當前我國行動通訊發展中的若干問題
1 我國行動通訊發展的形勢大好
我國行動通訊目前仍以極高的速度在發展，這是有目共睹的。到2001年9月，我國電話使用者從2000年9月的2億戶到目前已突破3億戶，即在1年之內增加使用者1億戶。發展速度世界罕見。其中行動電話使用者中國移動"全球通"使用者為9580.2萬用戶，聯通移動使用者為3490萬戶，共計超過1.3億戶，普及率為10%，居世界第一位。據預測，到"十五"末期，我國電話使用者將超過5億戶，普及率將達到40%。其中固定電話為2.4~2.8億戶，佔世界總數的1/5，居世界第一位。行動電話為2.6~2.9億戶，佔世界電話使用者1/4，居世界第一。行動通訊使用者數將超過固定使用者數。屆時，固定電話的使用者普及率為18%，而行動通訊的使用者普及率為21%。中國將是名副其實的通訊大國。
從中國行動通訊終端市場的發展來看，據有關專家分析，今後3~5年將繼續保持兩位數的增長，到2005年，移動終端的銷售額可達到1200億元，這是一個巨大的市場。2000年全球10%的手機是在中國製造的。移動市場對中國GDP所貢獻的產值，到2005年將達到6000億元，在全國GDP中佔6%~8%。中國行動通訊市場包括三部分，即運營服務收入，手機終端銷售的產值及運營商網路建設的投資。
國家決定，我國CDMA行動通訊網路由聯通負責建設和經營。它將達到5000億元的整體市場規模。在"十五"期間聯通投入CDMA專案的資金達1000億元。國家計委決定，19家企業獲得了生產CDMA手機的資格，它們是：波導、科健、中興、首信、TCL、海爾、東方通訊、康佳、南方高科、中電通訊、大唐、貴州振華、浪潮、海信、大連大顯、南京普天、天津電話裝置廠、廈華以及摩托羅拉中國公司。按照聯通的規劃，5年後CDMA手機使用者將達4000萬左右。
以上簡單的統計數字表明，我國行動通訊的發展遠遠超出了人們的預料，但應該看到，世界先進國家的移動使用者數占人口總數的20%~65%之間，而對於我們13億人口的大國來說，現在只佔10%。因此，無庸置疑，在今後10年內，隨著國民經濟的發展和人們生活水平的提高，我國行動通訊仍將高速發展，形勢大好。
2 我國行動通訊的發展面臨的機遇與挑戰
在這樣的大好形勢下，我國行動通訊的發展面臨巨大的機遇和嚴峻的挑戰。我國加入WTO後，電信市場的進一步開放，國外運營商的進入和產品低關稅的湧入，將在我國行動通訊市場形成更加激烈的競爭局面。當然，同時也會有大量國外資金、技術和人才的流入，對我國行動通訊產業也會帶來促進作用。審時度勢，我們只能採取正確的措施和策略迎接進入WTO的機遇與挑戰。總地看來，我們應在以下三個方面認真對待。
第一，對於在我國目前也廣為應用的2G和正在興起的2.5G的發展，應統籌兼顧，合理佈局，大力促進其推廣應用，進一步擴大和佔領現有的行動通訊市場。
第二，WTO和3G同時到來，我們只能順應時代的潮流， 興利除弊，以積極的態度迎接WTO和3G的到來。
第三，建立我國行動通訊產業（即製造業），仍然是發展我國行動通訊帶有根本性和戰略的任務。及時開展關於未來新一代行動通訊（或4G）的研究是我們面臨的新的機遇，切不可輕易放過。
下面，對上述三方面的問題再作進一步的討論。
3 統籌兼顧，合理佈局，大力促進行動通訊的推廣應用
我國目前正處在2G的發展階段，已有1.3億使用者，佔世界第一位。但對於13億人口的大國，仍有巨大的發展空間。中國移動主要發展GSM系統，現在已有9000萬用戶，很快將超過1億使用者。繼續發展GSM無疑是滿足市場需求的有利方針。對於中國聯通，正在快馬加鞭建設和發展CDMA網路，2001年將達到1550萬用戶容量。可以預期，今後10年它將以更高的速度發展。對於我們這樣一個發展中的大國，建設CDMA網有利於解決頻率資源緊張、基本建設投資巨大和使用者承受能力相對較弱等實際問題。我們2G發展的一個可能的格局是GSM與CDMA IS-95平分秋色，同步發展，這對於各方面來說，都是有利的。
2.5G的發展正方興未艾。中國移動GPRS網路的建設目前已覆蓋16個省、直轄市、自治區，在25個城市投入試商用，容量達到40萬戶。面臨 3G能為人們提供高達2Mbit/s的資料率和傳送多媒體資訊的挑戰，人們致力於使2G採用一些改進技術以達到提高資料速率的目的。從而產生HSCSD、 GPRS和EDGE等一系列GSM的演進技術，採用信包（分組）通訊技術，可提供E-mail、ftp、電子商務等服務。目前運營商推出2.5G也是出於可以儘快滿足市場對移動資料服務的需求。同時也為向3G過渡做了技術上的準備。目前已有愛立信、西門子等國外產品在中國市場推出數款GPRS手機。廈新公司也推出一款GPRS手機--A8698。另外，諾基亞、摩托羅拉等也紛紛出臺自己的GPRS產品。但不必諱言，一個窄帶系統用來傳送寬頻業務，即傳送高速資料和多媒體業務，是力不從心的，是要付出一定代價的。在已推出GPRS手機的地區已出現了上網速度慢和影響電話通話的情況就是證明。因此，雖然2.5G有一定發展空間和時間，但終究是一種過渡技術，當人們需要在移動中大量傳送高速資料和多媒體資訊時，他們將很可能會選擇具有寬頻特性的3G系統。
總之，對國家來講，無論是繼續擴大2G的應用和發展2.5G，都需統籌兼顧，合理佈局，以避免顧此失彼，才能真正促進我國行動通訊的推廣應用。
4 興利除弊，迎接進入WTO及3G的到來
我國加入WTO，這對於我國進一步開放、發展經濟將起到積極的推動作用。對於電信業，特別是行動通訊的運營業和製造業無疑是機遇與挑戰並存，有利有弊，利大於弊。所謂機遇與挑戰並存，指的是我國面臨國內外更為激烈的競爭。如果採取正確的措施和策略，我們將在競爭中取勝，求得更大的發展。所謂有利有弊，是指如果在競爭中有所失誤，則將嚴重影響我國運營業和製造業的發展。所謂利大於弊，指的是無論如何，國外資金、技術、產品、人才和管理經驗的大量流入，為我國行動通訊進一步的發展提供了一些有利的條件，總體上說，我們將贏得這場競爭。
同樣3G從CCIR提出到今天已15年了。經過人們長期的研究開發和技術標準之爭，應該是初見分曉的時候了。世界上各國對3G發展的必要性的共識也是不容質疑的。現在的問題是 3G付諸實際商用是否能達到人們預期的效能上、技術上和經濟上的目的和要求。我國對3G的發展應該說起步並不太晚，但決心不大，投資強度不大，動作力度也不大。在國家"863"計劃和"九五"計劃中均有所安排，也有了喜人的成果並提出了TD-SCDMA標準，但與國際上各大國相比，差距較大也是不能否認的。因而，大力發展3G，仍然是我國發展行動通訊極為重要的戰略決策，其出發點主要是：
（1）大力發展3G是建立我國行動通訊產業和佔領未來國內行動通訊市場一次難得的機遇。
（2）應把發展3G與發展2G結合起來一同加以考慮，使二者既能滿足當前國內市場的需求又能適應未來的發展。
（3）容量和頻譜利用率的問題是發展行動通訊的根本性問題。應儘量採用先進的頻譜利用率的系統。3G的基本技術是寬頻CDMA技術，因而是有很大優勢的。
（4）我國未來2G的發展可能是GSM與CDMA IS-95平分秋色，因而對於3G的三種主流技術：WCDMA 、cdma2000及TD-SCDMA均應發展。
（5）我國發展3G應與建立生產製造業結合起來，並儘可能地注入自己的智慧財產權。同時，國家要加大投入，使行動通訊真正成為國家的經濟增長點和支柱產業。
5 發展未來新一代行動通訊（4G），建立我國行動通訊產業
3G尚未商用，為什麼人們已開始關注發展4G呢？應該說，這種關注不是沒有道理的。一代技術的發展，要經歷提出、研究、實驗、形成標準、批量生產直至最後到客戶手裡，大概需要10年左右的時間。1G、2G、3G的發展都是如此。估計4G的發展沒有10年時間是不行的。中國3G的應用估計可能要到2005年左右。到了2010年左右4G可能登上世界歷史舞臺。一般認為，新一代的產品無論在技術上和應用上都應比老一代的產品有"革命性"的變革。因而4G要比3G有明顯的進展。目前對 4G雖然尚無明確的定義和規範，但應具備以下一些基本特點：
（1）4G應比3G資料傳輸速率高一個數量級，達到20Mbit/s~150Gbit/s。
（2）主要採用更寬的頻帶，即以廣帶（Broad band）為基礎的技術。
（3） 應具有自適應系統分配和適應變化的業務流和通道條件，有很強的自組織性和靈活性。
（4） 能綜合多種網路結構，如固定、移動、廣播網路，並能加以控制。
（5） 能滿足不同使用者不同業務和位元速率的要求。
我國應儘早安排和起動4G的研發。出發點主要是趕上世界技術和市場發展的程序。我們可以充分利用今後10年時間，大力開發4G技術和產品，儘量注入我們自己的智慧財產權，同時建立自己的民族工業。爭取在2010年我國有自己生產的4G產品佔領國內市場，並能進入國際市場參與競爭。我國發展2G和3G都錯過了機遇。發展4G是建立我國民族行動通訊產業的新的機遇，我們不能再丟失了。
行動通訊產業每年大約有1萬億資金的運作，是我國國民經濟中重要的支柱產業和新的增長點。筆者對一些問題的看法只是為了提供討論。衷心希望各界人士關注我國行動通訊的發展。