全縣農村工作會議講話材料

  農業興則基礎牢,農村穩則社會安,農民富則縣域強。要實現小康社會,首先是要農村的小康,下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  篇1

  這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了責任狀,黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。

  一、要深刻認識新常態下“三農”工作的重要地位

  ***一***要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰略定力。隨著經濟發展和產業結構調整,農業在經濟結構中的比例逐年下降,但這並不等於地位和作用下降。最近,對“三農”工作作出重要指示:重農固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放鬆“三農”工作。要加大強農惠農富農力度,深入推進農村各項改革,破解“三農”難題、增強創新動力、厚植髮展優勢,積極推進農業現代化,紮實做好脫貧開發工作,提高社會主義新農村建設水平,讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調,要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標,突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調,“三農”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放鬆的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰略意圖,繼續強化“三農”工作重中之重地位,繼續強化對“三農”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。

  ***二***要深刻認識城鄉統籌對“三農”工作的新任務,進一步明確農村發展基本方略。“小康不小康,關鍵看老鄉”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發展與經濟結構的調整,巨大發展成就和經濟發展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業的重視程度。在一些同志看來,抓“三農”工作投入大、週期長、見效慢,對GDP和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業大專案立竿見影;有的同志被近年來農業的連年增產麻痺了頭腦,把農業增產增收看成是自然而然、理所應當的事。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發的大政方針、目標任務和重大舉措,把脫貧目標與小康目標緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實,確保在20xx年底實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

  ***三***要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰,進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區,地形複雜,生態脆弱,人多地少,面源汙染和土壤汙染嚴重威脅農業可持續發展,農業面臨資源約束和環境汙染雙重影響,面臨生態環境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬於自然災害高發頻發區,農產品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰”。三是我縣山地多、平地少,規模化種植難以拓展、很難實施機械化作業;農村青壯年勞動力不足,年輕人不願種地、不會種地,面臨著農業經營規模小和農村勞動力持續減少的“雙重考驗”。面對農業農村工作的新形勢、新任務和新要求,我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民,努力把我縣農業農村工作提高到一個新水平。

  二、要突出抓好事關“三農”全域性的重點工作

  ***一***要牢牢把握髮展現代農業這個方向。一是要把發展特色優勢產業作為主攻目標。要優化農業產業結構,轉型升級特色產品,提高產品質量和水平,大力發展品牌農業、特色農業、綠色農業,深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業品牌拓展,促進現代農業集約發展,提高農業綜合效益,強力推進傳統農業向現代農業轉型升級。二是要積極創新農業經營方式。要鼓勵和支援龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體創新突破、做大做強,在農業現代化轉型升級中更好發揮骨幹支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業供給側結構性改革,要把轉方式和調結構結合起來,特別要大力推動一二三產業融合發展。要按照“農業園區就是精品景區,農業基地就是旅遊景點,特色農產品就是旅遊商品”的發展思路,大力發展休閒度假、旅遊觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等,推出鄉村旅遊新產品,使旅遊業成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。四是要大力發展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接,鞏固農村貨運班線模式,支援本地物流企業佈局農村物流市場。要深化我縣農業國際合作領域,特別要利用“網際網路+”大力發展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農產品推向世界,拓展全縣農業發展的新空間。

  ***二***要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來,到城鎮抓收入。要著力提高城鎮的帶動和承載能力,消除制約城鄉一體化的體制障礙,吸引更多的農民到城鎮就業創業。二是要把農民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度,加強農民合作組織建設,努力實現建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一方群眾。要以專業合作、土地合作和勞務合作等為重點,通過資產增值、土地增效和經營增利,提高農民收入水平,增加農民財富積累。三是要把農民統籌進來,靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐,進一步完善農村已有的保障制度。

  ***三***要牢牢把握脫貧攻堅決戰這個重點。一是要科學制定扶貧規劃。在產業專案規劃上,要做到專案規劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點專案佈局上,要集中力量支援貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制,因人因戶施策,對症下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標準和方式,確保符合標準的貧困人口應扶盡扶,不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態管理機制。

  ***四***要牢牢把握統籌城鄉發展這個原則。一是要加快形成城鄉一體化發展新格局。加快推動城鄉規劃、基礎設施、公共服務、產業發展、生態建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統籌推進農村社會事業取得新突破。要統籌推進城鄉社會事業共同發展,使廣大農民群眾學有優教、老有頤養、病有良醫、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發展成果。三是要大力推動試點示範建設取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。

  ***五***要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今後一個時期,農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求,加快形成有利於激發農村內部活力、優化農村外部環境、促進城鄉經濟社會發展的體制機制。二是要科學穩妥推進。要圍繞農業農村專項改革的中心工作,按照統籌推進、重點突破、風險可控的原則,充分尊重農民意願和首創精神,優化資源配置,激發市場主體活力,努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系,增設農村金融服務網點,擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,有效盤活農村資源、資產、資金,促進農民增收致富和農業現代化加快發展。

  三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導

  ***一***要提高黨領導農村工作的水平,更好發揮統籌作用。要不斷健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制,進一步調整“三農”工作重要事項議事規則,強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加註重對“三農”工作、資源、政策、專案、資金的統籌整合,切實提高效率。

  ***二***要加強農村基層黨組織建設,更好發揮戰鬥堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎,始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,不斷夯實黨在農村執政的組織基礎。要抓住村集體經濟發展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經濟實力,為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制,落實村級組織運轉經費和村幹部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農民負擔監管,嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。

  ***三***要創新和完善鄉村治理機制,更好發揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合,發揮好村規民約在鄉村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識,加強誠信教育,倡導契約精神、科學精神,提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”建立,培育文明鄉風、優良家風,抓好移風易俗,崇尚健康文明新風尚。

  ***四***要全面改進工作作風,更好發揮幹部引領示範作用。“三農”工作面對的是廣大農民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級幹部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓導,多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗幹部作風,不斷提升“三農”工作水平。

  同志們,農村是充滿希望的熱土,農業是充滿朝氣的產業,農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創新,紮實工作,努力譜寫我縣農村改革發展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

  篇2

  一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇,切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感

  農業興則基礎牢,農村穩則社會安,農民富則縣域強。要實現小康社會,首先是要農村的小康,沒有農村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關全域性。尤其是在當前全力實施“十二五”規劃,深化實施橋海興縣總戰略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這裡講三句話:

  第一句話:肯定成績,堅定信心。“十一五”的五年,是“三農”工作得到加強、農村面貌發生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業投入最多、農村發展最好、成效最顯著的五年。一是農業經濟繼續走在全省前列。象山的水產業比重比較大,所以農業的經濟總量已經連續多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先後榮獲“中國梭子蟹之鄉、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉、省特色農業優勢產業綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號。“7+1”龍型產業提升計劃深入實施,產業基地化、規模化、設施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農業綜合示範區等一批農業集聚平臺加快形成。二是農村面貌發生鉅變。近幾年建立全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農民集中居住區4個,20xx年、20xx年連續兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣。基礎設施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內及聯網公路261公里,建成港灣式停靠站753座,村莊中巴通達率達91%,城鄉區域聯網供水工程基本建成。建成星級農民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農村多了一個議事、休閒、文化等活動的場所,這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農***漁***民人均純收入達12000元,比2005年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發展,整個農村的生活水平較快改善,特別是農村的公共服務得到明顯改善,按照城鄉統籌的要求,把城鎮的文化、醫療延伸到農村,讓農民在家門口能夠享受到城鎮的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強,農村新型合作醫療參合率達96.1%,城鄉居民社會養老保險參保達9.1萬人,農村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農業保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制,整合三農扶持資金,各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創新金融支農服務,累計發放支農抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農貸發放量達到15000戶,農村信用體系建設積極推進,對農村的經營帶來了根本性的變化。持續推進土地流轉,新增土地流轉面積6.3萬畝,流轉率達到60%,增長55%。探索完善農村資產流轉機制,籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強。 “村民說事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定,並在全省、全市推廣。另外,“樊嶴經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創新的模式得到推廣,為農村的社會穩定奠定了基礎。回顧五年工作,有很多經驗可以總結,有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的型別,行行出狀元,值得大家學習。

  第二句話:正視差距,任重道遠。新農村建設是一項長期而艱鉅的任務,是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題,包括一些挑戰。一是農業的產業化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現代農業發展很快,但是與先進地區相比,總體上農業的產業化、規模化、市場化、集約化水平不高,還處於起步階段。如20xx年,全縣81家縣級以上農業龍頭企業實現產值60.56億元,家均產值不到1億元,產值上億的農業龍頭企業僅有15家,這些還是把各類加工企業算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%,但與鄞州區的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經營主體僅佔總流轉農戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮化水平低,城鄉統籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業比較發達的小城鎮,雖然西周、賢庠也是中心鎮,但是整個城鎮的功能還不夠完善,所以整體的城鄉統籌水平不高。我們去年城鄉統籌發展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當然,這個統計資料是個相對值,但是也反映整個城鎮化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低於5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支援村集體經濟發展、用於補差,基本消除了5萬元以下的村,但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低於5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩定,個別村甚至無任何收入來源,發展村集體經濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質相對滯後。經過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升,文化程度、經營意識、知識素養、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區比,與我們的城鎮比,受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現在觀念陳舊、思想保守、鄉土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看,部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看,我縣30萬農村勞動力中,大專以上學歷僅佔2‰,低於全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區的差距比較大。從科技素質看,在全縣農村勞動力中,真正接受過專業技能培訓的不到10%,而大量青壯年外出打工轉移就業,真正留在農村從業的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責任感、緊迫感,放寬視野,拉高標杆,迎頭趕上,推動農村經濟穩定健康發展。

  第三句話:把握機遇,大有可為。“十二五”時期,是我縣“三農”工作大有可為的戰略機遇期。縣委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“十二五”時期面臨的發展環境和巨集觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構築現代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷,提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區域的品質後花園。人們常說的後花園是指“家後面的花園”,而一個地方的後花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態良好、環境優美”之地,是人們休閒度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地遊客趨之若鶩、流連往返的旅遊目的地。我們的農村地域廣闊,資源豐富,環境優美,生態多樣,形象地說,就是一個純天然的後花園,是象山半島打造品質後花園的基礎和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農業農村工作面臨的新形勢,我們認為,也面臨著三大機遇優勢。一是農村資源環境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發商流、物流、人流、資金流和資訊流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰略眼光的大公司、大財團必將來投資開發我們農村的休閒旅遊、生態農業、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村,來農村消費,來農村休閒,來農村體驗,來農村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風,感受農村的純樸與原始氣息。所以說,農村豐富的山海資源、優美的生態環境將得到價值發現,必將呈幾何級數加速升值,必將大大拓展農村的發展空間,從而促進觀念轉變、促進農民增收,最終促進農村經濟社會轉型發展、跨越發展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出:“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是‘十二五’時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,統籌城鄉發展,建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉一體化發展示範區”,中央和省、市對統籌城鄉發展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統籌城鄉發展創造了良好的外部環境,提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關於加快新型城鎮化建設的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮體系佈局,就是要以新型城鎮化引領新農村建設,以城帶鄉、以工哺農,城市支援農村,工業支援農業,統籌城鄉發展。隨著經濟開發區、象山?對農業農村發展產生巨大輻射帶動作用,加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系,切實加快城鄉一體化程序。三是改革創新動力加快釋放。經過這些年持續不斷的改革創新,我縣已經初步構建良好的現代農業產業體系,形成完善了推進農村發展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現新的跨越的現實基礎。同時,在新的歷史條件下,我們的農村幹部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的願望更加強烈,創業創新、加快發展的激情更加迸發,不敢落後、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今後一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農村打造成為服務於寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閒樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業的幸福家園,共同帶領農民群眾奮發走進橋海新時代。

  二、深入貫徹 “三化同步”戰略思想,進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務

  已經制定的縣“十二五”規劃綱要明確了新農村建設重要目標:到20xx年,農業總產值持續增長,農漁民人均純收入達到21000元,實現翻番,年均增長11%。今年是“十二五”規劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務:三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰略思想;一個目標,推進農村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發展現代農業、建設美麗鄉村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創新農村社會管理。

  ***一***加快農業產業轉型,發展現代農業。這是第一大任務,主要是做好“五化”文章,擴大規模化,推進設施化,強化科技化,引導走向市場化,做好生態化。從規模化來說,象山整個農業規模化程度屬於比較低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農村的土地流轉會越來越難,因為有的農民思想不解放,認為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉,不光把本村,還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化,就是要工廠化。現在我們真正搞現代農業,如果你不搞工廠化的設施,農業的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農業效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設施,覆蓋全縣80%的農戶,效率非常高。我們養甲魚也好,養白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠來看,一定要讓社會資本包括工業資本,投向設施農業,大力發展大棚溫室、噴微灌和養殖配套設施,提高園區裝備水平,建設大塘港省級現代農業綜合區、獅子山灌區南美白對蝦等2個省級主導產業示範區、旦門海水養殖科技研發精品園等4個省級特色農業精品園,用工業的思路來抓農業的開發。第三個就是科技化。現在很多的優良品種培育出來,關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學裡學的知識,結合農村實際,大搞精品養殖、精品種植,獲得了很好的經濟效益。農業要提高防禦自然災害的能力,最後還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農業科技人才進行了表彰,其實我們鄉鎮的農技站、農技骨幹隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通,讓更多的農民走出去,去搞市場化的經營。農業也要做農業的品牌,所以我們加大商標註冊,鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌認證,今年要新增15只“三品一標”,打造大白鵝、梭子蟹等區域品牌。第五要保護好農業生態。大力推廣迴圈農業技術,加大農業面源汙染治理力度,這塊也很重要。

  ***二***積極實施“113”行動,建設美麗鄉村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”佈局,“113”就是美麗鄉村為主線,農房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發展規模農業、規模養殖、水果種植,每年復墾建設用地500畝,為新農村建設提供用地指標,這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮楊大場村就是利用村裡的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展 “一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉鎮“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然,其他鄉鎮也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習,要學典型,要下決心,這是象山新農村建設的一個特色,這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農民自己的力量把自己的家園建設的乾乾淨淨、漂漂亮亮。要繼續抓農房“兩改”,加快建設25個農民集中居住區,安置農戶4000戶。既要按照城鎮化的要求,有序的加快農村向中心村、中心鎮集聚,也要結合象山的自然特色、自然風光,加快自然村梳理式改造,兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環境的整治,很重要的一項任務就是深度做好農村汙水治理,分類分批推進汙水處理工作。在此基礎上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避嶴到牆頭這條線就是重點,要展示出象山農村的風采。

  ***三***加強基礎設施建設,優化公共服務。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成,接下去就是區域聯網、農村的網路通水***自然村之間***、網路公路。加強以水利為重點的基礎設施建設,全年建設水利專案300項,推進“千塘百溪”整治及水環境保護工程、重點城鎮防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設,基本建成東北部供水工程,建設石浦水廠二期,實施牆頭等3個鄉鎮城鄉區域聯網供水工程建設,完成7個鄉鎮鎮村聯網供水管道鋪設,開展22個村供水管網改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區,實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造專案,開發低丘緩坡造地2000畝。加強漁船安全裝置和節能減排裝置配備,健全漁船避碰預警體系。新改建網路公路50公里,建設港灣式停靠站20個,新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化,新建社群衛生站20家,建成農村社群綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養老保險制度,提高新農合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮鄉敬老院、綜合性養老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系,擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。

  ***四***拓寬創業就業渠道,加快農民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農家樂”、“漁家樂”,要讓遊客留下來,剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什麼好處?農家樂搞起來,農民的素質可以提高,農村成為大花園,是一系列的產業配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有遊客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什麼要發展“農家樂”,因為象山將來是真正的“後花園”,上海等城裡人都要到象山農村來休閒,來品海鮮、來健身、療養,享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發展的很成功,麗水有一個鎮60%的農戶經營“農家樂”,去年的農戶人均收入已經達到16000元,這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區位條件比安吉、麗水有優勢,因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環境的有效途徑,大家要好好推廣。