加強基層醫療衛生機構建設實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關於印發抓緊落實事關群眾利益十項實事工作方案的通知》精神，全面提升基層醫療衛生機構服務水平，現就加快推進我市基層醫療衛生機構建設制定如下實施方案：
一、總體要求
加強基層醫療衛生機構建設是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是夯實基層基礎，統籌城鄉衛生事業發展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續實施醫改等四大民生專案的基礎上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫療衛生機構建設列為當前應抓緊落實的事關群眾切身利益的十件實事之一，並納入打好“五大戰役”民生工程的重要內容。各縣（市、區）要充分認識加強基層醫療衛生機構建設對改善民生、統籌城鄉衛生髮展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進專案建設，確保按時完成目標任務。
二、目標任務
當前基層醫療衛生機構建設的總體要求是：加快推進鄉（鎮）衛生院和社群衛生服務中心建設，全面實施社保卡就診一卡通及居民健康資訊系統網底建設。
（一）加快推進鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心建設。一是底前完成17個鄉鎮衛生院建設專案（含漳平市d級危房拆建專案5個），該專案總投資1769萬元，建設規模1.5萬平方米。二是底前完成4個社群衛生服務中心建設專案，該專案總投資374萬元。三是底前完成22個鄉鎮衛生院業務用房改擴建及環境改造專案，該專案總投資3479萬元，建設規模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建專案，該專案總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是2011年再安排6-10個社群衛生服務中心改擴建。
（二）實施基層醫療衛生機構社保卡就診一卡通及居民健康資訊系統建設。底前為基層醫療機構配備放置計算機等硬體設施所需要的辦公桌椅等；2011年3月底前，全市所有基層醫療衛生機構完成社保卡就診一卡通改造，確保社保卡能夠作為就診卡使用；2011年12月底前，完成市級居民健康資訊系統建設及應用，並接入省級平臺互聯互通。具體任務如下：
1、配置硬體。為全市基層醫療衛生機構統一配置適應社保卡應用所需的硬體裝置，主要包括計算機、印表機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫療機構硬體配置標準為：甲類衛生院（印表機13臺、交換機1臺、讀卡器46個），乙類衛生院（印表機8臺、交換機1臺、讀卡器21個），丙類衛生院（印表機5臺、交換機1臺、讀卡器13個），社群衛生服務中心（印表機9臺、交換機1臺、讀卡器23個）。計算機配置數量由各基層醫療衛生機構根據工作崗位實際需求配置並上報。省衛生廳確定後給予補助配置。
2、基層軟體安裝和應用。省衛生廳統一招標採購基於居民健康檔案和區域衛生資訊平臺的基層醫療衛生資訊系統軟體（b/s模式），內容涵蓋基層醫療衛生機構所有業務，部署於市級平臺，供我市轄區鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心、婦幼保健機構業務應用和傳輸健康檔案資訊；本軟體將與國家疾控中心下發的免疫規劃軟體客戶端程式對接，通過省疾控中心平臺與居民健康資訊系統交換資料。
3、介面改造。對全市新農合資訊系統（含民政醫療救助資訊系統）進行改造，將原有以新農合證作為結算憑證改造為以個人社保卡為憑證的結算方式，並實現醫療救助“一站式”服務；對部分已有資訊系統的基層醫療衛生機構和縣級新農合經辦管理機構進行資料介面改造，實現社保卡身份識別、醫保（新農合）結算和電子錢包醫療支付應用。
4、居民健康資訊系統建設。為全市所有居民建立健康檔案，彙集預防、保健、醫療健康資訊等，建立居民健康資訊系統市級平臺並接入省級平臺，使之成為基層醫療衛生單位與省級平臺間的樞紐。