防汛工作會議上的講話

　　防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　一、認清形勢，統一思想，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

　　防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。除水害、興水利始終是我們促進發展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認識。

　　近年來，由於受全球氣候變化影響，我國水旱災害頻發多發重發，災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災併發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達460毫米，部分地區一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強、範圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊，造成60多條中小河流發生超警洪水，區域性地區發生較嚴重山洪災害和城市內澇。據國家防總5月17日統計，入汛以來全國累計有14個省份發生洪澇災害，受災人口達到636萬人，因災死亡40人、失蹤20人，直接經濟損失51億元。另據國家氣象部門預測，今年夏季氣象年景總體偏差，區域性強降水過程強度大，隨時可能發生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由於去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續到夏季，極端性降水出現的可能性偏大。前期我們戰勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害和中小河流、水庫、內澇汛情。從洪水發生機率看，1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發生大洪水，發生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現麻痺思想。

　　雖然經過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災害預警平臺，對境內的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固，但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除xxxx鎮南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外，其餘均低於20年一遇洪水標準，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其餘23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當大，預防難度較大。二是病險水庫多、調節能力差。我縣現有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的，普遍存在工程標準差、調節能力低、水雨情監測手段落後等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當一部分經受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴重威脅，威脅人民群眾生命財產安全。三是山區丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特徵是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發山洪災害。全縣有7個鄉鎮、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足。縣城區排水管網總長99公里，已經遍佈城區的主幹道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網低於二十年一遇洪水標準，汛期排水受洪水頂託回灌影響，低窪地段易積水。當前需要注意的主要問題是，排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的，城區排水管網的支幹道主要採取管道排水的方式，很難適應大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現雨水溢位街道的現象;排水工程為雨汙分排，雨水主要通過東西大溝進行排放，連續降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴重影響正常交通。同時，由於城鎮建設發展迅速，大量開發住宅小區，致使有些低窪地帶的平房出現房屋進水等情況，使人民生產生活受到威脅。五是應急管理水平不高，保障能力不強。我縣連續多年沒有大水，相當一部分幹部和群眾產生了嚴重的麻痺思想和僥倖心理。另外，氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的侷限性;縣鄉村防汛隊伍規模偏小，裝備落後，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉鎮、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現任何閃失，以對黨和群眾高度負責的精神，以強烈的事業心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經濟發展、百姓安居樂業創造一個更加安全的社會環境。

　　二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準備工作

　　今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內澇防禦工作，確保標準內洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮及重要基礎設施度汛安全，發生超標準洪水時，確保不死人，最大限度減少災害損失。

　　第一，要突出抓好重點部位防範。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉鎮、各有關部門要對江河堤防、穿堤建築物等工程，尤其是險工弱段組織拉網式排查，集中力量消除重點薄弱環節和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預案，並備好搶險人力和物料，一旦發生險情，能夠及時進行搶險。在這方面，縣水務局要牽起頭來，各鄉鎮及有關部門要積極配合，在清障除險的同時，相應建立長效管理機制，堅決防止反彈。如果清理後再出問題，就要嚴肅追究相關部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由於前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉鎮必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統一指揮，嚴格執行水庫汛期排程計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學排程騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫執行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程專案，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建專案，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。

　　第二，要切實加強重點區域安全管理。一要加強城鎮易澇區防範。各鄉鎮及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮內澇大檢查，對城鎮排澇內河、管網、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低窪易澇區等城鎮易澇隱患點，進行逐一檢查，及時消除隱患。特別要落實好危房、低窪地帶、易發山洪村屯等區域連續強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施，確保在強降雨時不死人，不對城鎮運轉造成大的影響。另外，要加強城鎮排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產安全。在這方面，縣應急辦要加強督促、指導和檢查，組織動員全縣應急系統積極參與，啟動各自行業應急預案，確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測，及時釋出預警資訊。住建、水務部門要做好市政排水乾線的應急排澇工作，重點加強易澇片區的排澇搶險，抓緊疏通城內河道。公安、交通部門要在出現險情時加大交通疏導力度，在低窪積水地帶及時設立警示標誌，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發生塌方路段，要嚴防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發生。電力部門要做好應急供電保障。景區及旅遊部門要做好汛期景區遊客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時釋出防汛資訊，同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防禦工作。山洪災害突發性強、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環節。各鄉鎮、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防禦工作，堅決避免人員傷亡事件發生。要抓緊按照預案進行實戰演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預案內容。一旦發生山洪災害，能夠及時組織群眾快速轉移，不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護，把已經建成的山洪災害預警設施利用好，使其充分發揮作用。三要加強危險區汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責任，排除事故隱患，做到防患於未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內亂挖、亂建、亂採、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅遊景區等重點危險區人員汛期安全管理，必要時對危險區域、水域和岸段落實禁漁、禁遊、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點專案建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度，確保工程質量，力爭主汛期前全部完成，儘早發揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設，對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強後期管護，確保主要河流險工弱段不出現任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設，重點推進六團鎮桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成併發揮作用。

　　第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉鎮、各有關部門要從實戰出發，根據堤防、水庫工程搶險、城鎮內澇排水、應急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調運到位。要結合實際情況，進一步完善防汛搶險預案和人員轉移應急預案，進一步整合調動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強搶險訓練，增強應急反應能力，確保一旦發生險情，能立即投入抗洪搶險戰鬥。加強以防汛工作業務型領導幹部為主的專家隊伍建設，為指揮部決策和現場防汛搶險提供技術支援。針對突發性災害做實預案，並加強宣傳、培訓、演練等工作，提高突發情況下預案的針對性和實用性，確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉鎮、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉鎮主要領導、主管領導手機要保持24小時開機，確保聯絡暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現場。電信部門要對通訊設施裝置全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查，發現問題要採取果斷措施，確保安全度汛;民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備;衛生防疫部門要組織應急醫療隊伍，準備好防疫藥品和器械，為災區傷員救治、防疫消毒做好服務;同時，各鄉鎮、各部門也要根據鄉情、村情、部門工作實際，在認真分析可能發生險情和搶險實際需要的基礎上，組織村民、機關單位和所轄企業儲備一定數量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。

　　三、加強領導，強化責任，確保各項防汛措施真正落到實處　　防汛責任重於泰山。各鄉鎮、各部門要站在全域性和戰略高度，切實加強組織領導，強化責任落實，夯實各項措施，調動一切可以調動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。

　　第一，領導指揮要到位。縣級領導和各鄉鎮主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線，親自檢視險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，儘快瞭解情況、熟悉業務，提高防汛決策指揮水平和突發事件應對處置能力。要在防汛的關鍵時刻做到快速反應，第一時間趕赴現場，一線指揮，統籌排程，科學決策，果斷處置。防汛期間，除了招商之外，主要領導原則上一律不準外出，確保通訊聯絡順暢、資訊傳遞及時。

　　第二，責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網路體系。各鄉鎮、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。

　　第三，物資投入要到位。對於影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉鎮及有關部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。

　　第四，協調配合要到位。要突出強化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能，形成管理規範、協調有序、權責明確、步調一致的防汛抗洪機制。縣防汛抗旱指揮部要加強對防汛抗旱工作的統一指揮、統一排程、統一組織、統一協調，充分發揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想，在縣防指統一指揮下，各負其責，密切配合，充分發揮職能作用，一切以汛情、災情為命令，既要分工負責，又要打破分工，形成防汛抗洪的整體合力。

　　第五，執行落實要到位。在防汛抗洪鬥爭中，統一指揮排程是最高原則、最嚴紀律。各鄉鎮，各部門要堅持區域性利益服從全域性利益，下一級防汛抗旱指揮部要堅決服從上一級防指的指揮排程。要嚴格制度，嚴明紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰機。

　　二：

　　在防汛工作進入臨戰狀態之際，區委、區政府研究決定召開全區防汛工作會議，主要目的是傳達學習省、市防汛工作會議精神，動員全區上下緊急行動起來，做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備，確保全區安全渡汛。剛才，市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。下面，我就今年的防汛工作再強調幾點。

　　一、認清形勢，切實增強做好防汛的責任感和緊迫感

　　防汛一直以來都是湖北、武漢天大的事，省、市防汛工作會議強調要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痺、鬆懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。青山區作為“江城”的工業重鎮，轄區內大企業、大單位多、在建大專案多，防汛抗洪，有效減少和預防特大洪水、暴雨對青山居民生活、企業生產的影響至關重要，不論在什麼情況下，在什麼時候，防大汛、抗大洪、救大災的思想一刻也不能放鬆。

　　從雨情水情看，迫切需要加強應對和防範。今年以來，我市降雨偏多，從元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日較同期增加14個，且降雨集中，強度偏大。此外，今年長江漢口站水位高於往年。5月份，受降雨及長江來水影響，長江漢口站水位自月初開始緩慢上漲，至6月1日漲至21.72米，比歷年同期均值高出0.19米;月最低20.35米，比歷年同期均值高出1.96米。加之長江上游已經有近140年沒有發生超過8萬流量的大洪水，按照水文學的週期律，隨時面臨再次發生大洪水的可能。

　　從我區自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識。近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作，對青山段長江干堤進行了整險加固，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是我區作為全市沒有對長江堤防進行“堤改牆”的城區之一，堤防90%以上為土堤，戰線較長，並且近10年沒有經受過特大洪水的考驗，如果發生長時間持續降雨和長江水位高位執行，確保堤防安全的任務十分艱鉅。二是沿堤在建工程較多。我區沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建專案，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點。四是插花地調整工作完成後，我區接收了13個建制村，這些村接收時間不長，水利設施現狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作面臨較多新情況，增添了一些不確定因素。

　　從發展全域性看，迫切需要穩定的社會環境。從國際形勢看，金融危機尚未見底，甲型流感又接踵而至。從國內形勢看，今年是新中國成立60週年，武漢解放60週年，也是全區學習實踐科學發展觀，加快發展迴圈經濟、推進“兩型社會”建設的關鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經濟意義。

　　因此，我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。今年的防汛工作要及早動手，從嚴要求，從細做起，從實抓起，把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更紮實些，全力做好防汛各項工作。

　　二、明確目標任務，全面落實各項度汛措施

　　前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標：即“在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘***站***，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通幹線防洪安全，確保水利工程控制範圍內城鄉居民生活、生產用水、兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重乾旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。”圍繞這一目標，全區上下要在前段工作的基礎上，搶抓時間，針對薄弱環節再加力度，再上措施，切實把各項度汛工作落到實處。

　　一是確保查險工作到位。區防汛辦和各專防單位，要按照防汛責任制的要求，組織人員對江堤進行一次拉網式檢查，特別是要加大對重點險段、穿堤建築、深井、鑽孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環節以及可能發生管湧部位的巡查力度，對檢查的情況必須紀錄在案，發現問題要立即採取措施，迅速整改到位。

　　二是確保各類預案到位。目前，我區的防汛預案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內容，更系統化、具體化，更具可操作性。同時，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農村抗旱、排澇工作預案》。各分指、各專防和相關責任單位必須堅決貫徹執行預案，要針對險工險段，做好搶險和防守方案，確保不同險情出現後，都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。

　　三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險隊伍的落實，迅速組建黨員、機關幹部、民兵、職工等防汛搶險隊，各街道和企事業單位，要組建不少於20人的突擊隊，逐一明確責任，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位，嚴格按防洪預案的規定，組織必要的培訓和演練，同時要組織好專家和技術人員為骨幹的搶險技術力量，一旦出現險情，隨時奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰。對堤防沿線，重要險工段的防汛備料，要按量儲備，規範堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調得出，用得上。

　　四是確保城區排漬工作到位。要進一步加強科學排程，做到雨前預排、雨中搶排、城郊聯排;水務、建設、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業周邊、居民區內的排水管網進行一次全面排查，做好裝置的檢修和執行除錯，確保全區排水管網暢通，汛期能及時抽排，最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業生產帶來的負面影響;要進一步做好渠系疏通工作，儘量縮短城區漬水時間，保證全區主次幹道的通暢。

　　三、加強領導，強化責任，確保防汛工作萬無一失

　　防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學排程，抓緊抓好防汛工作，為實現經濟平穩較快發展提供有力支撐。

　　一是強化防汛責任。目前，我區各級防汛機構、人員已經到位，責任已經明確，會後各級指揮長要按照這次會議精神，快速進入角色，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項度汛措施落到實處。區防辦負責全區的防汛檢查和技術指導，要對水、雨、汛情進行全程跟蹤，及時掌握水雨情和工情變化，搞好協調，及時會商，科學防汛;電力和電信部門負責提供汛期的電力和通訊保障;人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓和搶險排程;交通部門負責搶險物資運輸和水上交通;衛生部門負責組織防疫滅病和醫療救護隊;公安、工商、物價部門負責社會治安和物價穩定;財政部門負責籌措防汛經費和搶險救災資金;宣傳部門配合搞好宣傳工作。

　　二是嚴明防汛紀律。各相關部門要安排幹部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。要做好值班記錄與報告，遇重大事件要及時向區防汛辦和區防汛指揮部報告。加強防汛巡查，尤其是對於重要堤段、重點部位的巡查要落實到位，要牢固樹立全域性觀念，服從命令，聽從指揮，區域性利益服從全域性利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要嚴查責任，嚴格追究，嚴肅處理。

　　三是強化協同意識。防汛工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認真落實防汛會議的部署要求，以全區防洪安全大局為重，服從統一排程和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。

　　同志們，主汛期在即，我區的防汛工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，周密部署，統籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災工作的勝利。

　　三：

　　同志們：

　　剛剛我們共同收看了全省防汛工作視訊會議，對今年我省防汛面臨的嚴峻形勢有了明確的認識，對下一步的主要工作任務和要求已經明確。為更好地貫徹落實會議精神，下面我再強調兩點意見。

　　一、突出重點，紮實做好防汛各項工作

　　全省防汛視訊會議提出了堅持以人為本、科學防控、做到“三個確保”，實現“兩個目標”的總體工作要求，各地各部門要結合實際，全面貫徹落實好省裡的部署，特別是要著重抓好以下幾方面工作：

　　***一***著重抓好病險防洪工程的搶修和河道清障。這是我們的重點工作內容，今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護計劃，市防汛指揮部已下發到各地。各縣***市***區要按照簽訂的防汛工作責任書，切實抓好各項工作落實。一要抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護。要在主汛期到來之前，全面完成病險工程的搶修任務。要強化河流、水庫防洪監控排程，認真執行防洪排程方案，嚴格服從統一排程命令，確保河流、水庫安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要結合實際制定應急度汛方案，完善搶險應急預案，落實安全度汛責任制，做好防汛搶險物資、裝置、人員的準備。要加強各參建單位與當地防汛指揮機構的溝通和聯絡，及時互通工情、水情和汛情。一旦發現問題，要立即採取措施及時處置，確保在建工程安全度汛。三要抓好東遼河採砂治理和河道清障。要結合貫徹省、市防汛會議精神，有關縣***市***、區政府要在主汛期到來之前，組織協調水利、公安、法院等部門開展一次聯合專項執法行動，徹底清除東遼河非法採砂、私自架橋、違章建築等行洪障礙。要堅決執行省水利廳在東遼河上實行“禁採區”的規定。主汛期到來後，一律禁止在我市河道內所有采砂行為。對河道採砂要科學規劃，嚴格實施採砂許可制度，建立有序採砂的長效機制，確保河道行洪安全。

　　***二***著重抓好“兩小”工程的養護和農田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標準低、抗禦洪水能力差。要切實抓好綜合治理，對存在的突出問題要逐一進行安全隱患排查，落實工程措施與管理措施。要健全領導包保責任制，完善防汛搶險應急預案，對無灌溉效益的病險小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口執行，保證安全度汛。同時要切實抓好農田排澇工程維護，對問題較大的澇區工程，要制定詳細的治理方案，組織動員農民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。

　　***三***著重抓好城市防洪除澇工作。目前，我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低，經常淤堵問題，特別是城區立交橋和地勢低窪地段，遇到強降雨極易發生內澇。城市建設主管部門和市政設施維護管理單位，要制定城區防澇應急預案，及時搶修維護排水管網，保證排水通暢。對容易積水低窪地段要安排專人值班看守，備好排水機泵，一旦發生內澇及時進行強排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時保障行人和過往車輛安全。同時，要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛，及時做好疏導，幫助老人、病人、學生做好防範，確保人民生命財產安全。

　　***四***著重抓好災害預防和搶險救災。雨情、水情監測預報是防汛決策部署和科學排程的重要依據。各級氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情和汛情發展變化，及時分析會商，增強預報的預見性、準確率和時效性。要做到監測到位、預報準確、預警及時。要加強區域性突發性災害的預測預報，為防汛救災決策提供科學依據。各級防汛指揮機構和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網路及簡訊等方式，及時釋出雨情、水情、汛情和災情等預警資訊，制定嚴密的防範預案，將人員轉移避險措施落到實處。一旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險，有關領導要立即深入第一線，搞好指揮排程，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位，排除險情，疏散群眾，把損失降到最低程度。

　　***五***著重抓好防汛應急能力建設。各級政府和有關部門要按照國家、省防指要求，大力加強防汛督察體系建設，在機構規格、幹部配備、裝置配置、資金保障等方面給予重點支援。各級防辦要加強理念創新和科技創新，不斷推進防汛現代化建設。目前，市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點小型水庫的防洪執行實現了遠端實時監控，省、市防指聯網的水利氣象資訊共享系統已實現同步執行，市防汛綜合資訊查詢系統已安裝完畢並試執行，目前也在抓緊完善、除錯當中。各級防辦也要加大投入力度，不斷引入防汛新科技、新裝置，大力推進防汛現代化建設，不斷提高防汛指揮決策的現代化能力水平。要加強業務培訓和實戰演練，提高業務水平和實戰能力，努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預案的修訂完善，著力提高預案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備，市防汛指揮部對各縣***市***、區搶險物資儲備已經下達了任務指標，各縣***市***、區必須按要求保證儲備數量和質量，保證隨時呼叫。要加強各地、各部門的協調排程，建立健全聯動機制，提升防汛應急反應能力。

　　二、落實責任，切實加強防汛抗災工作的組織領導

　　今年是全面深化改革的開局之年，做好防汛工作責任重大，任務艱鉅。各級黨委、政府，各相關部門務必按照防汛有關要求，加強領導，科學排程，落實責任，嚴肅紀律，形成合力，確保萬無一失。

　　一是加強組織領導。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點位置上，各級黨委和政府主要領導，要把防汛抗災工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務，主要領導親自抓，分管領導直接抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難，要認真研究，及時解決。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發揮組織協調作用，動員社會力量全力抓好防汛抗災工作，確保大汛之年無大災。

　　二是強化責任落實。全面落實以行政首長負責製為核心的各項防汛工作責任制，重點落實好部門和企業單位的責任。市、縣、鄉、村要層層抓落實，一級對一級負責。實行一把手負總責，把各項防汛責任真正落實到人，落實到具體工程。從現在開始，各級防汛責任人要上崗到位，深入第一線，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任，同時加強責任制的監督考核，確保防汛責任落到實處。

　　三是搞好協調配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統一指揮排程下，按照各自的職責分工，各司其職，通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規劃、林業、國土、交通、公安、民政、財政、農業等部門在防汛抗災中要加強協調、密切配合，形成合力。要加強與駐平部隊、武警官兵和公安幹警的聯絡，切實搞好軍民聯防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗災的宣傳報導，宣傳防汛工作中的典型事例，努力營造良好的輿論氛圍。

　　四是嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善責任追究制度，嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水排程中，要牢固樹立全域性觀念，堅決服從防汛指揮部的統一排程，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重後果的要嚴肅追究責任。

　　在做好今年防汛工作的同時，要大力加強水利工程專案建設。5月21日，組織召開了國務院常務會議，會議研究了今明兩年和“十三五”規劃水利工程專案建設有關情況，下一步國家將加大水利工程設施建設的投入力度，我們要按照國務院常務會議精神的要求，認真做好我市水利工程建設專案的籌劃工作。四平是一個極度缺水的城市，江河不多，地下水資源匱乏，我們要以為子孫後代認真負責的工作態度，超前謀劃，科學規劃，真正把我們的幾條河道、幾個湖連通起來，把水迴圈起來，把農田灌溉工程建設好，為未來的發展打好基礎。

　　同志們，做好今年的防汛工作，意義極其重大，責任重於泰山。讓我們按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，堅定信心，嚴陣以待，紮實工作，確保我市防汛工作取得全面勝利!

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