市委書記建築業工作會議講話
建築業在國民經濟中扮演著重要的角色,是國民經濟重要支柱之一。其興衰對國民經濟的健康發展意義重大。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
各位領導、同志們：
很高興今天來參加我們海寧建築業的年度工作會議。我們規劃建設局和建築業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這麼多的領導***的建築業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。
應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞幹勁的重要會議，也標誌著我們海寧建築業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規劃的方向，我們今後的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建築業的發展和建築業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。
一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。 剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建築業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的資料這裡我就不再重複了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建築業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。
形勢好。一是今後一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛釋出的《中國經濟形勢分析與預測——20xx年秋季報告》中認為，20xx年我國經濟執行繼續朝巨集觀調控的預期方向發展，預計20xx年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化程序不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建築業的發展提供了商機。從長遠來看，今後的三五十年，是我國城市化程序不斷加快的時期，無論怎樣巨集觀調控，城市道路橋樑、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建築業是具有廣闊發展前景的產業。
市委、市政府一直以來對建築業非常重視，在建築業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支援建築業健康發展。20xx年出臺了《加快海寧市建築業發展實施意見》、20xx年出臺了《關於促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，20xx年又新修訂出臺了《關於促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建築業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從巨集觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建築業來說，都是一個快速發展的好時機。
困難多。我們建築業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入WTO後的全面開放，建築市場投資主體多元化程序加快，工程專案競爭日趨激烈，建築業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建築市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，採取有效措施，認真加以研究解決。
任務重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善巨集觀調控，保持經濟平穩健康執行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標杆，對建築業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建築強市的目標，對我們建築業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。
同志們，經過這幾年的發展，我市建築業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分佈面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。
二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建築業企業。 “十一五”的成績已經屬於過去，“十二五”發展規劃各專案標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的巨集觀環境看，未來的經濟發展將對建築的環境和品質要求也將更高，促使建築業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建築業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建築業的知名度，進一步培育出我們海寧建築整體品牌，向加快建設成為“建築之鄉”的目標穩步邁進。
一要加快結構調整。我們的建築業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設專案，拓寬業務範圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼併相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極採取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。
二要大力拓展市場。龍頭、骨幹企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程專案，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的專案合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程專案建設。加強與浙商、臺商和大專案業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包專案，採用BT、BOT、BOOT、EPC等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高階建築市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建築業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多專案提供保障。
三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標誌性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程。勘察設計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到專案，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建築業的對外影響力。
四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建築企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建築業整體的誠信品牌。無論在哪裡，人們一提起海寧建築企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該有這樣的意識，這樣的品牌。我們要捨得投入，捨得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建築業品牌建設。
三、創新品牌服務理念，全力提升建築業行業監督管理水平。 一是完善政策扶持激勵機制。加強建築龍頭企業、骨幹企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建築產業集中度的基礎上，促進各類各級建築企業形成核心競爭力。
二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建築業企業在資質升級、招標投標、市場資訊等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利於建築業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建築業快速健康發展。
三是優化建築發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建築企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建築業發展提供強有力的司法保障和法律服務。
四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支援建築業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的諮詢服務作用;通過建設全行業的中高階專業人才庫，搭建與周邊先進縣***市***、地區交流互動、考察調研的學習平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實幹的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。
同志們，乘風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。展望新的“十二五”期間，建築業發展將處於一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。
謝謝大家!
篇2
同志們：
9 月18 日全省建築業改革發展電視電話會後，我市經過兩個多月的深入調研和精心準備，今天召開全市建築業改革發展工作會，主要任務是總結近幾年全市建築業改革發展情況，部署下階段建築業轉型升級和加快改革發展工作。剛才昌林同志回顧總結了近年來我市建築業發展取得的成績，深入分析了建築業發展過程中存在的問題，並結合安康實際對如何落實中省關於建築業轉型升級、加快改革發展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建築企業也從不同方面進行了交流發言，這對我們下一步工作都很有啟發。下面，我再講四點意見。
一、我市建築業的地位和作用
對我市建築業的地位和作用，通過調研，我們有了一個比較清晰的認識。首先，建築業是我市國民經濟重要基礎產業和支柱產業。據有關部門統計，20xx年全市資質以上建築業總產值為69.87 億元***增加值達到73.03 億元***，佔全市國民生產總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之後，成為位居第三的支柱產業。更重要的是，近三年來建築業總產值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現產值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36 億元，佔全市地稅總量的30.78%。其次，建築業是我市的重要民生產業和富民產業。據統 計，我市農民人均純收入當中，勞務收入約佔半壁江山，而這半壁江山中，建築勞務收入約佔三分之一強。20xx年全市建築業從業人員達3.5 萬人，建築業轉移農村勞動力就業達到24 萬人， 佔農民工總數的34%，收入超過農民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務工人員每3 人中就有1 人從事建築行業，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源於建築勞務收入。同時， 建築產業還是一個關聯度很強的經濟產業,自身發展對其他相關產業具有明顯的關聯帶動作用，按照建築業對其他產業的帶動比1：1.68 來計算，1 億元建築業的產值就會形成1.68 億元的產值帶動。
綜上可見，建築業既是我市傳統支柱產業和基礎產業，也是我市重要的民生產業和富民產業，過去對全市穩增長、保就業做出了突出的貢獻，未來也將會對我市經濟社會發展發揮重要支撐帶動作用。
二、我市建築業面臨的機遇與挑戰
今年經濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經濟增長的“換擋期”、結構調整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經濟正面臨著近年來少有的錯綜複雜的局面，新一屆政府正在理性調整經濟發展的思路，承擔經濟轉型的成本和陣痛，助推經濟健康可持續發展。
在這種形勢下，各行業發展都遇到了一些共性問題，而建築業的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建築企業267 家，比20xx 年增加了77 家，建築總承包企業中，一級資質企業7 家，二級資質企業52 家，三級資質企業62 家，專業承包和勞務分包企業分別為37 家和72 家，勘察、監理、檢測、造價、諮詢、招投標代理機構也有一定程度的發展，基本上形成了以總承包企業為龍頭，專業承包為依託，勞務分包為基礎，中介服務相配套的產業組織體系。但是，行業本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業規模普遍偏小，專業化分工程度不高。目前，我市特級資質建築企業數量為零，一級資質企業數量偏少。以建築強縣旬陽為例，還沒有一個一級資質的建築企業。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規模、同資質的數量性競爭和不同等級企業在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業、團隊理念，沒有做到錯位發展和特色發展。三是綜合效益差。由於資質結構單一，涉足領域單一，加之市內建築市場50%以上的份額被外地企業佔據，市場被嚴重擠壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業綜合實力弱。人才隊伍嚴重不足，融資能力較差，導致管理水平
不高、施工技術落後、資質等級上不去。五是市場不規範。超低 價中標、專業圍標串標、違法發包、轉包分包現象時有發生，高資質、高門檻、代理制在一定程度上成了違規操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導致質量安全難保證。
雖然現階段我市建築業面臨著整體經濟形勢嚴峻和自身存在問題複雜的雙重壓力，但從長遠來看，建築業轉型升級和改革發展正面臨著重要的發展機遇。首先，我國經濟發展持續向好的基本面沒有改變，保持經濟平穩增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經濟發展創造了新動力，併為新常態的巨集觀經濟形勢下如何發展指明瞭方向，即“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”。正如習今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”。其次，從整體建築行業形勢來看，當前國家實施新型城鎮化戰略，相比傳統城鎮化而言，新型城鎮化是以人為本的城鎮化，是市場化的城鎮化，是重質量的城鎮化，是可持續發展的城鎮化。新型城鎮化必將成為今後一個時期我國調整經濟結構、拉動內需、擴大消費的重要發展戰略。未來很長一段時間，城鎮化將成為我國擴大內需的發動機和推動經濟增長的新引擎，也為建築業提供了新一輪的發展機遇。再次，從新型城鎮化的重點工作來看，從國家到陝西到安康基本上都是主抓保障房建設、棚戶區改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設保障房7200 套，實施棚戶區改造12 萬套，完成避災扶貧搬遷11 萬戶。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業相適應的產業發展問題,道路交通、醫療衛生、文化教育、垃圾處理等公共服務和配套設施建設問題等等,都為建築業提供了廣闊的市場空間和難得的發展機遇。作為預期受益的建築行業,要認真研究和探索新常態下經濟發展方式和新型城鎮化政策,正確把握其科學內涵，迅速找到與其同步發展的切入點。
三、如何做強和做大我市建築業
在新的機遇和挑戰下，實現我市建築業的轉型升級和改革發展，根本出路在於做強企業，做大產業。具體來說，就是要圍繞全市建築業轉型升級的五年目標，堅持做強企業、做大產業這一“兩輪驅動”戰略，通過實行“三個一批、四個轉變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建築業的轉型升級和改革發展，我們在實施意見中提出了全市建築業轉型升級的五年目標，這個目標有定性、有定量、有定等。實現這一目標的核心在於遵循市場化改革的要求，充分調動和發揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關鍵是做好“三個一批”和“四個轉變”，即培育壯大一批龍頭企業和優勢企業，扶持發展一批專業承包和勞務分包的特色企業，提升整合一批中小建築企業;推進產業結構由單一產業向多元化產業轉變，科技創新由傳統行業向高科行業轉變，市場格局由單打獨鬥向叢集發展轉變，管理方式由粗放管理向精細管理轉變。
一是充分發揮企業主觀能動性，增強上檔晉級和轉型升級意 識。今天與會企業都是我市建築業的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發展空間，轉變理念、自我革新、敢於擔當，以推進改革謀求發展，以轉型升級實現跨越。
二是實行差異化發展，提高企業核心競爭力。在做強規模企 業方面，支援骨幹一級企業整合技術、資金、人才、品牌等資源， 採取混合所有制模式抱團組建特級企業，二級企業聯合組建上升一級資質，大力培育龍頭企業;在做大產業叢集方面，由規劃部門牽頭，引導市內建築施工企業、勘察設計單位、檢測監理造價招投標代理機構、職業培訓院校、金融機構、建材廠家等通過成立建築產業戰略聯盟或行業協會的形式，尊重市場規則，實行行業自律，幫助聯盟***或協會***成員解決市場拓展、聯合投資開發、聯合生產建設、聯合教育培訓中遇到的困難和問題，整合、優化、聚集建築業各種生產要素，打造安康“大建築”品牌。
三是優化結構，拓展建築企業發展空間。引導有實力的施工 總承包企業緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領域，開闢新的發展空間;支援有實力的建築企業按照集團化、產業化、多元化的發展路子，逐步打造投資、建設一體化和設計、施工、管理一體化的綜合經濟實體;引導“資質低、小而全、小而散”的專業承包企業向裝置安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智慧化等“高、精、專、特”方向轉型，提高產品附加值和科技含量，逐步佔領中高階建築市場的專業施工領域;大力發展壯大勞務分包企業，發揮好勞動力市場的資源優勢，按照行業組織化、組織專業化、經營責任化、管理精細化的要求進行集約化管理，促進勞務企業與總承包、專業承包企業建立勞務合作聯合體，打響地方品牌;拓展延伸產業鏈條，引導勘察、設計、監理公司及中介機構健康發展，增強不同行業間的橫向聯合、上下游產業鏈延伸，構建完善的建築產業結構。
四是加強企業人才隊伍建設。順應市場發展需求，增強重視 人才理念，引導企業制定人才發展規劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養人才的體制機制，努力形成由經營人才、管理人才、技術人才、職業化建築工人組成的結構合理的人才梯隊。要加強人才培養和培訓，一方面要充分發揮職業院校作用， 開設建築人才培養專業，一方面要建立實訓基地，真正建立特色鮮明、規模合理、佈局科學、專業配套的多層次建築勞務培訓體系。要扶持企業註冊執業人才隊伍建設，對獲得中省工程質量和施工工法獎勵的專業技術人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養老保險制度，推進建築工人職業化。
五是推動科技創新。以科技創新為動力推進建築產業現代化，積極探索設計標準化、構件成品化、施工機械化的發展路子。增強科技研發的經費投入，加強產學研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業能夠建立研發中心;主動開發具有自主智慧財產權的專業技術，政府將從有關政策方面給予支援。積極落實建築企業研發專案與工業企業享受同等財稅優惠的相關政策。同時，要重視具有普遍推廣應用價值的各類新工法、新技術、新材料研發。支援鼓勵企業大力開展創先爭優、創優奪盃活動，對獲得“魯班獎”、國家“優質工程獎”的專案給予獎勵。推進建築業企業管理創新，積極開展文明企業、文明工地建立活動，建立健全各項管理制度，創新管理方式和模式，積極推動我市建築業由傳統型向現代化邁進。
六是內引外聯，加強合作。要穩住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮化加速推進的機遇，搶佔先機，提高市場佔有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業，專業承包一級企業，勘察設計、監理行業甲級及以上企業在我市設立總部或子公司，給予招商引資優惠政策，優先保證所需的生產生活用地。支援外地大型建築企業對我市中小型建築企業進行收購或兼併。支援本地企業同外地企業開展混合所有制等多種形式的聯營與聯合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內外市場。
四、如何加強對建築業的管理與服務
建築業的轉型升級和改革發展，僅靠企業自身力量是遠遠不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關係，通過轉變職能、簡政放權、提高效率、創造環境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業做好服務、扶持、引導等工作，努力支援建築業轉型升級和改革發展。
一是改革建築業審批制度。要適應建設開放統一公平競爭市 場格局、推進市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進政府轉職能、轉作風、轉方式。要簡政放權，淡化企業資質管理，取消法律法規沒有要求的不合理的規定，對非國有投資專案要從政府監管招標向企業自主招標過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合併招標。要規範招標行為，加強招投標資格預審環節的管理。要發揮好造價部門作用，堅持執行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標行為。
二是建設兩個體系，推進兩場聯動。各類建築市場主體及相 關執業人員、政府建築市場監管主體都要把加快構建市場信用體系和動態監管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業負面清單記錄。強化標後監管與現場管理的有效銜接，把現場監管的加分減分專案等具體的運用到招投標的資格審查中，靠現場反饋市場管理實現兩場聯動，做到現場反饋市場，市場規範主體。在市場準入與管理當中，運用信用體系成果，鼓勵創優加分，評差淘汰，建立動態監管機制。
三是落實政府和建築工程五方責任主體責任，確保安全管理 落在實處。要以工程質量治理兩年行動為重點，完善五方責任主體專案負責人質量終身責任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標牌制、質量資訊檔案制，推行經濟責任、誠信責任、職業責任、刑事責任的四責追究。規劃部門要圍繞五方責任主體的落實制定配套辦法，強化過程監督，嚴把三個關鍵環節，加強從業人員素質提升，全面加強質量安全管理工作，確保質量管理的各項要求落在實處。
四是圍繞建築市場存在的虛假招投標、圍標串標、違法發包、工程轉包、違法分包以及惡意低價中標、拖欠工程款、拖欠農民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標本兼治，建章立制，常態管理。
五是發揮經濟槓桿作用，支援建築業轉型升級。財政部門要 圍繞建築業轉型升級，落實各類獎勵引導措施，做好財信擔保擴點工作，針對建築業的財信擔保制定具體管理辦法。金融部門要和建築企業之間建立聯絡會議制度，搭建資訊溝通平臺，圍繞保障融資需求、創新金融產品，提供與轉型升級相適應的經營服務。稅務部門要從涵養稅源的角度，按照國家的有關規定，推進營業稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。
六是構架工作體系，落實部門責任，形成支援服務建築業轉 型升級的工作合力。要以市政府將要印發的實施意見為綱，相關部門研究制定配套辦法。要建立聯絡會議制度，由規劃部門牽頭， 相關部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通訊息，幫助企業協調解決在轉型升級和生產經營當中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮三級政府聯動，職能部門聯手，建築企業聯合的三聯工作局面。
同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極採取有效措施，務實推進工作程序，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建築業轉型升級改革發展工作持續深入開展，為安康經濟社會全面發展做出新的貢獻。
篇3
同志們：
市政府每年都召開一次建築業工作會議，說明市委、市政府對建築業工作非常重視，說明建築業是我市目前經濟發展的重點產業之一，也是社會各界都非常關心、關注的產業，涉及社會責任、解決民居、就業等各方面。今天參加會議的有各市區分管的同志、有關部門的領導同志和涉及到建築行業的服務和管理的有關職能部門的負責同志，一些大企業也都參加了會議，這個會議確實很重要。今年是威海建市21週年，在發展過程當中獲得了很多的榮譽，其中人居城市的品牌是威海目前最響的榮譽。人居城市的得來，我看很大程度上是靠建築行業的幹部職工，認真落實貫徹各級的路線方針政策，付出辛勤的工作和努力得來的。在這兒我代表市政府感謝各級各有關部門，特別是建築行業的廣大幹部職工，為我們城市的發展、為我們品牌的不斷擦亮做出的重大貢獻。這幾年，劉市長分管這項工作的時間，每次的會議都來講一個多小時，而且是對有關工作給予充分的肯定，也提出了很多要求。剛才永華主任對20xx年工作進行了總結，並就20xx年如何在原有的基礎上再上一個臺階進行了部署，講的很全面。下面，我講三點意見：
一、要增強“機遇”意識，在轉變發展方式上實現新突破
20xx年建築業的產值接近130億，佔到整個威海國內的生產總值8%還多，實際上如果和建築業相關的一些行業加在一起的話這個數字要更大。我認為前5年，威海市的建築業，是歷史上發展比較好的時期，建築行業在這個發展時期，為社會經濟發展起到了應有的作用，也得到了鍛鍊、鞏固和提高，取得了很大的成績。但是面對目前新的形勢、新的機遇，特別是去年下半年到今年上半年，隨著國家一系列政策的出臺，有些同志認為近一段時間的經濟可能會受到影響，發展速度可能要放緩，對建築業產生不良影響。但就整個建築業的發展而言，我認為這些政策的出臺確實很有必要，國家的經濟形勢是可持續發展的，今後15年到20年必將還是一個高速發展時期，這是世界每個國家發展到這一階段必然要走的歷程，但這個路能不能順利地走下去，最後就看我們各方面巨集觀配套的政策能不能達到預期的效果，我們大家要充滿信心，明確目標。從威海的城市自身發展而言，自己與自己比，確實發展比較快，但是對照我們的目標，與國內先進城市相比，還有一定的差距，與國際上的精品城市相比，我們的差距更大。從建市初期到現在，威海的人口和經濟總量大幅增長，發展確實是很快。但目前我們仍處於從農村向城市過渡的一個時期。市委、市政府在城市建設上有著明確的思路和目標，就是“建設世界精品城市，打造人居福地”，這是一個戰略目標，要達到這個目標需要一個很長的過程，這個過程也是一個大發展的過程。市委王培廷書記在最近的思想大解放動員會上又明確提出要“努力建設創新、開放、宜居、幸福的現代化新威海”總體目標思路。在今年1月召開的威海市第十五屆人民代表大會第一次會議上，市政府圍繞著推進精品城市建設，提高城市規劃建設管理水平，提出了統籌城鄉規劃修編、搞好重點工程建設、抓好河道綜合整治、加快推進城中村改造、改善城市綜合交通、擴大基礎設施覆蓋面、開展城鄉環境綜合整治等七項重點工作任務，並確定加快推進一大批城建重點專案，威海市區要推進大操場改造、環翠樓公園改造、金線頂區域整體改造、城中村改造、小石島區域海岸線整理等15項重點工程建設。榮成市確定了城市展覽中心、綠島湖開發等52個重點專案，文登市確定了城市新區、國際會展中心、貿易中心等59個重點專案，乳山市確定了火車站改造、汽車站搬遷等30個重點專案。城中村改造專案，市委、市政府提出要用三年的時間完成拆遷，原來是49個，最後又增加了十幾個，我們三年的時間內要拆遷2萬多戶，新建開工面積達500多萬平方米，任務是非常艱鉅的。中心城市的15項重點工程，未來的投資應該在300億元左右，這都與我們建築業密切相關。對舊村改造，現在有兩種不同的意見，有的同志覺得非常應該，越快越好，有的同志擔心快了以後，對整體質量和建築市場有影響，怕達不到預期目標。這個問題我想請大家放心，市委、市政府在做這個決策之前已經經過廣泛的論證，只要我們全社會方方面面高度重視，認真負責，保質保量，我們的工作目標就不難實現。因為上面我提到威海現在屬於一個城市高速發展的時期，未來的十幾年將是發展很快的一個時期，隨著城市的發展，人口的增加，城市基礎設施必須要及時升級，城市服務功能必須要進一步完善。綜觀世界的沿海城市，特別是有特點、適合居住的沿海城市，人口控制都是一個非常大的難題，這些年我們的城市規劃也一直在調整，人口增長速度總是超過預期，所以，城市基礎設施的承載能力，必須要超前，不能落後，包括城市交通和地下管網問題，這些年一直是熱點，但我們的升級改造都是為了適應城市發展的需要。這就是為什麼現在我們要抓緊進行舊村改造的一個主要原因，這不是為了樹形象，是我們城市發展在這個時期必須進行的一條根本性措施，是考慮我們的長遠目標和長遠的利益，哪怕現在犧牲點區域性利益，也應該向著這個目標努力。我們的企業能夠抓住機遇，就會大發展，再上新臺階，今後十幾年，仍然是非常有機遇的。所以我覺得，今天來開會的同志，特別是建築行業一把手的同志，一定要掌握和分析好未來的形式，然後做出企業發展正確的抉擇。
二、要增強“品牌競爭”意識，在提高綜合素質上實現新突破
品牌的意識、品牌的效應，確實是好多同志都認識了，都嚐到了甜頭，但也有一些企業沒有認識。沒有認識的同志，我認為有多方面的原因：一個是企業還沒有發展到這個階段;另一個是有些企業、有些同志接受了一些片面的經驗教訓。但是做為一個企業的主要負責同志，在任何時候都要看到主流，要看發展前景，而不是某一個別階段的發展過程。在計劃經濟時期，是等活幹，在計劃經濟向市場過渡時期，是去攻關找活幹，但在今天市場經濟逐步成熟的時期，大家是靠市場找活。大家都在一個起點上，靠什麼找活幹?靠品牌找活幹。你的品牌就是你企業的知名度，就是你這個企業的形象，就是你的質量表現。現在有一些信用好的大企業是選活幹，而不是找活幹，市場經濟就是這樣。如果我們有些同志還一不認識這個問題，還是沿用過去傳統的思路，就有可能在這個新的時期被淘汰，哪怕你在某個方面可能攻關成功了，短時期內你可能取得了效益，但是長時間看，你在這個行業當中很難站住腳，很難有長遠發展。要搞一個品牌的企業，看起來很簡單，實際上是一個綜合素質的體現。綜合素質有很多方面，我認為主要有幾個方面：一個是，要有一個好的班子，這是決定因素，不管什麼制度，你用什麼辦法，關鍵是要有一個好的班子這個班子，不僅要有一般意義以上的幹部素質高，還應瞭解規劃，設計，得有一定的審美意識。有人說國有的、集體的、股份的、合資的、合作的現代企業制度哪個好，我看適應市場經濟發展的管理機制就是好機制，而且好的機制必須要適應市場的需求，不斷地完善。現代機制也是多樣的，關鍵是適應，適應了你才能發展。做一把手需要開放式的思路，這樣才能夠凝聚人心、聚集人才，才能夠使你的企業立於不敗之地。威建集團這幾年的發展，我覺得主要是他們抓住了機遇，領導班子也很過硬，他們領導層、核心層的組成基本是以名牌學校、本科畢業生、有豐富實踐經驗的同志為主導組成的，這借鑑其它企業借鑑。再一點，我認為重視品牌的建設就是人才的配備，結構要合理，這一點大家現在已經深有體會。去年和前年，劉茂德市長就把全國的建築行業的龍頭老大和先進地區的數字都給大家講的很明白，我們自己跟自己比不錯，但是一對比人家，我們確實是差距很大，是小巫見大巫。但是人才的問題，是根本問題，是長久之計。威建集團每年招收的人才都在150左右或者更多，這就是長久發展之計。我們的企業，應該是上中下各個檔次的人才都要有，人才的結構要合理，不能只要說是人才，就盲目引進。但是現在整體上說，我們是缺人才，而不是人才多，也就是說缺優秀的人才，不管是管理人才，還是技術人才，各方面人才都需要，所以大家對人才的問題一定要高度重視。再一個就是要樹立抓質量、樹品牌的意識。工程質量是百年大計、千年大計。做為一個企業家，要長遠發展，你必須把質量放在重要位置。我們開展了很多的活動，“泰山杯”也好，“魯班獎”也好，我認為關鍵是要真本實料。前年到北歐去，回來以後我們考察組，給市委、市政府寫了個報告，市委、市政府非常重視，讓我專題給擴大會彙報。北歐考察，我們對人家工程質量方面的印象刻骨銘心，人家300、500年以前的建築，現在不僅仍在用，使用功能一點不差，而且現在看來就是一件藝術品，工程建設中的精品意識，可見一斑。我們中國也有這樣的建築，像北京的紫禁城，也有600多年的歷史了，還有南京，一些建築也有幾百年了，現在去看這些建築也非常好，為什麼?就是在指導思想上考慮長期和到位，從根本上樹立了精品意識。我另一個想說的就是解決質量通病的問題。這個問題一直是老百姓和各級管理部門頭痛的問題，為什麼?我們現在房屋質量的投訴在各種投訴中仍佔較大比例。是缺人才?缺技術?還是缺材料?現在這些質量通病，除了部分是應用新材料，有個互相銜接的問題，其它的一般意義上的質量通病都可以解決，為什麼解決不了?實際就是一個重視程度問題，就是一個責任心的問題。所以在這裡也呼籲大家，一定要用心，一定要徹底改變一引起不良觀念，切實負起責任，為了社會的發展，也為了企業的發展，讓工程質量上一個大的臺階。再一個涉及到整合品牌的問題，永華主任剛才都說了。我認為，一個是多元經濟發展問題，實際現在這個多業發展，並不是說離開我們的建築主業，實際這個多業也是圍繞著建築行業，我們延續一下，把它綜合發展，威建集團這幾年的發展也是與這個有關係的。20xx年我市外出施工的產值有所增長，但僅佔總產值12.8%，也就是說我們威海現在這個近130個億的建築市場，只有10%多一點是威海以外的，從這一點說我們的潛力也非常巨大。現在我們如果開拓視野、解放思想走出去了，我們的天地將更寬，市場更大。威海中心城市政府直接投資的工程最多一年是12個億，一般情況在五六個億，相對來說這一塊還是比較小的，但是你如果走出去的話，我們臨近的城市包括青島、濟南再往珠三角、長三角、京津唐地區去走，這個市場是非常大的市場。現在應該說有一部分人已經走出去了，但是現在真正走出去的併成功的只是一個區域性，還沒有整體上成功的一個範例。包括國際合作公司也是一樣，在威海來講，確實做得不錯，開了個好頭。威建在市外、國內這一塊，也是僅僅開了個頭。還包括際高， 6年前改制以後走出去，現在以十幾倍的速度增長，而且在北京、濟南等比較大的城市都已經很有知名度。我認為外出承攬業務這個市場，確實很大，希望大家在立足本市的情況下，開拓視野，真正要走出去，讓企業做大做強。
三、要增強“社會責任”意識，在尋找企業利益和社會利益的平衡點上實現新突破
企業做到初級階段，就是小團體，小團體是為了企業本身的利益;做到中級以上階段，就是為了社會利益。為什麼這麼說呢?企業做大了，你就不是僅僅為了部分人的吃飯、生活問題了，是為社會做貢獻，這是很簡單的道理。現在有些企業是算過這個帳了，有些企業沒算過，但是我認為企業應該做為社會負責任的事情。我想說幾個觀點，一個是安全生產問題，一個是建築節能問題，一個是關心我們農民工問題。安全生產確實是企業發展的需要，也是社會穩定社會發展的需要，但是現在很多企業不重視，算不過帳來，該投的資平日不投，該拿的時間、該拿的精力不拿，最後出現了問題，甚至釀成大禍，結果給社會、家庭也給企業造成了很大的傷害。特別是在目前這種大環境當中，大家應該看到上下一心一意、共謀發展，最不願意看到的是不穩定、不安全的事故發生。所以作為我們建築行業，安全問題永遠是一個主題，大家一定要牢牢的抓在手上，時刻放在心上，落實在制度和行動上。第二點是關於建築節能。節能現在國家都有標準。前幾年粘土磚就不讓用了，但是我們現在發現，個別的工程還在用。建築節能既是社會的需要，也是企業發展的需要。節能本身是一個長遠利益，也是一個大的產業，發展的潛力非常大。推廣應用新的節能材料和新的技術，大家一定要適應，而且要抓住新材料發展的新機遇，找到自己的定位。第三點關於農民工的問題。農民工的問題每次開會都說，現在農民工的問題更要引起大家的足夠重視，過去是農民工找活幹，現在是我們有活找農民工幹，這就是社會發展的一個必然階段。所以大家一定要認識到，農民工的問題，是關係企業穩定長久發展的一件大事。關心他們，除了吃飯、正常的生活以外，還要關心他們的住房。對農民工住房問題，國家有特殊的政策。我們要考慮農民工的長期需要，在這個問題上有關方面要按政策執行。再一個就是工資按期發放問題，實際這個問題的發生，關鍵是我們中間的管理環節出問題了。但是你不管誰出問題了，你不能少農民工的工錢，農民工就靠著它維持生活，不給他，於心不忍、於理不通、與情也說不過去。所以說這個事除了企業自身的發展，還要考慮社會的責任。但是現在我們每年仍然發生一些農民工的上訪問題，甚至有時還很激烈。這就需要有關方面要全方位的管理，特別是企業，在這個方面，一定要按制度、按規章辦事，讓所有來威海打工的都高興而來、滿意而回，明年還高高興興再返回來，這對我們威海擴大知名度、提高城市整體形象和未來發展都是大有益處的。
總的來說就是抓住要新的機遇，為了打造人居福地這樣一個目標，也為了實現威海在山東的率先發展、科學發展、和諧發展的三個發展，做出我們建築業應該做出的積極貢獻。謝謝大家!
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