最新交通部領導講話稿
交通運輸部的主要職責是,擬訂並組織實施公路、水陸、民航行業規劃、政策和標準,承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作,促進各種運輸方式相互銜接等。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
黨的以來,多次強調,黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。為貫徹落實全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設,黨中央決定,20xx年在縣處以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。根據中央部署要求,部黨組安排了這次專題黨課。下面,我談三點認識和體會,和同志們交流研討。
一、深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
“三嚴三實”是共產黨人最基本的政治品格和做人準則,也是黨員、幹部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進當的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。我們要充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義,把思想和行動統一到中央部署要求上來,以思想自覺引導行動自覺,以行動自覺深化思想自覺。
第一,“三嚴三實”是實現“四個全面”的內在要求。黨中央統籌國內外發展大勢,提出了“四個全面”戰略佈局,使當前和今後一個時期,黨和國家各項工作關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰,內在邏輯更加嚴密。現在,我們站在新的歷史起點上,正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有,對我們黨治國理政的考驗之大前所未有,實現“四個全面”的任務艱鉅繁重。辦好中國的事情,關鍵在黨。黨成立94年、執政66年的歷史告訴我們,什麼時候做到了嚴和實,黨就堅強有力、堅如磐石,從勝利走向勝利;離開了嚴和實,黨員幹部就會出問題,黨的事業就會受到挫折。我們要增強憂患意識,做到“為之於未有,治之於未亂”,認真貫徹“三嚴三實”要求,使黨的隊伍真正嚴起來、實起來,才能戰勝“四大風險”、經受住“四種考驗”,始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性,才能更好地鞏固執政基礎、提高執政能力,擔負起實現國家富強、民族振興、人民幸福的歷史使命。
第二,“三嚴三實”是改進作風的關鍵舉措。黨的作風就是黨的形象,關係人心向背,關係黨的生死存亡。“三嚴三實”是著眼於解決作風方面的突出問題提出來的,具有很強的現實針對性。經過黨的群眾路線教育實踐活動,“四風”蔓延勢頭得到有效遏制,黨風政風呈現出許多新變化新氣象。但是,我們也要清醒看到,“四風”問題的病原體還沒有根除,無論黨員幹部隊伍管理還是黨員幹部自身,都存在不嚴、不實的問題,失之於寬、失之於軟、失之於虛的現象比較嚴重,頂風違規違紀現象時有發生,許多深層次問題還需要進一步解決。作風問題具有頑固性和反覆性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。以往的經驗告訴我們,糾風之難,難在防止反彈。現在轉作風正處在關鍵點、節骨眼上,稍一放鬆就會前功盡棄。“三嚴三實”切中了作風之弊的要害,把準了作風建設的命脈,抓住了作風建設的關鍵。我們要乘勢而上,再添把火、再加把力,鞏固好教育實踐活動成果,把作風建設良好態勢保持和發展下去,真正把“四風”問題由“不敢”轉變為“不想”,使好作風成為黨員幹部的思想自覺和行為習慣。
第三,“三嚴三實”是營造良好政治生態的有力措施。強調,加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。良好的政治生態,關係黨的團結統一,關係黨的肌體健康,關係黨的創造力凝聚力。黨的以來,以同志為的黨中央,以從嚴治黨、依規治黨的堅定立場,以零容忍、無禁區、全覆蓋的鮮明態度,以踏石留印、抓鐵有痕的強大力度,以開弓沒有回頭箭、一抓到底的頑強意志,書寫了黨的歷史上反腐倡廉、自我淨化最輝煌的篇章,重塑了風清氣正的政治生態。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。開展“三嚴三實”專題教育,就是要加強思想政治建設,嚴肅黨內政治生活,進一步明規矩、嚴紀律、強約束,形成從嚴從實的氛圍,營造風清氣正的政治生態,確保黨員幹部堅決維護黨中央的集中統一領導,在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,維護黨的團結統一,始終做到對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。
第四,“三嚴三實”是使交通真正成為發展先行官的重要保障。黨的以來,、等中央領導同志,反覆強調交通運輸基礎設施建設具有很強的先導作用,明確提出要使“交通真正成為發展的先行官”。這充分體現了新形勢下黨中央、國務院對交通運輸工作的高度重視,對交通運輸發展的殷切期待。在我國全面建成小康社會的攻堅階段,經濟發展進入新常態下,交通運輸更好地發揮支撐保障作用,真正當好發展的先行官,迫切需要建設一支思想上、政治上、作風上全面過硬的幹部隊伍。“三嚴三實”指明瞭共產黨人的價值追求、政治品格、做人準則。用“三嚴三實”武裝頭腦、滋潤靈魂、引領價值,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,解決好作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題,將“嚴”和“實”內化於心、外化於行,打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的交通運輸幹部隊伍,才能擔當起先行官的重任。
二、準確把握“三嚴三實”的豐富內涵和實踐要求
“三嚴三實”內涵豐富、辯證統一。“嚴”是內在要求,指向主觀世界改造,“實”是行為取向,指向客觀世界改造。“嚴”是“實”之因,“實”是“嚴”之果。作為黨員幹部,要把“三嚴三實”作為淨化思想的武器、對照檢查的準繩、整風整改的標準,立起修身為官幹事的標杆。
第一,嚴以修身。強調:“嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自覺抵制歪風邪氣。”古人講“修身、齊家、治國、平天下”,修身是居首位的;“三嚴三實”中,“嚴以修身”也是居首位的。可見,“嚴以修身”是前提,也是根本。“君子務本,本立而道生”,只有嚴以修身,才能有“打鐵還需自身硬”的底氣,有“其身正,不令而行”的威望。如果修身不嚴,思想就會滑坡。思想上鬆一寸,行動上就會散一尺。一些貪官“苦難的童年、奮鬥的青年、上升的中年、悲慘的晚年”的墮落軌跡,令人深思和警醒。我們系統內也有一些幹部理想信念不夠堅定、宗旨意識比較淡薄、道德水準出現滑坡、精神意志鬆鬆垮垮,等等,這些問題很大程度就是修身不嚴造成的。“千里之堤,潰於蟻穴”,如果不及時懸崖勒馬,就會積少成多、積重難返,很可能導致政治上的變質、經濟上的貪婪、道德上的失範、生活上的腐化,給黨和國家的事業,給自己和家庭的幸福造成無法挽回的損失。
要固本培元。對共產黨人而言,黨性修養是立身之本,理想信念是精神支柱。加強黨性修養,堅定理想信念,要求黨員幹部必須堅持不懈地學習中國特色社會主義理論體系。系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,集中體現著新形勢下管黨治黨的豐富思想,體現著我們黨對領導幹部從嚴從實的基本要求。要把深入學習系列重要講話作為“嚴以修身”的“必修課”和“主修課”,堅持讀原著、學原文、悟原理,深刻領會核心要義,掌握精神實質,自覺擰緊思想上的“總開關”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,進一步堅定“三個自信”,多給理想信念補補“鈣”,做政治上的“明白人”。
要修德正己。國無德不興、人無德不立。對交通運輸系統幹部而言,當前和今後一段時期要積極踐行弘揚社會主義核心價值觀,著力修好為官之德、職業道德和家庭美德。古人云:“無德而官,官不足以勸有德”,領導幹部“其身不正”,就會“雖令不從”。要用信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的“好乾部”標準來嚴格要求自己,以焦裕祿、楊善洲及行業內優秀幹部為標杆,見賢思齊,做有德之官。要抓緊建立起覆蓋全面、特色突出的行業職業道德規範,進一步豐富、深化和踐行交通精神,率先垂範,帶動廣大幹部職工遵守職業道德。對領導幹部來說,良好家風是抵禦腐敗的重要防線。從近年來查處的一些案件看,出問題的幹部普遍家風不正、家教不嚴,家屬親屬相互影響、惡性迴圈,形成了家族式窩案、家族式腐敗。令計劃、蘇榮、白恩培等就是典型的反面教材,這著實讓人痛心,令人警醒!要注重家庭、注重家教、注重家風,管好“身邊人”,帶好“自家人”,不要因為管教不嚴、把持不嚴,毀了自己和家人的人生。我常講,交通運輸行業有4000多萬職工,按一家三口算,也是1.2億人,接近全國總人口的十分之一。如果每個交通人的家庭都能風清氣正,傳播正能量,那將會帶動社風民風建設,形成強大的正能量。
第二,嚴以律己。強調:“嚴以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,慎獨慎微,勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。”嚴以律己是嚴以修身的延展和深化,嚴以修身側重於理想信念、道德情操等對內心的約束,是內修;嚴以律己則強調黨紀國法、政治規矩等對行為的規範,是外修。只有內外兼修,才能為嚴以用權打牢基礎,強化保障。可以說,“三嚴”中,嚴以律己是承上啟下的關鍵環節,是領導幹部的安身立命之本。我們的幹部隊伍中律己不嚴的現象時有發生,有的同志口中有法、心中無法,行權辦事還是老一套辦法;有的同志不守紀律、不講規矩,熱衷於搞團團夥夥、搞陽奉陰違;有的同志“八小時”內外判若兩人,等等。《官箴》曰:“吏不畏我嚴,而畏我廉;民不服我能,而服我公;公則明,廉則威。”領導幹部唯有嚴以律己,一身正氣,兩袖清風,才能行有所止,行穩致遠。
要心存敬畏。黨紀國法是黨員幹部一刻也不能鬆的手中戒尺、一步也不能越的高壓紅線。敬畏法紀,就是敬畏人民、敬畏歷史、敬畏人生、對黨忠誠。現在,我們有些同志“畏”的成分多一些,“敬”的成分少一些,要將法紀規矩化為心中戒尺,經常對照度量自己、檢省自己,做到由“畏”到“敬”的境界躍升,才能“隨心所欲而不逾矩”。
要慎獨慎微。“慎獨”就是要做到人前人後一個樣,有無監督一個樣,“八小時”內外一個樣,臺上臺下一個樣。“讓廉政在全省高速公路上延伸”,曾是河南省原交通廳廳長張昆桐常掛在嘴邊的“名言”,他卻因受賄100多萬元被判處無期徒刑,其中的教訓發人深省。“慎微”,即從大處著眼,從小處入手。“不矜細行,終累大德。”從我們交通系統被查處的案件上來看,大部分是從“笑納”一條煙、一瓶酒,“幫忙”籤個字、批個條子等“小事”開始的,最終卻一發不可收拾地滑向了犯罪的深淵。必須始終堅持慎獨慎微,變他律為自律,才能避免發生“上馬一批專案、下馬一批幹部”的悲劇,不讓一念之差變成千古之恨。
要勤以自省。不忘初心,多想想剛入黨或剛加入公務員隊伍時自己的理想、志向和情懷,不斷鞭策自己、校正自己,慎終如始,善始善終。要日省吾身,每天堅持自警、自省,經常自我敲打,不斷完善自己。要知錯就改,同事之間要敢於唱“黑臉”,敢於說不足,積極營造聞過則喜、過而能改的好風氣。只有常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,常鳴自省之鐘,才能做到君子坦蕩蕩,從容天地間,才能無愧於百姓的殷切期盼,無愧於黨和人民的重託。
第三,嚴以用權。強調,“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私”。“三嚴”中,嚴以用權是嚴以修身、嚴以律己的落腳點。修身不嚴、律己不嚴,最終會體現在用權不嚴上。用權不嚴就會禍國殃民害己,嚴以用權才能真正利國利民利己,這是由權力的工具性決定的。問題不是出在權力身上,而是出在用權的人身上。所以,“嚴”既是要求,也是愛護。近年來,隨著“四個全面”戰略佈局的持續深入,我們絕大多數幹部更加恪盡職守、嚴以用權了,但仍有少數幹部宗旨意識不強,用權不為人民,只為人民幣;對“把權力關進制度的籠子”很不適應,總想搞變通、玩僥倖; “官本位”的特權思想根深蒂固,總想搞點特殊化,讓規矩管別人,不管自己,等等。這些問題必須引起高度的重視,下大力氣糾偏糾錯,改進提升。
要堅持用權為民利民。廣大黨員幹部必須牢記權力是人民賦予的,不是個人私器,有權不可任性。對我們而言,用權為民就是凝心聚力建設好人民滿意交通,努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。要堅持依法合規用權。要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,在行使權力時首先想想是不是合法,堅持在法治之下,而不是法治之外、更不是法治之上行使權力,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”,做尊法學法用法守法的模範。要堅持用制度來管好權力,加快形成交通運輸法治建設“四個體系”,著力建立完善重大決策法律稽核和重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,做到有權必有責,失責必追究,用問責究責形成依法用權的倒逼機制。要堅持不搞特權,不以權謀私,始終保持自覺抵制特權思想的定力,不入貪汙腐化的圈子,不交心術不正的朋友,不佔取之無道的便宜,不貪送上門來的利益,清清白白為官,乾乾淨淨做事,堂堂正正做人。
第四,謀事要實。謀事要實就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。實事求是作為黨的思想路線,是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法,是黨領導人民推動中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的法寶。謀事要實,關鍵是按照規律辦事,克服知行不一、不求實效,花拳繡腿、貪圖虛名等問題,不能拍腦袋、瞎指揮、亂決策,成了“三拍”幹部,不能好高騖遠、只顧眼前、脫離實際,腳踩西瓜皮,滑到哪裡算哪裡。交通運輸做的是鋪路架橋、通江達海的工作,建設發展的成績來不得半點虛假,必須實事求是,公路里程碑實實在在豎在路邊,修了99公里,那還不能叫百公里,一公里也差不得。善謀者勝,遠謀者興。交通運輸各級領導幹部只有胸懷大局,善於思考,深謀遠慮,才能站在國家發展大局和經濟社會全域性看待交通運輸發展,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,為部黨組關心和重點抓的工作出謀劃策、貢獻智慧,做到“身在兵位,胸為帥謀”。
科學謀劃交通運輸發展,為經濟社會發展做出實實在在的貢獻,必須立足當前,考慮長遠。充分發揮交通運輸的先導性作用,使交通真正成為發展的先行官,是一個新的起點,也是一個重大機遇,我們一定要謀劃好,把握好。前段時間,部已就先行官相關工作進行一系列部署安排,下一步,大家還要提高認識、積極宣傳造勢,激發幹事熱情,精心謀劃設計,把理念轉換為實際的行動,加快推動交通運輸先行發展。今年是“十二五”的收官之年,要按照發展先行官的定位,科學編制綜合交通運輸“十三五”發展規劃及各個專項規劃,做好“十二五”規劃與“十三五”規劃的有效銜接。要切實加強政策研究儲備,做好頂層設計,緊緊抓住今年明確的3個“10件實事”,10件更加貼近民生的實事,10項重大研究事項,10個行業難點問題治理,提前發現和解決存在的實際問題,把實事做實、做好。
第五,創業要實。創業要實就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。幹部就要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想幹事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。當前,全面深化交通運輸改革已經進入深水區和攻堅期,面對的都是難啃的硬骨頭,改革的複雜程度、敏感程度前所未有,必須發揚捨我其誰的氣概,衝破利益固化的藩籬,按照全面深化交通運輸改革意見的部署,堅持問題導向,加快推進交通運輸重點領域和關鍵環節改革攻堅,推動各項改革舉措和9項試點任務落地生根。要加快推進交通運輸投融資改革,完善社會資本參與交通建設機制,建立規範的PPP等模式,為交通運輸新舊籌融資模式的平穩轉換提供有力的政策保障。要繼續深化行政審批改革,加大簡政放權力度,對已經取消和下放的26個行政審批專案,加強事中事後監管,逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。要全面推進管理體制機制改革,規範移動網際網路約車服務,推動出租汽車行業改革,深化收費公路管理體制改革。
我國經濟發展進入新常態之後,下行壓力持續加大,今年一季度經濟形勢更加嚴峻。我們必須履職擔當,主動作為,進一步加快交通運輸發展,在服務經濟穩增長中更好地發揮先行引領作用。要按照適度超前、有效拉動、精準發力的原則,加快前期工作進度,提高行業審批效率,加快重點專案建設,提前組織實施符合“十三五”規劃方向,先導作用突出、前期工作完備的建設專案,在實現年度2.6萬億投資規模的基礎上,力爭再挖掘2000億元左右的潛在投資。近期,國家釋出了“一帶一路”《願景與行動》,京津冀協同發展、長江經濟帶建設工作已經進入重點突破、抓好落實的關鍵階段,要按照政府工作報告的工作部署,全面推進交通運輸領域服務三大戰略有關工作,抓緊啟動一批重大專案和重大工程,推動交通運輸領域率先取得實質性突破。
第六,做人要實。做人要實就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、幹老實事,襟懷坦白,公道正派。要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。對黨絕對忠誠是黨員領導幹部的生命線,每天都要問問自己“為人謀而不忠乎”?交通運輸工作做得怎麼樣,可以講千條萬條,但歸根到底要先看這一條。各級領導頒佈都必須在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,經得起大風大浪考驗,決不能在政治方向上走岔了、走歪了,更不能走錯了。忠誠於人民,就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,建設好人民滿意交通,實現好、維護好、發展好人民的根本利益。小康不小康,關鍵看老鄉。要按照關於推進農村公路建管養運“四好”發展的批示精神,堅持“保基本,兜底線”,加快集中連片特困地區的“三通”***通硬化路、通班車、通郵***工作,推進城鄉基本公共服務均等化,使交通運輸改革發展成果惠及更多的人民群眾。要在20xx年年底基本實現ETC全國聯網,積極推進全國聯網售票、公交一卡通互聯互通,繼續嚴格執行、不斷完善鮮活農產品“綠色通道”和重大節假日小型客車免費通行等政策,努力為人民群眾提供更加安全便捷的出行服務。
誠信,是社會主義核心價值觀中的個人價值準則,是我們時代價值的最大“公約數”。人無忠信,不可立於世。老老實實做人,既是一種高尚的人生態度,更是一種嚴謹的道德實踐。交通運輸行業是社會誠信體系建設的重點領域,必須把行業誠信力建設擺在重要位置,圍繞工程建設、運輸服務、安全生產、資訊統計、行政執法等重點領域,聚焦群眾和社會關心關注的規劃編制、專案招投標、視窗服務等關鍵環節,協調推進行業誠信體系建設。善始善終、善做善成。要加強交通運輸行業執行力建設,保持雷厲風行、緊抓快辦、扭住不放、一抓到底的工作作風,推動部黨組作出的決策、部署的工作、定下的事情得到有效落實,做到案無積卷、事不過夜、到點交賬。要加強督辦,狠抓落實,做到層層分解、責任到人、跟蹤問效,推動各項工作部署落到實處,取得實效。
三、久久為功把專題教育抓出成效
“三嚴三實”專題教育不分批次、不分階段、不設環節,不是一次活動,而是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎上,融入經常性教育的一次實踐探索。要把“三嚴三實”的要求貫徹到管黨治黨的全過程,貫徹到營造良好從政環境之中、貫徹到幹部隊伍建設之中、貫徹到建立健全作風建設長效機制之中,以“三嚴”祛歪風、以“三實”聚正氣,持之以恆,久久為功,抓出成效。這裡,我提四點要求。
一是要牢牢把握教育主題,堅持把學習教育放在首位。這項專題教育的主題是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。我們要深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求,用好思想建黨這個傳家寶,在學習教育上下足功夫、花足力氣,切實把嚴和實的要求立起來、樹起來。要深入學習系列重要講話精神,明確“三嚴三實”的時代價值、標準遵循和實踐要求,學而信、學而用、學而行,做真抓實幹的模範。要深入學習黨章,形成學習黨章的濃厚氛圍,牢牢掌握“總規矩”,明確言行的基本規範,不斷強化黨的意識、黨員意識、紀律意識、規矩意識。
二是要堅持問題導向,著力解決“不嚴不實”的突出問題。教育是為了解決問題,解決問題才是最好的教育。“三嚴三實”專題教育是針對黨的思想政治建設和作風建設中的突出問題提出來的,要強化問題意識、突出問題導向,使專題教育的過程成為校正“不嚴不實”問題的過程。要聚焦問題查,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,黨性修養缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權力、設租尋租,官商勾結、利益輸送,不直面問題、不負責任、不敢擔當,頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼裡無國法等問題。要對照問題改,對查詢梳理出來的問題,列出清單,即知即改、立行立改,綜合施策、集中治理,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過,讓群眾切實感受到專題教育的成效。要強化制度建設,把思想建黨與制度治黨相結合,既要把制度籠子紮緊織密,也要強化制度的剛性約束,做到有紀必執、有違必查,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
三是要注重講求實效,切實做到兩手抓、兩促進。開展教育不能空對空,要堅決防止和杜絕形式主義。我們要按照中央要求,在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實幹、推動改革發展穩定上見實效。要想取得實效,必須把專題教育和交通運輸改革各項工作結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。要堅持圍繞大局、服務大局,在“四個全面”戰略佈局中推進專題教育,推動領導幹部增強全面建成小康社會的責任意識、緊迫意識,凝聚發展共識、破解改革難題,堅持依法行政、推進依法治國,貫徹全面從嚴要求、落實管黨治黨責任。要通過專題教育促進領導幹部提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為,在經濟新常態下切實擔負起交通運輸改革發展、保障改善民生的重任。要把專題教育與黨建日常工作結合起來,使講專題黨課與平時的“三會一課”相結合,專題學習研討與平時的中心組學習相結合,專題民主生活會與年度民主生活會相結合,推動經常性學習教育認真起來、嚴肅起來。要通過專題教育健全領導幹部考核評價制度,加大治庸治懶治散力度,解決好亂作為、慢作為、不作為的問題,切實履行好職責,以領導幹部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。
四是要力行以上率下,認真落實組織領導責任。中央明確要求,各級黨委***黨組***全面負責本地區本部門本單位的專題教育,各級黨委***黨組***主要負責同志要承擔起專題教育的第一責任人的責任。交通運輸系統各級黨委***黨組***要高度重視,加強領導,把專題教育擺上重要位置,周密安排部署,強化責任落實,紮實有效推進。部機關、在京直屬各單位要繼續深化細化“踐行‘三嚴三實’,建立先鋒工程”實施方案,抓好措施落實,形成長效機制。各級黨委***黨組***的一把手,要在專題教育中時時處處帶好頭,在講黨課、查詢問題上率先垂範,在開展批評和自我批評上率先垂範,在抓好整改落實上率先垂範,上級為下級做表率,一級做給一級看,一級帶著一級幹。同時,要站在一線、靠前指揮,投入足夠的時間和精力,對專題教育進行具體指導,用心抓好重點工作,自始至終把責任抗在肩上,種好“責任田”,不當“甩手掌櫃”。要因地制宜,結合實際情況開展工作,防止一刀切、一鍋煮。要加強督促檢查,採取巡迴檢查、專項調研、隨機抽查等方式,及時瞭解掌握情況。要把抓好專題教育作為各級黨委履行主體責任的重要方面,作為黨建述職評議考核的重要內容,做好考核問責。要加強宣傳引導,為專題教育營造良好輿論氛圍。
同志們,作風建設永遠在路上,如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。我們要有“功成不必在我”的境界,像接力賽一樣,一棒一棒接著幹下去,以優良黨風帶動政風民風社風,匯聚起實現“兩個一百年”奮鬥目標的磅礴力量,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
篇2
同志們:
今年9月3日,國務院十部委聯合印發的《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》,是促進汽車維修業科學發展的重要指導性檔案。今天召開的全國機動車維修工作會議,也是一次十分重要的會議。相信通過檔案的貫徹和這次會議的召開,將對促進機動車維修業轉型發展產生深遠的影響。小明同志的講話,我會前看了,完全同意。下面,我先講三點意見。
一、深刻認識大力發展機動車維修業的重大意義
機動車維修業是交通運輸業中與普通百姓生活聯絡較為密切的民生服務業。隨著汽車社會的到來和全社會機動化水平的日益提高,機動車維修業的影響也在日益提升。去年底,全國民用汽車總數達到1.37億輛,城鎮家庭每百戶家用汽車擁有量躍升至21輛,北京、上海、天津等地有車家庭佔比均超過40%。這個資料看似很高了,但與歐美髮達國家相比,我們家庭擁有機動車的數量還將進一步提升。機動車的生產和銷售是一次性的服務,機動車維修則服務於汽車使用的全壽命週期。我國機動車存量的擴大和井噴式增長,人民群眾對機動車維修業的要求也在提高。大力發展機動車維修業,在加快發展中滿足不斷增長的民生需求,在轉型發展中適應不斷升級的服務要求,對促進經濟社會發展、服務人民群眾高品質汽車生活,具有十分重要的意義。
第一,大力發展機動車維修業,是交通運輸業向現代服務業轉型的重要抓手。機動車維修業與每個有車家庭和全體出行者息息相關,是人民群眾感受交通運輸服務的重要視窗。機動車維修服務是否方便快捷、優質誠信,直接關乎老百姓的消費感受;維修服務的質量、價格和消費權益,直接關乎人民群眾的切身利益。當前,我國機動車維修業的服務重心正從客貨營運車輛更多地向家用車和其他非營運車輛轉移,服務物件從道路運輸企業更多地向廣大私家車主和有車家庭延伸,產業屬性從道路運輸的輔助行業更多地向交通運輸的民生服務業轉型。大力發展機動車維修業,有利於進一步改進提升交通運輸服務,構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系,促進交通運輸業向現代服務業加速轉型,建設群眾滿意的交通。
第二,大力發展機動車維修業,是穩增長促改革調結構惠民生的重要舉措。機動車維修作為保持汽車良好技術狀況的重要手段,是道路運輸安全的重要保障,事關億萬百姓的出行安全。汽車社會到來後,不僅人民的日常生活離不開汽車,整個社會的高效運轉也都需要汽車的支援和保障,機動車維修業已成為保障國民經濟健康發展和保證人民群眾生產生活的重要領域。目前,我國機動車維修企業已發展到44.7萬家,年產值達5000億元以上,約佔全國GDP的1%。全國機動車維修從業人員近300萬人,約佔道路運輸從業人員的10%。同時,機動車維修可以延長機動車使用壽命、降低燃料消耗、減少超標尾氣排放,是實現節能減排的重要途徑。大力發展機動車維修業,加快構建規模充分、模式多樣、結構合理、保障有力的機動車維修市場體系,對於深入貫徹落實國務院穩增長促改革調結構惠民生政策措施,促進交通運輸經濟發展、調整交通運輸結構、增加就業改善民生,具有重要的推動作用。
第三,大力發展機動車維修業,是提升我國汽車產業鏈整體水平的有力支撐。汽車產業是國民經濟重要的支柱產業,產業鏈長、關聯度高。當前整個汽車產業的價值重心正在向汽車後市場轉移,後市場成為汽車產業鏈中最穩定的利潤來源,約佔汽車產業鏈總利潤的60%—70%左右。機動車維修業作為汽車後市場的主導產業,能夠帶動汽車零配件製造及流通、汽車維修檢測裝置製造、資訊資訊、職業教育等產業的發展,促進汽車生產技術不斷改進提升,提高我國汽車產業的綜合競爭力。大力發展機動車維修業、促進汽車後市場發展,有利於推進汽車產業結構調整和升級,提升我國汽車產業鏈的整體水平。
汽車的發展與維修業是相輔相成的,我國的汽車維修業方興未艾,加快維修業轉型發展,推動維修現代化,提高維修連鎖化服務水平,提升維修的質量、效率和安全,與人民群眾息息相關。過去,汽車維修業得不到重視,車輛修修補補,新三年、舊三年,修修補補又三年。現在,這種觀念已經發生了很大轉變,維修業要適應這種形勢的變化,我們對維修業要真正有一個全新的認識。現在,我們國家已經進入了汽車時代,加快推動汽車維修業轉型升級發展具有非常重要的意義。經過各有關方面的共同努力,10個部委聯合出臺了《指導意見》,很不容易,指導意見含金量很高,在標準、規範、誠信考核等方面提出了很多明確要求,形成了統一的思想認識。大家一定要認真領會學習這份檔案的精神和內涵,從產業科學發展、健康發展角度,加快推動這項工作,做好這項工作。
二、加快推進機動車維修業轉型升級
近年來,各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構,始終堅持市場開放、依法治理、科技創新和便民利民,機動車維修業的市場規模迅速壯大,行業法規標準基本完善,服務能力明顯增強,較好地滿足了不斷增長的汽車維修需求。國家質檢總局出臺了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》,近期國家發展改革委開展的部分品牌汽車生產企業反壟斷調查,對於規範維修經營者行為、促進維修市場公平競爭、保護消費者合法權益,也都發揮了重要作用。機動車維修業發展取得的成績,是各相關部門齊心協力、共同推進的結果。同時,也要清醒地認識到,機動車維修業在發展水平、服務質量、市場環境和監管方式等方面,還存在一些問題和不足。當前和今後一個時期,我們要以貫徹實施《關於促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》為契機,以建設“安全、綠色、優質、誠信”的機動車維修服務業為目標,切實加快維修服務業向現代服務業轉型升級。
一是要以改革創新為動力。機動車維修業是交通運輸行業中一個高度市場化的子行業,審批專案少,市場開放程度高。加快推進機動車維修業轉型升級,必須按照全面深化改革的總體要求,用改革激發市場活力,增加行業發展內生動力。要加快轉變政府職能,堅持“寬准入嚴監管”和“管理與服務並舉”的原則,把工作重心放在戰略規劃、政策法規和標準規範上,做好頂層設計,把好發展方向。要進一步深化行政審批制度改革,簡化審查事項和工作流程,將機動車維修業經營許可由先證後照改為先照後證,推進市場主體資格與經營資格分離。要研究探索機動車維修業稅收政策改革問題,爭取財政、稅務部門的支援,把機動車維修業作為現代服務業,按照第三產業的標準,科學合理地確定徵稅方式和稅率。
二是要切實提升服務質量。質量是服務業的生命。確保機動車維修的服務質量,為汽車安全出行做好保障,始終是機動車維修業發展的核心價值取向。要進一步強化服務理念和價值觀,牢固樹立“質量第一,客戶至上”的發展理念,以使用者需求為導向,以消費者滿意為標準,打造“品質汽修”和“平安汽修”,為廣大車主提供更安全、更放心、更便捷和更經濟的維修服務。要堅持把維修質量作為行業監管的中心工作來抓,加大維修企業質量監督,加強維修服務能力建設,把住運輸裝備安全的“源頭”。要鼓勵維修企業品牌化、連鎖化、專業化發展,引導維修企業建立高水準、標準化和規範化的服務流程,鼓勵發展技術有特長、服務有特色的專修企業,滿足市場多樣化、個性化需求。
三是要加快結構調整步伐。結構調整是優化機動車維修業資源配置,提升綜合效益的主要手段。要創新機動車維修業經營和服務模式,鼓勵企業加大研發投入,提高自主創新能力,利用資訊科技改造傳統產業,加大綠色維修、一體化診斷、保修裝置等領域的技術創新力度,不斷提升機動車維修業的科技水平。要鼓勵維修企業適度規模經營,提高維修市場集中度,引導行業競爭格局從“使用劣質配件、拼價格取勝”向“比技術、比服務,靠優質取勝”轉變,通過市場主體的公平、有序和充分競爭,逐步優化市場結構,加快行業轉型升級步伐。
四是要高度重視綠色低碳發展。加強節能減排,實現綠色低碳迴圈發展,是發展綠色交通的內在要求。要處理好節能減排與促進發展的關係,努力走出一條能耗排放做“減法”,經濟發展做“加法”的新路子。要將綠色維修理念,貫穿於機動車維修和生產經營的全過程,切實加強綠色維修技術研究與應用,推廣應用節能環保的新裝置、新工藝、新材料,促使不符合環保要求的、高汙染的維修技術、工藝、裝置和企業加快退出市場。
五是要加強人才隊伍建設。汽車產業是高科技、新技術整合應用最廣的領域之一,對人才隊伍的基本素質、知識水平和業務技能提出了新的更高要求。要大力實施人才工程,加強機動車維修行業人才的引進和培養,重點解決行業複合型專業人才短缺以及進出機制不完善的問題,創新人才培養機制,拓寬培養渠道,通過開展機動車維修職業技能大賽、崗位比武等活動,大量造就高技能、骨幹型人才。要增強從業人員的職業榮譽感和自豪感,加快建立和完善職業保障制度,讓廣大從業者安全作業,體面工作,健康生活。
三、努力提升機動車維修業管理水平
十八屆三中全會明確提出推進國家治理體系和治理能力的現代化,核心是加強制度體系建設和運用制度管理社會事務的能力。促進機動車維修業持續健康發展,必須通過全面深化改革,推進行業治理體系和治理能力建設,提供高效的政府公共服務和有力的事中事後監管。
一是完善法規標準體系。要加快完善道路運輸法律法規體系,以法治思維和法治方式履行職能,建設法制化市場環境,讓政府部門做到“法無授權不可為”,讓市場主體做到“法無禁止即可為”。要抓緊解決行業發展中標準、規範缺失的問題,加強城市公共交通車輛和新能源車維修標準規範的制修訂工作。要加強汽車維修業標準的系統性、基礎性、前瞻性研究,增強標準規範對行業發展的規範引領作用,切實發揮標準在質量控制、規範服務、糾紛調解等方面的積極作用,有效維護市場秩序和保障消費者權益。
二是創新市場監管方式。在簡化機動車維修業行政審批後,必須堅持放管並重,創新監管方式,加強事中事後監管。要採用多部門聯合執法的方式,完善協同監管機制,建立健全部門間資訊溝通共享、信用資訊披露和案件協查移送機制,提高協同監管執法能力,形成各負其責、協作配合、齊抓共管的監管新格局。要用網際網路思維創新監管方式,推進機動車維修業管理資訊化建設,充分運用大資料、雲端計算等新技術手段輔助市場監管,公開市場資訊,提升管理水平。
三是建立行業自我約束機制。當前,機動車維修業服務質量不高、價格不透明,甚至弄虛作假、不講信譽的問題仍較為突出,歸根到底是行業缺乏一套有效的誠信約束機制。要把加快建立和完善行業信用體系作為創新行業治理、提升行業可持續發展能力的有效手段,以守信受益、失信懲戒、誠信自律為導向,營造誠信、透明、放心的機動車維修消費環境。要堅決整治“虛假維修”、“以次充好”、價格欺詐等嚴重影響消費者利益的違法違規行為,努力形成企業“一處失信、處處受限”的信用約束機制,淨化維修市場經營秩序。要注重引入服務質量消費者監督評價機制,及時曝光公開欺詐、侵害消費者權益的案件和行為,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
“一分部署,九分落實”。十部委印發的《關於促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》,為推動機動車維修業持續健康發展奠定了良好基礎。各級交通運輸主管部門要把大力發展機動車維修業,作為改進和提升交通運輸服務的重點領域,加強組織領導,分解落實責任,結合本地實際,制定出臺具體的實施意見,細化目標、分解任務、明確進度、落實責任。要做好統籌協調,形成部門合力,積極主動與相關部門溝通協作,共同維護機動車維修市場公正、規範的秩序。要強化政策引導,在隊伍建設、資金投入、政策扶持、部門協調等方面,給予傾斜和支援,促進機動車維修業持續健康發展。
同志們,大力發展機動車維修業,讓人民群眾享有更加放心、安全、便捷、舒適的高品質汽車生活,使命光榮、任務艱鉅。我們要在黨中央、國務院領導下,深入貫徹、十八屆三中全會精神,改革創新,攻堅克難、依法治理,推動機動車維修業發展再上新臺階,為改進和提升交通運輸服務做出新的更大貢獻!
篇3
同志們:
今天,我們在這裡舉行全國道路客運駕駛員安全承諾活動啟動儀式,標誌著這項活動在全國道路客執行業正式拉開帷幕。
道路客運是廣大人民群眾最主要的機動化出行方式之一,是重要的民生服務業。近年來,我國道路客運取得了長足發展,為促進經濟社會發展和人民生活水平的提高發揮了重要作用。但當前我國仍處在安全生產事故易發多發期,影響道路客運安全的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,誘發交通事故的因素依然較多。今年全國已發生了3起重大道路運輸事故,給國家和人民生命財產造成了重大損失,教訓十分深刻。
為了進一步提升道路客運安全水平,使人民群眾出行更安全、更放心,國家安監總局、交通運輸和公安部共同開展了這次駕駛員安全承諾和安全教育活動。應該說,這項活動對進一步強化客運駕駛員的安全意識和職業責任意識,從源頭確保道路客運安全,具有非常重要的意義。交通運輸行業要結合自身特點和實際,認真抓好落實工作。
一是要高度重視,認真部署。當前,很多重特大道路運輸事故都是由於駕駛員安全意識不強引發的,營運駕駛員的素質在很大程度上決定著道路運輸安全水平。因此,必須要緊緊抓住“人”這個道路運輸安全的核心要素,在提高營運駕駛員意識和素質上下功夫。各級交通運輸部門和道路客運企業要認真抓好這項活動的部署安排,細化工作措施,確保活動能夠真正地開展起來,每一個客運駕駛員都要以“主角”身份、以“承諾”形式,牢記自己的神聖使命,自覺接受社會和乘客的監督。
二是要精心組織、從嚴落實。各級交通運輸管理部門要認真按照三部局《通知》要求,以道路客運企業為主體,將安全承諾活動與我部安全告知制度相結合,認真抓好落實,確保客運駕駛員能夠嚴格按照“五不兩確保”要求,做到安全、文明開車。客運企業應當按照《道路客運駕駛員安全承諾示範片》要求,加強對駕駛員的宣傳教育和技能培訓,要將安全承諾作為對道路客運企業安全督查和安全考核的重要內容,切實增強駕駛員開展安全承諾的自覺性,使安全駕駛意識內化於心、固化於制、實化於行。
三是要強化教育,注重效果。這次活動中,三部局聯合攝製的《事故案例警示片》和我部編寫的《典型事故案例評析》教材,非常具有代表性、典型性、啟示性。各地一定要將這些案例用於安全警示教育,作為駕駛員安全教育的重要內容,讓道路客運駕駛員能夠真正地通過這些案例,深刻吸取事故教訓,增強安全駕駛意識,強化遵守交通規則的自覺性,消除道路運輸安全隱患,杜絕事故的發生。
同志們,道路客運安全工作意義重大,責任重大。 各級交通運輸部門要將駕駛員安全承諾和安全教育作為加強道路客運安全管理的重要抓手,切實負起責任,以更紮實的作風,更有力的措施,堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
最後,預祝活動取得圓滿成功。
謝謝大家!
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