農村財務管理工作總結範文
隨著農村改革的不斷髮展,農村財務管理的物件以及內容發生了變化。鞏固和維護農村改革、發展以及穩定成為農村財務管理的主要意義。下面是小編整理的一些關於農村財務管理工作總結,供您參考。
一
在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的指導與支援下,農經中心一班人團結拼搏,齊心協力,以黨的十七大精神為指標,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實學習實踐科學發展觀活動精神,以落實民生指標,提升幸福指數為出發點和落腳點,緊緊圍繞農村經濟這個中心,結合本部門職責,在強化農村財務監督管理,保障黨的各項惠農政策的貫徹落實,維護農村穩定,促進農村經濟發展方面作了大量工作。
一、不斷規範農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關於做好村幹部離任經濟責任專項審計的通知》,加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益,根據運農發[20XX]96號檔案《關於在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神,我們和市監委兩家聯合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉、僧樓鎮、柴家鄉、樊村鎮、城區辦5個鄉***鎮、街道***95個行政村的審計任務。下化鄉、小樑鄉、陽村鄉、清澗辦4個鄉***鎮、街道***的審計工作已接近尾聲。此次經濟責任審計,審計物件為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中,我們嚴格按照審計程式。審計組對每個村都下發審計通知書,審計結束後出具審計報告,根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰,對7個村進行了黃牌警告,對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
為確保農村稅費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農村稅費改革的成果,確保減輕農民負擔政策的落實,確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉,根據運城市紀委統一要求,我中心與市農廉辦聯合於4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結合,對全市9個鄉***鎮、街道***的農村稅費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。此次檢查物件和內容為:20XX年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金,包括:鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費,以及轉移支付資金的規範、安全和有效使用情況。
通過檢查,我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題:
1、專項資金少轉撥情況,其中3個鄉***鎮、街道***鄉村兩級辦學經費,計生經費少轉撥47082元;
2、優撫經費結餘情況,檢查中有6個鄉***鎮、街道***都存在結餘,共計46064元保管在民政辦、鄉政府,未予開支;
3、計劃生育經費情況,有3個鄉***鎮、街道***存在結餘,共計56482元均在各計生服務所保管未予開支;
4、鄉村道路建勤費情況,有5個鄉***鎮、街道***存在結餘,共計161953元均在各鄉***鎮、街道***核算帳戶保管。針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:
1、鄉***鎮、街道***轉移支付資金,應由財政直接撥付到各相關職能站、所,不應由鄉***鎮、街道***政府轉撥。
2、對結餘的優撫經費,各民政辦應儘快確定優撫物件,按優撫規定發放到位。
3、對結餘的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶,做到專款專用。
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等代理記帳機構,應統一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關制度,建立長效和有效機制,進一步完善內部管理和監督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
為了使廣大農民認識瞭解專業合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學習,鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來,走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力,截止目前,我市已發展農民專業合作組織95家***其中今年發展31家***,入社農民800餘戶,帶動當地農戶3000多戶,涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成,極大的調動了農民生產的積極性,提高了抵禦市場風險的能力,增強了生產效益,有效的地增加了農民的收入。經過努力,今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支援專案。下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
2、做好農民負擔專項審計工作;
3、進一步規範農民專業合作社的發展。
二
今年,我縣以規範農村財務管理為出發點,舉辦了農村政策和農村財務管理培訓班,開展了村級債務清理審計工作,啟動了村集體產權制度改革試點工作,農村財務管理的各項工作取得了明顯的成效。現將工作情況總結如下:
一、開展了農村政策和會計業務的培訓工作。年初,我們以鄉鎮為單位,對全縣12個鄉鎮406個村的村主任、村報賬員、專業合作組織有關人員、以及農村財務服務中心的會計人員進行了全面的培訓。培訓工作以農民負擔政策、農村土地承包***延包***政策、農村財務管理辦法以及農民專業合作社等相關法律法規為主。歷時一個月的時間,培訓人數達1000多人。從而增強了村幹部對農村政策和村民民主理財的意識,提高了財務管理的民主管理水平。
二、完成了村級債務清理審計工作。審計清理農村村級債務是鞏固農村稅費改革成果、維護農村穩定,促進農村發展的需要,是清理鎖定村級債務、規範村級財務收支、保障基層組織正常運轉的根本措施。今年3月份,我局積極配合省審計廳派出的審計組對農村債務審計工作,為審計組提供了村級債務底數、帳據,通過村級債務審計鎖定工作,摸清了我縣村級債務情況,鞏固了農村稅費成果,維護了農村穩定
三、加強了村級財務審計力度,確保農村財務“雙代管“有序開展。繼去年村級換屆選舉後,少數地方仍然存在賬務處理不規範,債權債務以及資產賬戶無明細的現象,更重要的是國家對農村政策的傾斜,通村公路補貼、退耕還林補貼、農民專業合作社專項補助金、水庫移民後扶資金等等都是面向農村,從而腐敗的源頭因此也伸展到村級。目前群眾對村級財務管理不規範,成為群眾上訪的焦點和熱點,如不及時解決,就不足以打消群眾的疑慮,就不能夠化解農村不穩定的根源。對此,我們今年從規範理財程式入手,加大了村級賬務,特別是資金的管理力度。同時對村級財務活動實行事前、事中、和事後的全過程監督,有效的杜絕了財務管理不透明,開支不規範,資金運作監督相對軟弱的問題,從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發社會不穩定因素的出現。
四、農村產權制度改革工作已啟動試點村。去年全縣村級“三資“清理工作已全面完成,為試點村的農村產權制度改革打下了良好的基礎,完成了試點村的清產核資工作,目前已進入資產量化和股權設定階段。
通過以上工作的開展,取得了八個方面的成效,一是村組級全部經濟活動和資產情況都在財務上得到了全面反映,杜絕了賬外賬現象;二是消除了白條抵庫的現象,真實反映了村級資金實際存量情況;三是消除了村級資金不及時入賬,坐收坐支現象的發生;四是基本消除了往來資金不實的現象,使債權債務管理真實有序,確保村級資金的完整性和準確性;五是嚴格了財務審批許可權,規範了支出的原始票據要素,避免了白條支出現象;六是嚴格了村級收入票據領用和銷號制度;七是村級各項資金收入在規定的時間內,統一交由農村財務服務中心的專款賬戶。杜絕後患了資金在賬外迴圈的現象發生;八是村級財務公開日趨完善。公開內容較為齊全,改變了過去重形式輕內容的做法,做到了群眾量關心什麼就公開什麼,增強了收支透明度,將財務公開落到了實處,還幹部的清白,給百姓和明白,從而改善了幹群關係,減少了群眾上訪,維護了農村社會的穩定。
20XX年,我們將在農村財務管理上,抓好以下工作:
1、在村級財務管理上,一要強化制度建設,把好財務審批關。要繼續執行“四個制度“:即執行村級收入專戶管理制度、資金使用審批權限制度、財務支出手續制度和現金管理制度,通過制度建設來進一步完善村級財務“雙代管“工作,逐步提高會計電算化的管理水平;三要規範管理,搞好財務公開。鄉***鎮***農村財務服務中心結合重難點村治理工作,加大對村級財務公開的指導力度,使村級財務收支按要求做到時間、內容、形式、程式等四個規範及時公開,實現財務公開經常化、規範化、制度化,堅決杜絕不公開、半公開或假公開的行為,主動接受群眾監督,
2、在財務審計上,對基礎建設專案多、資金多的村進行重點審計,主要審計:一事一議籌資標準、範圍、使用情況、資源性資產的發包、租賃、轉讓、各種專項資金的管理使用情況、涉農行政事業性收費標準和依據等,還要繼續做好農民負擔監督管理工作,通過開展村級財務審計工作,提高了村級財務管理水平。
3、繼續抓好村集體資產產權制度改革創新試點工作,對選擇的試點村開展集體資產產權制度創新試點工作,並認真總結經驗,為今後擴大試點提供決策。
三
***一***村級財務管理逐步規範
多年來的實踐證明,在農村經濟發展過程中,農村集體資產和財務管理問題,歷來是農村基層管理的熱點和焦點問題之一,也是社會主義新農村建設的一項重要內容。農村財務管理工作的好壞,直接關係到農村社會穩定,關係到農村黨群、幹群關係。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1、以制度建設為突破口,狠抓“三代管”落實到位
在制度建設上,我們出臺了《望城縣村級財務規範化管理辦法》,辦法明確規定了機構設定、管理措施,必須在“五權”不變的前提下做到“四統一”、“一嚴格”,即統一會計電算化,統一會計科目,統一使用票據,統一銀行賬戶,嚴格把好民主理財關,各鄉鎮也分別制定了具體實施細則。在財務管理程式上,全縣14個鄉鎮全部實行村級賬務、資金、票據由鄉鎮經管站代管。這些措施的實施,使我縣村級財務管理行為更加規範,深受廣大人民群眾的擁護。
2、以業務培訓為手段,狠抓業務素質的提升
村級財務管理規範的前提,是管理人員、業務人員要熟悉熟練財務規範的政策和業務知識,鑑於村級換屆人員異動較多,且財務規範的政策和業務知識也不斷更新。為提高村級財務管理業務能力,我局今年10月底進行了一次近有兩百人蔘加的鄉鎮分管領導、鄉鎮經管站長、村會計業務培訓班,培訓班就村財務基礎工作、村級財務規範化等方面,邀請了市領導和有關專業老師進行了授課,為規範村級財務打下了良好的基矗。
3、以換屆為契機,狠抓審計監督
一是全面開展村幹部任期經濟責任審計。為了搞好換屆的前期工作,今年2月底,我局與財政局、民政局等單位一道,在全縣19個鄉鎮佈署了村幹部離任審計工作。要求沒有進行審計的村,暫不進行換屆選舉。全縣以鄉鎮經管站,財政所幹部為主力軍,逐村開展財務審計工作,並嚴格要求村幹部必須按時交好經手財務票據,否則不予報賬,不得作為下屆村級班子的候選人。縣局組織3個督查組在各鄉鎮巡迴督查和指導,由於組織措施得力,參加人員多,只用20天時間,全縣195個村就全部完成了審計任務,逐村寫出了審計報告。
二是進行土地徵用補償費專項審計。全縣以鄉鎮經管站牽頭審計的村和單位共31個,以縣局牽頭組織共審計了5個村,審計總金額達到51493.95萬元,查出違規金額26萬元。
三是開展了建設扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的幹部一道,對全縣建設扶貧村的財務收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監督,較好地服務了全縣村級換屆選舉,進一步規範了村級財務行為,維護了村級集體利益,促進了村領導班子正確履職、積極履職,為維護農村穩定,推動農村財務工作良性發展,發揮了較好的職能作用。
***二***農民專業合作組織亮點紛呈
1、過去商標、品牌是城市企業的專有品。現在,合作社打破了這種壟斷,農民的產品也擁有了商標和品牌。格塘茶葉專業合作社,自成立以來,按標準化生產,提高產品品質,靠質量打造品牌。合作社生產的“雲遊”牌綠茶,今年通過了國家綠色食品質量安全認證,並獲得多個茶業博覽會的獎項,在全縣設立了多個直銷點,產品暢銷國內市常目前,全縣12%的專業合作組織註冊了自己的產品商標,“烏山貢米”、“黃金豬”、“雲遊”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的產品品牌享譽全國,有的還走向國際市場,合作組織的管理者和經營者都認識到,品牌就是市場,就是競爭力,是合作組織發展壯大重要法寶。
2、發展速度加快。今年以來,我縣農民專業合作組織已達到56家***只統計現在的14個鄉鎮***,其中:專業合作社42家,專業協會14家,在行業佈局、依法組建、規範經營、利益連結、帶動農戶等方面都有質量提升,實現了從數量的發展到執行質量的提升;入社入會的農戶達到12718戶,與合作組織建立了產銷關係的農戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經營範圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅遊休閒、珍珠、湘粉等眾多領域,以及農副產品的儲運、加工、購銷等許多環節。農民專業合作組織的興起,還為望城的農業農產品創出了亮點,今年先後有婁底市農辦和黑龍江省鐵嶺市農辦農業組織的考察團來我縣參觀農民專業合作組織建設。
3、隊伍素質增強。一是建立了一支合作社經營管理者隊伍。採取請進來、走出去的辦法,重點培訓農民專業合作社和協會的牽頭人,培養和造就一支懂經營、會管理、熱心合作事業的合作組織經營管理者隊伍。通過學習和培訓,大多數牽頭人提高了制定有效的經營戰略、提高產品品質、打造品牌、誠信經營,加強與其他經濟組織間的合作,努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農民專業合作組織輔導員隊伍。對鄉鎮主管和經管人員的培訓,依託縣、鄉農經部門,建立一支專業化的農民專業合作組織輔導和培訓隊伍。20XX年以來,我們利用各種會議,採取多形式多層面的輔導培訓,並組織縣鄉兩級農經管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學習。
***三***土地承包管理有序推進
一是依法保護農民的土地承包經營權。我們認真編寫了《農村土地承包管理知識50問》,發到了鄉、村幹部手中,對法律、法規規定的土地承包期期限,發包方和承包方的權利、義務、土地承包經營權的流轉,土地承包經營權爭議的解決以及法律責任等問題作了明確規定。讓廣大基層幹部和人民群眾真正瞭解和熟悉農村土地承包政策,該管的要管到位,該放的要堅決放開,幹部依法管理,農戶依法保護自己的合法權益。
二是放活了農村土地的使用權。農村土地承包經營權的流轉,是家庭承包責任制的延續與完善。一是開展了土地流轉情況的調查摸底,掌握了全縣土地流轉的現狀,據統計,全縣土地流轉總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝。在流轉土地中,採取轉包形式的有56400畝,轉讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對已流轉土地糾編。在對全縣流轉土地專案的調查中,我們發現一些流轉行為不規範,主要表現在:村委會取代了承包農戶的流轉主體地位;流轉合同不完善,流轉效益低;流轉收益被截留,改變了土地的農業用途等問題。為此,我們逐項進行了依法規範,印製了統一的流轉合同,制定了相關的管理制度。三是明確土地流轉工作程式。首先,鄉鎮土地流轉服務中心,要建立土地流轉檯帳,便於跟蹤服務;第二,及時掌握土地流轉資訊,接受出讓方和受讓方流轉申請或委託;第三,提供流轉合同範本,指導流轉合同的簽訂,並對流轉合同進行鑑證;第四,認真搞好土地流轉的備案登記和檔案管理;第五,建立涉及土地流轉的來信來訪接待登記制度,接受群眾諮詢;第六,建立糾紛調解制度,及時調處流轉合同糾紛,維護流轉政策和秩序。四是探索土地流轉新路子。土地流轉的目的是讓農戶獲得更多的經濟效益,但多年的實踐表明,絕大多數的土地流轉,農戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益,承包農戶還沒有真正參與到市場競爭的行列,還沒有享受到農產品加工、銷售所產生的巨大效益。帶著這個問題,我們以“摸著石頭過河”的思想,在今年開始對土地流轉新路子的大膽探索。那就是讓農戶以土地承包經營權入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農業龍頭企業經營,合作社為龍頭企業提供優質價廉的原材料,龍頭企業進行生產、加工、銷售,所獲利潤按龍頭企業和農戶所佔股份進行分紅。這樣,既解決農戶賣產品難、賣不起價的問題,又解決了龍頭企業原材料供應不足、質量難以保障的問題,更重要的是讓農戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉鎮初步組建了9個土地股份合作社,同時,集中力量在白箬鋪鎮的光明村開展土地股份合作社試點,準備做出樣板,在全縣推介。
***四***農民負擔監督管理效果良好
4月下旬,我辦組織對全縣各鄉鎮農民負擔情況進行了調查和督查。一是對*年批准收取的“一事一議”專項資金和共同性生產費用進行了審計,暫未發現擠佔挪用現象。二是對農村用電、用地、農民子女入學等方面的收費進行督查,對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農民的直補金落實情況的調查。從調查和督查的情況看,主要存在以下問題:一是認識存在誤區。少數基層幹部認為免徵農業稅後,農民負擔監督管理沒有必要了,可以鬆懈削弱了。二是農民負擔反彈的壓力仍然存在。個別鄉鎮、村“一事一議”不規範、超範圍、超限額以及強行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費專案;個別鄉鎮村級財務管理混亂,亂支亂用;少數基層幹部作風轉變不到位、方法簡單、引發幹群矛盾等。發現這些問題之後,我辦迅速與鄉鎮和縣直有關部門聯絡反饋,督促制定了整改措施,及時進行了糾正,群眾反響較好。
8月下旬,按照湘價綜[*]116檔案精神,開展了一次清理整改涉農價格和收費工作調研活動,為開展清理整改涉農價格和收費工作,制定方案,安排部署做好了充分準備。9月下旬,由縣紀委、縣減負辦牽頭,縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務局等部門聯合組成清理督查組,進一步認真開展清理整改涉農價格和收費活動,把“一化三基”戰略落實到實處,取得顯著成效。
***五***農經隊伍素質明顯提高
1、開展“服務鄉鎮、服務農村、服務農民”的活動。
按照年初制定的機關制度,機關幹部在履行本部門業務職能的同時,每人聯絡2-3個鄉鎮,聯絡1-2個示範合作社,按鄉鎮經管站和合作社年底記分考核機關幹部,與年終獎勵掛鉤,把合作組織經營管理,把農戶的承包經營當成自己的本職工作,很多機關幹部有一半時間工作在基層,有的與一些村組幹部和農民成了知心朋友。活動的開展,既鍛鍊了幹部,又改善了幹群關係。
2、狠抓機關內務建設。一是建立健全了考勤、考核、理論學習等11項機關制度,做到了以紀律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創先爭優為主要內容的活動,達到了團結緊張、嚴肅活潑的目的。
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