黨政機關辦公室主任工作會議上的講話
黨政機關辦公室是機關內部的一個重要職能部門,處於承上啟下,協調左右,聯絡內外的中樞地位,擔負著參與政務、管理事務、綜合服務的重要職責。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
經縣委、縣政府同意,今天召開全縣黨政辦公室主任會議,這是去年縣、鄉換屆後第一次將鄉鎮、縣直單位辦公室主任召集在一起開會。在座的很多同志是換屆後才踏上辦公室主任崗位的,根據會議安排,我們邀請了市、縣長期從事辦公室工作、有一定理論功底和實際工作經驗的負責同志將就文書處理、接待禮儀、機要保密、調研寫作、督查督辦、應急管理等辦公室具體業務知識與大家交流、進行授課。因此,本次會議不僅僅是一次成績總結會、工作部署會,更是一次業務培訓會,主要任務是以科學發展觀為指導,進一步認清形勢、統一思想、明確任務、以會代訓、以訓促學,全面提升全縣黨政辦公室工作科學化、規範化、精細化水平, 努力開創辦公室工作新局面。
近年來,全縣黨政辦公室系統圍繞中心,服務大局,發揚“忠誠、精業、創新、奉獻”的精神,充分發揮“參與政務、管理事務、做好服務”的職能作用,為推動全縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。各地各部門黨政辦公室講政治、講大局,對縣委辦公室、縣政府辦公室各項工作給予了大力支援和配合。在此,我代表縣委和縣委辦公室、縣政府辦公室向在座的各位同志、向全縣辦公室系統的幹部職工們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進一步做好黨政辦公室工作講三個方面的意見,供同志們參考:
一、正確分析形勢,準確把握大局,切實增強做好辦公室工作的責任感和使命感
正確認識和分析形勢,是努力開創辦公室工作新局面的前提。我們必須準確把握當前辦公室工作面臨的新形勢、新任務和新要求,更加清醒地認識到時代和人民賦予我們的光榮職責,進一步增強做好辦公室工作的責任感和使命感。
***一***要深刻把握深入貫徹落實科學發展觀對辦公室工作提出的新要求。
科學發展觀是十七大確定的黨的指導思想,也是新時期黨政辦公室工作必須遵循的行動指南。科學發展觀的新思想、新觀點和新論斷給辦公室工作提出了許多新課題和新要求,特別是如何更好地緊扣發展第一要務,突出調整經濟結構、轉變發展方式這條主線,進一步改進辦公室對中心工作的服務;如何充分運用全面觀念、協調意識、可持續理念,使辦公室工作與全縣經濟社會發展大局更好地對接起來,與各地各部門的工作更好地協調起來;如何把以人為本理念體現到服務全域性、服務領導、服務基層、服務群眾的具體工作中去,更好地貼近基層、貼近實際,滿足群眾意願和要求;如何運用統籌兼顧的方法,把握規律、創新機制、改進方式,進一步提高工作效率和水平等等。這些都要求我們必須緊跟時代發展,堅持以科學發展觀為統領,深刻領會科學發展觀的精神實質,將其貫穿於辦公室工作的全過程和各個環節,大膽探索、大膽實踐、大膽創新,建立更為科學的工作模式、執行機制、管理手段和服務方式,為全縣科學發展服好務。
***二***要深刻把握全縣經濟社會發展大局對辦公室工作提出的新要求。
省第十次黨代會明確指出:今後五年是湖北加快構建重要戰略支點的關鍵時期,未來十年是湖北發展的“黃金十年”。對於秭歸而言,今後五年和十年更是經濟社會發展的“關鍵五年”和“黃金十年”。8月14日,省委、宜昌市委書記黃楚平同志在秭歸調研座談時要求:秭歸必須牢牢把握“黃金十年”和“關鍵五年”戰略機遇,走出一條富有庫區特色、山區特點的科學發展、跨越式發展新路子。縣委劉曉華書記在黃書記調研彙報會上提出:“十二五”時期,秭歸要咬定三大目標,搶抓三大機遇,打造三大百億產業園區,再造一座新城。“三大目標”就是主要經濟指標在20xx年基礎上翻一番;在全省80個縣域經濟考核單位排名中前進10位,由53位進到43位;在全省39個山區縣中從第二方陣挺進第一方陣,由第14名跨入前十名。“三大機遇”就是宜昌建設省域副中心城市、現代化特大城市和沿江萬億經濟走廊的機遇;三峽後續工作規劃編制實施的機遇;武陵山片區和湖北省少數民族經濟社會發展試驗區的機遇。“三大百億產業園區”就是以匡通電子為龍頭的百億光電產業園區、以屈姑食品為龍頭的百億農產品加工園區、以三峽翻壩物流園為龍頭的百億三峽物流和港口工業園區。“再造一座新城”就是通過五年左右時間的努力,城區面積拓展到15平方公里,常住人口增加到15萬人,再造一座新城。
千載難逢的發展機遇和“跳起來摘桃子”的奮鬥目標,考驗著縣委、縣政府把握時勢、駕馭大局的魄力和水平,也考驗著我們辦公室的工作智慧和能力。辦公室作為各地各部門的“中樞”,必須進一步把思想統一到縣委、縣政府的戰略部署上,準確把握,主動適應,自覺將工作融入到全縣發展大局中來,堅定不移地做貫徹落實縣委、縣政府決策部署的實踐者、帶頭者、維護者和推動者。
***三***要深刻把握推進辦公室工作科學化、規範化、精細化建設對辦公室工作提出的新要求。
隨著全縣經濟社會發展不斷加快,辦公室工作面臨著許多新任務、新挑戰,服務的領域更寬、任務更重、要求與期望也更高。去年省委出臺了《關於新形勢下加強和提升省委辦公廳工作的意見》***鄂發〔20xx〕18號***,對各級黨政辦公室的地位、作用和職能進行了科學定位,就辦公室的建設和發展進行了全面部署,提出了新形勢下辦公室工作的新任務。面對新形勢、新任務和新要求,我們的工作還存在一些差距和不適應,如:辦公室系統內的協調、配合、溝通還有待加強,工作體系有待進一步完善;服務科學發展的能力和水平有待進一步提高,特別是在把握大局做前瞻性思考、謀對策提建議方面還要不懈努力;服務的質量和效率有待進一步提升,尤其是“辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零遺漏”的“三零”目標尚未完全達到;體制機制還比較傳統僵化,規範化建設還比較滯後,解決“文山會海”等問題的辦法措施還不到位等等。因此,我們要努力適應新形勢、新任務的要求,不斷拓展辦公室服務的空間和舞臺,實現辦公室服務工作全面覆蓋和無縫對接,進一步提高辦公室工作的科學化、規範化、精細化水平。
二、服務科學發展,力推跨越趕超,努力開創新形勢下辦公室工作的新局面
當前辦公室工作總的要求是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神,圍繞縣第十三次黨代會的總體部署,以高度的政治責任感和開拓創新精神,堅持務實、規範、優質、高效的工作理念,以服務全域性、服務領導、服務基層、服務群眾為根本,以規範化、制度化、資訊化、人本化為途徑,充分發揮主導性、總協調的作用,全面提高服務科學發展、力推跨越趕超的能力和水平,進一步開創辦公室工作的新局面。提升能力是辦公室工作的第一要務,是做好各項工作的基礎和前提。具體來講,就是要著力提高七種能力。
***一***要著力提高理論思維能力。所謂理論思維能力,就是對客觀事物進行抽象概括的能力,即把握事物內部矛盾的能力。作為鄉鎮黨委、政府和縣直單位的綜合辦事機構,各地各部門辦公室必須抓具體、抓細節、抓落實,這就決定了辦公室主任必須承擔大量零碎煩瑣、細枝末節、針頭線腦的工作,長期這樣也容易陷入事務主義,使理論思維能力跟不上蓬勃發展的實踐要求。有的同志在學習中總覺得每句話都能聽懂看懂、重要觀點都耳熟能詳,但自身的思想水平就是不見明顯提高,工作中也感到力不從心,這都與理論思維能力不強有關。
提高理論思維能力,決非一朝一夕之功,沒有“千磨萬擊還堅勁”的執著,沒有廢寢忘食的實幹是不可能的,必須深入學習馬克思主義中國化的最新成果,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦;必須學會把全域性作為考慮和處理問題的出發點和落腳點,有強烈的大局意識、全域性意識,克服侷限一域、狹隘封閉的思想觀念,做到心中有大局、工作為大局、辦事顧大局。對於在辦公室工作的同志來說,理論思維能力要具體體現在文稿的思想性、辦會的細緻性以及辦事的精準性上,必須把各項工作在思維中形成一個具有內在聯絡的整體,惟有如此才能分清輕重緩急,做到總攬全域性、統籌兼顧、協調各方,使各項工作有條不紊、高效運轉。
***二***要著力提高統籌協調能力。“總協調”是對黨政辦公室工作的準確定位,是由辦公室的“心臟”地位決定的首要職責和突出要務。協調工作做得好,則減少摩擦、提高效率、形成合力;協調不到位,就會相互扯皮、互相推諉、工作難以推進。因此,統籌協調是辦公室一種領導方式和工作方法,需要講究技巧,既要堅持原則性,又要把握靈活性。
一是要圍繞大局抓好統籌協調。圍繞全縣政治大局、發展大局、穩定大局,充分發揮“主導性”作用,善於站在領導的角度和全域性的高度牽頭抓總,在上下之間找“結合點”、在部門之間找“共同點”、在工作之中找“著力點”,統籌各方情況,兼顧各方利益,協調各方工作,使各方都能各司其職,密切配合,形成合力。二是要圍繞重大事項抓好統籌協調。要高度重視黨委政府重大專案、重大活動、重要會議、重要檔案的統籌協調,既要統籌全域性,又要協調細節;既要全力服務,又不包攬代替;既要盡職盡責,又不越權越位。特別是對急事、要事、難事、其他業務部門不便協調或需要多個部門配合的事,黨政辦公室要勇於承擔、主動牽頭,自覺做到難事不推、急事不緩、瑣事不煩。三是要圍繞高效運轉抓好統籌協調。對內,要按照“三短一簡”和“文不過夜、事不隔天、會不超時、首辦擔責”的要求,進一步改進文風、會風、話風和事風,增強黨政機關日常運轉的周密性、時效性、安全性;對外,要切實做好上下級之間、同級部門之間的統籌協調,理順相互關係,明確各自職責,完善工作規範,建立協調溝通機制,從而有效推動工作的協調落實。
***三***要著力提高參謀服務能力。調查研究是謀事之基、成事之道,更是辦公室的立室之本。調查研究是否深入細緻、求真務實,直接影響參謀服務水平的高低。因此,當參謀、搞調研,要始終保持敏銳的政治觀察力和對客觀事物的精準洞察力,做到參之有道、謀之有方、言之及時,為黨委、政府科學決策提供智力支撐。
一是要增強主動性。在平時工作中要主動思考問題,站在全域性和戰略的高度,努力吃透上情、瞭解外情、熟悉縣***鄉***情、掌握下情,主動關注經濟社會發展中的重大問題,主動把握中心工作和階段性重點,堅持未雨綢繆、超前謀劃,做到“鞍前不越位、馬後不掉隊”,防止指點打點、就事論事、被動應付。二是要增強針對性。所謂針對性就是要滿足黨委、政府和領導的需求,參到點子上,謀到關鍵處,辦到正當時。做到這一點關鍵是要“身在兵位,胸為帥謀”,充分發揮貼近中心、貼近領導的優勢,及時跟進領導的思想動態、工作脈絡和關注重點,多開展一些能解決實際問題、推動實際工作的調研,真正做到想黨委政府之所想、急領導之所急,防止遇事無策、供需錯位。三是要增強有效性。要走出機關、沉下基層、深入群眾,向群眾求教、向專家求計、向實踐求知,力求掌握真實的情況、獲取鮮活的經驗、找到管用的辦法,並創造性地提出解決問題的思路和對策,做到善謀於先、寓謀於文、深謀於事。四是要多出成果。在充分調查研究的基礎上,要形成一批思想性、實踐性、針對性都很強的調研成果,並且力爭將調研中形成的新認識、新思路、新舉措轉化為黨委、政府的科學決策。同時,還要加大對上彙報和宣傳力度,通過各級黨報、黨刊和專報資訊等多渠道地反映秭歸各方面的工作思路、成效、經驗和亮點。
***四***要著力提高督查落實能力。為政之要,重在落實,而督查是推動落實的重要手段。各級黨委、政府歷來高度重視督查工作,各地各部門辦公室必須站在維護黨委政府權威、確保政令暢通、有效服務基層和群眾的高度,著力提高督查能力,努力打造一條雷厲風行的決策、執行、監督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”。
一是要更新督查理念。進一步突破傳統的督查思維方式,完善督查體制機制,整合督查資源,搞好協調配合,形成工作合力,構建黨委統一領導、黨政共同推動、責任主體明確、一級抓一級、層層抓落實的大督查工作格局,真正把督查的過程變成調研的過程、協調的過程和推動工作的過程。二是要善抓督查重點。督查工作涉及範圍廣泛、內容紛繁複雜,不可能面面俱到,必須圍繞大局、分清主次、把握重點,突出關係全域性的大事、領導關注的要事、群眾關心的難事,“督”在關鍵處,“查”在點子上,切實做到上級精神及時查、政策落實分步查、領導批示快速查、重點工作計劃查、民生問題反覆查,抓住督查工作的“牛鼻子”。三是要敢於真督真查。要理直氣壯地抓督查、促落實,敢於揭矛盾、查問題,不在問題面前裝“聾子”,不在矛盾面前當“瞎子”。特別是對那些久拖不結、軟拖不辦、辦而不實的問題,要緊盯不放、全程跟蹤、一抓到底,直至工作落實、問題解決,真正體現督查的嚴肅性。四是要創新督查方法。要善借領導之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”,積極探索開展聯合式督查、現場式督查、調研式督查、協調式督查、曝光式督查。既要明查,又要暗訪;既要加強自覺督查,又要協同部門參與;既要敢於查處典型,又要善於典型引導,力求使督查過程轉化為各地各部門自覺貫徹落實的過程。
***五***要著力提高資訊處理及應急快速反應能力。目前,全縣已初步建立了資訊處理及應急管理的工作機制和體系,為確保社會和諧穩定發揮了重要作用。但是也還存在一些問題,如資訊時效不強、應急反應不快等,需要我們在今後的工作中加以解決。
一是要切實提高重質量、求時效的資訊處理能力。按照中央辦公廳提出的“第一手情況、第一道研判、第一時間報送”的要求,切實解決資訊來源窄、內容淺、時效弱,尤其是滯後於網路媒體、滯後於上級的問題。首先要拓寬資訊渠道,完善資訊報送網路,加強對社情民意和網路輿情資訊報送的協調、指導,切實發揮各級黨政辦公室資訊工作的主渠道作用。其次要提高資訊質量,既要當好資訊的採集者,更要當好“過濾器”和“加工站”,做好資訊的收集、分析、篩選、提煉和綜合等工作,提高資訊“附加值”。最後要強化資訊時效,認真落實緊急資訊報送責任,加大重要緊急資訊報送工作情況通報和問責力度,確保重要緊急資訊以最快速度上報。同時,還要建立完善黨政辦公室之間、上下部門之間的資訊報告協調機制,做到必須報、及時報、有序報、銜接報、連續報,杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報的現象。
二是要切實提高反應快、行動早的應急處置能力。要按照“縱向到底、橫向到邊”的目標,繼續理順應急工作管理體制和協調執行機制,實現從被動應付向主動應對轉變,從單一的危機應急向綜合的危機管理轉變,發揮好快速反應的平臺作用。縣應急辦要充分發揮全縣應急處置綜合協調、工作指導、檢查督辦的作用,各鄉鎮、縣直相關部門要結合自身職能和工作實際,突出應急工作重點,完善預案,加強演練。一旦發生緊急突發事件,必須做到快速反應、整體聯動、及時報告、處置得當,力爭以最快的速度、最大的努力,協助領導把問題解決在初始狀態,把損失減少到最低程度,把影響降低到最小範圍。
***六***要著力提高安全保密能力。當前,全國上下保密形勢日趨嚴峻,竊密與反竊密鬥爭日趨激烈,各地各部門辦公室要增強做好新形勢下保密工作的憂患意識、風險意識和責任意識,進一步提高安全保密能力,維護國家利益,築牢安全防線。
一是要牢固樹立保密“執行第一、落實為重”的理念,制定具體措施,把保密工作的任務和要求分工到部門、落實到崗位、量化到個人、具體到專案,形成分級負責、層層落實的保密工作責任體系。切實做到教育措施要讓大家看得見、記得往、忘不了;技術措施要使對手進不來、打不開、拿不走;監管措施要確保及時發現、及時預警、及時阻斷;保障措施要實現有機構管事、有人員幹事、有經費辦事、有裝置頂事。二是要切實增強保密“守土有責”的意識,認真排查失洩密隱患,加強和普及保密教育,認真做好重點部門、重要戰線、重要環節的保密工作,確保密級文電傳遞絕對安全,按照中央、省委和市委的相關要求和部署,切實做好“”召開前的各項保密工作。三是要高度重視網路保密工作。嚴格執行電子政務專網“上網不涉密,涉密不上網”的原則和黨務政務資訊公開的保密稽核制度,杜絕涉密計算機違規連線網際網路、移動儲存介質交叉使用等現象,切實做好網路與資訊執行安全各項工作。
***七***要著力提高開拓創新能力。各級黨政辦公室在長期工作實踐中積累了許多好的經驗、形成了好的傳統,很多工作也都是按部就班,但我們不能為經驗所累、為傳統所困,要強化開拓創新意識,及時適應新形勢、新任務對辦公室工作提出的新要求,大膽開拓創新,在創新中提升戰鬥力、擴大影響力。
一是在制度建設上創新,努力實現辦公室工作由無序性向規範性轉變。辦公室工作要有條不紊、忙而不亂、高效運轉,必須用規範的工作流程和嚴密的制度體系做支撐。因此,要深入研究辦公室工作的內在規律,突出效率導向,及時革除不合時宜的“老套套”、“舊框框”,大膽吸納現代管理學中的流程管理、績效管理和目標責任管理等方法,實現以制度約權、靠制度管人、用制度理事。要注重把一些好的做法用制度固定下來,又要善於根據情況和形勢的變化探索建立新的工作機制。二是在聯絡溝通上創新,努力實現辦公室工作由封閉性向開放性轉變。要通過建立和完善對外聯絡機制、定期交流機制、溝通協調機制,切實解決辦公室系統“系而不統”的問題,對上爭取指導與支援,對外促進交流與協作,對下注重指導與培訓,為辦公室工作創造良好的外部環境。三是在日常工作中創新,努力實現辦公室工作由被動性向主動性轉變。要善於把握規律,在遵循規律中促進規範,在規範運作中實現高效,努力克服工作中的無序性、被動性和繁雜性,增強辦公室工作的主動性、規範性和有效性。在辦文、辦會、辦事等具體業務工作中,力求嚴中求新、細中求新、好中求新。參謀服務要提出新思路、新對策、新舉措;文稿起草要有新思想、新觀點、新語言;資訊工作要及時反映新變化、新情況、新問題;督查工作要有新辦法、新手段、新途徑。同時,要積極推進服務手段的創新,加快電子政務建設,大力開展網上協同辦公,運用新科技提高工作質量和效率。
各地各部門的高效、有序運轉涉及到辦公室工作的方方面面,除了要提高以上七種能力外,還要提高文書處理、會務接待、後勤保障等方面的能力。這裡我要特別強調的是,做好辦公室工作,無論哪個方面、哪個環節,都必須進一步強化“務實、規範、優質、高效”的要求,只有堅持做到了這點,我們的工作才會做得更好。
三、加強自身建設,打造過硬隊伍,充分發揮黨政辦公室的核心、樞紐和心臟作用
辦公室的同志工作是“白加黑”、“五加二”、“七加X”,這些都是好的傳統、好的作風。但光有這些還不夠,各地各部門辦公室還要持之以恆地重視和抓好自身建設,提升精神區位,強化能力席位,努力打造一支具有忠誠可靠的政治品質、勤奮奉獻的敬業精神、善謀能辦的業務素質、嚴謹細緻的工作作風、廉潔自律的道德操守的過硬隊伍。
加強自身建設,要充分發揮辦公室的核心、樞紐和心臟作用,在辦公室工作的同志必須做到“四能”和“八不”。
***一***“四能”,即:坐下能學、開口能說、提筆能寫、遇事能辦。
“坐下能學”,是指能靜下心來學習。當前,面臨新形勢、新任務和新要求,辦公室幹部最大的挑戰是能力和素質的挑戰,而解決這個問題的根本方法是學習。因此,要把學習當作一種工作方式、一種生活習慣和一種精神享受,肯學習、勤學習、善學習,學習中努力做到“三博”:一要博覽群書,不僅要學習與辦公室密切相關的業務知識,還要多學政治、經濟、法律、歷史、科技、管理等方面知識,培養髮散性、立體性、多向性和綜合性思維能力;二要博聞強記,對各級黨委政府的重大戰略部署、重要工作思路、主要經濟指標、重要工作動態、重要會議精神等都要牢牢記住,時刻踐行;三要博採眾長,善於相容幷蓄,吸收各方有益的建議,採納各種不同的意見,包括批評意見,要取人之長、補己之短,不斷充實提升自己。
“開口能說”,就是能用最簡單的語言把問題說清,用最投機的語言把聽眾說服,用最生動的語言把場面說活。對於我們辦公室的同志來說,“能說”不是誇誇其談、華而不實,而是要講符合原則的話,講符合黨和政府要求的話,講言簡意賅的話,講務實管用的話。不同的聽眾、不同的場合,不能信口開河,特別是在上傳下達、接待群眾來訪時,更要善於把握說話的技巧和分寸、用詞的準確和恰當,避免出現“說不上話、對不上話、聽不懂話”的局面。
“提筆能寫”,是辦公室的一項基本功。鄧小平同志曾經指出:“實現領導最廣泛的方法是用筆桿子”。有人說,辦公室同志是“四水”幹部,即“磨腦水***髓***、喝墨水、流汗水、沒油水”。其中,“磨腦水***髓***、喝墨水”就是要求具備較強的文字表達能力,做到提筆能寫、文能達意。現在機關幹部中有一些不好的現象,就是不願意與“爬格子”沾邊,只要是動“筆桿子”的工作,很多人是躲之閃之、能推就推,這種現象值得我們高度重視,必須注重培養辦公室幹部的文字功底,注重培養文字功底強的幹部,在機關中要營造一種有利於大家愛寫、想寫、能寫的良好氛圍。
“遇事能辦”,就是指會辦事、能辦事、辦成事、不出事。是否會辦事能反映出機關幹部綜合素質的高低,辦事時要“外圓內方”和“手快心細”。“外圓”是指辦事的技巧,要善於協調關係和化解矛盾,調動一切可以調動的力量把事辦好;“內方”是指辦事的尺度,要把握辦事的底線,不做無原則的妥協和讓步;“手快”是指辦事的效率,落實領導指示要迅速,解決實際問題要及時,辦文辦事不拖沓;“心細”是指考慮問題要周密,處理事務要細心,時刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心,“夙夜在公、寢食不安”的勞苦之心。
***二***“八不”,即:不惑、不推、不拖、不躲、不粗、不躁、不爭、不貪。
“不惑”,就是要政治堅定、方向明確、頭腦清醒、忠誠可靠;“不推”,就是首問負責、首辦擔責,遇事不推諉、不敷衍,不把困難和問題轉入下個環節,而且還要為下個環節創造更好的條件;“不拖”,就是雷厲風行,特事特辦,講求效率,做到熱心辦、馬上辦、辦得好;“不躲”,就是面對急難險重的任務、錯綜複雜的矛盾、麻煩繁瑣的工作,不退縮、不迴避,敢於擔當,敢於負責,不自己把自己邊緣化;“不粗”,就是要視常為聖、視小為大、視平為要、舉輕若重,文稿起草精雕細琢、公文稽核精益求精、綜合協調精細嚴密、後勤服務精打細算;“不躁”,就是不心浮氣躁、不患得患失,以淡泊之志、寧靜之心,從容穩妥應對工作,實事求是,求真務實,說老實話,辦老實事,當老實人;“不爭”,就是不爭名、不爭利、不爭功,大事講原則,小事講風格,互諒互讓,互尊互重,埋頭苦幹;“不貪”,就是要遵紀守法,潔身自好,不拿原則作交易,不以公務謀私利,要守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑、經得起考驗。
最後,我再就本次會議的業務培訓提三點要求:
第一,要珍惜機會,集中精力。在各地各部門工作異常繁忙的時候,我們仍擠出一天半時間召開這次全縣黨政辦公室主任會議,時間雖短,但意義重大,充分體現了縣委、縣政府對本次會議的高度重視,也體現了各鄉鎮、縣直各單位對辦公室工作的大力支援。為籌備好本次會議,縣“兩辦”從辦公室工作的需要出發,精心選擇了培訓內容,希望全體參會同志要珍惜這一難得的學習機會,以飽滿的熱情投入到學習中,集中精力,集中時間,排除干擾,高標準、高質量地完成學習任務。
第二,要開動腦筋,學有所獲。要通過本次培訓,使辦公室的同志們素質和能力有一定的提升,因此,希望同志們要學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所用,對辦公室的工作有一個清醒的認識和定位,不斷改進工作方式方法,提高辦事、辦文、辦會的能力,做到讓自己滿意、讓領導滿意、讓群眾滿意。
第三,要強化紀律,嚴格管理。本次會議的培訓內容很豐富、時間很緊湊,要想學有所獲,就必須嚴肅紀律,嚴格管理,嚴格要求。希望大家在業務培訓時要坐得住、鑽得進、學得好,自覺遵守學習紀律,嚴禁遲到、早退和無故缺席,縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格執行會前簽到制度和缺席通報制度。
同志們,秭歸經濟社會發展已呈跨越趕超之勢,處於加快發展的關鍵時期,這為辦公室的工作和從事辦公室工作的同志提供了難得的機遇,也提出了更高要求。我們要按照市委黃書記提出的“四個一流”目標和縣委劉書記提出的“務實地辦,拼命地幹”要求,深入貫徹落實科學發展觀,堅持思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,以百倍的信心、特大的幹勁,激情奮進、砥礪前行,為秭歸科學發展、跨越趕超貢獻自己的全部心智,以優異成績迎接黨的勝利召開!
篇2
這次全市黨政機關辦公廳***室***主任會議,是市委市政府召開的一次十分重要的會議。辦公廳***室***系統的範圍,包括四大班子的辦公廳***室***、政研室***研究室***。這次會議規模之大、規格之高、形式之新,是我市近年來少有的。主要有三個背景:一是,去年11月份和今年4月份,中央和省委相繼召開了全國、全省黨委祕書長會議,胡錦濤、同志對黨委辦公廳工作作了重要批示,省委張寶順書記、孫金龍副書記也對貫徹全國黨委祕書長會議精神作了重要批示。為進一步提高黨委辦公廳工作科學化水平,最近,中央相繼印發了《黨政機關公文處理工作條例》等7個重要檔案;6月9—10日,中央再次召開全國黨委祕書長會議,把今年作為黨委辦公廳***室***的“落實年”,張寶順書記、唐承沛祕書長和吳存榮書記日前就貫徹落實這次會議精神分別作出重要批示。傳達貫徹好全國、全省黨委祕書長會議精神和中央、省市委領導同志的重要批示精神以及中央7個重要檔案精神,是做好新形勢下辦公廳***室***工作的政治任務;二是,實現“新跨越、進十強”,需要全市黨政機關辦公廳***室***系統的工作有更大的作為,率先踐行“講大局、強責任、提能力、抓落實”的要求,為各級黨委、政府當好“參謀”,做好“左右手”。在今年春節以後的市委中心組理論學習會上,存榮書記向全市各級黨委政府、全體機關幹部職工發出了“講大局、強責任、提能力、抓落實”的號召和要求,我們黨政辦系統必須走在前面。所以這次會議,也是貫徹落實存榮書記提出的“十二字”要求,加快推進合肥科學發展“新跨越、進十強”的一次專題會議。三是,距上次全市黨政機關辦公廳***室***主任會議,已有7年沒有召開這樣的會議,期間,辦公廳***室***系統面臨的形勢、工作的外部環境和內容都有了一些新的變化、新的要求、新的期待,我們有必要共同來進行一次系統的梳理、總結、回顧,在繼承中創新,進一步提升辦公廳***室***系統工作的科學化水平。相信通過大家的共同努力,這次會議對於促進全市黨政機關辦公廳***室***系統工作再上新臺階,推動合肥科學發展、跨越趕超,一定會產生重要而深遠的影響。
市委對開好這次會議高度重視,今年4月24日,市委會聽取了彙報並且進行了專題研究,存榮書記就進一步做好新時期黨政機關辦公廳***室***工作提出了明確要求,並委託我在會上傳達會精神,這也充分體現了市委特別是存榮書記對在座的同志、對辦公廳***室***工作的信任和期待。今天的會上,向陽同志傳達了全國、全省祕書長會議精神;思鬆同志作了全市黨政機關辦公廳***室***系統的工作報告,講得都很好,使我深受啟發、收穫很大。關於全國、全省黨委祕書長會議精神和中央、省市委領導的批示精神,有關材料會上已經印發。特別是,中央和省市委領導的批示,既體現對辦公廳***室***系統工作的高度重視和作用的充分肯定,也飽含著對辦公廳***室***系統工作的殷切期望。希望大家結合實際,抓好貫徹落實。
黨政機關辦公廳***室***是保障黨委政府工作運轉的重要辦事機構。長期以來,特別是近年來,全市各級黨政機關辦公廳***室***在科學發展觀的指引下,在省市委的堅強領導下,堅持圍繞中心、服務大局,認真履行 “參謀政務、管理事務、服務上下、協調各方”的重要職責,恪盡職守、勤奮工作,圓滿完成了各級黨委政府交給的光榮任務,為保障黨委政府工作高效運轉,推動合肥跨越崛起,建設現代化濱湖大城市作出了重要貢獻。市委市政府對全市黨政機關辦公廳***室***工作是充分肯定的、也是非常滿意的。剛才思鬆同志在工作報告中特別講到金龍書記、存榮書記、慶軍市長對辦公廳工作的充分肯定,尤其是對我們整個辦公廳工作的這種默默無聞的奉獻精神,給予了高度的褒獎。實踐證明:全市黨政辦系統幹部隊伍是一支政治強、業務精、作風實、紀律嚴的隊伍,是一支忠誠可靠、堪當重任、完全可以信賴的隊伍。藉此機會,我代表存榮書記、慶軍市長,向全體與會同志,向辛勤戰鬥在全市各級黨政機關辦公廳***室***工作一線的全體同志表示衷心的感謝和親切的問候!
當前和今後一個時期,是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和即將召開的精神,以及省市黨代會精神,推動合肥科學發展“新跨越、進十強”,加快區域性特大城市建設極為關鍵的時期。新的形勢、新的任務,對黨政機關辦公廳***室***工作提出了新的更高要求。去年11月25日,胡錦濤對黨委辦公廳工作作出重要批示,對黨委辦公廳的同志們寄予了殷切期望:“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持正確政治方向,打造過硬業務能力,發揚拼搏進取精神,錘鍊嚴謹務實作風,永保艱苦奮鬥本色,全面提高黨委辦公廳工作科學化水平,為貫徹落實黨中央和各級黨委決策部署、推進中國特色社會主義偉大事業作出新的貢獻”。6月25日,存榮書記在看望黨辦系統幹部職工時,專門聽取了大家的意見和建議,並對辦公廳工作提出了“把握大局、統籌兼顧、抓好落實、做好表率”的四句話總體要求,指出要加強督查、參謀、辦事、學習 “四個能力”建設,這些都為我們進一步做好黨政機關辦公廳***室***工作指明瞭前進方向,注入了強大動力。我們要深入學習領會,堅決貫徹落實。藉此機會,受存榮書記的委託,對做好辦公廳***室***工作,講三點意見,供同志們在工作當中參考。
一、充分認識黨政機關辦公廳***室***的重要地位和作用,不斷增強做好“三服務”工作的責任感和使命感
黨政機關辦公廳***室***作為黨委政府總攬全域性、協調各方,上情下達、下情上傳的神經中樞,是黨委政府的得力參謀助手和運轉機關。我們黨成立之初就設有中央祕書廳,就是現在中央辦公廳的前身。我看了一些資料,中央辦公廳實際上代表中央,辦公廳到什麼地方,就代表中央在什麼地方,特別是在革命和戰爭年代,從某種程度上說,中央辦公廳就是中央的象徵,承擔著崇高的職責和使命。現在,我們的黨政機關辦公廳***室***,實際上就代表這個單位、就代表這個機關的首腦。中央歷代領導人都十分關心重視辦公廳***室***的工作。毛澤東同志指出:“中央領導之所以正確,主要是由於綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。如果各地不來材料、不提意見,中央就很難正確地發號施令”。因為材料的上傳下達、綜合運用都集中在辦公廳。鄧小平同志曾經強調:“你們***黨委辦公廳***的工作做得好與壞,成功與失誤,是關係著千軍萬馬的行動,關係著戰役戰鬥勝敗的大事。你們不能有一點疏忽大意”。***同志1990年親自參加全國省市區祕書長座談會強調:“辦公廳***室***處在承上啟下的地位,是上情下達、下情上達的樞紐,是一個核心要害部門,在全黨的工作中具有特殊的地位和作用,它工作好不好對黨委乃至全黨的工作影響很大”。不僅如此,我們黨的很多領導人都曾在辦公廳系統工作過,小平同志1927年至1954年,曾先後三次擔任中共中央祕書長,楊尚昆同志長期擔任中央辦公廳主任,喬石、***、曾慶紅同志也都擔任過中央辦公廳主任,都對黨和人民事業、特別是對機關中樞神經的建設和發展作出了突出貢獻。合肥歷屆市委對黨政機關辦公廳***室***工作也十分重視,注重從政治、工作、生活、人員等各個方面,不斷加強黨政機關辦公廳***室***建設。特別是近年來,金龍書記、存榮書記、慶軍市長經常聽取黨政機關辦公廳***室***工作彙報,還對辦公廳***室***的會務活動、公文起草、值班、督查、資訊、後勤保障等各項工作都作出了明確、具體的要求。在全體黨政辦系統幹部職工的共同努力下,全市黨政機關辦公廳***室***不僅在“三服務”工作上創造了豐碩成果,而且為合肥的建設與發展培養和輸送了大批優秀幹部人才。因此,黨政機關辦公廳***室***的重要作用和地位,決定了黨政機關辦公廳***室***工作的特殊重要性,我們一定要充分認識辦公廳***室***工作的這種特殊的重要性和特殊的責任,進一步增強做好 “三服務”工作的責任感和使命感。
二、緊緊圍繞黨委政府的中心任務和工作大局,不斷提升“三服務”工作科學化水平
為領導服務、為基層服務、為群眾服務,這是我們辦公廳***室***的職責所在。緊扣“十二五”發展主題主線,全力推動科學發展“新跨越、進十強”,在加快建設現代化濱湖大城市的基礎上,全力打造現代化新興中心城市,朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市方向邁進,為建設美好安徽作出更大的貢獻,這是全市工作的大局和中心任務。做好 “三服務”,我們必須遵循辦公廳***室***工作的特點和規律,緊緊圍繞這一中心、服務這個大局。各級黨政機關辦公廳***室***是黨委政府的直接辦事機構,辦公廳***室***工作只有緊貼黨委政府中心任務、融入全市工作大局,才能不斷增強“三服務”工作的針對性、實效性和科學性。這裡有這麼幾層意思。一要致力當好“頂層策劃師”,更好地發揮黨委政府的參謀助手作用。無論是我們市四大班子的辦公廳還是我們市直各單位以及各個縣***市***區的各類辦公室,我們是處在中樞機關,是最高首腦機關,是一個單位的“第一處室”,所以我們確實要充當好“頂層策劃師”的作用。出謀劃策是黨政機關辦公廳***室***工作的重中之重,也是“三服務”工作水平的集中體現。要準確把握世情、國情、黨情、市情發生深刻變化的新形勢,進一步樹立寬廣的世界眼光,增強戰略思維,緊緊圍繞黨的、省第九次、市第十次黨代會明確提出的總戰略、總目標、總任務,根據不斷變化了的形勢及時提供決策服務,這對於辦公廳***室***至關重要。尤其是今年,是一個特殊的年份,我們黨將召開第十八次代表大會,這是我們黨的歷史上一次十分重要的會議;同時,今年的巨集觀經濟形勢,無論是從國際角度還是國內角度都發生了重大而深刻的變化,對於我們保持較好的發展速度,有著很大的影響,但也為我們提供了很多可以利用的機遇和條件。在辦公廳***室***工作的過程中,在為領導提供決策服務的過程中,能否敏銳地、及時地、準確地提供資訊,提供第一手決策依據非常重要,特別是當前巨集觀經濟形勢確實給我們的發展帶來了一些困難,我們的發展方式,包括工作重點、著力點、方向都會產生變化,我們辦公廳***室***這個系統的同志都要敏銳地把握住。二要致力當好“綜合協調員”,更好地發揮運轉中樞作用。搞好綜合協調,是服務黨委總攬全域性、協調各方,發揮領導核心作用的重要體現。各個辦公廳***室***都要為黨委政府的運轉服務,比如我們市委辦公廳要主動加強與市人大、市政府、市政協辦公廳,以及各級黨政機關辦公室溝通協調;各個部門的辦公室要加強與單位內部各個處室、科室的協調。只有使這種橫向和縱向的協調非常順暢,我們各類運轉的中樞作用才會更好、效率才會更高,才能應對新的形勢和各種挑戰。特別是在應急情況下,要進一步增強重大突發事件的處置能力,第一責任人要在第一時間、第一現場高效協調、妥善處置重大突發事件和自然災害,努力形成圍繞中心、步調一致、上下聯動、反映迅速、處理得當、運轉高效的工作格局,這種作用整體發揮的最終出發點和落腳點都在我們這個系統之內。三要致力當好“不管部長”,更好地發揮後勤保障作用。後勤保障是黨委政府工作運轉的有力支撐。存榮書記經常講,在辦公廳系統,特別是我們各個單位的辦公室,人家不管的事我們都要管,沒人問的事都要你去、要督查,無法落實的事最後都必須是你去落實。因此,我們要著眼提升黨委政府工作執行保障質量和水平,進一步拓展和延伸管理服務的範圍,人家不管的事、服務不好的專案,黨政機關辦公廳***室***都有責任來管、來補位。針對辦公廳***室***系統保障服務工作事務雜、戰線長、層次多、難度大的特點,要遵循機關事務的特點和規律,既要加強管理,又要積極探索、深化改革,加快建立權責清晰、協調高效、公開透明、規範有序、充滿活力的後勤保障模式。
三、牢牢把握正確的政治方向,為開創“三服務”事業新局面提供堅強組織保障
做好黨政機關辦公廳***室***工作,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在隊伍。各級黨政機關辦公廳***室***要牢牢把握服務領導、服務基層、服務群眾的正確政治方向,認真貫徹落實中央、省市委關於加強黨的建設和幹部隊伍建設的一系列重要決策部署,努力把各級黨政機關辦公廳***室***建設成為政治上的先進機關、工作上的示範機關、作風上的表率機關,促進全市黨政辦系統的各項工作走在全省、中部乃至全國的前列。
一是要始終加強黨性教育。把黨性教育放在我們辦公廳班子特別是隊伍建設的第一位。第一,要加強理想信念教育。我們黨是一個全心全意為人民服務的黨,是一個奪取了政權長期執政的黨。在這種情況下,我們每一個機關、每一個黨員、每一名幹部,特別是在辦公廳***室***系統工作的同志,都必須通過理想信念教育、宗旨教育,把遠大的理想、堅定的信念和實際工作緊密結合起來,始終保持對黨忠誠、對人民負責。第二,要始終做到愛崗敬業。辦公廳***室***工作說到底就是“服務” 兩個字。長期的服務工作,我們做出的犧牲很多,家庭照顧不上,自己的興趣、愛好包括業餘生活都受到這樣那樣的影響,而且領導要求高、群眾期望高。我們處在中間這個層次上,久而久之難免有些怨氣,難免對這個崗位的熱愛程度有“審美疲勞”。越是在這種情況下,越要堅守職業操守,那就是愛崗敬業,不斷增強我們的服務意識。因為我們來到辦公廳***室***,你就是做服務工作的。比如,我在組織部工作期間和同志們談心說:人家講“到了組織部,年年有進步”,我講“到了組織部,你自己就不要想進步”。要甘為“人梯”,你只有這樣想,才能把崗位職責的核心抓住,把你的工作做好。同樣,在辦公廳***室***系統工作,無論怎麼怨、怎麼煩、怎麼累、怎麼雜、怎麼不起眼,你都要強化服務這種意識。千萬不能因為這個事情很小而不屑去做,組織對人的考察,你能力的體現往往就在別人認為很小的事,你能不能去做、願不願去做、能不能比別人做得更好。因此,要始終把職業操守放在我們幹部隊伍建設的突出位置。第三,要牢固樹立群眾觀念。辦公廳***室***都是領導機關的中樞機關、第一處室,我們全部工作的落腳點、我們的形象處處都要有“群眾”二字。有時候,你的一句話、一個舉止、一個動作都會給你這個部門的整體形象造成負面影響,甚至是永遠的影響。為什麼現在人民群眾對我們黨政機關還有這樣那樣的意見,這個意見的形成有多種因素,其中一個很重要的因素就是群眾與我們這些黨政辦系統的人打交道過程中形成的。因此,群眾到我們首腦機關、到我們第一處室來辦事,我們時時都要有一種群眾意識,把群眾滿意作為檢驗“三服務”工作質量和水平的重要標準。因為我們黨的宗旨、政府的本職就是為了群眾、服務群眾、為群眾辦事。
二是要始終加強班子隊伍建設。要結合各級黨政班子建設,堅持“德才兼備、以德為先”的標準,選優配強黨政辦公廳***室***主任,不斷優化班子結構;要牢固樹立“以發展論英雄,憑實績用幹部”的鮮明用人導向,真正把那些素質好、能力強、業績突出、群眾公認的幹部推上辦公廳***室***領導崗位,堅決不讓那些不講條件、埋頭苦幹、默默堅守、無私奉獻的幹部受虧待。要創新科學選人用人機制,堅持“五湖四海、任人唯賢”,拓寬幹部任用的範圍和視野,注重從基層和工作一線遴選優秀幹部,為黨政辦公廳***室***事業發展增添有生力量。要加大幹部交流輪崗力度,有計劃地把黨政辦系統的優秀幹部安排到改革發展穩定工作第一線,讓他們在實踐中鍛鍊成長成才。
三是要始終加強學習型黨組織建設。辦公廳***室***系統,特別是從事辦公廳***室***工作,第一位是學習,第二位是學習,第三位的還是學習,綜合的、方方面面的學習,學習要成為一種養成。這是做好“三服務”工作的根本。最近召開的全國黨委祕書長會議第一次明確提出了黨委辦公廳***室***“核心業務”的概念。全市各級黨政辦系統黨組織要結合創先爭優活動,創新載體、豐富內容、靈活方式,引導廣大幹部職工牢固樹立“立身以立學為先”的理念,自覺把業務學習放在個人成長進步的重要位置,不斷提高自身的理論思考、語言表達、綜合協調、研究解決問題等能力。
四是要始終加強效能作風建設。效能作風直接反映著黨政機關辦公廳***室***的精神面貌、事關黨委政府在群眾中的形象。全市黨政辦系統要模範執行市委市政府關於效能建設的一系列規章制度,優化工作流程、挖潛服務效能,進一步提高辦文辦會辦事效率;要密切聯絡部門、基層和群眾,真情服務部門、熱情服務基層、傾情服務群眾,盡力幫助他們解決實際困難和問題,樹立全市黨政辦系統第一機關、第一視窗的良好形象。
黨政機關辦公廳***室***工作是黨委政府工作的重要組成部分。各級黨委政府要切實加強對辦公廳***室***工作的領導,始終把辦公廳***室***工作擺在十分重要位置,善於運用和充分依靠辦公廳***室***來謀劃和推動全域性工作;要大力支援辦公廳***室***依法按程式、按制度辦事,為他們創造良好的工作環境和條件;要從“三服務”事業薪火相傳的戰略高度,格外關心辦公廳***室***的幹部職工。他們的工作非常辛苦,其中很多同志是無名英雄、幕後英雄,尤其是我們辦公廳***室***的主任,你們是雙重身份,既是辦公廳***室***的一員,同時也是領導同志,一定要對他們高看一眼、厚愛一分,嚴格管理、嚴格要求,在工作上多支援,在生活上多照顧,在政治上多關心,使這支隊伍始終保持蓬勃生機和旺盛活力,進而推動“三服務”事業不斷創新發展。
同志們,做好新形勢下黨政機關辦公廳***室***工作,責任重大、任務艱鉅、使命光榮。我們一定要在中央和省市委的堅強領導下,努力開創“三服務”事業新局面,為合肥實現“新跨越、進十強”目標、建設美好安徽作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開!
篇3
同志們:
這次會議,是在黨委新的領導體制和工作機制日益健全完善的新形勢下,適應開展深入學習實踐科學發展觀活動需要,專題研究黨委辦公部門如何更好地圍繞中心、服務大局,充分發揮職能作用的一次重要會議。剛才,學錄同志回顧總結了近兩年來的工作,安排部署了今後的重點任務,我完全同意;會議還表彰獎勵了先進單位和個人,希望大家以先進為榜樣,再接再厲開創工作新局面。
近年來,特別是2007年全市黨委系統辦公室工作會議以來,全市各級黨委辦公部門在市委和各級黨委的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,緊貼市委中心工作和全市工作大局,充分發揮參謀助手作用,主動研究新情況、解決新問題,積極開展調查研究和資訊反饋,有力服務了黨委決策需要;充分發揮綜合協調作用,妥善協調處理各方面關係,形成了推動工作的強大合力;充分發揮督促檢查作用,不斷創新督查機制,改進督查方法,推動了黨委決策落實;充分發揮後勤保障作用,拓寬領域,強化功能,提高質量,確保了機關規範、協調、高效運轉。廣大黨委辦公系統的同志,愛崗敬業,無私奉獻,勤勤懇懇,紮實工作,體現了較高的政治素質和較強的業務能力,維護了黨委機關的良好形象。市委對大家的工作是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委向全市黨委辦公系統的同志們表示衷心的感謝!向受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我再講幾點意見:
一、正確把握形勢,以學習實踐科學發展觀活動為抓手推動辦公部門工作
深入開展學習實踐科學發展觀活動,是中央著眼於貫徹落實黨的十七大精神、在新的歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署,也是我們搶抓機遇推進各項工作的有力抓手。當前,第一批學習實踐活動已經結束、第二批學習實踐活動正在展開。市縣黨政機關作為這一批活動的主體,如何充分運用第一批單位積累的寶貴經驗,創造性地推動各項工作,是需要我們認真研究的重大課題。辦公室作為黨委、政府綜合協調辦事機構,作為黨委、政府決策部署的制定者、執行者、監督者和推動者,地位重要、責任重大,必須認清肩負的使命和責任,在貫徹落實科學發展觀上當好“排頭兵”,走在各部門前列,以更高的工作標準、一流的工作業績、一流的工作水平服務全市經濟社會又好又快發展。
第一、要把貫徹落實科學發展觀體現在更新服務理念上。 服務是辦公部門的天職。有什麼樣的思維方式和服務理念,就會有什麼樣的服務水平和效果。當前,面對複雜多變的發展形勢,面對黨委領導工作改革創新的客觀需要,面對基層群眾日益增多的利益訴求,要求我們必須把科學發展觀融入“三服務”工作全過程,用服務創造業績,用服務塑造形象。 在服務領導上要強化責任意識, 把工作作為第一考驗,牢固樹立“工作無小事”、“服務無條件、“責任勝於能力”的理念,無論在哪個崗位工作,都要兢兢業業履行職責,紮紮實實幹好工作,通過自己的努力獲得應有回報,使個人設計服從社會設計和工作需要,在幹事創業中實現人生價值。 在服務機關上要強化主動意識, 牢固樹立“激情就是靈魂”、“態度就是競爭力”、“完成任務的最佳時間是昨天而不是今天”的理念,把問題想在前、工作做在前、事務協調在前,精神飽滿、態度積極地對待每一項工作,遇事不退縮、不推諉,不輕易上交矛盾,凝聚協調一致的工作合力。 在服務基層上要強化宗旨意識, 把基層作為解決問題的主陣地,群眾作為推動工作的生力軍,牢固樹立“基層至上、群眾第一”的觀念,真正把以人為本體現在對基層反映的問題認真對待上,對群眾遇到的困難誠心解決上,對下級機關的工作理解支援上,在為基層排憂解難中增進同群眾的感情,在解決實際問題中提高科學發展能力。
第二,要把貫徹落實科學發展觀體現在創新體制機制上。 構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制,是科學發展觀實踐活動的重要目標,也是適應體制機制環境發展變化的客觀需要。分工負責制推行兩年多來,領導體制、決策機制、執行體系發生了一系列變化,相應地對黨委、政府辦公部門參謀、協調、服務、督查等各項職能發揮也產生了重大影響。在這方面,各級辦公部門都結合實際進行了積極探索,形成了一些行之有效的成功經驗。今天的會議安排七個縣市區進行專題交流發言,目的就是通過搭建這樣一個平臺,把大家在工作實踐中一些比較成熟的做法予以共享,以期從制度和機制層面加以提煉完善,形成有利於全域性工作高效運轉的長效機制。這既是這次會議的重要內容,也是我們辦公系統通過科學發展觀實踐活動要達到的目標。
第三,要把貫徹落實科學發展觀體現在提高機關效能上。 通過集中性的學習教育活動推動機關效能建設,已經是被實踐證明了的成功經驗。當前,困擾機關建設的關鍵問題還是效能問題,群眾對機關建設關注度最高的也是效能問題。今天講這個問題並不是說我們的機關效能有多麼低下,而是因為效能建設是一個常抓常新的系統工程,涵蓋機關建設的方方面面,須臾不可懈怠。各級各部門一定要把效能建設納入學習實踐活動總體佈局,從解決“機關病”入手抓整治,從消除浮躁情緒入手講奉獻,從克服一般化入手爭一流,從摒棄粗疏習慣入手重細節,切實做到對上級交辦的工作聞風而動、擲地有聲、乾淨利落,不拖泥帶水、疲疲沓沓;對下級請示的事情限時辦理、速辦速決,不含糊其辭、隨意擱置,真正實現“辦事提速、服務提質、發展提效”的目標。
二、堅持改革創新,全面提升整體工作水平
面對新的形勢和任務,當前和今後一個時期,全市各級辦公部門工作總的要求是:按照中央和省、市委的總體部署,以貫徹落實科學發展觀為主線,以改革創新為動力,以履職盡責為重點,以單項工作爭第一、整體工作創一流為目標,切實做到執行堅決、服務到位、協調有方、保障有力、運轉高效,為推動全市經濟社會持續快速發展做出新的貢獻。
1、著眼於提升政務服務水平,實現參謀決策有新作為。 參謀服務是辦公部門的一項重要職責,也是衡量工作水平的重要標誌。 要加強綜合調研, 各級辦公部門尤其是政策研究部門要把調查研究作為重中之重,緊緊圍繞黨委工作的重點、領導關注的焦點、群眾關心的熱點、基層反映的“亮點”科學選題、廣泛論證、認真提煉,真正把群眾的心聲反映上來、基層的經驗總結上來、各項工作推進的情況反饋上來,做到領導未謀有所思,使調研成果更具思想性、政策性、建設性和可操作性。 要重視文稿起草, 善於從戰略和全域性高度思考分析問題,善於借鑑運用有參考價值的調研資料,善於準確歸納提煉領導思路,倡導清新、樸實、厚重、流暢的文風,做到結構嚴謹、立意新穎、措辭恰當、文字精練,增強以文輔政的規範性、針對性和指導性。 要強化資訊反饋, 深化對資訊報送工作規律性的研究,工作資訊要注重深度開發,社會資訊要注意把握動向,動態資訊要注重發展趨勢,結果資訊要注重報送時效,敏感資訊要把握界限、弄明情況,做到領導未聞有所知,使資訊質量更高一些、作用發揮得更充分一些。
2、著眼於提高機關運轉效率,實現綜合協調有新突破。 針對分工負責制以後,辦公部門協調層面更廣、難度更大、任務更重的實際,進一步強化統籌兼顧的功能,促進黨委“總攬全域性、協調各方”職能發揮。 一要確保主動。 善於從大局思考、謀劃和處理問題,既要善於協調,又要主動協調、正確協調,使協調工作開展在領導關注前、工作推動前、矛盾出現前,尤其對一些牽涉部門多、職責不明、無人負責的工作,要積極介入、及時補臺,做到快捷有力。 二要確保周全。 不管是政務協調,還是事務協調,不管是領導間的協調,還是上下級之間的協調,不管是內部的協調,還是外部關係的協調,都要堅持把原則性和靈活性結合起來,縝密周到,求同存異,減少矛盾,避免疏漏,協商不遷就,協調不武斷,照顧各方面利益,理順各方關係,凝聚工作合力。 三要確保高效。 強化時效意識,無論是辦文、辦會還是辦事的協調,都要講高效、有序、嚴謹,不等、不靠、不推託、不找藉口,第一時間到位,堅持急事急辦、特事特辦,力求及時、迅速、不誤事、效果好。
3、著眼於推動各項任務落實,實現督查工作有新成效。 當前,督查工作需要解決的問題,首先還是執行力不高的問題,看似是個工作態度問題,實質是講不講政治的問題。要健全督查機制,加強黨政之間、部門之間的協調配合,建立重大問題督查綜合協調製度,明確督查責任,確保每項工作有人抓、有人管、有人去落實,構建形成齊抓共管、協同推進的大督查格局。要創新督查形式,善於借領導之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”,通過明察暗訪、回訪檢查、督查調研、巡視和新聞督查等形式,更好地掌握實情,找準問題,研究對策。要注重督查實效,既要善於發現存在的問題,又要善於找準產生問題的原因;既要善於針對具體問題提出解決措施和辦法建議,又要善於從全域性的高度為黨委完善決策、指導工作提出巨集觀性意見,不斷提高督查工作的層次、質量和水平。要嚴肅督查紀律,按照領導授權、公道正派、分級負責的要求,堅持原則,不徇私情,敢於碰硬,敢於觸及矛盾,敢於對問題一查到底,防止和克服查小不查大、查虛不查實的現象,做到辦一項結一項,查一件成一件。
4、著眼於增強服務保障能力,實現機要保密工作有新推進。 機要、保密工作是服務黨委工作安全有效運轉的重要載體和有力保障。在新的歷史條件下,服務保障工作覆蓋面更廣、挑戰性更強、觸角更深、難度更大。機要工作要繼續以“確保安全、確保暢通”為目標,以貫徹中央《條例》、《決定》和省、市委《實施意見》為重點,科學把握新形勢下密碼技術應用管理的新變化、新特點,強化密碼通訊網路建設,加強密碼密件管理,探索推進縣鄉密碼通訊工作,努力提高機要通訊保障能力。保密工作要積極適應資訊化、網路化發展趨勢,特別是實施無紙化辦公後政務資訊網上傳輸的需要,強化計算機資訊系統保密技術防範,推進保密要害部門管理,完善網路資訊保安保障,確保國家祕密安全;要落實屬地管理原則,把力量向重點區域傾斜、觸角向各個單位延伸,不僅要重視覆蓋本地區本部門,還要擴大到駐地單位,必要的時候還可以與公安、國家安全等部門聯合開展涉密載體保密管理大檢查,從根本上消除失洩密隱患,為全市改革發展創造安全可靠的環境。
三、強化機制健全,為黨委工作高效運轉提供有力保障
從體制機制上保障黨委工作運轉,是各級辦公部門的重要職責,也是提升整體工作水平的科學方法。各級辦公部門要把機制建設貫穿於機關工作的全過程,從工作推動難度大的地方、職責劃分模糊的部位、容易出現疏漏的環節入手,健全完善各項制度,構建形成有利於科學發展的長效機制。
1、圍繞促進職能發揮建立考核評價機制。 統籌協調四大班子和上下級部門形成貫徹黨委決策部署的堅強合力,是黨委辦公部門的重要職責,也是提高執行力的迫切需要。目前,各級辦公系統在工作運轉、協調上之所以還存在這樣那樣的問題,歸根到底還在於沒有建立起良性的、動態的考核評價機制。黨委辦公室作為黨委統攬全域性的首腦機關、承上啟下的中樞機構,要善於把各種資源整合起來、各方優勢調動起來,充分發揮考核在綜合協調中的重要作用,建立健全材料報送、重大事項請示報告、重要情況反饋、差錯失誤通報和責任追究等制度,形成融接待、服務、督查、協調、資訊、保密等各項工作於一體的“一攬子”考核體系,通過對各級各部門實施有效考核,構建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、協調一致的工作格局,保證黨的聲音和黨委決策傳達貫徹下去。要強化考核結果運用,考核評價情況,駐地單位要函告其上級業務主管部門,同級部門要與“千人評議機關”結果掛鉤,下級辦公部門要向黨委反饋。同時,凡是中央、省委出臺的有關檔案精神,特別是涉及辦公部門體制、機構、人員、編制等方面的政策措施,一定要不折不扣落實,不能搞變通,為辦公部門開展工作創造良好條件。
2、圍繞加強自身建設完善人才培養機制。 要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機,強化能力建設和素質提升,健全學習制度,鼓勵和引導幹部職工堅持不懈學政治、學理論、學業務,強化黨性修養,努力拓寬知識面,提高綜合素質,始終作講政治的表率、促工作的標兵、樹形象的先鋒。完善培訓機制,按照中央大規模培訓幹部的要求,科學規劃,分步實施,通過上崗培訓、主題班次集訓、外出學習考察等多種形式,擴大教育培訓覆蓋面,力爭兩年內把黨委辦公系統幹部輪訓一遍。創新人才鍛鍊模式,建立集輪崗交流、掛職鍛鍊、到上級部門跟班鍛鍊等於一體的人才成長機制,促進幹部快速健康成長。
3、圍繞營造良好環境健全激勵關懷機制。 建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,是黨的十七大提出重要任務。辦公部門工作性質特殊、任務繁重,幹部職工非常辛苦、也非常清苦。各級辦公部門的領導要切實關心幹部的成長,充分信任幹部,放手使用幹部,既給幹部提要求、交任務、壓擔子,使其在實踐中得到全面鍛鍊和提高,又要重視解難題、辦實事、創條件,在政策允許的範圍內想方設法幫助他們解決工作、生活上的實際困難,用事業留人,用感情留人,用適當的待遇留人。要重視辦公室幹部的推薦、提拔和使用,主動向黨委彙報工作、尋求支援,促進優秀幹部在更大平臺上施展才華、發揮作用,努力營造緊張有序、氣氛活躍、團結和諧的良好氛圍,推動辦公系統工作不斷取得新的更大發展。
最後,我還想專門強調一下機關作風問題。今天,各大班子祕書長都在,市委這邊分工也是由我負責四大班子祕書長之間協調的,藉此機會,談談關於機關作風建設的一些想法。可以說,不落實的問題是當前工作的一個頑症,也是影響黨委、政府形象和權威的癥結。究其根源,還是作風不硬、效能不高造成的,這一點前面也提到了。胡錦濤在中紀委三次全會上,就幹部作風建設作了精闢論述,專門指出了領導幹部作風上存在的六個方面突出問題,措辭嚴厲,發人深省。當前,我們的機關作風總體上是好的,但實事求是講,也還存在一些不容忽視的問題和現象,這些問題儘管發生在個別人身上,還是需要我們深刻警醒和高度重視的: 一是浮躁情緒。對工作不安心、不上心、不踏實,做事無恆心,成天無所事事,見異思遷,不安分守己,急功近利,投機取巧,怨天尤人,個人主義嚴重,幹一點事情就希望得到回報,剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。 二是厭倦思想。 對目前的工作環境和所處的工作崗位不滿意,情緒低落、行動遲緩、態度冷漠、萎靡不振,做一天和尚撞一天鐘,工作缺乏主動和熱情,效率低下。 三是妒忌心理。 團隊精神和協作意識不強,思想偏激,人生觀、價值觀錯位,工作攬功推過、責任心不強,拆臺不補臺、添亂不幫忙,對工作好的同志不是虛心學習,而是冷嘲熱諷、故意挑刺。四是放任意識。 組織觀念淡薄,工作紀律鬆弛,我行我素,自由散漫,上班想來就來、想走就走,遇事找不到,有事不報告。這些問題說到底就是思想認識、理想信念、黨性修養的問題,是執政力不高、執行力不強的問題。作為領導機關,在作風建設上要走在前列、抓在實處,結合學習實踐科學發展觀活動,在全市機關部署開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題活動,教育引導幹部職工把科學發展觀的要求內化為推動工作的良好風貌,具體來說,就是要做到這樣幾點: 一要講大局 。時刻從全域性的高度、推動工作的角度思考和處理問題,樹立中心意識、大局意識和“一盤棋”思想,凡是市委、市政府決策部署的事,凡是上級安排的事,都要毫不爭議地去辦、雷厲風行地去辦、互相補臺齊心協力地去辦,在服從中講政治、落實中講效率,保證政令暢通。 二要講規矩。 “不以規矩、不成方圓”。無論是辦文、辦會、辦事,還是彙報工作、反映情況、提出建議,都要講程式、講規矩,言之有據、行之有序、動之有規,維護機關幹部良好形象。 三要講奉獻。 把奉獻作為個人品質的體現、人生境界的昇華,樹立正確的事業觀、工作觀和價值觀,正確對待名利、正確看待他人,善於換位思考、求同存異,把事業作為第一追求、工作作為第一職責,不在細枝末節上糾纏,時刻保持永續的工作激情和動力。 四要講實幹。 “一打計劃不如一個行動”。什麼事情只有真正落實下去才能發揮效益。只要是領導安排的工作、職責範圍內的事情,都要定任務、定目標、定時限、定進度,一門心思幹上去、幹好,同一件事情要比別人幹得更好,別人幹不成的事情自己要用全部力量爭取幹成,在實幹中體現價值、樹立形象、贏得回報,在機關形成人人爭著幹事、事事注重實效的良好氛圍。
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