招商引資工作會議講話材料
當今社會,招商引資活動是政府非常重要的活動之一。招商引資工作質量的好壞將會對當地的經濟產生重要影響。合理的招商引資工作將會對地方的資源進行合理的利用。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***
同志們:
縣委、縣政府決定召開此次會議,主要目的是認真總結20xx年招商引資和產業專案建設工作,安排部署2014年工作任務,動員全縣上下進一步振奮精神,鼓足幹勁,迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和專案建設熱潮,推動全縣經濟社會加快發展。剛才,表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經濟發展做出突出貢獻的納稅大戶。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面問題。
一、產業專案建設取得明顯成效,為縣域經濟社會發展打下了堅實基礎
20xx年,全縣上下深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞縣委十五屆二次全會確定的目標任務,大力實施“產業興縣”戰略,堅持不懈抓招商、上專案、築載體、優環境,有力促進了全縣經濟社會加快發展,通過我們紮實的工作,主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產業專案集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重,嚴格落實招商責任,不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉鎮全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系,並不斷創新招商方式、突出招商重點,硬化招商措施,使招商引資工作取得重大突破。全年共引進專案75個,其中產業專案42個,計劃總投資365億元,引進專案數、專案投資額均創歷史最高。引進產業專案中投資億元以上產業專案29個,其中,投資10億至100億元專案4個、投資100億元以上專案2個,重大產業專案集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒專案,在省市領導的支援和關注下,我們不畏艱難,歷經曲折,五赴江蘇、十五次接待洽談,經過16個月的不懈努力,2月19日終於在宿遷成功簽約,結束了我縣沒有世界500強企業的歷史。二是積蓄了強大發展後勁。始終抓住產業專案建設這個經濟社會發展的“總開關”,通過超前謀劃專案、主動爭取專案、全力引進專案、高效推進專案、熱情服務專案、嚴格監管專案,確保了產業專案快速投產達效。全年共推進產業專案74個,賓西牛業二期、雙胞胎飼料等22個專案建成投產;33個省市重點專案完成投資87.9億元,佔年度計劃133%。全縣產業專案投資佔固定資產投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%,增長了5.1個百分點。今天的專案就是明天的產業,今天的投資就是明天的產出,產業專案已成為拉動我縣投資的重要力量,為賓縣未來發展奠定了堅實基礎。三是壯大了優勢主導產業。始終堅持以培育優勢產業叢集和建設特色園區為目標,圍繞“三個基地、一個產業”,大力推進產業配套、集聚和提升,延伸產業鏈條,促進產業叢集發展。加快了農副產品精深加工基地建設,以高泰食品、大北農飼料、墾豐種業、賓西牛業、通威飼料等專案為骨幹的農副產品精深加工產業鏈條逐步完善,被省工信委確定為黑龍江省農副產品業精深加工基地和新型工業化產業示範基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度,全力做大做強肉牛和飼料產業,目前,投資6億元的牛肉餅加工專案順利投產,並引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業和上市公司大北農牧業,主導產業加速集聚壯大。大力推進了包裝產業園區建設,完善了道路、電力、供排水等基礎設施,園區已初見雛形,已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個專案簽約入園,目前開發區已引進現代包裝專案20餘個,產業集聚效應日益凸顯。四是增強了專案拉動作用。在產業專案的有力帶動下,20xx年全縣生產總值實現246.5億元,同比增長15%;固定資產投資完成165億元,同比增長33%;工業增加值實現95.3億元,同比增長18.9%;規模以上工業企業增加值實現49.3億元,同比增長39.8%。財政總收入實現21.1億元,同比增長14.9%,其中公共財政預算收入實現9.3億元,同比增長20.5%;企業稅收佔地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。縣域經濟的發展速度明顯加快,質量效益不斷提升。實踐證明,只有不遺餘力地抓招商、上專案,才能不斷加快富民強縣程序。五是營造了幹事創業氛圍。通過持之以恆地推進招商引資和產業專案建設工作,我們真切的感受到,全縣上下已經把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來,統一到以產業專案統領經濟社會發展全域性的工作思路上來,大家抓招商、上專案的勁頭更足了、聲勢更大了,而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產業專案建設過程中,不畏艱難、敢於擔當、勇於承重、善於突破,體現了良好的精神狀態。相信只要我們始終保持這種對事業、對人民高度負責的工作態度,身先士卒、知難而上的拼搏意識,甘當基石、無私忘我的奉獻精神,就沒有跨越不了的障礙,就沒有戰勝不了的困難。
同時,我們也要清醒地看到,我縣的招商引資和產業專案建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現在:產業專案儲備不足、質量不高,缺少拉動作用強的大專案、好專案;有的專案規模小、效益低,發展質量需要進一步提升;產業規模依然弱小,一些專案科技含量低,支撐帶動能力不強;一些幹部抓招商引資、抓產業專案能力還不能完全適應發展需要,勁頭還不夠足,作風還不夠紮實,等等。對這些問題,我們必須高度重視,在今後工作中認真加以解決。
二、牢牢把握重點和關鍵,強力推進招商引資和產業專案建設取得新突破
近一個時期以來,省、市委多次召開會議,對產業專案建設工作進行安排部署,並進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調,龍江發展要以經濟建設為中心,經濟建設要以產業發展為重點,產業發展要以專案建設為支撐;市委書記林鐸同志指出,抓招商引資和產業專案建設不僅是落實中央和省委的要求部署,更是推動哈爾濱發展的關鍵所在。可見省市對招商引資和產業專案建設工作極其重視。我們要充分認清形勢,切實發揮自身的基礎優勢,堅定不移地把招商引資和產業專案建設作為賓縣發展的主旋律、主戰場,作為賓縣永恆的工作主題,按照既定的發展思路和工作目標,不動搖、不懈怠,凝神聚力抓招商,千方百計上專案,以招商引資和產業專案建設的實際成效,為全縣經濟社會加快發展提供有力支撐。
1、毫不動搖抓好招商引資,力爭引進更多的大專案、好專案。招商引資是推動發展最直接、最有效方式,是實施產業專案建設、加快工業化程序的根本途徑,必須始終把招商引資擺在決定發展、影響未來的重要位置,集中全部精力、堅持一抓到底,努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經明確,我們要堅定信心,攻堅克難,千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作幹勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上,始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情,以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心,全力以赴抓好招商引資工作,做到幹勁不減,勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動,各級各部門主要負責人要精心謀劃,統籌安排,做好結合文章,既要保證教育實踐活動有序開展,又要確保招商引資工作取得突破,做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任,縣級領導要根據責任分工,親自掛帥、主動出擊,帶動所負責戰線有針對性的開展外出招商活動,努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務,主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談專案,積極營造濃厚的招商氛圍,力爭在最短時間內取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大專案作為我們的引進重點,緊盯世界500強、國內500強、行業100強以及中央企業投資重點和產業佈局新動向,主動出擊、順勢而為,採取一對一、點對點的招商策略,提高招商引資的成功率。要突出主導產業招商,不斷延伸產業鏈,著力引進一批對主導產業帶動性強的大專案、好專案,加速產業集聚步伐。要拓寬招商領域,圍繞“兩區一城”建設、農業產業化、旅遊產業和現代服務業發展開展招商,吸引更多的有實力的投資企業進駐我縣,努力打造新的經濟增長點。要用活招商引資方式,大力開展專業招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委託招商等多種形式招商,努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環節,建立完善從決策執行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系,確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制,繼續把招商引資工作作為年度目標考核的重點,對於已確定的招商引資任務指標,從縣級領導做起,層層落實領導責任,並與考察政績相掛鉤,實施嚴格考核,對完成招商任務的予以重獎,對完不成任務的進行通報。要強化資訊共享機制,招商部門要充分發揮招商引資資訊庫作用,完善資訊共享平臺建設和專案庫建設,加大專案資訊整合、收儲力度,為全縣開展招商引資工作提供有力依據。要強化評估洽談考察准入機制,組織相關部門做好專案前期評估,對符合產業政策的專案進行實質洽談,並由招商部門拿出可行性意見,縣招商引資工作領導小組深入企業考察,有針對性地進行洽談推進,確定相關優惠政策,從而形成科學的招商程式,提高招商實效。要強化督促考評機制,組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度,對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效,特別是要重點抓好已簽約招商專案落地情況督促檢查,確保專案引得來、落得下。
2、不遺餘力推進產業專案建設,確保取得更大的進展和成效。產業專案是發展之本、強縣之基、富民之源,是縣域經濟發展的“總開關”,轉方式、調結構、惠民生,最終要落到產業專案建設上、靠產業專案建設去調去轉去支撐。可以說,抓好產業專案就能有投資、有就業、有財源、有稅收,也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。我們必須突出產業專案的核心地位,研究具體措施,抓緊謀劃、啟動、建設一批大專案、好專案,再掀專案建設新高潮。一要加大專案謀劃力度。專案謀劃儲備是招商引資的基礎,也是專案實施的關鍵,要在專案建設上有所突破,就要想在前面,謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規劃”的有利契機,統籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產業基礎,深入進行研究,找準結合點,著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產業專案,主動承接國家政策落地,為產業轉型升級提供強大支撐。發改部門要真正牽起頭來,各相關部門要認真負責,把專案前期工作做深做細做透,積極摸清專案資源底數,精心搞好專案謀劃、包裝和推介,切實提高專案謀劃的精細度和成熟度,為專案建設奠定堅實基礎。二要加大專案爭取力度。加快專案建設,爭取是關鍵,必須加大向上爭取力度,專案才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經濟發展越來越重視,對縣域的支援力度將持續加大,這為縣域發展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握巨集觀經濟走勢、國家經濟政策、產業政策和投資導向,以及一些大企業、大集團的產業轉移動態,強化與省市相關部門溝通,確保第一時間獲得資訊,得到政策和資金支援,確保成功率。三要加大專案推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產作為專案工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制,對重點產業專案定目標、定責任、定時限、定標準,健全完善保籌劃、保開工、保進度、保投產推進機制,及時協調解決專案建設過程中的制約問題,確保專案建設進度和質量。要抓好專案開工,對新建專案,逐一加以分析,逐一進行落實,條件成熟的,要儘快開工。對在建專案,要以抓好專案管理為重點,在確保工程質量的前提下,加快專案進度,確保按期完工,儘早達產達效。要強化專案建設跟蹤監督,對專案建設進行全程、動態、跟蹤督查,及時通報專案進展情況,查詢不足,加強指導,保證專案建設有序推進。
3、全力以赴加快開發區建設,不斷增強對產業專案的吸引力和聚集力。開發區是實施產業專案的主要載體、促進經濟轉型的根本支撐,也是對外開放的重要視窗和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發區建設,著力推動轉型升級,為產業專案建設創造足夠的發展空間。一要在完善園區發展規劃上下功夫。要結合哈爾濱市產業佈局規劃和園區產業定位規劃,抓緊完善開發區發展規劃、功能區規劃、產業規劃和控詳規劃,特別是要結合城鎮化建設,進一步完善“兩區一城”總體規劃,合理劃分空間佈局,明確主攻方向和發展重點,大力發展特色主導產業,加快產業集聚步伐,持續推動產業優化升級,促進產城融合發展。二要在加快園區基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設,創新融資模式,加大融資規模,充分調動社會資本,多渠道籌措建設資金,強力推進開發區供排水、鐵路支線、垃圾汙水處理、供電供熱等基礎設施建設,切實增強專案承載能力,滿足企業發展需求。同時,要加快完善服務功能,提高服務標準,為專案落地、企業入駐創造條件。三要在保障園區土地供給上下功夫。土地不僅是承載專案的載體,也是經濟發展的生命線。近年來,省市國土部門對我縣專案建設給予了很大支援,但是當前開發區土地資源剩餘不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出,加之新批土地還需要一個過程,導致現在一些大專案、好專案簽約後無地可落,所以土地已成為制約我縣產業專案建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理,實現土地節約集約利用,牢牢掌握產業發展的主動權。要強化存量土地管理,建立企業用地退出機制,對未按合同履約、逾期不開工建設專案,通過督促開工、協議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置,盤活土地存量,提升專案用地的集聚度和產出率。要強化增量土地管理,加大土地儲備力度,優化新增建設用地利用結構,優先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產業專案用地,提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理,建立建設用地專案跟蹤機制,確保儘快開工建設。
4、持之以恆優化發展環境,為產業專案建設提供有力保障。環境是競爭力、生產力,招商引資的競爭,歸根結底是發展環境的競爭,誰有了好的環境,誰就掌握了加快發展的主動權。因此,我們要想在產業專案建設和招商引資上實現新突破,就必須營造有利於承載產業、吸引投資、便於興業的良好環境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環境”理念,進一步樹立“企業至上、專案至上”思想,繼續鞏固完善領導責任制,嚴格落實戰線領導、引進單位和開發區管委會三級包保責任體系,嚴格執行服務專案的“四條金標準”,不斷改進創新服務方式方法,確保專案建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識,對待投資者要像對待親人一樣,帶著感情去服務,積極幫助投資者解決生產經營和生活難題,打造更為優良服務環境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發,對專案建設多服務、多支援,全方位為投資者提供優質高效服務。要進一步轉變政府職能,簡化規範專案審批程式和辦事制度,完善專案審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制,對特別重大專案要開闢“綠色通道”,特事特辦、快辦快結,努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監督檢查。要進一步完善監督檢查機制,加大監督整治力度,及時發現和處理影響經濟發展環境的突出問題。要加大問責力度,始終保持問責高壓態勢,對不作為、亂作為、慢作為等行為,對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤專案落實、甚至拖跑投資者的現象,要嚴肅查處,追究責任,真正營造讓投資者安心投資、放心創業、舒心發展的良好環境。
三、切實轉變工作作風,創優服務、狠抓落實,不斷為招商引資和產業專案建設注入更大的推動力
抓產業、上專案是一項長期而又緊迫的重大任務,要確保今年的招商引資能夠取得新突破,產業專案能夠實現新跨越,各項工作能夠取得新成效,我們必須以更加務實的作風、更加優質的服務,更加昂揚的鬥志,全力以赴抓推進、促落實。一要敢於擔當,不辱使命。招商引資和專案建設事關全域性、惠及長遠、維繫民生。要以對全縣發展高度負責的態度,真正把心思集中到謀發展上,把精力凝聚到幹實事上,把功夫施展到抓落實上。特別是抓產業專案建設是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒,我們必須始終保持一種敢於擔當、敢於負責、敢於承重的工作勁頭,牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界,主動作為、埋頭苦幹,多做打基礎、利長遠的事,不貪一時之功、不圖一時之名,以實實在在的業績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機遇,乘勢而上。當前,省市高度重視、大力度推進招商引資和產業專案建設,為縣域產業發展創造了重大機遇、注入了強大動力。特別是省委實施“五大規劃”、市委推進哈東地區現代物流產業帶建設為我們提供了難得歷史機遇,以及多年來我們抓招商、上專案形成了較好的產業基礎,培養了一支能抓、會抓專案的幹部隊伍,凝聚了實施“產業興縣”戰略、推動跨越發展的強大共識,為賓縣提供了更好的發展條件。我們必須要始終保持搶佔先機、時不我待的清醒認識,善於抓住機遇、利用機遇,主動承接政策,充分發揮優勢,最大限度地把機遇轉化為實實在在的發展成果。三要攻堅克難,真抓實幹。空談誤國,實幹興邦。招商引資和專案建設容不得半點虛假,需要真刀真槍的去幹。全縣廣大幹部要力戒浮躁,真抓實幹,多做“戰鬥員”,少做“評論員”,在狠抓落實上下功夫,確保各項工作取得新成效。要埋頭苦幹,今年確定的各項任務目標,不管遇到多大困難都必須完成,真正以知難而上的工作韌勁,不斷創造新業績、贏得新發展。要創新突破,面對要素制約等瓶頸問題,面對徵地拆遷等艱鉅任務,要敢想、敢試、敢闖,深入研究、大膽探索、強力突破,以創新的舉措破解難題、推進工作。四要鍥而不捨,持之以恆。招商引資是一項複雜、艱辛的工作,有其內在的規律性、複雜性,不能急於求成,也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中,只要一捕捉到資訊,對接上企業,就要緊追不捨,快速跟上,瞭解客商的企業情況和投資意向,並且要緊盯不放、持續跟進,用鍥而不捨的精神去打動投資者、留住投資者。要發揚“釘釘子”精神,不懼千山萬水,不惜千言萬語,不辭千辛萬苦,想盡千方百計,用真心去感動客商、用誠心去打動客商,力爭專案成功落地。五要改進作風,優化服務。轉變作風是抓好一切工作的前提和基礎,沒有好的作風,任何好的設想和思路都是紙上談兵,任何工作安排部署都是空中樓閣。當前,在招商引資的激烈競爭中,我縣與其他市縣相比在優惠政策上已沒有優勢。相反,由於受土地指標限制和轉型升級需要,賓西開發區入區門檻還高於周邊市縣。那麼,我們要靠什麼吸引投資者?最主要的就是靠服務。要結合黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,在招商引資和產業專案建設中,進一步查詢自身存在的問題和不足,切實改進作風、優化服務,努力創優發展環境。各級領導幹部要帶頭轉作風、優服務,堅持深入企業、深入一線服務,對企業提出的問題不僅要研究“怎麼行”,更要思考“怎麼快”,千方百計為招商引資和產業專案建設創造便利條件、提供有力保障。
同志們,抓好招商引資、加快產業專案建設事關全縣經濟社會發展大局,任務艱鉅、責任重大。大家要進一步增強責任感和使命感,以更加解放的思想、更加創新的舉措、更加充足的幹勁,更加紮實的作風,全身心投入到招商引資和產業專案建設中,為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!
***二***
同志們:
根據會議安排,現就xxxx縣招商引資工作彙報如下,不當之處,敬請批評指正。
近年來,我縣始終把招商引資作為擴大有效投資、保持經濟增長的重要抓手,xxxx年出臺了《xxxx縣招商引資工作目標任務及考核辦法》,實現“人人頭上有指標、個個肩上有任務”,形成了系統有序的招商執行機制,招商引資工作取得了較明顯的成效。xxxx年,實施招商引資專案158個,完成省外到位資金70.04億元,排全省非經濟強縣第9位。簽約專案41個,履約專案39個,引資總額252.49億元,招商引資呈現出一二三產齊頭並進、民營經濟競相發展的良好局面。在招商引資工作中,我們主要抓了四個方面工作。
一、突出產業發展抓招商
依託我縣發展優勢,圍繞生態發展、叢集化發展,全力推進產業招商。在農業方面,依託十萬畝漣江大壩、豐富低丘緩坡等優勢,圍繞鄉村旅遊、觀光農業、農耕體驗和生態農業,從花卉苗木、特色水果、茶產業等專案入手,先後引進了黔色國香茶業公司、雲頂茶業公司、貴州水韻金田科技觀光園等一批現代高效農業專案落戶建設,全年農業專案簽約5個,引資額達4.5億元,形成了以美瑞特、鴻瑞花卉為代表的漣江高效農業產業園區,以崗度至大龍沿線茶產業為代表的百里茶桂長廊,以蘆山佰草園為代表的中藥材產業園,以黔色國香茶業觀光園為代表的農業科技觀光園。在工業方面,以省級經濟開發區、煙花爆竹產業園區為平臺,圍繞新型建材、健康養生、食品加工及煙花爆竹等產業,全年工業專案簽約20個,引資總額60.79億元,完成工業固定資產投資45億元,先後形成了以三一重工、中航永紅、黔新汽配等為代表的裝備製造產業,以競衡集團、錦泰醫藥為代表的大健康醫藥產業園,以味蓴園、可口可樂、王老吉等為代表的特色食品產業園,以36戶煙花爆竹生產企業為代表的寧旺煙花爆竹產業園,初步呈現了大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展態勢。目前,全縣累計入駐企業達334家,投產企業120家。在三產方面,圍繞把文化旅遊和商貿物流培育成為新的經濟增長極,搶抓貴惠、惠羅、惠興等高速公路建成通車後啟用各種經濟要素競相迸發的機遇,全年三產專案簽約16個,引資總額187.2億元,完成到位資金 億元,富萬家、惠又多等一批大型超市相繼落戶並投入運營,推動了以好花紅鄉村旅遊景區、歡樂島大型遊樂場、貴州財經大學商務學院等為代表的三產帶動力強的專案建成運營,總投資40億元的文峰國際溫泉城等順利落戶。
二、突出精準發力抓招商
實行小分隊“走出去”精準式招商與依託商會“請進來”考察投資相結合,促進了一批專案成功簽約。在大資料產業方面,我縣搶抓全省優先發展電子資訊產業的機遇,高標準規劃建設18平方公里百鳥河數字小鎮,依託北航軟體學院、HTC集團、北京中關村等平臺,在北京組建5人的專家團隊,對大資料產業實行精準式招商,先後引進迦太利華、北京夢動等7家大資料企業入駐,HTC大資料網際網路精準營銷、百度網際網路營銷中心等17家大資料企業簽訂了意向入駐協議。在科教文化產業方面,積極鼓勵和吸引民間資金投資辦學,引進四川希望教育集團投資8.5億元建成了貴州財經大學商務學院,首屆在校大學生近5000人。初步形成了幼兒教育、義務教育、特殊教育、高中教育、高等教育統籌協調發展的教育產業體系。
三、突出優化環境抓招商
在專案服務方面,我縣堅持“像尊重科學家一樣尊重企業家,像尊重老師一樣尊重老總”的理念,深入開展服務企業、服務專案“雙服務”大行動,在經開區和寧旺園區實行入駐企業一條龍“代辦制”服務,實行縣領導、科局長以及幹部職工繳納“保證金”,分產業、分類別集團式、保姆式定點包保服務企業。xxxx年,在全省投資環境綜合測評中,我縣“政府服務環境評價”和“專案實施評價”分值分別排全省第4位和第6位,其中“專案代辦服務”和“專案要素保障服務”兩項指標均排全省第1位。在環境優化方面,採取群眾監督、投資商評價、責任追究、違紀查處等工作機制,不斷健全服務承諾,從嚴、從重、從快打擊園區強買強賣、強攬工程、非法堵工等破壞投資發展環境的違法犯罪行為,嚴厲整治服務發展中幹部不作為、亂作為等現象,讓企業家在xxxx投資放心、發展安心、生活舒心。在專案推進方面,堅持問題導向,實行“一個專案、一名領導、一個方案、一套舉措、一抓到底、一律問責”的“六個一”專案推進落實機制,切實解決專案落地建設中遇到的困難和問題,確保了引進一個、開工一個、投產一個。
四、突出以情感人抓招商
在招商引資工作中,我們更加突出“情”、“理”結合,以情感人、以誠感人,採取“硬體不足軟體補、地緣不足人緣補”的方式,始終把客商當作親人,熱情接待、真心相處、真情服務,以真情感動並吸引客商到xxxx投資發展。譬如,民營500強企業金田集團成功引進並順利落戶建設,是我縣以情招商的成功例子,該專案從洽談到落地,經歷了整整一年半時間,經過了20餘次的拜訪和洽談,終於促成了該專案的成功落地。同時,我們牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣”的理念,更加註重招大引強選優,加強對外宣傳推介,擴大影響力、增強吸引力。xxxx年我縣先後赴北京、重慶、廣州、福建等地開展招商引資推薦活動80餘次,邀請客商到xxxx考察、洽談xxxx餘批次,帶動了一批專案陸續落地建設。
下步工作中,我們將以此次會議為契機,主動適應新常態下的招商引資工作要求,力爭新引進2戶投資10億元以上的大企業,新增一批龍頭企業,加快引進1家百億元產值企業集團,力爭全年新增簽約專案60個以上,引資總額xxxx億元以上,完成招商引資到位資金160億元以上。一是緊盯國家政策思招商。認真吃透國發43號、45號和62號檔案精神,發揮區位優勢,創新招商方式,利用現有的產業鏈條,扶持落戶企業做大做強,形成產業叢集發展,變“招商”為“引商”。二是緊盯產業投向謀招商。圍繞大資料資訊產業,重點引進電子資訊、網際網路營銷、電子商務等專案;圍繞大健康醫藥產業、特色食品加工產業、商貿物流服務產業,重點引進健康保健、養生養老、醫藥器械、特色飲品、倉儲物流等專案;圍繞裝備製造產業,重點引進工業電器、儀器儀表、汽車配件等專案;依託xxxx4個省級農業產業園區,重點引進花卉苗木、特色水果、精品茶葉等專案;依託xxxx良好的區位和生態環境,重點引進鄉村旅遊、農耕體驗等專案;依託做大貴州盛華職業學院、貴州財經大學商務學院等科教文化產業園,著力引進國際國內知名教育產業專案落地建設;以xxxx寧旺煙花產業園為載體,全力打造中國西部最大的煙花爆竹產業基地。三是緊盯高效服務促招商。進一步削減行政審批事項和環節,實行集中辦公、限時辦結,形成招商引資的綠色通道,積極跟進服務,力促專案落地,及時協調解決專案建設中出現的問題,千方百計為企業投資發展創造便利條件,實現招商專案零障礙順利推進。四是緊盯責任分解強招商。進一步分解和細化全年招商引資目標任務,認真落實領導幹部帶頭招商責任制,進一步完善招商引資考核及獎懲辦法,持續保持全員招商、全民招商助推發展的濃厚氛圍。
***三***
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估,我可以概括為三句話。第一句話:非常被動。從總體上看,全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活,尤其是廣大幹部主動招商的意識非常淡薄。第二句話:非常令人不滿。不滿的原因,包括一季度基本上沒有幹部出去招商、沒有簽約招商專案、沒有專案落地,招商工作的主要指標在全市排名均處於倒數位置,可以說是一團糟。第三句話:非常令人著急。現在已經到了5月份,如果我們再不奮起直追,努力扭轉當前被動局面,就會一步被動、步步被動、步步落後。今天,我主要講四層意思。
一、要統一思想
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手,是推動xxxx振興發展的關鍵舉措之一,重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面:
1.是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商,大家要在招商強工上形成共識。xxxx要加快工業經濟的發展,單靠政府投入顯然是不現實的,必須通過招商引資,大力引進資金、技術和人才,形成產業叢集,促進產業轉型升級,並最終形成具有xxxx特色的工業產業體系。
2.是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻,任務也非常艱鉅,以至於很多工作非常被動。在這種情況下,如果再不引起重視,再不採取強有力的應對措施,任其發展下去,不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了,恐怕連基本任務也難以完成。所以,大家要有危機感、緊迫感,切實加大招商引資力度,防止帶來新的被動。
3.是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大,不論是GDP的增長,還是固定資產投資、財政總收入的增長,各項重要經濟指標在全市均處於落後狀態。究其原因,很重要的一點,就是招商引資處於被動落後狀態,專案簽約落地少,缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時,如果沒有引進帶動作用強、佔據產業鏈高階的大專案,產業轉型升級也會缺乏推動力。
4.是xxxx振興發展的需要。加快xxxx振興發展,歸根結底要把產業發展好,而產業的發展需要重大專案支撐。產業發展,專案先行。沒有專案支撐,產業發展就是一句空話,振興發展就是空中樓閣。專案從哪裡來?除了依靠千方百計向上爭取之外,主要的渠道還是要靠持之以恆的招商引資。
總之,請大家務必要高度重視,保持清醒頭腦,充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性,牢牢把招商引資工作抓在手上。
二、要迅速行動
5月和6月份,所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導,不論任務再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引資擺在第一位,要全部出去招商,並形成一個慣例,即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好,以免一窩蜂出去招商,影響全縣日常工作的開展。再次強調,所有領導幹部都要迅速行動起來,否則,即使我們開再多的會、下再多的檔案、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作:
1.要加快專案落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈,跟客商見一面”,關鍵要促進專案簽約並落地。當前,我們xxxx招商引資最大的問題之一,就是專案落地太慢、奇慢。對於這個問題,在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上,我舉了平安潔具專案的例子。今天我再舉個例子,關於廢棄稀土礦山治理專案,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程還沒有開始,非常的被動,造成的原因是多方面的,有分管領導排程不力的問題,也有徵地拆遷不力的問題,還有部門配合不力的問題,等等。今後,不管是什麼問題,大家都要深入分析原因,並致力於解決好,確保專案高效率落地。
2.要做實企業服務。對企業的服務要實實在在,要根據專案和企業的實際情況量身定製“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研,瞭解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策,確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映,有些部門在服務方面還存在管理滯後和政策不完善等問題。在這種情況下,有的領導幹部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施,而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為,這是非常令人不滿的。再次強調,要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3.要注重環境建設。我們xxxx存在徵地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難,那麼我們拿什麼吸引企業投資?一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如,香港的經濟為什麼能夠發展起來,人均年收入達2.5萬美元,一個重要原因就是因為香港的投資環境好,是個自由貿易港,商品貿易實行“零”關稅。當前,國家重視經濟自貿區建設,其直接目的就是為企業提供方便,創造好的投資環境。就xxxx而言,我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬體”的不足,要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象,為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍,讓企業在xxxx大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作,不能說起來很重要,做起來就很次要,在具體問題和困難面前邁不開步子,關鍵時刻不敢闖、不敢拼,缺乏真抓實幹的精神。要學會換位思考,假設自己就是xxxx的外商,面對人生地不熟的環境,如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙,而且效率低,甚至辦不成事,最終結果肯定是不願意去投資。大家都到南康區考察參觀過,我也接觸過很多南康的企業老闆,我問他們南康的投資環境情況如何,他們都說非常好,有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價,這得益於南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。xxxx在這方面要好好補上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商,所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃,沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然,我們也不打無準備的仗,不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中,要轉變觀念,克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標,突出重點,提高招商引資工作的針對性和實效性。
6.要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題,就是專案決策效率極低。很多招商專案談了一兩年還是紙上談兵,決策不下來。究其原因,就是我們的幹部特別是不少中層領導幹部有個特別不好的老毛病、壞習慣:不願意彙報工作。不論是因為客觀上不具備條件,造成工作無法推動,或者是已經完成的工作,就是不主動、不願意彙報。比如,關於電子商務發展的一條很重要的資訊,即對國家電子商務示範縣每年有3000萬元的政策補助,商務局的同志上週五參加了會議也不報告。又比如,關於吉潭鎮圳下村史館建設的問題,原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦,但到現在連設計方案都沒有拿出來,也沒人報告原因,這點令人非常不滿、非常失望。再次強調,凡涉及重大決策、重要資訊,一定要及時報告,確保資訊暢通、及時,要堅決糾正不彙報的壞習慣。同時,請商務局、招商服務中心研究建立招商專案決策機制,對部門不能決策的報分管領導,分管領導不能決策的報書記、縣長,一定要提高決策效率。
三、要解放思想
招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位,進一步破除封閉保守的落後思想。否則,招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個問題。第一個問題,想清楚“事”要不要幹?這裡說的是招商專案的事,比如幼兒園、汽車站、物流園區、雲蓋崬旅遊等專案,想清楚了,要幹那就下定決心,克服困難去做,切實付諸行動,認真對待,不能只是寫在紙上,停留在口頭上;不幹那麼放到一邊去,以後再說,想清楚再說。第二個問題,想清楚政府能不能單獨幹?如果政府有錢,可以考慮政府投資;如果財力不允許,或屬於完全市場競爭類專案,那就要想辦法招商引資,由企業來投資。第三個問題,想清楚外商來幹什麼?外商來xxxx投資,其目的是為了獲取利潤,而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中,思想一定要開明,不要過於精明,否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題,想清楚我們xxxx能給外商什麼?我們xxxx的物流、勞動力等商務成本都不低,地價方面受法律限制的因素也多,那我們憑什麼吸引外商?對這個問題,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空見慣的東西視同寶貝,不願放手,不肯讓利。第五個問題,想清楚怎麼實現雙贏?在招商引資的問題上,大家要解放思想,算長遠賬、發展賬、大局帳。比如,關於興辦幼兒園的問題,因為地價高,外商一直不願意來xxxx投資,那麼我們就應該在地價上努力形成共識,只要外商投資專案用地性質不變,確實是辦幼兒園,而且今後萬一雙方合作或規劃有變動,政府要收回土地,則按收回時點的徵地成本價收回,不就“雙贏”了嗎?換個思路,一些問題總有解決的辦法。第六個問題,想清楚引進來的企業還有什麼需求?企業引進來以後,即使專案竣工投產了,我們仍然要做好服務工作,主動跟進,積極協調,讓所有企業感覺xxxx辦事方便、環境優越。總之,這六個方面的問題想清楚了,我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2.要敢於擔責。從縣級領導層面而言,務必要有敢於拍板的勇氣。比如,在招商引資過程中,謀劃招商專案、簽約招商合同、出臺服務政策,都要敢於拍板,出了問題也要敢於擔責。從中層幹部層面而言,作為部門負責人,同樣應該擁有敢於擔當的精神,有擔當、有膽識才能大膽決策,勇於承擔後果,從而帶領幹部堅定向前;否則,如果缺乏擔當精神,在關鍵時刻不敢拍板,不敢簽字蓋章,勢必貽誤時機,影響全域性工作。所以,無論是縣級領導,還是中層幹部,敢於擔責都是正確履職必須具有的品質。
3.要善於擔責。如果說敢於擔責是一種精神境界,那麼,善於擔責則是一種能力素質。也就是說,我們在承擔責任的過程中,並不是要求魯莽、蠻幹,而是需要有膽識和智慧,敢於在吃透政策和法規的基礎上突破常規,靈活處理一些棘手問題,切實提高敢於擔當、善於擔當的能力水平。
四、要落實責任
造成招商引資被動的局面,歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是,不管招商任務有沒有完成,都是一個樣,完成了沒有獎勵,沒完成也不會追責,問題的癥結就在這裡。所以,要嚴格落實招商責任,堅持以招商論水平,以專案論能力,以實績論成效。
1.要獎到位。凡是招商任務完成好的,該獎的要獎到位,真正獎出士氣、獎出幹勁,對於政績特別突出的幹部,縣委將予以優先考慮提拔重用,請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究,進一步完善獎勵政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的,該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導幹部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調,如果在招商引資問題上政令不暢通,有令不行、有禁不止的,不管是縣級領導還是部門領導,該批評的要批評,情節嚴重的該免職的堅決免職,請曾雷同志研究責任追究辦法。
3.要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的,目的就是要確保責任到人。到年底的時候,將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核,完成任務不到位的單位和個人,要堅決採取處理措施。
4.要實行產業招商負責制。產業的轉型發展,不僅需要久久為功,還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中,我們一定要加強對產業招商的引導,做到目標明確、有的放矢。為此,縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
5.要實行專案負責制。專案負責制就是從專案的策劃到專案推介、專案實施全過程進行考核,確保專案落地生根。在招商引資過程中,要嚴格實行“一個專案、一個領導、一套措施、一抓到底”工作方法,堅決杜絕“鬍子”工程。
6.要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務要實行“一月一督查”,對縣委、縣政府主要領導交辦的事項,“兩辦”督查室要嚴格督辦,及時報告,並通報督查情況。
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