試論當前基層民主決策難題與解決路徑論文

　　正確決策是保證黨和國家各項事業順利開展的重要前提。建立健全科學民主決策制度，是實行民主集中制的重要環節，是發展社會主義民主政治的客觀要求，是新形勢下加強黨的執政能力建設和加強政府自身建設的重要任務。各級黨委政府、各部門要認真貫徹落實中央精神，不斷完善科學民主決策體制、機制和制度，提高決策的水平和質量。以下是今天小編為大家精心準備的：試論當前基層民主決策難題與解決路徑相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　試論當前基層民主決策難題與解決路徑全文如下：

　　1、當前基層民主決策存在的難題

　　1.1基層民主決策中的問題

　　我國基層在實際的治理過程之中，對於其治理機構的領導人在民主的決策方面不難發現以下弊端：首先，是決策中的盲目性和主觀性太強。在基層的管理決策工作之中，不夠科學客觀，自治機構的領導有很多做不到民主決策，由主觀想法決定，十分武斷。在他們的決策觀念中，狹隘地認為決策僅僅只是事項審批、資金籌劃以及人事任免等工作，不瞭解當前的先進有效的決策管理方式，也沒有學習以及引進現代決策的理論和技術。這就形成和延續了一些不正確的決策機制。

　　比如：其一，由經驗決定。在決策今天的工作時依賴昨天的工作結果，“刻舟求劍”的心態和現象嚴重，錯誤的經驗主義盛行。其二，直覺性決策，對於需要決策的工作，不願與人交流，也不去實地進行考察調研，而是閉門造車，依據“恍然大悟”的突發奇想進行工作的決策。其三，舉棋不定類決策。決策的過程之中拖拖拉拉，耽誤了最佳的決策時機，使得基層決策的效果收到了嚴重的影響。一項決策是否科學合理，要看該決策是否遵循著問題分析、目標制定、方案設計和擇優以及最終的最終反饋等完整的環節步驟。

　　1.2問題產生的原因

　　經過對基層民主決策的實際考察及深入分析，本文提出了兩個影響民主決策的制約因素：首先是決策中對現代先進理論以及科技的重視程度不足，使得決策的手段變得陳腐過時。決策者的主觀決斷比較普遍，這種現象在基層工作，尤其是在農村地區的工作中普遍存在。由於受限於決策者本身的經驗水平以及知識儲備，判斷和決策產生出的結果很容易導致決策的失誤。如果決策不能隨著科技的不斷進步而不斷髮展和完善的話，就會出現一系列的重大失誤和問題。現代化基層的決策要求必須結合系統論、控制論、資訊理論等科學理論為依據，確保基層決策的科學性和民主性。

　　2、對於基層民主決策問題的解決路徑

　　2.1轉變決策觀念

　　決策者一定要以科學先進的決策理論作為決策指導，同時不斷提升決策者自身的額綜合素養。決策的進行需要具體的客觀環境，如果決策者在各種因素的干擾下不能獨立進行決策的時候，其就會出現誤差，背離科學化與民主化的正確軌道。這就要求決策者要樹立正確的價值觀以及世界觀，一切從實際出發，與時俱進。除此之外，決策者要有合理的思維結構。一種是創新思維，這是因為民主科學的決策需要及時研究新的情況、解決新的問題、總結新的經驗以及提出新的思路，時刻保持創新的心態，靈活地進行決策。

　　第二，決策者要努力提高自身的科學素養，要努力提高自身的心理學、社會學以及政治學等學科的素養，這些都是基本的常識，在決策時需要考量這些基本學識，以便更好地做出決策。第三種是民主思維，人類歷史和社會的真正創造者是群眾，決策者要真正聽取人民群眾的觀點，集思廣益，才能發揚民主作風，最終實現決策的民主化。最後一種是果敢性思維，決策的時效性要求決策的制定要及時，這就要求決策者在決定的時候要果敢，這樣才能保證決策的效果。

　　2.2善於諮詢專家的意見

　　為了使得決策儘可能的趨向民主及科學化，決策者應該多參考專家的意見和建議。作為在某一領域內具有權威性的專家，其相關知識的儲備以及閱歷都有其他人不可替代的優勢，所以決策過程之中為了使得最終的決策結果符合科學性及民主性，最好諮詢相應的專家。不過這其中也存在相應的缺陷，因此在建立專家諮詢制度後，要防止專家組意見的片面性。這是由於基層的民主決策不單單是某一領域的事情，它會涉及到基層多方面的實際情況，需要結合全方位的考察與思量，結合不同方面的各個影響因素。再者，要務必確保該制度的獨立，防止出現領導進行決策，專家最後“圓場”現象，確保該決策方式的真切落實。

　　2.3聽證決策過程以及論證結果

　　建立決策過程的聽證機制，這就是允許民眾、非政府組織運用網路、多媒體及報紙等方式參與決策過程的協商，積極發動基層自治主體的廣泛參與進來，共同商討決策的科學性及可行性，使得決策過程可以得到廣大群眾的監督。建立聽證制度可以很好地維護廣大人民群眾的利益，確保決策的民主性、科學性、和公開透明，使得形式主義得到了杜絕。該制度位於最終決定與議案形成雛形之間的步驟環節，比較獨立。而決策論證的作用是可以查出和修改決策在初級形成時的缺陷，基本是以專家證明、會議協商、及社會討論和群體發言的形式進行的。其考量的因素包含了本社群的文化、經濟等，所以決策論證成為一個重要的環節，其全面性、民主性及科學性保證了決策的科學合理，可以更好地實現基層治理工作健康有序進行的最終目標。

　　3、結語

　　基層的民主決策會受到很多因素的影響，決策者所處的環境的自然人文環境在無形之中影響著決策的科學進行。民主科學的基層決策有賴於社群文化的氛圍和人民的民主意識等因素。這就要求領導者和公民共同積極參與，科學決策，才能最終做出滿足基層利益最大化的民主決策來。