應急管理工作計劃

　　應急管理是指政府及其他公共機構在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善後恢復過程中，通過建立必要的應對機制，採取一系列必要措施，應用科學、技術、規劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財產安全;促進社會和諧健康發展的有關活動。小編為你整理了，希望你喜歡。

　　一

　　街道應急管理工作，將以機制建設和基礎建設為中心，以基層應急管理為重點，緊緊圍繞區委、區政府重大工作部署，按照“抓基層、打基礎、求發展”的工作思路，把全面加強應急管理工作作為落實科學發展觀、提高執政能力、構建和諧社會的突破口，不斷完善街道應急體系，探索和建立城市公共安全長效機制，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，為構建文明和諧新武侯作出積極貢獻。街道結合實際制定以下工作計劃：

　　一、加強領導，建立健全應急體系

　　街道成立以辦事處主任為組長的應急管理領導小組，對各成員科室工作進行明確，將各專案標任務分解到相關責任科室，落實到具體工作人員。領導小組在街道黨工委的領導下逐步建立和完善街道應急管理體系。一是抓好專項應急預案的修訂和釋出工作。各科室、村、社群結合實際對應急預案進行修訂，報區街道應急領導小組備案。二是做好應急預案的完善工作。各責任單位要從事前、事發、事中、事後做什麼、怎麼做、誰負責等方面，增強預案的可操作性。三是制訂應急預案的操作規程，編制操作手冊，做好預案涉及部門的銜接工作，落實職責，明確責任。四是相關單位舉辦較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定保障活動安全的單項活動應急預案，報街道領導小組備案。五是抓好基層單位的應急預案編制工作。各責任單位要做好應急預案的制定工作，實現預案管理全覆蓋。特別是各科室、村、社群要制定本單位的應急預案，明確各類突發公共事件防範措施和處置程式。

　　二、加強組織，健全應急體制

　　一是建立健全各級應急管理機構。進一步完善應急管理辦公室職能，優化設定，妥善解決辦事機構的幹部配置和工作經費等問題，分管應急管理的人員發生變動要及時報告區應急辦。加強村、社群、企事業單位的應急管理辦事機構建設，實現應急管理關口前移。二是加強應急隊伍建設。抓好應急救援隊伍的培養和訓練，以安監、城管、衛生、食品藥品監督、環保、防汛、預備役民兵等骨幹隊伍為主體，逐步形成統一高效的專業應急救援體系。推進高危行業、企業的應急救援隊伍建設和應急處置措施的落實，提高現場先期快速處置能力。加強專家隊伍建設，建立應急救援專家資源資訊網路。三是進一步加強應急保障體系建設。健全應急保障資金投入機制，要有日常工作經費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、基本生活困難補助等專項經費。切實做好應急物資的儲備、管理工作，建立物資儲備資料庫和呼叫方案，建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機制。儲備物質要有專人管理、維護、保養，要根據預測預警及時補充、調整物質儲備。

　　三、強化管理，健全應急機制

　　一是健全預測預警機制。按照職責分工和工作範圍，完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系。開展風險隱患的調查分析評估，對可能發生突發公共事件的預測，及時向區應急辦和相關部門上報資訊，做到早發現、早報告、早預警、早處置。二是加強風險隱患排查機制。定期開展本轄區、的各類風險隱患排查，建立風險隱患資料庫，為日常預防和應急處置工作提供依據。明確各類隱患點的責任人和監控人，對重大風險隱患要進行實時監控、準備好應對措施;動員群眾主動參與風險隱患排查和監管工作。三是規範政務值守和資訊報送機制。優化應急值守工作流程，認真落實24小時值班制度，嚴格執行查崗制度，規範資訊報送制度。按照《武侯區突發公共事件資訊報送制度》的要求，強化資訊報送聯絡員制度、值班制度和問責制度，嚴格按時限和程式報送資訊，杜絕漏報、遲報、瞞報和謊報。四是健全應急協調聯動機制。加強部門之間、相鄰街道之間、部門與街道之間的縱向和橫向的配合協調，建立健全應急處置的聯動機制，明確各方職責，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置突發公共事件。

　　四、強化宣傳，提高應急能力

　　一是加強應急宣傳教育。採取多種形式，在重點地區、重點行業、重點人群有針對地開展應急知識宣傳，努力形成群眾廣泛參與、全社會共同應對的良好局面。各村、社群開展宣傳活動全年不少於三次，年初要制定宣傳計劃，年終要有總結，要有文字和影象記錄資料備查。要向街道應急管理領導小組報送應急管理資訊。

　　二是加強應急培訓和交流。採取辦培訓班和以會代訓的方式，對從事應急管理的分管領導和人員進行培訓，適時組織外出學習、交流和考察。加強對高危行業的從業人員進行安全生產知識的教育培訓。

　　三是搞好應急演練。有針對性地組織開展應急演練，街道辦事處全年不少於四次，各村、社群不少於一次。應急演練要按照預案，每個環節實施到位，指揮機構、救援隊伍和社會公眾要全方位參與。演練前要有計劃方案並報街道應急辦、演練後要有評估總結並有文字和影象記錄資料備查。

　　四是加強村、社群的應急管理工作。村、社群應急管理要有專人負責工作，要建立群眾生活中可能遇到的各類突發公共事件的應急預案和方案，要建立應急知識教育宣傳欄，普及應急知識，增強群眾的防災意識和自救互救能力，提高基層應對和處置突發公共事件的能力。

　　五是加強企業的應急管理工作。指導企業不斷提高應對突發事件和生產安全事故的能力，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施。

　　六是加強學校的應急管理工作。指導轄區學校健全應急管理工作網路，完善安全應急各項制度和應急救援處置預案，採取多種形式加強應急管理宣傳教育和應急演練，增強廣大師生的應急意識和應對突發事件的能力。

　　七是做好區長公開電話交辦工作。強化責任意識，按照歸口管理、分級負責的原則，認真調查、妥善處理，要按照規定的時間辦理完結，並按要求回覆。

　　八是加強非正常上訪的處置工作。按照《關於群眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案》和《關於群眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案補充規定》的要求，在接到到現場處置非正常上訪事件的通知後，應按規定的時限按時到達現場，妥善進行處置。對在接到處置通知後不及時到場，互相推諉、處置不力的情況街道要進行通報。

　　五、強化監督，提高管理水平

　　街道應急管理領導小組將定期和不定期對各科室、村、社群應急管理工作進行監督和督察，不斷加大應急管理工作目標考核力度，對在處理突發事件中造成重大影響或嚴重後果的機關科室、村、社群年度評優實行“一票否決”。對各責任單位的應急管理工作年終進行綜合考評，考評結果將予以通報。

　　二

　　根據去年質監局的工作，結合全市實際情況，現提出2016年如下：

　　一、繼續完善應急預案體系

　　結合2016年市局食品安全工作部署、《XX市質量技術監督局重大食品質量安全事件應急處置預案》，查詢問題和不足，提出應急工作改進的建議，研究完善應急處置預案，進一步完善應急預案體系;在XX市政府專項預案《XX市特種裝置較大以上生產安全事故應急預案》和XX市質量技術監督局修訂的《XX市質量技術監督局特種裝置較大以上生產安全事故應急預案》第三版的基礎上，擬訂特種裝置專項預案，進一步完善應急預案體系;主動加強與市安監局、消防局、交通局等部門的聯絡溝通，完善部門聯動機制。

　　二、繼續完善應急隊伍的軟、硬體建設

　　繼續完善相應的特種裝置技術專家庫，市局專家庫成員是由全市的檢驗檢測機構、特種裝置生產和使用單位、行業協會的專業技術人員組成，確保市質監局特種裝置較大事故應急救援領導小組及有關專家的通訊聯絡24小時暢通，並配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，確保能夠及時開展救援，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失;通過情形模擬、集中練兵的形式，完整、系統地展現事件發生、事件報告、預案啟動、快速反應和資訊通報、調查摸底和監督檢查、檢驗檢測、應急終結等各環節，從而詳細分析各環節存在的問題和不足，進一步完善執法視訊裝備等硬體設施的保障能力，提高隊伍應對突發事件的處置能力。

　　三、制定2016年度應急預案演練工作計劃

　　2016年，我局計劃舉行共9次食品安全與特種裝置安全應急演練活動。

　　食品安全生產方面，計劃於9月份由市局食品科聯合市局各相關科室、市局稽查局、市質檢所、市情報所、XX市質監局薛城分局在XX市××食品有限公司以實戰演練的方式舉行食品質量安全事件預警應急處置演練。事件設定為消費者通過12365投訴其購買的月餅出現變質，飲用後出現腹瀉等症狀。投訴中心接到舉報立即彙報各級領導，啟動應急預案，通知企業所在地的監管分局。市局許可科提供此食品廠的辦證資訊，情報所提供相應的產品標準，市局稽查局立即組織隊伍到企業進行現場檢查，並將檢查情況通過視訊執法車傳輸到指揮中心，檢查中現場抽取成品庫內的樣品送至市質檢所進行產品檢驗。通過演練增強各部門之間的溝通交流，鍛鍊監督檢查、檢驗檢測能力。

　　特種裝置安全方面。計劃舉辦8次特種裝置應急演練活動，其中大型的有：4月份聯合安監局舉辦危化品事故演練，通過搶險救援和開展事故調查，進一步提高安全監察人員在突發危化品洩漏情況下的應急處理能力;6月份與旅遊局等聯合舉辦大型遊樂設施應急演練，有效保障暑期遊樂設施的安全使用;8月份與電梯運營企業聯合開展電梯應急預案演練工作，模擬電梯執行中遭遇突然停電，救援人員解救被困群眾的過程;9月份在XX風景區舉行客運索道應急救援演練，演練模擬客運索道執行中發生故障，遊客被困，救援人員實施空中安全解救。通過演練，熟悉應急救援的程式和方法，提高我市特種裝置事故應急救援水平，能夠為杜絕和預防重特大事故的發生，處理應急突發事故積累經驗。具體計劃根據公司計劃進行安排，儘量不影響企業正常的經營活動。

　　四、繼續開展對相關產品的監督檢查

　　通過演練所反映的事件情況應得到重視，要針對所涉及產品進行監督檢查，對獲證企業進行細緻檢查，並排查是否存在無證生產的違法企業，進一步完善安全生產監管工作。

　　五、繼續加大資訊宣傳力度

　　2016年我局將繼續充分利用XX廣播電臺、報紙、金質網等媒體，通過電臺熱線解答老百姓疑問、發放宣傳資料等方式，積極向公眾宣傳食品安全與特種裝置安全知識，並向社會公佈投訴舉報電話，提高公眾對食品安全與特種裝置安全知識的認知度。

　　三

　　為進一步做好應急管理工作，根據高新區新市區應急管理工作要求，結合我社群實際，制定本工作計劃。

　　一、基本思路和目標

　　以可續發展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主”的原則，以編制應急管理“十三五”規劃為契機，進一步完善突發事件應急處置體系，提升應對突發公共事件的能力;強化社群應急隊伍建設，積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育，大力開展應急管理宣傳教育進社群、進學校、進企業，強化培訓，提高應急管理工作隊伍正題素質;完善應急管理工作制度體系，推動我社群應急管理工作科學、規範發展。

　　二、具體工作

　　一健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機制。按照區政府應急辦的總體要求，結合自身實際，進一步加強應急管理工作，完善工作機制。提高對應急管理的認識，使應急管理工作在社群發揮作用。駐區各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作，配備專人負責，明確責任，從而形成有效的工作機制，確保應急管理工作的有序開展。

　　二完善應急預案，暢通訊息渠道，強化應急演練。

　　1.結合社群實際，按照街道辦的工作要求，針對各種可能出現的突發事件，制定相應的應急預案，對已有的應急預案，要結合當前的形勢，進行修訂，並進行編制、備案，進一步完善預案體系。實現預案的全覆蓋。制定相應的預案演練計劃，針對可能出現的突發事件進行演練，確保社群社會整治穩定。

　　2.加強動態管理，暢通訊息渠道。

　　3.狠抓應急演練，提高應對能力。

　　三強化應急保障能力，提高應急處置效率

　　1.組建應急隊伍，進一步加強救援力量。充分整合轄區各種防控力量，充分依靠駐區單位等各界社會力量。

　　2，進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內的各類應急資源。普查資源進行登記造冊，及時分類彙總。

　　四加強監督檢查，及時排查安全隱患，做好防範工作。

　　1.加強安全隱患排查力度。

　　2.完善資訊報送機制。

　　五加強宣傳，動員全員參與的良好氛圍

　　1.要針對易發公共事件，經常開展應急知識宣傳，提高幹部、職工及居民群眾的自救，互救能力。