支援農民工創業主要體現在哪方面
眾所周知,國家一直提倡農民工返鄉創業,為此更是出臺了許多優惠政策,那麼呢?下面由小編與大家分享,希望你們喜歡!歡迎閱讀!
一是拓寬直接融資渠道
引導和支援各類創業投資基金加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支援力度。支援有條件的地方政府設立創業基金,做大直接融資平臺,扶持創業創新發展。在返鄉創業較為集中、產業特色突出的地區,探索發行專項中小微企業集合債券、公司債券,開展股權眾籌融資試點,擴大直接融資規模。
二是豐富抵押擔保方式
探索將各類農村產權納入融資擔保抵押範圍,加大對返鄉創業的信貸支援力度。2015年8月,國家出臺“兩權”抵押貸款試點的指導意見,明確賦予“兩權”抵押融資功能。2016年中央“一號檔案”明確提出要開展大型農機具金融租賃試點,有效拓寬抵押物範圍。
三是完善創業擔保貸款
將農民工等返鄉創業人員納入政府創業擔保貸款範圍,按規定給予財政貼息支援。政府成立擔保基金或風險補償基金,為返鄉創業人員申請貸款提供擔保,金融機構則按照一定的放大比例提供貸款支援。一般貸款最高額度為10萬元,對個人發放的創業擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的,由財政給予貼息。
四是開發創業金融產品
鼓勵銀行業金融機構開發符合農民工等人員返鄉創業需求特點的金融產品和金融服務。銀監會明確要求,大力推廣微貸技術,不斷豐富返鄉農民工、農村青年、農村婦女、大學生村官、科技特派員農村就業創業金融產品。商務部等部門提出要加大對電商創業農民的授信和貸款支援,充分利用各地設計開發的“青”字號專屬金融產品,或依託金融機構現有產品,設計“青”字號電商創業金融服務專案,支援農村青年創業。
五是其他支援政策
主要包括:增加資金有效供給,加快發展村鎮銀行、農村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構,進一步提高返鄉創業的金融可獲得性;大力發展農村普惠金融,引導加大涉農資金投放,通過完善支付結算和金融消費者權益保護等政策措施,支援農民工等人員返鄉創業;完善返鄉創業信用評價機制,結合農村信用體系建設工作,建立完善返鄉創業人員信用徵集、評價和運用機制,通過優先支援、利息優惠等措施加強對守信創業主體的正向激勵;鼓勵農業保險經辦機構開發特色農業保險險種,降低返鄉創業風險。
農民工等人員返鄉創業金融服務供求矛盾,需要政府、金融機構和社會各界共同努力,抓緊完善金融支援相關配套政策,不斷強化創業金融服務。
完善政府與金融機構的合作對接機制
一是依託農業部“資訊進村入戶工程”和金融機構在農村的助農服務點,探索建立農村青年創業金融服務站,為返鄉創業人員提供面對面服務。
二是政府制定出臺相關激勵政策,激發金融機構支援返鄉創業的內生動力,鼓勵更多的金融機構創新服務渠道、改進服務方式、增加信貸供給,為返鄉創業人員提供金融服務。
三是完善風險分散機制,鼓勵農業保險機構積極開發特色農業保險品種,財政加大保費獎補力度,共同降低農民工返鄉創業經營風險。
提升返鄉創業金融服務水平
一是提高產品適應性。根據不同返鄉創業群體金融需求的新特點,創新推出“返鄉創業貸款”系列產品箱,在貸款額度、期限、利率以及組合擔保等方面給予差異化的政策支援。
二是優化信貸流程。開通返鄉創業金融服務“綠色通道”,對守信創業人員簡化貸款手續,優化審批流程。
三是完善金融服務。對返鄉農民工的個人能力、技術水平、經濟狀況、創業專案和資金需求進行摸底調查,為創業者提供信貸、結算、代理、諮詢和風險管理等多樣化的金融服務。
四是拓寬融資渠道。鼓勵經濟發達的地區探索運用風險投資基金、農業產業投資基金,為農村初創企業在多層次資本市場融資提供支援。
多措並舉化解抵押擔保難題
一是健全和完善長效的抵押擔保機制。持續挖掘潛在資產價值,不斷擴大有效抵質押物範圍。完善政府增信機制,深化政府、金融機構以及農擔公司的合作對接,為返鄉創業人員融資提供擔保。創新大資料增信機制,在條件成熟地區或部分創業專案中探索推廣“網際網路+大資料”貸款產品,有效創業融資中的結構性障礙。
二是健全和完善長效的信用評價機制。建立並持續完善返鄉創業人員經濟檔案,將創業人員相關資訊納入徵信系統,加快推進農村信用體系建設。強化平臺思維,推進農村網際網路生態和應用場景建設,從不同維度豐富創業人員信用評價依據,加強對創業人員信用評價結果的推廣與運用。
三是完善資訊共享的平臺。依託網際網路大資料技術,在部分創業專案中探索推廣小規模、批量化的網路信用貸款,解決創業缺乏有效抵押擔保財產等難題。