在全市紀檢監察工作會議上的講話
在社會主義民主和法制日益發展的今天,紀檢監察制度是我國制度體系構建中不可或缺的重要組成部分,下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們:
大家好!很高興參加這次全市檢察機關紀檢監察工作會議。剛才，xx同志對20xx年全市檢察機關紀檢監察工作作了實事求是的總結，同時部署了20xx年工作;xx同志就紮實推進檢察機關自身反腐倡廉建設，把以人為本、執法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去，作了一個很好的講話，特別是對20xx年的我市檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作部署很全面很系統，符合檢察機關實際，我完全同意。
黨的十七大以來，我市檢察機關認真貫徹中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，特別是與紀檢監察機關團結協作、密切配合，集中力量查辦了一批有影響的大案要案，深入開展治理商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題治理和查辦涉農職務犯罪等工作，大力加強職務犯罪預防工作，有力地推動了我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。藉此機會，我代表全市紀檢監察機關，向長期以來給予紀檢監察工作大力支援的廣大檢察幹警表示衷心的感謝，向辛勤工作在檢察機關紀檢監察戰線的同志們表示誠摯的問候!
下面就如何進一步推進我市檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，講幾點意見，供大家參考。
一、檢察機關要切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感
檢察機關作為國家法律監督機關，是保障社會公平正義的一道重要防線，是維護社會穩定、構建和諧社會的一支重要力量，做好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，是提高法律監督能力的重要保障，意義重大。全市檢察機關和全體檢察幹警要充分認識加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘常鳴，常抓不懈。政法隊伍建設是黨和人民高度關注的重大問題，是兩會上代表、委員們關注的熱點問題，也是意見最集中的問題。我市檢察機關連續多年無干警因違法違紀受到追究，這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的，是一支純潔的、有戰鬥力的隊伍，但是我們這支隊伍的政治素質和業務素質與新形勢下履行法律監督職責的需要尚須不懈努力，持之以恆地抓緊抓好，讓每位檢察幹警既要做到乾淨幹事，更要做到明白乾事。因此，紮實做好檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作，對於提高嚴格、公正、文明、廉潔執法水平，建設高素質檢察隊伍，實現檢察事業科學發展，具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和自覺性，紮實推進檢察機關自身作風建設和反腐倡廉建設，充分發揮檢察機關在反腐敗鬥爭中的職能作用，服務、保障和促進經濟社會又好又快發展。
二、檢察機關要在反腐敗鬥爭中充分發揮職能作用
檢察機關作為法律監督機關，擔負著查辦和預防職務犯罪的重要職能，在促進黨風廉政建設中發揮著重要作用。當前，反腐敗鬥爭形勢仍然比較嚴峻，全級檢察機關要充分發揮職能作用，切實把查辦和預防職務犯罪放在更加突出的位置，堅決懲治和有效預防腐敗。要繼續加大查辦職務犯罪的力度，嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處大案要案，重點查辦在國家機關、國有企事業單位和領導幹部中的職務犯罪案件，國家工作人員利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權進行權錢交易的職務犯罪案件。嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件，嚴肅查辦涉及民生、群眾反映強烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，注重查辦案件的社會效果，不斷提高辦案工作的質量和水平。要認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決當前群眾反映強烈的環境背後、社會保障、徵地拆遷、醫療、就業等突出問題。要不斷加大預防職務犯罪的力度，紮實推進懲治和預防腐敗體系的建設。要按照黨中央確定的反腐敗鬥爭領導體制和工作機制，在黨委的統一領導下，加強與紀檢監察部門的聯絡和配合，形成反腐敗鬥爭的合力。要進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，深入開展理想信念、黨章和法紀、優良傳統和作風、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育，大力推進廉政文化建設。
三、檢察機關要切實加強自身作風建設和反腐倡廉建設 十七屆中央紀委六次全會，省紀委第十屆五次全會和市紀委五屆六次全會對做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求，全市檢察機關要緊緊圍繞“立檢為公，執法為民”的工作主題，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的工作方針，努力從源頭上預防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴格教育，進一步加強思想政治工作和職業道德建設。要不斷強化思想道德教育和法律紀律教育，增強廣大黨員幹部和檢察幹警反腐倡廉的自覺性、主動性，讓全市檢察機關的每位幹警都能模範遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社會公德、職業道德。
二是要嚴格管理，認真落實黨風廉政建設的各項措施。要建立健全符合檢察機關特點的懲防體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴格監督，健全更加有力的內外監督制約機制。要以領導幹部特別是“一把手”為重點，加強對檢察權執行的制約和監督，使領導幹部和廣大檢察幹警自覺做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，做到勤政廉政，始終為人民掌好權、執好法。四是要嚴明紀律，嚴肅查處檢察幹警違法違紀案件。查處違法違紀案件，態度要堅決，措施要果斷，要發現一起，處理一起，堅決防止和克服對違法違紀案件調查處理失之於寬、失之於軟，甚至袒護包庇的現象。當然，在案件具體調查處理過程中，要堅持懲前毖後、治病救人的方針，掌握好政策，把握好尺度，做到寬嚴相濟，區別對待，既懲一儆百，又教育挽救幹部。五是要加強領導，大力推進檢察機關紀檢監察隊伍建設。檢察機關的紀檢監察幹部是法律監督機關中的紀律監督者，責任更重大，使命更光榮，要經得起考驗，抵得住誘惑，管得好小節，要發揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神，堅決同各種腐敗現象作鬥爭，切實履行好黨和人民賦予的職責，高標準地完成好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項任務。
同志們，認真做好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作任務繁重，至關重要。希望大家振奮精神、與時俱進、創新發展，忠實履行職能，紮實努力工作，不斷取得檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的新成效!
篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹市委工作會議精神，回顧總結上半年全市黨風廉政建設工作，研究部署下半年工作任務，進一步統一思想認識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才，熊毅同志傳達了市委工作會議精神，9個縣***區***作了交流發言，介紹了上半年工作和下半年打算，講得都很好，對做好工作都具有很強的指導性。下面，我根據會研究的精神，講三點意見。
一、緊貼中心工作，完善懲防體系，上半年全市反腐倡廉工作紮實推進
今年以來，在省紀委和市委的正確領導下，全市紀檢監察機關緊緊圍繞經濟建設中心，全面貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，積極推進具有淮安特色的懲治和預防腐敗體系建設，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。
***一***堅持服務大局，保障和促進經濟社會又好又快發展取得新成效。
一是開展主題實踐活動，強化服務發展意識。在全市紀檢監察系統開展了“思想大解放，服務大發展，營造幹事創業良好環境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標要求，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部認真查詢在解放思想、服務大局、工作作風等方面存在的突出問題，積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點”講座3期、學習交流會86次，召開民主生活會42次，徵集各類意見和建議415條，出臺整改措施48項，進一步增強了紀檢監察幹部的大局意識、發展意識、服務意識和責任意識。
二是加強監督檢查，保證政令暢通。各級紀檢監察機關圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點建設專案的實施，加強監督檢查，推動工作落實。對建立全國文明城市和國家環保模範城市進行專項督查，重點圍繞工業汙染源整治、飲用水源保護、城市油煙煙塵治理等，對260個單位、部門和社群進行督查，關閉和限期整改排汙企業32家，對6名頂風違紀或工作不力的幹部進行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達廣場建設等市區拆遷積存專案進行督查，目前，已有7個專案提前完成目標任務。加強對社保基金、住房公積金、抗震救災資金等專項資金管理使用情況的監督檢查，維護資金安全。加強對南水北調截汙導流工程、會展中心、農村新五件實事等重點建設專案的監督檢查，對資金撥付使用、工程質量進行全程跟蹤。
三是推進效能建設，優化發展環境。制定了《優化發展軟環境十項制度》和《關於對損害發展軟環境和效能建設行為實行責任追究的暫行規定》，對不作為、慢作為、亂作為等實行責任追究。組織縣***處***級以上領導幹部走訪1068戶列統企業，解決問題501個。強化效能督查，圍繞企業、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況，對機關作風、文明服務、24小時預約服務等進行專項督查，組織明查暗訪160餘次，通報批評121人***次***。建立效能投訴快速反應機制，對損害軟環境和效能建設的人和事快查快處，上半年共受理投訴526件，查處15人，辦結率100%。
***二***堅持防範在先，從源頭上預防腐敗工作取得新進展。
一是深化反腐倡廉教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”，組織領導幹部參觀監獄、看守所，觀看反腐倡廉電教片，開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領導幹部進行廉政談話，開展任前警示教育，同時，對3名勤政廉政先進典型進行大力宣傳。推進廉政教育基地建設，開展國家、省級廉政教育基地建立活動。進一步加強廉政文化建設，開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創作展評活動，組織創作優秀作品200餘件;開展廉政文藝創作活動，評選出6個優秀節目參加省紀委反腐倡廉優秀文藝作品集中調演。我市廉政文化景觀建設受到省紀委的充分肯定，在4月份召開的全省紀檢監察宣傳教育工作會議上作了大會發言。
二是推進改革和制度創新，構建反腐倡廉制度體系。繼續推進行政審批制度和招投標管理體制改革。對外商投資類、工商企業註冊登記類、基本建設類、市政工程類等4類行政許可專案進行流程再造，推行跨部門審批流程優化整合;建立全市統一的專家評委庫，實施電子評標及市縣聯網監控，我市進場交易招投標類別居全省首位。堅持“預警在先，防範在前”的工作理念，以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員幹部犯錯誤機會”為目標，在全市部署開展部門權力內控機制建設，推動反腐倡廉制度規範執行年活動。出臺了相關《工作意見》，市直12個重點部門、8個縣***區***71個機關部門全面開展內控機制建設。市縣***區***直機關151個部門和單位排查出人員素質、制度機制、業務操作等950餘個廉政風險源***點***;針對排查出的問題，制定完善了一批廉政制度。依託全市反腐倡廉“制度庫”，對制度進行公開，強化督促檢查和考核評估，保證制度的規範和執行。我市開展部門權力內控機制建設工作得到省紀委領導的肯定。
三是強化監督制約，推進權力陽光執行。認真貫徹《政府資訊公開條例》，進一步深化政務公開工作。通過全面清理行政職權目錄，市本級92項職權、59個市直部門3700餘項職權全部編制了行政職權流程圖。市直61個政府部門和8個縣***區***編制完成資訊公開目錄、公開指南，建成了資訊公開網路，設立政府部門資訊查閱室457個，公共查閱點118個，累計釋出政府資訊9?7萬餘條。積極開展政府部門匯入ISO9000質量管理體系工作， 19個市直部門已完成質量管理體系諮詢和認證招標工作。深化述廉評廉考廉工作，進一步完善考評辦法，規範鄉科級幹部考評，900餘名縣***處***級領導幹部公開進行廉潔承諾。加強審計監督，參與對11名領導幹部經濟責任審計，調查核實審計中群眾信訪件 8件。嚴格執行領導幹部重大事項報告制度，共接受縣***處***級領導幹部重大事項申報和報告23人***次***。
***三***堅持從嚴治黨，依紀依法查辦案件水平有了新提高。
堅持依紀依法辦案。大力推進審理助辯、申訴聽證、鄉案協審及審理文書改革，認真開展移送司法案件的先期黨政紀處理工作，全市共對7名黨員幹部違紀案件進行了先期處理，提高了查辦案件的政治和社會效果。
創新執紀理念，堅持懲處與保護並重，旗幟鮮明地保護黨員幹部幹事創業的積極性。實行《信訪質詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責決定書》、《信訪資訊建議書》等信訪 “四書”制度，支援改革者，寬容失誤者，追究誣告者，解脫被錯告誣告幹部，為幹事創業者撐腰，對70餘名有輕微違紀行為的黨員幹部進行了批評教育，未予紀律處分，為89名受到不實舉報的黨員幹部澄清了是非，充分保護好衝鋒陷陣者的背部。
紮實做好信訪舉報工作。進一步暢通訊訪渠道，開通了全國統一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領導幹部“大接訪”活動，深入推進重信重訪專項治理，實行紀委分片負責制、信訪效能責任追究制、信訪專員巡查督導制。由於近年來我市信訪舉報工作措施有力，成效明顯，市紀委、監察局被評為全國紀檢監察信訪舉報工作先進單位，受到中紀委、監察部表彰。
***四***堅持執紀為民，糾正損害群眾利益的不正之風工作取得新成績。
進一步深化“行風熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設新農村、關注三農、服務發展”為主題開展“行風熱線”戶外直播活動，受理群眾諮詢投訴75件，辦結率、反饋率均為100%。舉辦“行風熱線”戶內直播25期，受理各類諮詢、投訴136件，為群眾解決實際困難67個。在市電視臺推出《熱點追蹤》欄目，播出4期，對涉及教育、農村土地流轉、勞動合同等多個問題進行了追蹤報道，促進部門和行業出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次，播出“信訪直通車——民生直報”22期，受理群眾諮詢投訴1400餘件，為群眾辦實事280餘件。
認真開展專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題。紮實開展治理中小學亂收費工作，查處12起違規收費，退回不合理收費8?6萬元。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，積極探索“醫藥分開”管理模式，深入推行集中招標採購制度，加強醫德醫風建設，全市醫務人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次，金額19萬元，查處醫療裝置和檢驗試劑採購中收受回扣案件8件。繼續鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果，組織明查暗訪30餘次，查處、糾正不規範執法行為14起，組織處理4人。
紮實推進農村基層黨風廉政建設。圍繞“改進作風、服務民生”主題，全市116個鄉***鎮***、1400個村、1600個基層站***所***開展了“村站聯動勤廉點評會”活動。全市建成鄉級便民服務中心142個，村級便民服務室1350個，接待群眾26萬餘人***次***，受理各類事項14萬餘件，辦結率96?4%。加強農村“三資”管理，69個鄉鎮建立招投標中心，組織招標活動215次。
在肯定成績的同時，也必須看到存在問題與不足：思想解放程度、工作推進力度與新的形勢要求還不相適應，服務大局的能力水平還需進一步提高;教育的針對性、監督的有效性、制度的執行力還需進一步加強，懲防體系建設還需進一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠，工作方式方法還需進一步改進，等等。對此，我們要高度重視，認真加以解決。
二、突出工作重點，堅持整體推進，努力做好下半年反腐倡廉工作
7月25日，市委召開了工作會議，進一步明確了全年必須實現的目標任務和下半年重點工作，這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是紀檢監察工作必須緊緊圍繞的總目標。下半年，全市紀檢監察工作總的要求是：認真貫徹市委工作會議精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》的要求，深入推進反腐倡廉建設，為加快實現“全面達小康、建設新淮安”目標提供政治保證。
***一***深入學習實踐科學發展觀，為淮安跨越發展營造良好環境。
科學發展觀既是我國經濟社會發展必須長期堅持的指導思想，也是紀檢監察工作必須遵循的根本方針。下半年，按照省委、市委統一部署，全市紀檢監察機關要全面開展學習實踐科學發展觀活動。通過學習實踐活動，服務發展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作：一要緊緊圍繞黨委政府中心工作，加強監督檢查，推動各項任務落實和全年目標實現。加強對各項惠民政策落實情況的監督檢查，確保省委省政府新農村建設“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農村“新五件實事”等落到實處。加強對節約集約用地政策貫徹落實情況的監督檢查，查處違法違紀行為，推動長效機制建設。加強對建立全國文明城市、國家環保模範城市、節能減排、建設專案環評審批等監督檢查，確保經濟社會科學發展。二要緊緊圍繞優化發展軟環境，加強效能建設，實現效率最高、服務最優。推進規範行政處罰自由裁量權工作，嚴格限制具體經辦人員的自由裁量空間;推進風險管理工作，對執法檢查引入風險管理模式，將履行職能不到位和隨意執法等問題降到最低程度;推進跨部門流程再造，提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業性收費專案、清理規範性檔案等“三清理”工作。在新聞媒體開闢軟環境建設“約法三章”專欄，組織開展“軟環境建設十佳新事”評選活動。加強效能督查和效能投訴，對制度執行情況、群眾反映強烈的熱點難點問題加強督查，對明查暗訪中發現的突出問題要嚴查重處，督查結果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設，加強執法監察，推進依法行政。進一步推進陽光執法，規範執法行為。抓好閒置土地清理、黨政機關和事業單位公有房屋土地使用情況專項清理、經濟適用房等保障性住房專案清理等工作，堅決糾正違紀違法行為。加強安全生產執法監察，查處事故責任人，維護群眾生命財產安全。進一步推進招投標大市場建設，推進政府採購“採管分離”工作。
***二***認真學習貫徹中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》。
中央出臺的《工作規劃》，是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善，是當前和今後一個時期推進反腐倡廉建設的指導性檔案。省委下發的《實施辦法》，充分結合了江蘇實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。學習宣傳和貫徹落實好中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，是紀檢監察機關當前和今後一個時期的重要任務。一要抓好學習培訓。全市紀檢監察幹部要帶頭學習，學深學透。各級領導幹部要先學一步、學深一步，做出表率。學習培訓工作實行分級負責，市紀委會同市委組織部、市委黨校負責市管幹部、縣***區***紀委領導班子的學習培訓;各地、各部門要抓好所轄範圍內各級黨員幹部和紀檢監察幹部的培訓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網路等媒體，以及各種形式的座談會、學習會等形式進行廣泛宣傳，在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀委將在深入調查研究、廣泛徵求意見、認真總結實踐經驗的基礎上，起草符合我市實際的《實施意見》，提請市委討論通過後，以市委名義下發。各地各部門要結合實際，對照《實施意見》，細化目標，分解任務，落實責任，明確時限，推動落實。
***三***堅持教育制度監督並重，從源頭上預防腐敗。
以理想信念為重點，加強勤廉教育。加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、黨風黨紀和權力觀教育，築牢廉潔從政的思想道德基礎。繼續實施“警鐘工程”，利用市縣***區***已查結的重大案件開展以案說紀、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結合，樹立勤廉典型。抓住節日、婚喪嫁娶、幹部提拔任用等時機，及時提醒教育，增強教育的針對性。加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育，進一步推動廉政文化“六進”，開展群眾喜聞樂見的廉政文化建立活動。進一步加強廉政文化示範點建設，做好第三批省、市廉政文化示範點考核驗收工作。繼續加強反腐倡廉教育基地建設，重點建設周恩來紀念館、“廉池”等，爭創國家級廉政教育基地。
以規範執行為重點，健全完善制度。全面推進部門權力內控機制建設，提升我市制度建設水平。重點抓好四個方面工作：一要進一步清理職權，優化權力執行流程。通過定崗、定責，認真梳理權力行使依據、程式、時限，編制權力執行流程圖，規範權力行使。二要深入排查廉政風險源***點***。針對權力執行的關鍵環節，查詢突出問題。重點查詢思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和業務操作風險等廉政風險源***點***，建立風險源***點***“問題庫”。三要針對排查出的問題，有的放矢地制定具體、管用的制度，增強制度反腐的針對性和實效性。四要嚴格評估問責，確保制度規範執行。年底，市紀委將結合述職述廉和黨風廉政建設責任制考核，對各地各部門重點制度的執行情況進行評估考核和問責。
以公開透明為重點，強化監督制約。大力推進行政審批制度改革，進一步清理審批事項，壓縮審批時限，推進跨部門流程再造。加強《政府資訊公開條例》施行情況的監督檢查，督促各級政府及其部門行政權力公開透明執行。完善資訊公開平臺，推行行政權力網上公開，實施電子監察系統建設。推進辦事公開，督促市直公共企事業單位做好辦事公開指南、目錄編制及網站釋出等工作。市直部門全面完成匯入ISO9000質量管理體系工作，擴大縣***區***政府部門試點範圍。深入開展領導幹部述廉評廉考廉工作，繼續推行“六步工作法”，重點抓好民主生活會、述廉報告、年底考核三大環節，加強對鄉***科***級幹部述廉評廉考廉活動的組織協調和檢查指導，強化考核結果的運用。開展“一號雙機”清理工作，認真做好組織協調和監督檢查，力求實效。
***四***保持查辦案件的強勁勢頭，注重查辦案件的綜合效果。
上半年，全市辦案工作總體上保持平衡，但有的地方辦案數量下降幅度較大。要認真分析，查詢原因，加大力度，繼續保持強勁勢頭。一要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦案件是反腐敗鬥爭的主要突破口，也是衡量鬥爭是否深入、有效的一個重要標誌。對腐敗分子沒有嚴厲的懲處，就難以形成強大的威懾力，就無法對腐敗現象進行有效的預防。我們要深刻認識查辦案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出辦案重點。圍繞經濟社會發展大局，重點查辦阻礙經濟發展、破壞發展軟環境的人和事;嚴肅查辦領導幹部和重點領域、重點崗位違紀違法案件;著力查辦發生在群眾身邊，損害群眾利益的案件。三要堅持科學執紀。分清哪些是經濟發展中允許的探索，哪些是缺乏工作經驗造成的失誤，哪些是危害嚴重的違紀違法問題，區別對待、寬嚴相濟，努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。既要堅決懲治腐敗，又要注重保護黨員幹部，努力營造幹事創業的良好環境。四要嚴格依紀依法辦案。堅持文明辦案，尊重和維護當事人的合法權益。繼續完善審理助辯、申訴聽證、鄉案協審及審理文書改革為內容的“三推一改”工作，按照“首訴必辦”要求對複雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀案件先期處理工作，嚴格執行中央紀委、省紀委有關黨紀案件處分量紀數額標準，努力提高辦案質量和辦案效率。
進一步加強紀檢監察信訪工作。健全12388電話舉報制度，認真受理群眾來信來訪和電話舉報，積極開展信訪援助工作。加強對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣***處***級幹部以及破壞經濟發展環境等方面信訪問題的分析，為領導決策提供依據。強化信訪監督，加強與組織部門和被反映黨員幹部單位的主要領導的溝通協調，增強監督合力。依紀依法保障被反映黨員幹部的權利，對於受到錯告、誣告的黨員幹部，要及時澄清事實、消除影響。北京奧運會即將召開，確保奧運會期間社會安全穩定，既是各級黨委政府的一項重大政治任務，也是紀檢監察機關義不容辭的政治責任。各地各部門要進一步嚴密責任網，明確責任人，嚴格責任制，切實加強信訪接待，深入排查矛盾糾紛，堅決落實穩控措施，確保奧運期間我市無人進京非訪，確保不發生有影響的信訪事件。
***五***繼續深入開展糾風和專項治理工作，切實解決群眾關心的熱點難點問題。
紮實開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、治理中小學亂收費、治理公路河道“三亂”、清理規範評比達標表彰等專項治理工作。規範徵收、徵用土地行為，查處違法違規問題，保護被徵用土地群眾的合法利益。繼續做好清理拖欠農民工工資工作。進一步深化“行風熱線”工作，改版“行風熱線”，擴大政府與群眾的交流容量，放大媒體的監督效應，將原每週一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風熱線”。各縣***區***已經開辦的要鞏固提高，未開辦的要創造條件儘快開辦。繼續完善“信訪直通車”、領導幹部下訪等工作制度，督促有關部門改進作風，解決群眾的合理訴求，促進和諧社會建設。紮實推進農村基層黨風廉政建設。繼續深化四級便民服務網路建設，為群眾提供優質高效服務。進一步完善“村站聯動勤廉點評會”，加強農村和基層站所幹部隊伍作風建設。推進鄉鎮招投標中心建設，規範農村資金、資產、資源管理。
***六***紮實開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，加強紀檢監察機關自身建設。
按照上級紀委的統一部署，深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，使紀檢監察隊伍在思想、政治、能力、作風等方面更加適應新形勢的需要，更加符合黨和人民的期待。一要加強紀檢監察組織建設。重點落實好省紀委《關於推進鄉鎮紀檢監察資源重組的實施意見》，切實抓好鄉鎮基層紀檢監察資源重組工作。省紀委對這項工作提出了明確要求，市委高度重視，專門召開會進行研究部署。各縣***區***黨委、紀委的領導必須認識到位，這項工作不是要不要做，而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作：第一，要明確工作的總體要求。市紀委、市委組織部等五部門下發的《關於推進全市鄉鎮紀檢監察資源重組的工作意見》，明確提出基層紀檢監察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際，整合資源、改革體制，強化職能、服務發展”。各縣***區***要認真學習領會，堅決貫徹落實，按照總體要求謀劃好本縣***區***工作;第二，要深入調研，廣泛徵求意見，儘快制定實施方案;第三，淮陰區和金湖縣要認真做好試點工作，積極探索解決人員編制、職責定位、福利待遇等問題的辦法和途徑，積累經驗，為其他縣***區***提供借鑑;第四，要確保進度，10月底前，要完成試點工作，年底前，要在全市範圍推開，明年一季度全面完成。二要加強思想作風建設。繼續深化思想大解放主題實踐活動，建立長效機制，推動思想觀念、工作作風的改進，力爭在解放思想、服務發展上，走在全市的前列。三要加強紀檢監察機關規範化建設。堅持把建章立制貫穿於加強自身建設和反腐倡廉工作的全過程，真正形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真抓好制度的貫徹落實，確保每項制度的執行有人抓、有人管、有人負責，不斷提高紀檢監察機關自身建設的科學化、制度化、規範化水平。
三、切實加強領導，務求實幹創新，確保今年反腐倡廉目標任務落到實處
***一***加強學習，提高領導水平。學習是增長知識、增強能力、做好工作的前提和保證。紀檢監察幹部特別是領導幹部，面對反腐倡廉新的形勢，如何更好地承擔新任務、履行新要求，最有效的辦法就是加強學習，通過學習，提高把握方向、駕馭全域性、領導工作的能力和水平。一要學經濟，找準服務發展的切入點，把紀檢監察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學業務，紀檢幹部要學會當行家裡手，一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業務，熟悉工作程式，做到說內行話、做內行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍，培養健康的生活情趣，提升精神境界。
***二***加強組織協調，增強工作實效。協助黨委組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前，反腐倡廉建設涉及的領域越來越寬，範圍越來越廣，必須進一步明確黨章賦予紀委的“三項主要任務”和“五項經常性工作”，注意把紀委的監督檢查職能與各職能部門的執法檢查等業務性工作區分開來，做到不越權、不失職、不替代、不推諉。要講究協調方法，一方面，要經常主動地向黨政主要領導彙報工作，提出建議，當好參謀;另一方面，要加強溝通協調。對紀檢監察機關直接抓的重點工作，要集中精力抓出成效;對紀檢監察機關牽頭抓的工作，要分解任務、細化責任，充分調動各方面的積極性;對於其他部門承擔的反腐倡廉工作，要把重點放在督促檢查上。要認真落實黨風廉政建設責任制，強化各部門責任，年底，對各責任單位廉政建設任務完成情況要組織檢查考核。
***三***堅持創新創優，提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，結合思想大解放實踐活動，用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃工作，用發展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”，準確掌握“上情”，瞭解“下情”，做到上級精神與本地實際相結合，既做好上級的“規定動作”，又做優自己的特色工作。要重視工作的總結提高，及時總結推廣典型經驗，推動反腐倡廉各項工作創特色、整體工作上水平。
***四***發揚“五幹”精神，推動工作落實。要在全市紀檢監察系統大力倡導滿懷豪情幹、提升境界幹、腳踏實地幹、專心致志幹、齊心協力乾的“五幹”精神。每一位紀檢監察幹部特別是領導幹部，要始終保持強烈的事業心和責任感，做到嚴格要求，自覺守紀，本著對工作負責、對組織負責、對隊伍負責的要求，高標準做好每項工作，高質量辦好每起案件，高水平樹立機關隊伍形象。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進取的精神狀態，雷厲風行、幹就幹好、爭創一流，走在服務發展的前列，做到有為、有位、有威、有信。
同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重，現在時間已經過半，希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求，進一步振奮精神，紮實工作，努力開創全市反腐倡廉工作新局面，為實現市委工作會議提出的目標任務，為促進我市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!
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同志們：
這次會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，認真學習貫徹中央紀委和省紀委有關會議精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任務，推動全年工作的落實。市紀委會對開好這次會議十分重視，會前專門召開了會，聽取了有關會議精神的傳達，對做好今年反腐倡廉工作進行了認真的研究並提出了明確要求。為了進一步精簡會議，改進會風，提高效率，我們把糾風工作、執法監察、效能建設、宣傳教育、資訊調研等幾個會議合併在一起開。今天上午和下午，市紀委監察局的幾位、副局長分別傳達了省有關會議精神，並結合實際，對分管的各項具體工作進行了佈置，講得都非常好，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央紀委和省紀委有關會議精神，做好今年的紀檢監察工作，從工作目標、工作態度、工作方法、工作能力四個方面，談些體會，與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標
進一步學習貫徹黨的十七大精神，是我們當前和今後一個時期首要的政治任務。各級紀檢監察機關要結合學習貫徹中央和省市紀委全會精神，深刻領會黨的十七大精神實質，把思想統一到黨的十七大確定的加強反腐倡廉建設的目標任務上來，統一到中央、省市紀委全會和省有關會議提出的具體要求上來，不斷深化對當前和今後一個時期反腐倡廉形勢任務的認識，不斷深化對反腐倡廉指導思想、工作目標和具體要求的認識，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。這裡，我強調兩點：
第一，在方向定位上，必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。我們做任何工作，包括紀檢監察工作，一定要堅持正確的政治方向和政治立場。特別是作為紀檢監察幹部，在大是大非面前，在執行黨的路線方針政策面前，決不能有絲毫含糊和動搖，在任何時候、任何情況下，都要始終保持清醒的政治頭腦，提高政治敏銳性和政治鑑別力，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，忠於黨的紀檢監察事業，自覺做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。
第二，在目標定位上，必須全面履行黨章賦予的職責和任務。黨章明確規定，各級紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作;黨章同時規定，紀委要經常對黨員進行遵守紀律教育，對黨員領導幹部進行監督，檢查和處理違紀案件，受理黨員控告申訴，保障黨員權利。這三項主要任務和五項經常性工作，構成了各級紀律檢查機關的基本職責和主要任務。我們一定要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性，既要明確各項具體工作的目標任務，更要按照黨章的要求，從三項主要任務和五項經常性工作來牢牢把握反腐倡廉的目標和任務。我個人感到，要全面履行好黨章賦予的職責和任務，最重要的還是要始終把“ 立黨為公、執紀為民” 的要求貫穿於反腐倡廉全過程，落實到紀檢監察工作的方方面面。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局、服務發展，為深入貫徹落實科學發展觀提供政治保證;更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題，堅決維護人民群眾的根本利益;更加自覺地堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨的執政能力建設和先進性建設;更加自覺地堅持改革創新，以改革的思路、創新的辦法，不斷拓展源頭治理的新領域，全面加強新形勢下的反腐倡廉建設。
二、求真務實、勤奮工作
良好的精神面貌和工作態度，往往是做好工作、幹出成績的重要前提。省紀委今年佈置了“創一流業績、樹‘ 三可’ 形象” 主題教育活動，市紀委也下發了檔案，在全市紀檢監察機關開展“ 深入貫徹十七大，爭創業績作表率” 活動，目的是為了鼓勵和調動大家工作的積極性和創造性，振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來看，縣區和各派駐機構確實在“ 有所為”上做了大量文章，創造了良好的業績，不少工作如黨風廉政宣傳教育、查辦違紀違法案件、政府投資重點建設專案廉政專項監督、加強基層紀檢監察組織建設等，都取得了明顯的成效。在今後的工作中，我們要進一步大力弘揚求真務實的精神，大興真抓實幹之風，圍繞解決反腐倡廉中的重點、難點、熱點問題，深入實際，深入基層，深入群眾，加強調查研究，不斷增強工作的前瞻性、系統性和主動性，力爭使作出的決策、採取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規律，更加符合人民群眾的願望和利益。要切實按照省紀委王華元書記提出的“ 工作上爭優秀，做勤奮工作的表率” 的要求，堅持高標準、嚴要求，著力形成一種你追我趕、你無我有、你有我好的工作態勢。對反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為，以爭創一流業績，帶出一流隊伍，以“ 幹在實處” 的成效，作出“ 走在前列” 的貢獻，不斷鞏固和擴大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實效
講究方法、力求實效，實際上是一個領導水平和工作能力的問題。要注意著重把握好以下幾點：
第一，統籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大，任務繁重，要使工作取得實效，必須正確處理好整體推進與突出重點的關係。既要統籌兼顧、整體推進，做好面上的各項工作，又要抓住關鍵、突出重點，以重點工作的突破帶動面上工作的提升。如黨風工作，要牢牢抓住責任制這個龍頭，不僅要做好分解落實，更要強化督查，積極探索有效的日常巡查制度;同時，要結合湖州新農村建設的實際，把農村基層黨風建設作為重點來抓，要繼承以往好的做法、好的經驗，把工作進一步深化、細化。再如糾風工作，要按照中央紀委和省紀委的要求，結合湖州實際，圍繞一個目標、兩項督查、三項治理、四項資金加以推進，重點抓好落實，切實抓出特點、抓出聲勢、抓出成效來。所謂重點，往往都是工作中的難點和薄弱環節，因此，突出工作重點，我們就要勇於攻堅破難。這裡我強調一下，作為縣區的紀委書記和市紀委監察局派駐機構主要負責人對發生在一個地區、一個部門或單位帶有傾向性、苗頭性問題一定要緊緊抓住不放，並採取有效措施切實加以解決。對腐敗分子要堅決懲處，但腐敗分子畢竟是極少數，而風氣不正的問題在一些地方和部門卻相對比較突出，黨風政風不正往往容易導致腐敗，過去我們查處的違紀違法案件就說明了這個問題。對此，我們必須引起高度的重視，並在工作中認真加以把握。
第二，加強協調、整合資源。協助黨委組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前，反腐倡廉工作涉及的領域越來越寬、範圍越來越廣，要推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，各級黨委的堅強領導是最關鍵的，同時也離不開紀委的組織協調。各級紀檢監察機關要進一步強化組織協調意識，在黨委的統一領導下，全面履行黨章賦予的各項職責，充分發揮組織協調作用，按照“ 協調而不包攬、放手而不撒手” 要求，重點在抓部署、抓指導、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經常主動向本地本部門的主要領導彙報，多提建議，當好參謀助手，爭取主要領導對反腐倡廉工作的重視和支援;另一方面要健全完善組織協調工作機制，加強與各職能部門的溝通和聯絡，積極爭取理解和配合;同時，很重要的一點是要使我們的工作得到廣大幹部群眾的擁護和參與。只有這樣，才能形成反腐倡廉工作合力。對於紀檢監察機關直接抓的重點工作，要集中精力抓緊、抓好，抓出成效來;對於紀檢監察機關牽頭抓的工作，要抓好方案制定、任務分解、責任細化等工作，及時把工作任務落實到相關責任部門和責任人，充分調動各方面的積極性和主動性;對於其他部門承擔的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重點放在推進和落實情況的監督檢查上，督促有關部門確定工作重點、目標要求和完成時限，通過日常監督和專項檢查，全面瞭解和掌握工作動態，總結推廣好的經驗做法，抓點帶面，推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
第三，爭創特色、力求實效。時代在進步，形勢在發展，反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰，只有與時俱進、開拓創新，創造性地開展工作，才能保證我們的工作適應新要求，取得新成效。各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要立足新的實踐，多謀創新之策，多出創新之招，不斷推進反腐倡廉工作的與時俱進。首先要更新思想觀念。當前，我們在工作中面臨著許多新情況、新問題，這就需要我們的幹部深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規律和發展趨勢，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，用發展的思路和改革的辦法來解決這些新矛盾和新問題，努力增強工作的預見性、創造性。只有做到思想觀念的創新，才能實現工作創新。其次要做好結合文章。要善於吃透“ 兩頭” ，在準確掌握上級精神和要求，準確瞭解基層工作狀況和情況的基礎上，研究和提出正確的工作思路和工作措施，做好上級精神與湖州實際、理論與實踐相結合的文章。具體工作中要突出“ 實” 、“ 新”、“ 特” 。“ 實” 就是要把握上級精神的實質，結合本地本部門實際，真抓實幹;“ 新”就是要創新工作思路，改進工作方法，創造性地開展工作;“ 特” 就是要顯現工作亮點，爭創工作特色。總的就是“ 規定動作” 要完成，“ 自選動作” 要創新、切實、有效。
第四，善於總結、強化宣傳。從我在縣區和部門調研瞭解的情況看，我們湖州的紀檢監察工作不少是有特色，有亮點的，但是總結和宣傳不夠。我們要切實努力改變這種狀況。希望縣區和派駐機構的同志，進一步加強調查研究和宣傳資訊工作，及時總結和提煉工作中的成功經驗，著力加強反腐倡廉宣傳工作。要通過總結和宣傳，充分展示反腐倡廉的工作成果，讓幹部群眾全面瞭解紀檢監察機關、認識紀檢監察工作、支援紀檢監察事業。
四、提升素質、增強能力
加強紀檢監察隊伍建設，是全面推進反腐倡廉工作的重要基礎。從總體上說，我市紀檢監察幹部隊伍的素質是好的，但也要清醒地看到，我們在隊伍建設方面還存在薄弱環節，我們的工作水平和能力與新形勢下所承擔的任務以及黨和人民的要求相比，還有差距。因此，我們要按照中央紀委二次全會提出的要求，以改革創新的精神切實加強自身建設，努力造就一支“ 黨性強、品行端、胸懷寬、業務精、守規矩” 的紀檢監察幹部隊伍，為完成反腐倡廉工作任務提供有力保證。
一要著力加強思想建設。要緊密聯絡紀檢監察工作實際，深入學習貫徹黨的十七大精神，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨和國家的路線方針政策，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實強化黨性鍛鍊和黨性修養，進一步增強政治意識，不斷提高履行職責的堅定性;進一步增強大局意識，不斷提高服務發展的主動性;進一步增強為民意識，不斷提高維護群眾利益的自覺性。
二要著力加強能力建設。新的形勢和任務對紀檢監察幹部隊伍的業務能力和綜合素質提出了更高的要求。這就要求我們每個紀檢監察幹部必須不斷加強學習，更新知識，提高技能。要自覺學習掌握黨章、黨內法規制度、紀檢監察業務知識，努力學習研究經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學，改善知識結構，加強實踐鍛鍊，拓寬工作視野，增強工作本領，提高業務能力，真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應市場經濟發展的需要，更加適應紀檢監察實際工作的需要。這裡我還要強調一個問題，最近，中央紀委和省紀委出臺了很多規定和檔案，作為紀檢監察幹部一定要認真學習、切實掌握這些制度規定，並在實際工作中加以貫徹落實。
三要著力加強作風建設。要按照市委提出的“ 服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”要求，繼續深化機關作風建設，紮實開展“ 深入貫徹十七大、爭創業績做表率” 、“ 做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 、“ 創一流業績、樹‘ 三可’ 形象” 等主題實踐活動，鞏固和發展作風建設的成果。要模範遵守憲法和法律，模範遵守黨章和廉潔自律各項規定，嚴格執行辦案紀律和保密紀律，恪盡職守，依法辦事，不徇私情，自覺接受各方面的監督，切實樹立起紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強制度建設。要健全各項內部管理制度，圍繞執紀辦案這一行使權力的中心環節，進一步規範紀檢監察工作程式，在信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風治亂、執法監察、效能建設、幹部選任、財務管理等重要崗位和重點環節，建立嚴格的內部監督制約機制，把監督工作貫穿於履行職責的全過程，確保紀檢監察幹部嚴格執紀，公正用權。對幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性的問題，該提醒的及時提醒，該批評的嚴肅批評，該制止的堅決制止，做到未雨綢繆，防微杜漸。
五要著力加強組織建設。要進一步完善紀檢監察派駐派出機構設定和幹部任用提名程式，加強對派駐派出機構的領導和工作指導，各派駐派出機構要更加有效地履行職責，加強對所在部門領導班子和領導幹部的監督，協助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂並落實市級機關部門紀檢監察組織工作管理制度，充分發揮其作用;要認真落實省委關於加強鄉鎮紀檢組織建設的要求，切實加強鄉鎮紀檢組織規範化建設，配齊配強紀檢幹部;進一步推動在基層站所、行政村、城市社群黨組織中設定紀檢小組或紀檢委員。各級紀檢監察機關要從政治上、工作上、生活上關心支援紀檢監察幹部，幫助解決實際困難，努力為他們履行職責創造良好的條件。要完善考核獎懲制度，加大幹部培養、選拔、輪崗、交流和調整力度，不斷增強紀檢監察幹部隊伍的生機和活力。對不適合在紀檢監察機關工作的，要堅決調離;對違紀違法的，必須嚴肅處理。
同志們，今年反腐倡廉工作的任務十分繁重，我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在省紀委和市委、市政府的堅強領導下，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，真抓實幹的工作作風，全力以赴投入工作，努力完成全年任務，不斷取得反腐倡廉的新成效，為推進創業富民、創新強市，加快建設現代化生態型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
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