旅遊局局長旅遊工作會議講話***3***
旅遊局局長旅遊工作會議講話***三***：
同志們：
今天，市政府在這裡召開全市旅遊工作會議。按照會議安排，趙紅副市長等會要做重要講話，現先由我代表市旅遊局作個發言，向大家彙報過去一年全市旅遊工作情況，提出今年旅遊工作打算。
一、20xx年旅遊工作回顧
20xx年，全市旅遊行業認真貫徹落實市委市政府和省旅遊局的工作部署，圍繞建設區域旅遊休閒中心、廣東省旅遊綜合改革示範市和生態濱海旅遊示範區的目標，大力打造“海風潮韻 休閒之都”旅遊形象，切實推進旅遊規劃編制和實施工作，推動旅遊專案開發建設，創新開展旅遊宣傳推介和節慶活動，著力加強區域旅遊合作，整頓規範旅遊市場秩序，提升旅遊服務質量。全年實現接待遊客2412.43萬人次，同比增長15.14%，其中過夜遊客1447.46萬人次;實現旅遊總收入260.09億元，同比增長36.25%，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要工作如下：
***一***大力營造良好的旅遊業發展大環境
過去一年，市委市政府高度重視我市旅遊工作。去年1月，我市印發了《汕頭市人民政府關於加快發展旅遊業的若干意見》，明確要充分發揮旅遊業的綜合帶動作用，進一步提升汕頭旅遊業核心競爭力，把旅遊業培育成戰略性支柱產業，促進全市旅遊業加快發展。去年6月,借鑑旅遊發達城市的經驗做法，市政府對市旅遊業發展協調委員會組成人員進行調整，由鄭人豪市長親自擔任協調委主任，常務副市長擔任常務副主任，分管副市長擔任副主任，並印發了《汕頭市旅遊業發展協調委員會工作職責》、《汕頭市旅遊業發展協調委員會工作制度》，進一步加強對我市旅遊業的統籌協調領導，加大對全市旅遊資源的整合力度，形成支援和推動發展大旅遊的新格局。
***二***切實推進資源開發建設和旅遊規劃編制
一是推動一批旅遊區和星級飯店升級改造。按照國家A級旅遊景區的標準，全面推動各旅遊區完善配套設施，提升旅遊服務功能。經過努力，蓮花峰風景區成功建立AAAA級旅遊景區，成為我市第7個國家AAAAA級旅遊景區。南澳島海濱路祥雲廣場遊步道、環島景觀帶青澳灣節點遊步道、展南亭及遊步道、宋井景區改建、南澳遊客中心等專案相繼建成並投入使用，位於雲澳鎮的漁鄉風情小鎮專案和以總兵府為核心的深澳古鎮專案正在加快規劃和建設。去年一年進島人數超500萬人次，成為汕頭旅遊的新熱點和重要旅遊目的地。金平區綠夢溼地生態園、濠江區金壽生態園建成開園，北山灣東楚旅遊度假區、濠江區丹櫻生態園進一步優化園區環境，達濠古城完成改造並對外開放。澄海區蓮花鄉村旅遊區、濠江區中信海濱度假區、汕頭礐石風景名勝區進一步完善旅遊配套設施，並順利通過國家AAAA級旅遊景區評定性複核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國家五星級酒店評定性複核。國際大酒店完成改造並正式營業，澄海花園酒店改造專案順利推進，一批富有特色的民宿專案、連鎖酒店也相繼建成營業。
二是協調推動旅遊招商引資專案。積極配合、協調、推動小公園啟動區改造專案、潮人碼頭、潮商旅遊休閒遊艇專案、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅遊新業態的規劃和建設，協調解決專案推進中碰到的困難和問題。指導支援蘇寧廣場、合勝百貨增強旅遊功能。
三是加強旅遊規劃編制工作。組織開展汕頭內海灣旅遊規劃編制工作，指導各區縣開展旅遊景區規劃編制。
四是全力爭取省旅遊扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬元，其中南澳島東海岸國際旅遊度假區專案從全省申報的旅遊專案中脫穎而出，入選20xx年廣東省高階旅遊專案，獲得1000萬元的扶持資金。
***三***全方位開展旅遊宣傳推介
一是在境內外主流媒體開展旅遊宣傳。邀請香港亞洲電視臺、臺灣東森新聞臺等海內外電視媒體來汕拍攝並播出汕頭旅遊專題節目，邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜誌蒞汕採訪報道。
二是開展特色旅遊宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑑嶺南——中國著名作家廣東行汕頭採風活動後，20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動通過《香港商報》、南方電視臺、網路媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅遊，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅遊 問計於民”和“汕頭旅遊故事”徵文活動。爭取省旅遊局把5·19中國旅遊日主會場設在汕頭，由省旅遊局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅遊日廣東省主會場活動，進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻 休閒之都”旅遊形象。
三是積極參加國際國內旅遊交易會。赴境內外開展旅遊宣傳促銷活動，先後參加美麗中國——20xx絲綢之路旅遊年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閒及房車展覽會、20xx中國***深圳***華人華僑產業交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國***廣東***國際旅遊產業博覽會等，宣傳推介汕頭旅遊資源和旅遊產品，加大旅遊招商力度，加大國際國內旅遊交流合作，努力拓展國際國內旅遊市場。
四是推進智慧旅遊建設。繼續辦好汕頭旅遊網、114旅遊***和汕頭旅遊微博、114旅遊微信，開發“汕頭旅遊”APP，並在20xx年2月正式上線，使我市成為省內首個擁有官方旅遊APP的城市。南澳縣、潮陽區等區縣旅遊微信相繼上線。
***四***舉辦特色旅遊節慶活動
一是辦好傳統節慶活動。我局與有關區縣政府聯合，成功舉辦了潮汕美食節、桃花節、荔枝節、荷花節、薄殼美食節等一系列特色旅遊節慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節，在原有的基礎上進一步增加文化內涵，提升服務質量，加強環境衛生管理，使這一屆美食節得到各方好評，吸引了三十多萬遊客和市民前往參觀品嚐。
二是創新舉辦旅遊節慶活動。為充分發掘我市豐富的旅遊資源，先後舉辦了沙灘歡樂節、沙灘風箏節、中秋民俗文化節、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅遊節慶活動，推出濱海民俗旅遊線路，各大景區接待人數明顯增加，濱海與民俗旅遊發展態勢良好。
***五***加強旅遊區域合作
一是密切與閩粵贛、海西經濟區的旅遊合作。赴廈門參加第十屆海峽旅遊博覽會，加強與海西地區旅遊界的聯絡與交流;一年來，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅遊界來汕舉辦旅遊推介交流活動。
二是加強汕港澳旅遊合作。繼續組織旅遊企業參加國家旅遊局舉辦的港澳地區旅遊宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協會80多位旅遊界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜誌《福路》上投放汕頭旅遊廣告。這些活動密切了粵港澳旅遊合作，開拓了港澳地區及***旅遊客源市場，吸引和招徠了更多港澳地區遊客來汕頭旅遊。
三是擴大汕臺旅遊交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織遊客赴澎湖地區旅遊，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅遊團隊遊客1000多人次。20xx年4月，我局還支援指導臺灣新北市旅遊協會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨臺灣美食節活動，促進了汕臺兩地的旅遊合作。
***六***加強旅遊行業管理
一是切實做好文明旅遊工作。在“中國旅遊日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質遊”大型宣傳諮詢活動，積極引導全市旅行社誠信經營、守法經營，同時倡導廣大遊客文明旅遊、明白消費、理性維權。組織開展旅遊行業誠信活動，選聘10名旅遊服務質量社會監督員開展社會監督，組建了汕頭市旅遊志願者總隊。
二是強化旅遊安全生產工作。認真貫徹落實上級安全生產工作和消防安全要求，明確安全生產監督管理職責，落實安全生產責任，開展日常安全生產檢查督查活動。同時，積極開展節前安全檢查、“安全生產月”等專項隱患排查整改活動，及時整改旅遊安全隱患，確保重大節日安全無事故。
三是加大旅遊市場整治力度。組織開展旅遊市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動，規範旅遊市場秩序。牽頭聯合交通、工商、發改、公安、商務等相關部門對全市的旅遊包車、旅遊購物場所、旅遊合同執行情況進行檢查，規範和引導旅遊企業守法經營、誠信經營。及時妥善處理旅遊投訴案件，查處少數違法違規企業。
四是著力提升旅遊服務質量。加快旅遊廁所建設，全年共新建旅遊廁所32座，改擴建旅遊廁所32座。創新旅遊教育培訓方式，啟動20xx年全市旅遊專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導遊人員職業技能競賽，進一步激發導遊人員愛崗敬業的熱情，展示我市導遊人員風采。
以上取得的這些成績，是全市旅遊戰線的同志們團結拼搏、辛勤工作的結果，也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支援的結果。藉此機會，我代表市旅遊局向各級政府、各有關部門，向全市旅遊戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們也認識到我市旅遊業發展還存在一些較為突出的問題：如旅遊品牌的打造力度不足、旅遊資源開發建設水平不高、旅遊公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來的工作中採取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是“十三五”計劃的開局之年，隨著國家一系列加快發展旅遊業政策措施的出臺，以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進，旅遊業的發展已經迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅遊工作會議上，國家旅遊局局長李金早在工作報告中提出，要把全域旅遊作為新時期我國旅遊發展的總體戰略，同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅遊工作會議上，省旅遊局提出要努力打造“世界旅遊休閒目的地”，實施全域旅遊、創新驅動、“雙加”產業提升、引客入粵、旅遊惠民等六大戰略。2016年全市旅遊工作將認真貫徹落實全國、全省旅遊工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實施旅遊業轉型升級和創新發展行動計劃，加大旅遊資源挖掘和開發力度，大力推進旅遊專案規劃建設，加強旅遊整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅遊節慶活動，進一步完善旅遊公共服務，切實加強行業管理，有效提升旅遊產業質量，不斷壯大旅遊產業規模。力爭全年實現旅遊總接待人數達到2653.67萬人次，同比增長10%，旅遊總收入300.4億元，同比增長15.5%的目標，為建設區域旅遊休閒中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：
***一***加快旅遊資源開發和專案建設，打造特色旅遊精品。一是全力支援推動南澳國際休閒旅遊島建設，適時啟動建立國家A級旅遊景區工作，打造全域旅遊示範基地，爭創“中國國際海島旅遊目的地”。進一步完善和優化南澳島旅遊規劃，完善旅遊接待功能，優化全島遊覽環境，加快推進深澳古鎮***總兵府***、宋井景區、雲澳漁鄉風情小鎮、深澳後花園鄉村生態旅遊區、十里銀灘、青澳灣旅遊區、特色旅遊休閒購物街區、環島景觀帶及遊客服務區等專案的規劃、建設、改造。二是推進內海灣旅遊圈專案建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等專案的規劃建設，下大力氣解決推進中碰到的問題，狠抓專案建設進度。三是加快僑文化旅遊資源開發。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等專案的招商引資、整合開發和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區的保育活化和旅遊環境營造、旅遊線路打造，引導植入服務業態，打造老城歷史文化旅遊線路。四是啟動丹櫻生態園建立國家A級旅遊景區和綠夢溼地生態園、大峰風景區建立國家AAA級旅遊景區工作，加快完成太安堂中醫藥博物館創A工作，打造新的旅遊品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區、蓮華鄉村旅遊區、金壽生態園等一批生態旅遊專案進一步充實內涵、完善功能配套。六是積極推進開發古村落文化旅遊，加快完善達濠古城、溝南許地文化旅遊區和鳳崗古村落的旅遊配套設施建設和文化發掘。七是大力發展宗教文化、紅色文化旅遊，完善宗教旅遊、紅色旅遊配套設施建設，舉辦主題旅遊活動，打造靈山寺、青雲禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅遊名山、紅場雷嶺紅色旅遊名鎮。八是發展現代都市旅遊新業態。充分依託蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購物、美食、休閒娛樂於一體的都市旅遊新去處。進一步提升海逸遊艇、潮商遊艇的功能配套和管理服務水平，發展遊艇旅遊。
***二***加大旅遊整體形象宣傳力度。一是加大在傳統媒體旅遊形象宣傳力度。繼續邀請國內外媒體來汕拍攝旅遊宣傳片，開展專題採風活動，啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅遊採風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內外近四十家媒體近八十名記者蒞汕採風。近期還將與《南方都市報》等聯合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題採風活動，組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦，進一步提升汕頭旅遊在國內外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造網際網路旅遊宣傳平臺，開通汕頭旅遊微信公眾號，聯合知名網站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅遊故事》，舉辦“走進來 更精彩”汕頭旅遊微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅遊攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動，組織旅遊企業走出去，邀請客源地旅遊同行和新聞媒體來汕採風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅遊推介活動。五是積極組織旅遊企業參加國內外重要旅遊博覽會。
***三***打造特色旅遊節慶品牌。挖掘和整合各類有旅遊吸引價值的節慶活動，打造汕頭旅遊節慶品牌。一是繼續辦好潮汕美食節、桃花節、荔枝節、薄殼節、荷花節、蘭花節、帆船賽、中國旅遊日等活動，提高汕頭旅遊人氣指數。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅遊節慶活動。在繼續辦好沙灘歡樂節、沙灘風箏節等濱海旅遊節慶活動的基礎上，結合我市旅遊資源特點，研究推出更多富有特色的旅遊節慶活動。舉辦首屆鄉村旅遊節，舉辦汕頭萬人“健康徒步 快樂旅行”、蓮華千人鄉村行走等大型活動，推動鄉村旅遊發展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅遊宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節、中秋民俗文化節等特色民俗文化旅遊活動。三是加強與農業、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農業、文化、宗教、體育等特色旅遊節慶。
***四***進一步加強區域旅遊合作。一是強化粵東區域旅遊協作。抓住汕潮揭同城化這一契機，加強與潮州、揭陽兩市的合作，聯合開展旅遊宣傳大促銷，開闢大潮汕文化旅遊線路，打造潮汕區域旅遊品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區各城市的旅遊協作，拓展旅遊發展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅遊同行的協作，近期將與亞洲航空公司聯合開展專題旅遊推廣活動。
***五***進一步完善城市旅遊功能。一是大力推進旅遊廁所建設。各區縣旅遊局要高度重視這項工作，加快專案實施，抓好跟蹤落實，及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅遊廁所126座，改擴建130座的目標任務。二是完善諮詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅遊集散中心，下一步爭取在機場、高鐵站等規劃設立旅遊諮詢服務點。進一步完善旅遊交通指引標識，消除旅遊景區的指引盲區。三是完善旅遊接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造專案建設。四是推進智慧旅遊建設。完善汕頭旅遊APP、微信、微博、網站，開發旅遊景區電子導覽系統，推廣使用電子商務旅遊營銷平臺，大力發展網際網路+旅遊。
***六***加強旅遊行業管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅遊、我為中國加分等活動，紮實抓好文明旅遊工作。二是推進汕頭市旅遊志願者總隊建設，提升志願旅遊服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規範化管理和建設，加大星級飯店建立工作力度。四是加大執法力度，開展旅遊市場秩序專項整治行動，及時查處違法違規經營行為。五是及時受理、調解旅遊投訴，切實維護遊客權益，化解社會矛盾。六是強化旅遊安全生產和消防安全工作，夯實工作基礎，落實工作職責，加強業務培訓。七是加強旅遊人才教育培訓，開展技能競賽活動，大力支援各院校旅遊學科建設。八是指導各旅遊相關協會加強自身建設，發揮積極作用。
同志們，汕頭旅遊業正處在轉型升級的新階段，讓我們振奮精神，開拓進取，為“十三五”旅遊工作開好局、起好步，為建設區域旅遊休閒中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
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