關於三嚴三實專題黨課的講話稿
“三嚴三實”,是對作風建設的進一步昇華,簡明扼要,切中要害。以下是小編整理的,歡迎大家閱讀。
一:
同志們:
今天,法制辦召開全辦“三嚴三實”專題教育啟動會議,主要是貫徹落實黨中央、自治區黨委關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的部署要求及雲山、趙樂際同志關於專題教育的講話精神,對我辦開展專題教育進行動員部署。按照中央統一安排,專題教育以領導幹部講黨課啟動開局,下面我講四點意見。
一、要充分領會精神、把握實質,堅決把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策和部署上來
“三嚴三實”,是全面從嚴治黨的重要內容,是協調推進“四個全面”戰略佈局的重要保證。開展“三嚴三實”專題教育,是黨的xxx教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。黨的以來,圍繞治國理政的新徵程、新佈局、新實踐發表了一系列重要講話,涉及作風建設的內容很多、份量很重,其中“三嚴三實”是涵蓋面廣、系統全面、富有創新性、創造性的重要內容。多次強調,黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。關於“三嚴三實”的重要論述,貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求 ,體現著共產黨人的價值追求和政治品格,明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要,豐富和發展了黨的建設理論,為加強新形勢下黨的思想政治和作風建設提供了重要遵循,具有十分重要的理論意義和實踐意義。
開展“三嚴三實”專題教育為黨員幹部指明方向。“三嚴三實”內容是針對問題而講,內涵豐富、立意高遠,點明瞭新的歷史條件下黨員幹部的為政之道、成事之要、做人準則,既是正心修身的思想守則,也是幹事創業的行動準則,體現了世界觀與方法論的統一,是內在自律和外在約束的統一。它為廣大黨員幹部作風整改指明瞭方向,是對幹部的言行舉止的一次有益規範。
開展“三嚴三實”專題教育助力推進作風建設。自黨的xxx教育實踐活動開展以來,幹部隊伍作風整改情況成效較為明顯。但作風整改的勢頭,不能“後退”。作風建設沒有休止符。不僅要繼續鞏固作風整改成果,還要加大力度繼續整改推進。要認真開展一次“回頭看”,看看查擺的問題是否整改到位,做出的承諾是否兌現落實,有沒有建立完善有效、管用的制度,有沒有形成長效機制。開展專題學習,是在繼續深化xxx教育實踐活動,持續整改,在不斷擰緊螺絲、上緊發條,推動教育實踐活動成果落地生根。
開展“三嚴三實”專題教育是經濟發展之需。當前,經濟發展進入新常態,改革發展也在進入關鍵時期,應對市場挑戰、深化改革創新、加快轉型跨越的任務比任何時候都更加艱鉅,更加繁重。時代發展需要幹事者凝心聚力,做到“勁往一處使”。開展“三嚴三實”專題教育,有利於讓廣大黨員幹部形成共識,引導黨員幹部深刻領會、自覺踐行,把“三嚴三實”要求化作團結奮進、幹事創業的強大動力,化作改進作風、應對危機的具體成效,化作轉型跨越、增強持續發展的不竭動力。
開展“三嚴三實”專題教育是凝心聚力之需。發展關鍵在人,在幹部隊伍作風和素質,在幹部是否真抓實幹。領導幹部要“修身、用權、律己” 從嚴要求,“謀事、創業、做人”向實處著力,敢於擔當、不謀私利,遵紀守法、秉公用權,心有戒尺、為政清廉,把作風建設抓嚴。領導幹部必須堅守黨最本真的東西。就個人而言,就是要爭做“三嚴三實”的好乾部,為廣西加快實現“兩個建成”目標凝心聚力。
二、要著力解決在落實“三嚴三實”方面的突出問題
開展專題教育,解決問題是目的。此前,通過開展黨的xxx教育實踐活動,我辦黨員幹部的黨性黨風黨紀意識有所增強,“四風”突出問題得到有效整治,但一些深層次問題還沒有徹底解決,發自內心反“四風”的思想行動自覺尚未完全形成。根據黨的xxx教育實踐活動查找出來的問題、自治區督導組反饋的意見以及調研所瞭解到的情況,結合“三嚴三實”專題教育的要求,在這裡我列舉一些我辦部分領導幹部身上不同程度存在的突出問題,主要有8個方面:
一是信念淡薄,精神懈怠。有的忽視黨性鍛鍊,理想信念不堅定,不注重對世界觀、人生觀、價值觀的改造;有的組織觀念淡薄,組織紀律渙散,不講操守、不重品行、不做表率;有的得到提拔或各方面順利時,就說組織好,提拔慢了或各方面不順利時,就到處發牢騷,缺乏對組織忠誠的作風養成和信念堅守。
二是學風不實,學用脫節。有的學習積極性、主動性差,被動按照組織要求學習,不求理論昇華,業餘時間自學少; 抓業務工作較緊,抓理論學習較鬆,理論學習的方式和方法單一,只停留在一般的讀報、讀檔案方式;有的不學政治理論、不讀經典著作,政治理論和業務知識學習缺乏應有的深度和廣度;有的思想保守陳舊,不能用改革的辦法、法治的思維解決發展中的困難和問題。
三是修身不嚴,隨波逐流。有的容易滿足,缺乏掉隊落伍的緊迫感,存在工作上緩一緩氣的傾向;有的吃苦耐勞精神弱化,無私奉獻精神淡化,認為艱苦奮鬥已經“過時”,奢侈浪費理直氣壯;有的心中無戒尺,作風養成時緊時鬆,沒有把嚴以修身作為加強黨性修養的重要內容,沒有真正做到自我淨化、自我完善、自我提高;有的思想上放鬆了警惕,抱有僥倖心理,自覺提升道德境界、追求高尚情操、遠離低階趣味、抵制歪風邪氣不夠。
四是用權不嚴,宗旨淡化。遇到基層反映的矛盾和困難繞著走,在指導和支援基層法制機構的能力和水平有待提高。對基層的實際困難,在向有關領導和部門彙報、協調和努力爭取自治區財政支援等方面做得不夠,未能很好地貫徹落實國務院關於各級政府法制機構的規格、編制要與其承擔的推進依法行政的職責和任務相適應的要求。
五是律己不嚴,違規違紀。有的不重視細節管理,不懂得“小節之中有大義、一言一行見黨性”的道理;有的存在超標準接待現象,自己被超標準接待時,認為“客隨主便”,沒有嚴肅拒絕和制止。
六是謀事不實,不善結合。對推進依法行政工作缺乏跟蹤檢查和督促指導;依法行政考核指標和分值設計的科學性、針對性和可操作性有待加強,忽略了日常常規性的指導和考評;依法行政示範點建立工作對示範點的動態監管缺乏行之有效的辦法,對示範點的典型經驗及作法總結推廣程度不夠。結合實際不緊密,不能很好地吃透上情、摸清下情,不能有的放矢、創造性開展工作。
七是創業不實,虛於表面。有的上有政策、下有對策,對執行難度大的就打折扣、搞“選擇性執行”;有的缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭,行政執法監督工作方式方法滯後,對違法的或者不當的執法行為未能及時糾正;有的對反“四風”消極對待,奉行“少幹少出錯,不幹不出錯”,怠政懶政現象突出,對依法行政、建設法治政府存在畏難情緒,創新工作、超前謀劃不夠,自我滿足、安於現狀;在激勵幹部幹事創業的熱情方面有待加強,在強化引導、激勵機制方面缺少科學評價標準,沒有真正做到獎優罰劣、獎勤懲懶、優勝劣汰;對少數幹部職工事業心、責任心不強,工作熱情減退,工作標準不高的現象未能採取有效措施加以改進。
八是做人不實,不敢擔當。有的面對與科學發展不相適應的問題難點問題,抱有畏難情緒,有的奉行“獨善其身”,以不被通報、不受批評為最大的滿足,認為與其主動作為擔風險,不如平平安安混日子,缺少務實進取、勇於擔當的精氣神。
以上這些問題的存在,都與修身、用權、律己不嚴,謀事、創業、做人不實有關。開展這次專題教育,就是要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,在鞏固、拓展、深化xxx教育實踐活動成果上下功夫,在抓常、抓細、抓長上下功夫,堅持問題導向,著力解決領導幹部身上存在的各種不符合“三嚴三實”要求的突出問題,把目前作風轉變的好勢頭保持下去,推動作風建設新要求落地生根,營造風清氣正、團結幹事的良好政治生態。
三、黨員領導幹部要帶頭踐行“三嚴三實”
一要準確把握“三嚴三實”基本要求。
“三嚴三實”,是共產黨人“質”的規定性,是一個黨員幹部應當具備的“本真”的東西。“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,必須講黨性、講紀律、講規矩。
“三嚴三實”對黨員幹部修身做人、為官用權、幹事創業提出了明確要求。“三嚴三實”從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面,深刻闡述了新形勢下作風建設的新內涵,其著力點就在一個“嚴”字、一個“實”字。“三嚴”是內在要求,指向主觀世界的改造,蘊涵的是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴格的政治追求,是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則,是懂規矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求。
“三嚴”:首先是嚴以修身。孔子講“修身齊家治國平天下”,修身是排在第一位的。對黨員幹部來講,修身是成長進步之基,也是工作事業之本。做“官”先做人,做人必先修身,其身正不立而行,其身不正雖令不從,只有正直正派正德的人,說話才有人聽,幹事才有人跟。河南的一個縣衙有這樣一副對聯,“吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。”就是這個道理。其次,是嚴以用權。權力是一把雙刃劍,用好了就能為民謀福利,用錯了就會損害人民利益,損害黨和政府的形象。為官是從政之本,從政首先要嚴格使用權力,按照法律法規的授予正確行使權力。第三,是嚴以律己。要做到常懷律己之心,管好自己管好家人管好身邊工作人員,時刻牢記“手莫伸,伸手必被捉”,始終堅守共產黨人的精神高地,不該去的不要去,不該拿的不要拿。同時,要認真落實好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,除了嚴以律己之外,還要管好班子、帶好隊伍。
“三實”是行為取向,指向客觀世界的改造,蘊涵的是一切從實際出發、理論聯絡實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線,是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法,是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度。
“三實”:第一,是謀事要實。重在“謀”字,這是“三實”的基礎,要求各級領導幹部特別是主要領導,定思路、作決策、定辦法,要實事求是。要吃透上情,把握精神實質,知道上級在想什麼?要求我們幹什麼?不能做官樣文章、表面文章,要認真謀劃、科學規劃,實實在在地把黨的路線方針政策和上級決策部署,與本單位實際結合起來,思考謀劃、推動工作,真正解決“幹什麼”的問題。要摸清實情,凸顯優勢,認清差距,結合中央、自治區要求,找準工作著力點和突破口,創新推動工作。比如,我們在推進依法行政,落實全面依法治國方略時,要結合廣西的實際,除以依法行政考核和依法先進單位的評比為抓手外,還每年重點抓好兩三件事情,促進依法行政工作落到實處。
第二,創業要實。空談誤國、實幹興邦,要做到真抓實幹,在其位、謀其政。要把全部心思用在工作上,幹一行、愛一行、鑽一行、精一行,只有用心工作,才能取得成績。要多學習多思考,善於擠出時間學習,正確處理工學矛盾,真正把學習當作一種工作責任、一種生活方式,不斷在讀書學習中獲取真知灼見,提升能力素質,用以指導實踐、推動工作。要腳踏實地、埋頭苦幹,定下來的事要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作要一抓到底、抓出成效,已經完成的任務要及時總結、完善提高,確保每項工作都取得實實在在的成效。
第三,做人要實。要對黨忠誠,忠誠於黨、忠誠於人民,任何時候對組織都要襟懷坦蕩,自覺接受組織監督;要公道正派、誠實守信做人,加強人格修養,講誠信、重品行,做一個堂堂正正、清清白白的人;要真心實意、與人為善、虛懷若谷對待同志,不能虛情假意,對別人尊重,別人才會尊重你,真心對別人,別人才會真心對待你。為人處事度量要大、心胸要寬,要善於團結同志,多吃苦、多吃虧、多奉獻,有容忍容事的氣度。
二要堅定理想信念。
做官先做人,做人先修身。古代先賢有修身的好傳統,黨員領導幹部講的修身,要有更高的標準和要求。對馬克思主義和共產主義信仰的忠誠,對中國特色社會主義信念的忠誠,對黨和人民事業的忠誠,是黨員幹部修身立德之基本、最重要的政治要求。理想信念的堅定有賴於理論上的清醒。這就要求領導幹部必須堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入學習系列重要講話精神,用以武裝頭腦、指導工作,增強政治定力,使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心。
三要講規矩,守底線。
踐行“三嚴三實”,律己是關鍵。領導幹部地位特殊,面對錯綜複雜的考驗和形形式式的誘惑,如果為私心所擾、名利所累,就難免會走歪路。在現實中,有少數黨員幹部不守紀律、不講規矩,或是口無遮攔、亂評妄議,或是自由散漫、目無組織,或是欺上瞞下、弄虛作假,在黨內和社會上造成惡劣影響,給黨的事業造成嚴重損害。講規矩,就要堅守政治“底線”。黨的規矩是關乎黨興衰成敗的生命線。講規矩,就要心存敬畏,不越法紀“紅線”。領導幹部要不斷提高法治意識和法治思維,不碰法律紅線,不破法律邊界,不避法律責任,在法治之下想問題、作決策、辦事情。講規矩就要手握戒尺,把握生活“界線”。社會上一些心術不正的人千方百計與我們的領導幹部拉關係、套近乎,不是真講感情,而是別有所圖,不是內心尊重你,而是設局利用你。因此,領導幹部要慎重把好“八小時”外的朋友圈、生活圈、娛樂圈,保持健康情趣,嚴把“愛好”尺度。同時,還要認真汲取“家族式腐敗”的深刻教訓,管好家屬子女。要不斷提高抵禦腐朽思想侵蝕的免疫力,始終保持共產黨人的政治本色、高尚操守和人格追求。
四要強化責任意識,敢擔當。
踐行“三嚴三實”,必須強化責任意識,樹立擔當精神,面對大是大非敢於亮劍,面對矛盾敢於迎難而上,面對危機敢於挺身而出,面對失誤敢於承擔責任,面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。當前,全面深化改革進入攻堅期和深水區,新常態下經濟社會發展面臨的壓力和挑戰前所罕見,尤其需要領導幹部有迎難而上的勇氣和銳意進取的擔當精神,不斷破解改革中的難題,突破發展中的瓶頸。要敢於擔當,敢幹擔責,必須堅決克服“為官不為”的傾向。中央強化紀律約束,規範幹部行為,不能因此成為敷衍塞責的藉口。在專題教育中,對那些為官不為的現象要進行專項整治,對那些工作漂浮、弄虛作假的幹部,要嚴肅批評,責令改正,引導和鼓勵幹部多幹事、有作為。
五要做老實人,幹實事。
習關於“做人要實”的要求切中了作風之弊。做人不實,做事就不會實,就談不上做一個好黨員、好乾部。這裡所說的“老實人”就是思想務實、生活樸實,就是尊重科學、尊重規律的人,就是誠實守信、言行一致、表裡如一的人,就是勤勤懇懇工作、任勞任怨的人。做人要實,對黨員領導幹部來說,是一種黨性修養;對組織來講,則是一種正確導向。要堅持德才兼備、以德為先,樹立正確用人導向,重視老實人、重用老實人,為老實人撐腰,讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的老實人有用武之地。
四、切實加強組織領導
“三嚴三實”專題教育是思想建黨融入經常性教育的一次探索性實踐。專題教育是一項重大政治任務,要把握教育主題,突出問題導向,貫徹從嚴要求,堅持以上率下,注重講求實效,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效,在搶抓機遇真抓實幹、推動改革發展穩定上見成效。
一學習貫徹好系列重要講話精神
學習系列重要講話,要堅持讀原著、學原文、悟原理,逐篇逐句研讀《談治國理政》、《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等重點專案,真正做到精研細讀,學深悟透,推動認識深化、行動自覺。在學習過程中,不能以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習。
二嚴格按照中央規定的四個“關鍵動作”紮實推進專題教育
一是高質量講好專題黨課。由我帶頭講一次黨課,黨組其他成員根據分工在分管或聯絡處室講一次黨課。要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重意義,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。領導幹部要親自寫講稿,深刻領會中央精神,深入基層廣泛調研,結合黨員幹部的思想作風狀況,著眼身邊人、具體事,把領導幹部思想上的模糊認識點出來,把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來,把普遍存在的“不嚴不實”問題點出來,使講黨課的過程,成為統一思想的過程,成為深化認識的過程,成為激發自覺的過程。
二是高質量組織好專題學習研討。學習研討重點分3 個專題進行,大體上每兩個月1 個專題。每個專題的學習研討都要緊扣主題,在個人自學基礎上,深入交流互動。每位同志要結合思想、工作、生活實際,把自己擺進去,交流彼此的觀點、分享各自的體會,真正使討論活躍起來,互相啟發、共同提高。要注意運用好正反兩方面鏡子,從身邊先進典型的感人事蹟中找到差距,從身邊反面典型的違紀違法案件汲取教訓。在堅持個人自學、集中學習的同時,可採取先調研後學習的方式,組織中心組成員深入基層調查研究,再就掌握的具體情況進行研討。
三是高質量開好專題民主生活會和組織生活會。要在深入查擺問題上下功夫,把“不嚴不實”的問題擺準、擺實、擺具體;在剖析典型案例上下功夫,班子成員集體會診,分析原因,對號入座,倒查責任,防止批評與自我批評言不由衷、千篇一律;在充分談心交心上下功夫,把問題談深談透,形成共識;在批評與自我批評上下功夫,真正觸動靈魂、排毒出汗,達到“堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結”的目的。
四是高質量抓好整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改,主要領導幹部要帶頭列出問題清單,提出整改對策,一項一項整改。結合教育實踐活動後續整改,開展“四不”問題專項整治,強化正風肅紀,始終保持高壓態勢。對存在“不嚴不實”問題的領導幹部,立足教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整。要針對“不嚴不實”問題制定有效管用的制度,強化制度的剛性執行。出臺一個制度就要管住一個方面的事。
三要認真落實從嚴從實責任
多次強調,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。開展專題教育,“嚴”是題中應有之義,落實好從嚴責任,成效才有保障。各處、室、中心領導分清責任、密切配合,從一開始就要從嚴從實,搞好統籌協調,有效傳導壓力,確保中央和自治區黨委的部署要求落地見效。要堅持以上率下,領導幹部都要當標杆、作示範,真正把自己擺進去、擺到位,從自身做起,從具體做起,形成上率下行的良好局面。
四要統籌兼顧
要正確處理專題教育與日常工作的關係,把開展專題教育與日常工作有機融合。要圍繞中心,服務大局,把開展專題教育與落實“四個全面”戰略佈局結合起來,以開展專題教育促進政府法制工作的開展,以落實全面依法治國基本方略,建成法治政府成效檢驗專題教育的成效,真正做到“兩不誤、雙促進”。
二:
同志們:
根據省委關於今年在全省縣處級以上領導幹部中深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的部署,今天,我們召開動員大會,主要任務是深入學習貫徹省委的決定和要求,對我局專題教育進行部署安排。下面,我代表省局黨組講幾點意見。
一、聚焦學習教育,深化“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育思想認識
xxx4年3月,習對各級領導幹部提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求。xxx4年10月,習對雲南工作作出重要指示,特別囑託黨的幹部要“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”。這兩方面的內容,既是習對黨員幹部的諄諄告誡,指明瞭新的歷史條件下黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要,又豐富了管黨治黨的思想內涵,為加強黨員幹部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循,大家要深刻理解、準確把握。
第一,深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,是深入學習貫徹習系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。
黨的以來,面對世情、國情、黨情的深刻變化,習把握時代和實踐的新要求,把握人民群眾的新期待,圍繞改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等發表了一系列重要講話。習系列重要講話,蘊含著一系列獨創性的思想理論觀點,體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義,也是廣大黨員幹部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。全面從嚴治黨不是一個空洞的口號,必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,就是要深入學習習系列重要講話精神,深學細悟,研機析理,更好地掌握講話的核心要義和精神實質,做到知深、信篤、行實,做到習強調的對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。就是要進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識,在重點領域和關鍵環節上持久用力,把全面從嚴治黨的各項要求抓得緊而又緊,實而又實,加快形成全面從嚴治黨新常態。
第二,深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,是延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續深入推進作風建設的具體行動。
抓作風、改作風,是黨的以來從嚴管黨治黨的重要突破口。對於中央實施八項規定取得的成效,對於全黨開展群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化,廣大黨員幹部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的;社會各界是充分認可、高度讚揚的。但是也要清醒地看到,作風建設正處在一個節骨眼上,“四風”得到遏制,作風有所好轉,但根子還沒完全清除,發自內心反“四風”的思想自覺和行動自覺尚未完全形成。開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,就是牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫,在抓常、抓細、長抓上下功夫,始終保持清醒認識,把作風建設不斷引向深入,把目前作風轉變的好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。
第三,深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,是實現富民強滇、同步全面小康目標和確保人民群眾食品藥品安全的必然要求。
在雲南,實現黨的確定的奮鬥目標和中國夢,就是實現富民強滇、與全國同步全面建成小康社會。對於食藥監繫統,就是要立足本職,科學監管,保障人民群眾食品藥品安全。要實現這些奮鬥目標,必須緊緊依靠人民,充分調動全省人民其中也包括全體食藥監繫統廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性。開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,就是要使廣大幹部特別是領導幹部牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,以優良作風把全省各族人民、全域性幹部群眾緊緊凝聚在一起,為實現富民強滇、同步全面小康目標和確保人民群眾食品藥品安全而努力奮鬥。
二、聚力踐行實效,確保“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育目標落實
“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的主要任務是:
教育引導黨員幹部深刻認識“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的重大意義、豐富內涵,自覺按照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求加強黨性修養、改進工作作風,把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為修身做人的基本遵循,作為為官用權的警世箴言,作為幹事創業的行為準則,對身上的頑疾進行大排查、大掃除,對存在的突出問題進行重點整治,使各級幹部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升,使黨內政治生活真正嚴肅起來,使黨的作風全面純潔起來。
開展這次專題教育,就是以處級以上領導幹部為重點,充分借鑑黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法和經驗,堅持突出問題導向,堅持教育與實踐並重,堅持領導帶頭,堅持從嚴從實,堅持以整風精神開展批評和自我批評,堅持依靠群眾,在領導幹部作風上實現大的根本轉變。全域性上下必須警醒起來、高度重視起來,始終繃緊作風建設這根弦,作好打攻堅戰和持久戰準備,形成上級帶下級、幹部帶黨員、黨員帶群眾的生動局面,推動作風建設新要求落地生根,營造風清氣正的良好政治生態。
習系列重要講話,中央和省委的部署,以及紀恆書記、陳豪副書記在全省動員大會上的講話,是我們開展專題教育的總方針、總依據。紀恆書記提出“抓緊、抓實、抓出成效”,是紮實開展好專題教育的總標準、總要求。我們一定要認真學習領會,掌握精髓、抓住關鍵,重點做好以下工作。
一在思想建黨上下功夫。
思想教育是凝神聚魂的工作,是建黨、強黨、興黨的生命線。開展專題教育,必須用好思想建黨這個傳家寶,扭住思想政治工作這個生命線,把思想理論武裝放在首位。要採取中心組學習、培訓輪訓、專題交流等形式,切實抓好馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習,特別是要抓好對習系列重要講話精神的學習教育,加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育,引導領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好“總開關”這一根本問題,進一步增強為實現黨的綱領和任務而奮鬥的思想自覺。要以先進典型為鏡,向焦裕祿、楊善洲、高德榮和我們食藥監繫統的陳俊等優秀領導幹部學習,學習他們的崇高精神和模範行為。要深入開展警示教育和法紀教育,我局要組織編寫本系統反面警示教材,讓領導幹部從一些身邊發生的案件中汲取教訓,受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。要舉辦專題研討、集中培訓。專題教育期間,各級黨組織主要負責同志要帶頭講1次黨課。
二在自查自糾上下功夫。
敢不敢查詢問題、敢不敢亮出問題,既是對一個領導幹部智慧和勇氣的檢驗,也是對一個領導幹部忠不忠誠於黨的檢驗。每個領導班子、每個處級以上領導幹部都要像整治“四風”那樣,認真對照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求,開展嚴肅認真的自查自糾,對身上存在的頑疾進行一次徹底的大排查、大掃除。紀恆書記在全省深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育動員大會上,從“信仰缺失,精神迷茫”、“以權謀私,貪贓枉法”、“濫用職權,胡作非為”、“謀事不實,隨心所欲”、“創業不實,花拳繡腿”、“做人不實,口是心非”、“個人主義,團團夥夥”、“文恬武嬉,玩風盛行”、“假公濟私,搞特殊化”、“為官不為,得過且過”10個方面,列舉了我省一些領導幹部身上存在的的問題,這些問題在我局一些領導幹部身上同樣不同程度地存在。歸結起來,就是“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的要求沒有真正落實到位的原因。這些問題有些是共性的、有些是個性的,具體到每個部門、每個單位、每個人身上不盡相同,大家要結合各自實際認真查擺,把問題照準、找實、找具體。要採取群眾提、自己找、上級點、互相幫的辦法自查自糾,拿出向群眾、向上級、向同事請教的真誠態度,聽心裡話、聽真話實話,把意見建議收集上來。要深查細照,無論是領導班子,還是領導幹部個人,都要對找出來的問題進行分析研判,認真分析有沒有對準焦距、有沒有點到要害,防止以班子問題代替個人問題、以表象問題代替實質問題,切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。
三在黨性分析上下功夫。
按照專題教育的時間安排,今年“七一”前後,處級以上領導班子要以踐行“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”為主題,召開一次高質量的專題民主生活會,圍繞黨性分析進行。要認真檢視自己的思想靈魂,檢視自己的政治定力,檢視自己在大是大非面前的實際表現,看是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否做到言行一致、表裡如一,是否做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要認真檢視自己為官用權和廉潔自律情況,看是否做到依法用權,有沒有違法亂紀;看是否做到秉公用權,有沒有以權謀私;看是否做到廉潔用權,有沒有貪汙腐化。要認真檢視自己的幹事創業和擔當擔責情況,看是否做到從實際出發謀事幹事,有沒有好高騖遠、脫離實際;看是否做到真抓實幹,有沒有得過且過、弄虛作假;看是否做到敢做敢當,有沒有攬功推過、偷奸耍滑,等等。做好黨性分析,既要聯絡思想實際、又要聯絡工作實際,既要羅列問題、又要列舉具體事例,既要分析問題原因、又要明確整改方向,切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。
四在專項整治上下功夫。
要盯住不放、一抓到底,繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動中央確定的21個方面和省委確定的12個方面整治專案,抓好教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”上明確的整改事項,不達目的不罷休,不改到位不收兵,決不能出現“爛尾工程”,決不能失信於民。各單位要對整改落實和專項整治情況進行一次回頭看、殺一個回馬槍,看一看哪些已經完成了、需要鞏固提高,哪些整改還不徹底、需要限期完成,哪些尚未整改、需要抓緊推進。適當時候在全域性範圍做一次專項檢查,對整改效果好的予以表揚,對整改不力的通報批評,對復發反彈的嚴肅問責,確保整改工作和專項整治有人抓、能落地、見實效。同時,針對近年來我省工程建設、礦產開發、民生資金、組織人事紀律等方面的違紀違法問題比較突出,廣大人民反映強烈的情況,省委決定,以嚴禁領導幹部插手工程建設等6個方面突出問題為重點,集中時間、集中力量、集中突破,紮紮實實開展專項整治活動。我局要按照省委的部署要求,突出側重點、選準切入點、突破關鍵點,突出重點人、重點領域、重點問題,抓具體、具體抓,列出任務書、時間表,明確責任人和整改時限,一項一項整治,一個一個突破,努力形成專項整治高壓態勢,兌現向群眾作出的承諾。
五在從嚴從實上下功夫。
“取法於上,僅得為中;取法於中,故為其下。”開展專題教育,必須採取嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求,一開始就要嚴起來,堅決防止搞形式、放空炮、走過場。一是思想認識要嚴。堅決克服一些問題特別是“四風”問題群眾路線教育實踐活動期間已經查詢過了、也改了,現在沒什麼可查、可改了的錯誤認識,再認真照一照,再仔細理一理,避免出現“風過草抬頭”情況。二是問題整改要嚴。問題查出來,領導幹部就要真刀真槍去研究解決,帶頭改,真改、實改、徹底改,確保整改成效讓群眾、讓上下級、讓同事看得見、感受得到、大多數人滿意。三是正風肅紀要嚴。歪風壓不住,正氣就上不來。要在正風肅紀上一以貫之,決不搞法不責眾,不搞下不為例,不搞情有可原,不管涉及到誰,不管發生在哪個地方,都要嚴肅處理。對突出問題,必須大力整頓;對一般性問題,必須促其改進;對群眾意見大、沒有明顯改進的幹部,必須進行調整;對違紀違法的,必須按照有關法律法規辦理,真正形成震懾。
六在解決問題上下功夫。
開展專題教育,最終是要解決問題,這是專題教育的根本目的和落腳點,按照中央和省委的要求,圍繞習提出各級幹部要四有:心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的要求,我局專題教育要解決的問題和要達到的目標是“五加強五提高”。
一是加強政治紀律,提高忠誠意識。
黨的政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為等方面必須遵守的原則,也是對黨忠誠的根本要求。指出:“遵守黨的政治紀律,最核心的就是要堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。”任何時候任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。任何時候任何情況下都與黨同心同德、同心同向、同心同行。任何時候任何環境下都要堅持堅持宗旨、用權為民、謀利為民。以嚴明的政治紀律作保障,建設一支忠誠於黨的食品藥品監管隊伍。
二是加強組織紀律,提高執行意識。
黨的組織紀律是黨的組織和黨員必須遵守的,維護黨在組織上團結統一的行為準則,是處理黨組織之間、黨組織與黨員之間關係的紀律,也是提高執行力的重要保證。每位黨員幹部要始終牢記自己是黨組織的一員,任何時候任何情況下都決不能把自己遊離於組織之外,要尊重組織、相信組織、敬畏組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織的安排和約束。對組織形成的決策決定,在執行上,決不能各行其是、各自為政;絕不能打折扣、搞變通;更不允許有令不行、有禁不止。以嚴格的組織紀律,保證監管工作的執行力。
三是加強工作紀律,提高擔當意識。
工作紀律就是為了維護集體利益並保證工作的正常進行而制定的要求每個成員遵守的法律規章。擔當是一種責任,是一種境界,同時也是工作紀律的內在要求,因此,必須堅持依法行政,科學監管,解決亂作為和不作為的問題;必須堅持敢於負責,勇於擔當,解決推諉扯皮和避重就輕的問題;必須堅持勤奮工作,勇於創新,解決為官不為和不思進取的問題;必須堅持守土負責、守土盡責,解決失職瀆職和為政不勤的問題。以嚴格的工作紀律和敢於擔當的精神,為人民群眾身體健康和舌尖上的安全做出應有的貢獻。
四是加強廉政紀律,提高幹淨意識。
廉政紀律,是指以法律法規形式規定的指導、調整、約束、規範公務員廉潔從政行為的準則,是公務員的行為規範。乾淨是執行廉政紀律的基本要求。為此,一要進一步強化廉政教育,形成“乾淨”的思想基礎。二要進一步強化制度建設,形成“乾淨”的制度基礎。三要進一步強化正風肅紀,形成“乾淨”的懲治基礎。四要進一步強化風險管理,形成“乾淨”的防控基礎。五要進一步強化兩個責任,形成“乾淨”的責任基礎。
五是加強群眾紀律,提高服務意識。
群眾紀律是黨為保持黨員、黨組織與人民群眾的密切關係而制定的行為準則,其核心要求是全心全意為人民服務,在任何時候都要把群眾利益放在第一位。作為與民生息息相關的食品藥品監管部門,肩負著維護人民群眾飲食用藥安全的重任,擔當著推動省食品藥品產業發展的責任。為此,一要在聯絡群眾、深化群教實踐活動上有所作為;二要在轉變作風、提升服務質量上有所作為;三要在轉變方式、增強有效監管上有所作為;四要在深化改革、完善監管體系上有所作為。五要在立足大局、推動雲南省食品藥品產業發展上有所作為。
三、聚智謀劃部署,加強“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育組織領導
這次專題教育時間緊、任務重、要求高,加之我省改革開放和食藥監繫統系統全面深化改革都進入攻堅期和深水區,因此,各級黨組織要增強責任感、使命感,把開展好專題教育作為一項重大政治任務真正抓緊、抓實、抓出成效。
一明確責任,主要領導親自抓。
各級黨組織是抓好本部門、本單位專題教育的“動車組”。務必高度重視、認真負責、精心組織,不折不扣地將中央和省委部署要求落實到位。省局要成立由我任組長、各位局領導任副組長,相關處室負責人為成員的領導小組,統一研究、部署、檢查、督導專題教育開展。領導小組下設辦公室,負責日常事務工作。各黨總支、支部也要成立相應組織領導機構,明確專人負責。
二統籌兼顧,中心工作不放鬆。
開展專題教育,不能遊離中心工作。脫離自身職責搞教育和藉口工作繁重敷衍應付都是不可取的。要把紮實開展專題教育與認真做好各項工作有機結合起來,使專題教育為中心工作服務,用中心工作檢驗教育成果,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。今年是機構改革基本完成後的頭一年,現在又正值新春伊始,許多工作需要我們去做,如何謀篇開局必須認真思考。我們一定要統籌兼顧,合理安排,確保專題教育和各項工作協調同步推進,既要達到專題教育出彩、出實效的目的和效果,也要努力實現機構改革加強監管的目標和要求。
今年的工作,一是打好基礎。要進一步完善監管體系,提高檢驗檢測能力,完善法規體系建設,根據新的形勢,完善各類規章制度的修訂工作。
二是謀劃長遠。要認真做好“十三五”規劃的編制工作,出臺高質量、高水平的全省食品藥品監管規劃。
三是轉變方式。要改變重審批輕管理的監管方式,做到審批和管理並重。加強誠信體系建設,落實企業主體責任。
四是加強執法。要進一步加大執法力度,保持高壓態勢,打擊製假售假行為,加大案件查處力度,依法依規進行處理,該查的查到位,該罰的罰到位。
五是服務產業發展。要主動作為,發揮部門作用,積極主動為我省食品藥品產業做好服務。
六是推進社會共治。食品藥品監管不單是食品藥品監管局的事情,要發揮全社會的力量,形成社會共治格局。
七是提升素質。繼續加強政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉正紀律;繼續加大業務培訓,要突出實效性、操作性,講究實際運用。繼續做好每個月知識講座,進一步擴大範圍。
八是確保安全。要繼續抓好黨風廉政建設,確保人員安全、隊伍安全。
三加強引導,輿論宣傳多出彩。
要按照“做深、做實、出彩、出新、出特色”要求,抓好這次專題教育的宣傳工作。建立資訊宣傳報送、釋出機制,暢通訊息渠道,充分發揮正面輿論引導、先進典型示範作用,彙集專題教育的正能量,營造好良好輿論氛圍。
四強化督導,任務要求不落空。
要成立若干督導組,對各處室、直屬單位開展專題教育情況及時嚴督實導,層層傳導壓力,推動專題教育深入開展保各項任務要求落到實處。
同志們,搞好這次專題教育,意義深遠、責任重大、任務繁重。我們一定要以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風,聚精會神,齊心協力,紮紮實實把專題教育組織好、開展好。我相信,在省委的堅強領導下,在省委督導組的指導幫助下,在全域性各處室、直屬單位的共同努力下,我局專題教育一定能夠順利開展、取得實效。