全區計生工作講話稿範文
抓緊抓好計劃生育是一項光榮而艱鉅的任務，也是政府領導義不容辭的責任，下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
我向會議作關於**年全區計劃生育工作總結和**年全區計劃生育工作安排的報告。
一、**年全區計劃生育工作情況
**年全區計劃生育工作在區委、區政府的領導下，在上級主管部門的指導幫助下，努力貫徹“三為主”方針，堅持“三不變”原則，加大工作措施和力度，深入開展了經常性的避孕節育工作，努力解決計劃生育工作中的重點、難點問題，加強了行政執法工作。經過全區上下的共同努力，我區被市政府評為一類區。
㈠全面完成了各項人口指標
**年全區人口出生計劃為3065人，實際出生人數為2923人，比計劃少生142人;人口出生率計劃為8.51‰，實際人口出生率為6.84‰，比計劃降低1.83個千分點;人口自然增長率計劃為4.01‰，實際人口自然增長率為0.8‰;計劃生育率計劃為97%，實際計劃生育率為99.93%，比計劃提高2.93個百分點。不僅圓滿完成了市下達的人口計劃，而且人口出生率持續下降，人口出生呈平穩態勢，全區人口形勢呈現健康良好的發展勢頭。
㈡進一步加強計劃生育黨政線工作，促進了“一把手”工程的落實
為了更好地發揮黨政領導班子和一把手抓計劃生育工作的作用，今年區委、區政府重點抓了黨政線工作制度化建設，實行“一個責任制，二個協調會，三個通報”制度。
區委、區政府親自落實黨政一把手計劃生育工作責任制，年初召開計劃生育工作會議，簽訂計劃生育責任書，明確“一把手”工作責任，並且把相關部門計劃生育工作納入區崗位責任考核之中。為了保證責任制的落實，進一步明確工作制度，區委會和政府常務會一年分別召開兩次會議研究計生工作，聽取計生工作彙報，落實計劃生育經費，研究解決流動人口、農村早婚早育等突出問題。要求各街、鄉***鎮***一年召開四次班子會議研究計生工作，各相關部門一年召開兩次班子會議研究計生工作。並要求各級領導班子重點解決經費和人員兩大問題，各相關部門重點做好流動人口、下崗職工和計劃生育宣傳教育工作，確定專人具體負責。
區計劃生育領導小組定期或不定期的召開會議，協調安排涉及全區共同參與的計劃生育工作，如計劃生育宣傳工作，人口統計清查工作和計劃生育民主監督和法律監督等方面。區計劃生育綜合治理領導小組定期或不定期召開會議，研究解決流動人口、下崗職工、早婚早育等計劃生育問題。各街、鄉***鎮***也成立計劃生育領導小組和計劃生育綜合治理領導小組，形成共同參與，齊抓共管的工作格局。蘭家鎮班子對計劃生育工作高看一眼，厚愛一層，落實一把手工程，對具體工作一把手親自過問，體現了對計劃生育工作的重視。興隆山領導重視計生工作，主管領導深入基層，基礎工作落得實。新發街道黨政領導親自抓，各項工作親自過問，體現了對計劃生育工作的重視。
定期對綜合治理情況、行政執法情況和行風建設情況進行通報。由計劃生育領導小組對計劃生育綜合治理、執法執罰和行風建設情況進行定期檢查，將檢查的結果向全區通報，及時糾正工作中出現的問題，促進各項工作的落實。此外，制定考核方案，對街、鄉***鎮***及相關部門黨政線工作進行單獨考核，使計生黨政線工作落實到基層。
通過以上措施，使黨政線計劃生育工作落到實處，各級領導班子形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓的工作格局。
在加強黨政線計劃生育工作制度化建設的同時，加大措施，努力解決好計劃生育重點難點問題。
一是建立和完善流動人口計劃生育管理的工作機制，加強對流動人口的綜合治理。採取了“實行三級管理，加強兩個保證，完善兩個途徑，開展兩個結合”的措施，對流動人口實施了全方位，多層次的規範化管理。通過計劃生育綜合治理領導小組，協調公安、工商、城建、民政等相關部門各自把好關口。在流動人口比較集中的街道設立流動人口管理站，如**街道辦事處處於城鄉結合部，在棚戶區集中了大量外來流動人員，該街道通過成立流動人口管理站，建立資訊員網路，把流動人口計劃生育工作落到實處。在商業區，充分發揮了計劃生育協會的作用。如**街道辦事處，在轄區內各大商場成立計劃生育協會把流動人口組織起來，黑水路協會作為老典型，繼續發揮了典型的作用，遠東商場成立了下崗職工協會，協會經常開展志願者活動，為廣大育齡群眾，特別是流動人口提供經常、及時、有效的生育、生活、生產等項服務，在商業區出現了流動人口自我管理、自我服務、自我教育的局面。我區的做法在國家《人生》雜誌上刊登。
二是加強了控制農村早婚早育工作。去年以來，主要採取5項措施來加強這項工作。⑴加強宣傳教育。從正反兩個方面宣傳晚婚、晚育的好處，大部分青年都能自覺遵守國家法律規定的婚育年齡標準。⑵建立村一級監控網路，由村計生主任負責瞭解掌握各村的早婚早育情況，發現問題及時處理。⑶加強綜合治理。通過民政、派出所等部門共同把關，限制早婚早育。⑷加強婚育行為管理。一旦出現早婚，便採取嚴格的控制措施，堅決制止早孕的出現。⑸加大處罰力度。如奮進鄉實行三級處罰，對出現早婚早育的當事人給予罰款處罰，並記入村書記、婦女主任、中心戶長的全年工作考核之中。通過採取以上措施，農村早婚早育的問題得到有效控制。
三是加強了對下崗職工的計劃生育管理。在堅持對下崗職工實行“單位負責，條條保證，以塊為主，條塊結合”和“一分雙計”的基礎上，採取區別對待、分類管的辦法來加強對下崗職工的管理。一是對離開長春市區到外地就業的下崗職工，按流動人口的管理方式，及時與流入地計劃生育部門取得聯絡，積極為他們辦理婚育證明等手續。二是對到市區內其他城區就業的下崗職工，我們與其他城區一起實行雙向管理，把下崗職工的有關情況及時提供流入地所在單位，實施有效監控。三是對暫時沒有就業的下崗職工，我們把他們當作無業人員，由街道居民委負責全面管理。通過以上三種不同的方式，我們把下崗職工全部納入計劃生育網路之中，實現了經常性的管理。
四是深入開展“三結合”活動。認真貫徹落實省、市關於在農村開展扶貧開發與計劃生育工作相結合的精神，在一鄉兩鎮廣泛開展了“少生快富文明村”的建立活動，年初下發了“三結合”幫扶通知和“三結合”實施方案，採取鄉鎮內每個單位各幫扶一個村，一個村扶持一個社的方法， 培育了小南村、毛家村、郭家村脫貧致富典型，發展家庭經濟，開展科技、資金等方面扶貧。為了使三結合活動取得更大的成果，區委、區政府要求各鄉鎮從各自的實際出發，為三結合活動制定優惠政策，各鄉鎮又要求各村制定優惠政策，比較突出的是老典型奮進鄉蔡家村對計劃生育戶制定十條優惠政策。目前，我區已有40%的計生貧困戶脫貧致富。
五是進一步加強了落後村的轉化工作。一鄉兩鎮的黨政一把手，每人包一個落後村，區級黨政一把手和主管計生工作的副書記、副區長，每人包一個落後村，定期深入到落後村瞭解情況，指導工作，為落後村解決計劃生育和經濟工作中的困難。各鄉鎮對工作不得力的落後村的班子進行了調整。經過包保，使落後村的經濟工作和計劃生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是計劃生育的老大難村，沒有一例計劃外出生。
六是嚴格執行財政預、決算計劃，努力為計生部門解決經費問題。**區總人口43.8萬人，按照與市政府簽訂的計劃生育目標責任書的規定，我區計劃生育人均經費1.9元，全年用於計劃生育事業經費83.2萬元，全年經費全部到位。同時，要求各街、鄉***鎮***要按責任書的要求，把計劃生育經費按時足額撥到位，尤其是鄉統籌款，區財政逐鄉***鎮***去落實。
七是努力減輕農民負擔。6月，市委、市政府下發了檔案，關於加強農民負擔規範管理的若干規定。為了貫徹市委、市政府檔案精神，我區及時召開了街、鄉***鎮***關於減輕農民負擔的工作會議，簽訂了責任狀，加強貫徹力度，區委、區政府按照要求，責成計劃生育部門對計劃生育的各項收費進行梳理，並且按照檔案規定的要求，重新確定計劃生育鄉統籌款的提留和使用標準，並制定了實施細則，。
㈢全面加強基層基礎工作，管理和服務水平有了新提高
一是堅持抓好經常性的避孕節育工作，深入開展“查、補、落”工作。加強領導，責任到人，工作到戶，服務上門，措施到位，確保“查、補、落”工作質量和效果。同時，把“查、補、落”工作與其他工作結合起來，全面加強各項基礎工作。與統計工作相結合，做好健康登記，活化卡、簿、單;與科技藥具工作相結合，邊查邊宣傳生殖保健知識，掌握知情選擇，增強自我保健意識;與法規教育相結合，邊查邊宣傳生育政策;與調研相結合，採取定期抽樣調查的方式，掌握避孕節育工作出現的新情況和新問題;與生育健康服務相結合，深入農村開展“三查”工作，查病查孕，送醫送藥，免費治療。全年春、秋兩次集中性“查、補、落”普查率均達到100%，普查20餘萬人次。
二是強化宣傳，嚴格執法，加強計劃生育政策法規的落實。堅持以宣傳教育為主的方針，在轉變群眾婚育觀念的同時，加強行政執法工作。1月份，全區計生幹部1000多人在人民大街勝利公園到車站廣場路段舉行了大型街路宣傳活動，共傳送宣傳掛圖500張，將7.2萬份宣傳品送到千家萬戶，設諮詢服務檯，向新婚夫婦進行宣傳教育和諮詢服務。各街、鄉***鎮***對宣傳工作給予高度重視，在人力、財力上給予支援，主要負責人親自參加宣傳。南廣街道辦事處組織秧歌隊、獅子舞，使宣傳工作有聲有色。站前街道通過軍地共建開展計劃生育宣傳，開拓了計生宣傳新領域，更新了內容和方式，取得了積極效果。尤其突出的是，站前街道通過各種方式，採取有效措施，在班子的支援下，經過計生辦和具體工作人員的努力，超額完成報刊訂閱任務，為計劃生育宣傳工作開闢陣地。為了提高計生幹部的政策法規水平，區計生局組織全區街、鄉***鎮***、委***村***計生幹部進行階段性計生政策法規培訓，重點是學習修改後的《吉林省計劃生育條例》，培訓採取“二個結合、一個考核”的方式。即“集中學習與個人自學相結合，調研與座談交流相結合，最後進行階段性考核”的辦法，參加人數300多人次。堅持檢查與指導相結合，規範了執法程式和執法文書，進一步落實了依法管理，依法審批制度，提高了計生工作執法水平。去年5月，區人大聽取了區政府貫徹落實《吉林省計劃生育條例》的工作情況，非常滿意。
三是認真部署，精心組織，深入開展全區人口大清查工作。加強組織領導，成立領導小組，召開全區人口大清查動員會，制定方案。實行兩個結合：與查補落相結合，與更換戶口相結合。採取五個途徑,即挨戶查、晚上查、通過派出所查、通過婚姻登記查、通過親友、電話查。**街道在人口大清查中,領導班子重視,主管負責人親自帶領機關幹部走街入戶開展人口清查,取得良好效果。凱旋街道領導重視，精心組織，保證人口清查準確無誤，取得突出成績。全區有840人蔘加人口大清查。通過這次人口大清查，摸清了90-99年人口出生底數，對準確掌握我區目前人口狀況和下一次人口普查提供了科學的依據。
四是採取有效途徑，加強科技服務。科技服務是一項基礎性工作，它對於增強計劃生育服務功能，提高人口素質具有重要意義。去年我們採取“制定一個標準，完善二個途徑，實行三個結合，堅持四個原則”的方式來加強科技服務工作。建立簿冊、隨時服務。充分發揮計生協會的組織和網路作用，把科技服務工作有效地滲入到商業區，並通過加強街道服務站建設，在棚戶區開展科技服務工作。在科技服務中堅持方便群眾，注重社會效益，以預防為主等項原則，使我區的科技服務工作逐步走向規範化。在去年8月省召開的計劃生育技術服務暨生殖保健服務工作經驗交流會上，我區進行了經驗交流。
**年，我區的計劃生育工作在全區上下的共同努力下，尤其是基層廣大計生幹部會出了辛勤的勞動，較好地完成了各項工作任務，被市政府評為計劃生育一類區。
二、下一年年工作安排
今年是新世紀的第一年，做好今年的計劃生育工作，事關全區實現“九五”計劃和新世紀經濟、社會發展戰略目標的全域性。今年全區計劃生育工作總的指導思想和基本工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞中央座談會精神和全區工作大局，進一步解放思想，開拓創新，繼續堅持和完善人口與計劃生育目標責任制考核，強化領導責任;加大依法治理工作力度，農村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社會治安、計劃生育、城市管理於一體的流動人口管理工作新格局;加強計劃生育基層基礎工作，增強人口控制能力，提高出生人口質量;加強計劃生育宣傳教育，積極開展“婚育新風進萬家”活動;加強計劃生育技術管理，為育齡群眾提供以生殖健康為主要內容的優質服務;切實加強“三資”企業、民營企業計劃生育工作，搞好下崗職工的計劃生育管理與服務;全面加強計劃生育幹部的培訓工作，進一步提高管理水平和服務技能;協助做好第五次人口普查工作，運用好人口普查成果。堅持深入調查研究，搞好分類指導，抓好後進轉化工作，進一步提高全區計劃生育工作整體水平，為我區新世紀的經濟和社會發展創造良好的人口環境。
主要工作任務目標是：全區總人口控制在44.2萬人以內;人口出生數控制在2807人以內;人口出生率控制在6.34‰以內;人口自然增長率控制在1.50‰以內，計劃生育率控制在99%以內。
圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全區的計劃生育工作要注意研究新情況，解決新問題，抓住重點，突破難點，務實求新，鞏固成績，再圖發展，主要抓好以下幾項工作：
㈠繼續完善人口與計劃生育目標責任制
認真總結近幾年全區計劃生育“黨政線”、“業務線”工作的經驗，進一步完善工作制度，工作上既要突出工作重點，又要注意把握整體工作的全面發展;既要充分發揮各級黨政組織領導作用，又要調動各相關部門抓計劃生育工作的積極性;既要明確責任，又要採取有效措施，抓好落實。從而進一步促進各級黨政“一把手”對計劃生育工作“親自抓、負總責”，真正做到“責任、措施、投入”三個到位，特別是注意解決好影響計劃生育事業發展的重大問題。計劃生育業務部門要做到“指導、協調、管理”三個到位，內強素質，外樹形象，紮紮實實地抓好工作落實。
㈡加大依法綜合治理工作力度，重點抓好早婚早育控制、流動人口計劃生育管理
建立社會治安、計劃生育、城市管理於一體的流動人口計劃生育管理新機制。一是要認真宣傳貫徹國務院批准的《流動人口計劃生育工作管理辦法》，增強流動人口自覺遵守計劃生育有關規定、實行計劃生育的法律意識。二是創造有利於流動人口計劃生育管理的社會氛圍，在各級黨政組織協調下，相關部門各負其責，初步形成社會治安、計劃生育、城市管理一體化的流動人口管理格局。三是建立流動人口計劃生育管理工作通報制度，交流工作資訊，督導工作開展。四是依託社群，搞好流動人口計劃生育的各項服務。
㈢加強基層基礎工作，增強人口控制能力
農村要把計劃生育工作的重心放在村，進一步強化基層基礎工作，不斷增強村一級的人口控制能力。要抓好經常性的以環扎為主的節育措施的落實，工作基礎較好的村逐步開展知情選擇。要穩定和加強基層計劃生育機構，配齊配強村、屯計生人員，健全完善服務網路，落實好責任制。提高村級計劃生育管理水平。深入開展計劃生育合格村活動，推進基層計劃生育工作民主化程序，全面實行計劃生育政務公開。
鄉鎮要搞好基礎工作設施和技術、宣傳、藥具服務***室***硬體建設;探索建立宣傳教育科學管理、綜合服務相統一的工作機制，實現基層工作經常化、科學化、規範化管理。堅持分類指導，把抓後進、治薄弱作為增強人口控制能力的重點，採取綜合治理辦法治理計生工作後進村屯，逐步消除工作中的死角死麵，促進工作平衡發展。
隨著市場經濟的發展和都市化程序的加快，城市計劃生育工作出現了一些新情況、新矛盾。農村剩餘勞動力的大量流入，下崗職工的大量出現，以及“三資”企業、民營企業比重不斷增大，使得城市計劃生育群體構成發生了新的變化，舊的管理方式、方法已不適應或不完全適應新形勢下的計劃生育工作。要注意研究新形勢下城市計劃生育工作的特點，積極探索和尋求新的有效的方法。切實加強國有企業計劃生育工作，探索法人治理結構下企業做好計劃生育工作的經驗。切實加強“三資”企業、民營企業計劃生育工作，探索“三資”企業、民營企業計劃生育管理的新路子。要注意發揮計劃生育協會組織的作用，建立起新的工作網路和管理機制。依託社群，做好下崗職工的計劃生育工作。
㈣加強宣傳教育工作，積極開展“婚育新風進萬家”活動
繼續深化計劃生育宣傳教育，加大宣傳教育工作的投入，努力做到宣傳形式多樣化、基礎知識教育經常化、社會宣傳立體化、宣傳工作管理規範化，營造良好的計劃生育輿論氛圍。搞好世界人口日、公開信發表紀念日和重大節日的集中性社會宣傳;推進計劃生育宣傳品進村入戶，努力達到進村率100%，入戶率95%以上，積極發揮鄉、村計劃生育宣傳員的作用，開展好面對面宣傳教育;開展好計劃生育報刊雜誌的“訂、讀、用”活動。
培養、總結計劃生育工作先進典型經驗，以典型引路，指導全區計劃生育工作。深入持久地開展“婚育新風進萬家”活動，依託社群，面向家庭，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀念。通過黨委理論中心組、黨校培訓班等形式，組織領導幹部學習人口理論。
㈤加強技術管理，提高服務水平
加強計劃生育技術服務網路建設，改善服務條件，增強服務功能，繼續堅持經常性的“查、補、落”工作，尤其要抓好流出已婚育齡婦女的“查、補、落”工作。提倡落實以“環扎”為主的長效避孕節育措施，提高避孕節育措施的落實率、及時率和有效率。特別要落實好早婚夫婦的避孕節育措施。在工作基礎較好的鄉村穩步開展“知情”選擇。繼續開展建立甲級服務站活動，加強規範化管理，完善節育手術操作規範，搞好專業技術人員培訓，提高技術隊伍素質和服務質量。借鑑農安縣優質服務試點經驗和榆樹市生殖健康服務試點經驗，全面推進我區以生殖健康為主要內容的全程優質服務。
㈥加強計劃生育法制建設，不斷提高依法行政水平
強化依法管理，健全和完善計劃生育行政執法各項規章制度，規範行政執法文書，嚴格生育指標審批發放程式。積極開展文明執法活動，積極推行計劃生育行政執法責任制，堅持開展行政執法責任制檢查、評議考核。做好行政複議、行政訴訟案件的受理和指導工作。加強全區統計執法監督，加大對計劃生育統計虛假瞞報、漏報的治理力度，對統計數字嚴重失實的地方予以曝光和依法嚴肅處理。鼓勵說實情，報實數，幹實事，求實效。編制好區“十五”人口計劃，積極配合人口普查辦做好全國第五次人口普查工作，抓好《吉林省計劃生育統計工作管理規範》的貫徹落實，逐步實現全區計生統計工作科學化、規範化、法制化，繼續開展統計“求實杯”競賽活動，抓好業務培訓，提高統計人員的政治素質和業務能力，提高統計資料的質量。
此外，要加強財務管理，積極爭取財政投入;加強計劃生育藥具管理，搞好主渠道供應和市場零售;加強信訪和資訊工作，不斷提高辦事效率;加強各級計生協會建設，充分發揮協會群團組織的作用;加強隊伍建設，全面提高幹部素質。在機構改革中，在保持計劃生育機構和隊伍相對穩定的同時，積極推進計生系統幹部和工作人員擇優錄用、競爭上崗的用人制度，既要開啟***，又要打開出口，不斷增強計生隊伍的活力，調動工作積極性，提高工作效率。
計劃生育工作是一項光榮、艱鉅的任務，希望廣大計生幹部在新的一年裡，繼續發揚艱苦奮鬥、奮發圖強的精神，以飽滿的熱情、忘我的工作幹勁，努力完成好新一年各項工作任務。