區委書記全委會議上的講話
地方黨的全委會是中國共產黨地方委員會全體會議的簡稱,是黨的代表大會閉會期間同級黨組織的領導機關,是黨的集體領導的重要體現。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署2010年任務，進一步動員全區廣大黨員和幹部群眾堅定信心，創新進取，奮發作為，跨越趕超，加快推進生態平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區委會講三個方面問題。
一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創了經濟社會跨越發展新局面
20xx年，面對國際金融危機的嚴重衝擊，區委堅持用科學發展觀統領全域性，堅持用更好更快和跨越發展統一各級領導班子和廣大幹部群眾思想，積極推進“專案引領、五業支撐、區礦互動、城鄉共榮”發展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩定、促跨越，全區呈現出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。主要體現在“七個提升”：
---發展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區屬地區生產總值預計實現75000萬元，同比增長20%;隨著招商上專案成果的逐漸顯現，目前全區規模以上工業企業已增加到28戶，增加值預計實現21000萬元，同比增長87%;固定資產投資實現121000萬元，同比增長108.4%;外貿進出口總值實現379.5萬美元，同比增長20%;萬元GDP能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區第一;工商稅收實現8312萬元，同比增長21.5%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。
---招商上專案對發展的支撐力進一步提升。牢固樹立專案是經濟之母、財稅之源、發展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區、太保煤化工產業配套區和東榮專案建設服務區，全面推進“大專案推進落實年”、“冬季百日招商會戰”等專題活動，努力打造煤炭開採和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅遊五大產業，全力抓招商上專案。全區共建設專案16個，其中五千萬元以上7個、生產加工型專案11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800餘萬元。重點專案取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批專案對做強主導、優勢產業，特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上專案全部達產達效後，預計可新增工業增加值3億元。同時，把推進市煤化工產業功能區徵地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇專案的如期開工起到了決定性作用。
---農業和農村發展活力進一步提升。堅持統籌城鄉發展，圍繞農業增效、農民增收、農村發展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發展模式，強力推進農業發展產業化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區農業總產值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創歷史新高。畜牧養殖園區和專業村已發展到5個，其中專業村1個，畜牧業總產值達到12688萬元，佔農業總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農村經濟合作組織發展到10個。共轉移農村勞動力3650人，實現勞務收入2750萬元。我們還藉助太保鎮被列為全市唯一省級新農村建設整鄉推進試點的有利契機，全面加大新農村建設力度，七一村、建興村的特色產業帶動型，四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型，中華村、長富村的經合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規模，為實現城鄉和諧一體發展奠定了堅實基礎。
---城鄉建設層次進一步提升。在城區建設方面，重點推進棚戶區改造工程。目前，共實施棚戶區改造專案7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區改造建設專案——1.8萬平方米北苑A區已交付使用，已安置居民101戶;北苑B區已拆遷770餘戶，搬遷率達97%以上，現已完成規劃設計、測繪、岩土勘察、建築平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社群衛生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發住宅小區7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10餘座，累計用於城區建設資金達700餘萬元。在新農村建設方面，重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里***市定指標為6.3公里***並已全線通車，全區12個行政村全部實現通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網2000延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工，新建了村級休閒廣場5處計1.3萬平方米。在“創森”工作方面，堅持規劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化範圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優”文明城區建立方面，緊緊圍繞建立優良秩序、優美環境和優質服務，全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、佔道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建築62處2100平方米，整治戶外不規範牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百餘塊，清理違規擺攤設點200餘個，清理違章堆積物70餘處;搬遷大型生豬養殖場1處，取締非法煤場5處，城區垃圾實現日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行並聯辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。
---維護社會穩定能力進一步提升。堅持把維護穩定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發展、強化安全生產監管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建築、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區未發生較大安全生產事故。甲型H1N1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通訊訪渠道和訴求機制，規範群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區治安、刑事案件發案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區政法幹警的執法理念、執法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換髮工作先進集體;區檢察院被評為全省優秀政法單位，再次進入全省同類院中優秀院行列;區法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示範單位，太保法庭被評為全省優秀基層人民法庭。
---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優先發展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環保力度不斷加大，“環評”和“三同時”執行率均達100%;社群衛生服務人口覆蓋率達90%，新型農村合作醫療參合率達97%，城鎮居民醫療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業再就業力度，共安置就業再就業人員2310人，“零就業”家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內，為690名城鎮“五七工”辦理養老保險;認真落實低保政策，共發放低保金1687萬元，保障城鄉低保物件6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區貧困職工幫扶中心，為特困職工發放救助款10萬餘元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社群為重點的群眾性精神文明建立活動深入開展，區檢察院、區國稅局、太保鎮被評為省級文明單位***鄉鎮***。
---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發展的堅強保證，堅持用改革創新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導幹部潛心謀事、和諧幹事的積極性和創造性。一是紮實推進學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，紮實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導幹部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區各級領導班子和領導幹部對科學發展觀認識的進一步深化、跨越發展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60週年等系列活動，在全區營造了良好的思想理論環境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是紮實推進發展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對於事關經濟社會發展全域性的重大事項和關係群眾切身利益的重大問題主動徵求各方面意見和建議，重要幹部任免充分尊重人大、政協以及主管戰線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業為重、以發展為重、以實績選拔使用幹部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發展、善於領導科學發展、能夠推動跨越發展的優秀幹部選拔到各級領導班子中。共進行幹部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級幹部5名。強化幹部教育，採取選派幹部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓幹部218人次。三是紮實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農村黨建“三級聯創”、“五新”、“四培養”和農村社群無職黨員設崗定責、社群黨建“雙百”工程和社群建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創造力、凝聚力和戰鬥力顯著提升，戰鬥堡壘和先鋒模範作用得到充分發揮。四是紮實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業、重點部門、重點崗位和重大事項等環節的監督。突出行風抓服務、作風抓效能，經濟發展環境不斷優化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導幹部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風並帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員幹部勤政為民、和諧幹事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協組織緊緊圍繞跨越發展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區更好更快和跨越發展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織圍繞中心，服務發展，統戰、“雙擁”、民族宗教、殘聯等項工作也都取得新的進展。
這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導;得益於全區各級班子的戮力同心、奮發作為;得益於轄區各單位以及社會各界的共謀共建、團結協作;更得益於全區廣大幹部群眾的同心同德、和諧幹事。在此，我代表中共四方臺區委向辛勤工作在各條戰線上的廣大黨員、幹部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向始終關心四方臺發展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法幹警，向與我們共謀發展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業，以及所有支援四方臺建設和發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績和總結經驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區從發展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區域經濟發展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱鉅。一是我區經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業專案開發科研創新能力較弱，產品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區大專案儲備不足;三是農業基礎還不穩固，基礎設施建設還很薄弱，種植業、養殖業效益仍然偏低，農民持續增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區競相發展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現趕超壓力巨大;七是少數幹部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創新爭先的意識，與我區跨越發展的需要還不適應。對於這些問題，我們必須予以高度重視，並在今後工作中認真加以解決。
當前，儘管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰，但我們有豐富的資源、業已形成的產業格局和新上專案等發展支撐，有多年累積形成的發展潛能，有全區上下團結幹事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的巨集觀發展環境，我們完全具備在新的起點上實現更大跨越的基礎和條件。區委堅信，只要我們堅定跨越發展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發作為，攻堅克難，奮力追趕，我區跨越發展的目標就一定能夠實現。
二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區經濟社會發展實現新跨越
建設生態平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發展，符合科學發展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導幹部的政治責任和全區人民的共同期盼，必須堅持一本經唸到底，毫不鬆懈地強力推進。當前，全市各縣區跨越發展競爭十分激烈。就我區情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要衝刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發展競爭中敗下陣來，就會失信於民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立於不敗之地。今年是“十一五”規劃實施的最後一年，是銜接“十二五”發展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今後一個時期，我們必須緊密結合煤炭開採老區、城郊農業大區和煤化工產業新興區的區情實際，突出比較優勢，突出區域特色，進一步完善發展思路，明確發展定位，以資源轉換、產業轉優、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產能提升區、太保煤化工產業配套區、東榮專案建設服務區、城郊農業示範區和生態園林城。要組成專門班子科學編制“十二五”規劃，力爭到“十二五”末，我區經濟社會發展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農民人均純收入在全市領先，努力使弱區變強區、老區變新區。
按照“四區一城”建設總體目標，結合全市快發展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“專案引領、五業支撐、區礦互動、城鄉共榮”的發展路徑，全力實施“四區一城”發展戰略，以上專案、調結構、惠民生、保穩定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態平安和諧富裕四方臺建設程序。根據以上要求，全區經濟社會發展主要目標是：全區地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。
為確保上述目標實現，我們要重點抓好三方面工作：
第一，堅持把抓經濟建設作為推進跨越發展的第一要務，加速提升發展支撐力。要鎖定跨越發展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創新作為，開拓前進，決戰決勝，確保各項經濟指標的實現。一是專案抓升級。發展靠投入，投入靠專案，專案靠招商。要堅持把大上專案、上大專案作為帶動大增長、實現大發展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區一城”，全力推進科技含量高、投資規模大、產業支撐力足、發展帶動力強的大專案開發和建設，確保專案建設數量、規模、質量、效益實現新的更大的突破。今年，要確保實現“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發儲備8項千萬元以上大專案，其中要有一些億元和五千萬元以上專案。要進一步強化重點專案推進，炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發電必保年內開工建設;要繼續加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續擴大規模，實現效益最大化。圍繞東榮專案建設服務區，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業園區專案儘早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大專案一位區級領導、一個區直部門、一個聯絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制，確保前期專案快推進，簽約專案快開工，在建專案快提速，竣工專案快達產。冬季百日招商簽約專案，年內必須全部開工建設。要進一步創新招商模式，著重在引進立區財源型、改變命運的大專案上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支援駐區中省市直單位發展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業，特別是骨幹企業發展壯大，全力幫助企業謀劃專案、爭取政策和資金;要進一步優化發展環境，加快提升發展環境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的窪地、創業的福地、投資的寶地。二是工業抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區建設，進一步加大煤炭資源整合和後備資源開發力度，走“整合開發、提升產能”的路子。要推進煤炭規模開採，確保煤炭穩產增產，全年煤炭產量要在繼續關井的情況下實現只增不減。同時，把招商上專案作為推進工業結構優化、產業素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、迴圈經濟、低碳經濟、城區功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現實、技術支撐有力的專案，推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優勢產業形成，促進接續替代產業的培育和壯大。優勢產業佔全區工業增加值的比重要擴大到40%，從而儘快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發展接續替代產業的機遇，抓緊謀劃一批接續替代產業，為我區產業轉優奠定基礎。三是園區抓配套。加快園區建設是實現專案集聚、推進跨越發展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區聯動、共建共享，緊緊依託市煤化工產業功能區建設，在全面加大太保工業園區建設服務力度、園區配套專案建設力度和優勢產業帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產業鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇專案搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產業配套區建設。要進一步制定和完善太保工業園區、城區工業園區的總體規劃和發展配套產業規劃，明確發展定位，做大配套產業叢集，推進專案向優勢產業集中區、園區集中，促進企業集聚生成、集約發展、整合配套，走一條以園區承載專案、以專案提升園區的發展之路，努力把園區建成打造優勢產業的支撐區和推進跨越發展的先導區。今年，太保工業園區基礎設施建設年內要全部達到招商企業入駐即可開工的程度，並至少要進駐1個五千萬元以上的專案，城區工業園區也要爭取有專案落地。同時，要確定出幾個有一定規模、產業關聯度大的配套專案，並做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上專案瓶頸，為今後大上專案、上大專案做好基礎性工作。四是農業抓示範。樹樣板、抓示範，是推進現代農業發展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示範作為加快發展城郊農業的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農業示範區建設，按照特色明顯、產業高效、綠色生態的要求，加快推進中華畜牧養殖示範基地、四新滴水灌溉示範基地、紅星綠色特色產業示範基地、七一農產品加工示範基地、雙豐棚室生產示範基地建設。今年，全區糧食產量要達到穩中有升，綠色無公害種植面積要佔到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業規模養殖比重要達到80%。要穩步推進土地經營權流轉，不斷規範農戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業、專業協會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業協會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發展。同時，緊緊抓住太保鎮被列為省級新農村建設整鄉推進試點的有利契機，按照主導產業優化、村民生活寬裕、生活環境整潔、公共事業發展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示範村建設，使示範村成為新農村建設的樣板村。今年，區、鎮要加大幫扶幫建力度，並充分調動村級積極性，確保完成四合村新農村建設示範村建立目標，突出典型性、強化示範性、注重實效性，實現主導產業領先、村民收入水平領先、環境建設領先、公共事業領先和民主管理水平領先，成為我區乃至全市發展現代農業和新農村建設的一面“紅旗”，引領全區農業和農村整體發展水平加快提升。雙豐村也要做好建立新農村建設示範村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮小城鎮建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發展第三產業作為優化經濟結構、轉變發展方式的重要環節，全面提升三產發展水平。今年，要制定出臺支援第三產業發展的相關政策，力爭第三產業增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發展規劃，科學謀劃市場佈局、市場定位和建設目標，努力達到佈局合理、特色凸顯、優勢互補、功能完善。要積極發展物流業，圍繞我區相對優越的區位優勢，大力發展煤炭儲運、貨物運輸等為重點的跨區物流。要積極發展旅遊業，圍繞優良的生態優勢，謀劃“興安杜鵑賞花遊”、太保“綠色農業生態觀光遊”、山河水庫“休閒度假遊”等旅遊產品，加快發展旅遊景區。要積極推進社會服務，規範中介服務業，創新物業管理、家政服務等社群服務業。
第二，堅持把改善民生作為推進跨越發展的根本落腳點，加速提升發展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生專案、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉建設抓改造。以城市棚戶區和農村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉房、路、網等基礎設施建設力度，推進城區功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區住宅樓10萬平方米，並針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業管理辦法並切實抓好落實。社群衛生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程，確保群眾供暖;在力所能及範圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建築和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出***設計並完成標誌性建築。二是生態建設抓“創森”。把建立森林城區作為打造生態園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰，實現生態改善、科技興綠、建立效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區提檔升級工程，保護區停車場建設及相關景區建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區首屆興安杜鵑賞花節。三是民生改善抓保障。要以基本養老、基本醫療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產企業退休職工辦理醫療保險工作，城鎮居民醫療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創業帶就業，突出抓好政策落實、就業服務、就業援助、就業培訓等項工作，推進公共就業服務體系建設，推進城鄉統籌就業，全年要實現新增就業2600人，城鎮登記失業率控制在4%以內，轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好睏難群眾在生產生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大建立力度，確保今年邁入省級衛生區行列;要加大文化建設力度，充分發揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社群、進農家、進企業“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發揮群團組織聯絡各界群眾的作用，並進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業和工作，為跨越發展創造和諧的社會環境。
第三，堅持把維護安全穩定作為推進跨越發展的重要基礎和前提，加速提升安全防範力。堅持把防範作為確保安全穩定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防範。確保安全穩定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區來之不易的安全穩定局面。堅持“煤礦為主、非煤並重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監管、專項整治力度，嚴格執行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上築牢安全生產防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發生。採取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包乾等措施，加大對非法盜採的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監管和重大疫情防治工作，防止出現問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農村社群聯防聯控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，為跨越發展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地徵用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防範、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。
三、進一步加強和改進黨的建設，為經濟社會發展實現新跨越提供堅強保障
推進經濟社會跨越發展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導幹部，關鍵在真抓實幹。
第一，進一步加強領導班子建設和幹部隊伍建設。推進學習型和科學發展型領導班子建設，完善領導幹部培訓計劃，創新干部理論素養和學習能力培養的具體辦法，切實提高領導班子和領導幹部的整體素質。深入推進科學發展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全域性、科學決策的能力;開拓創新、科學發展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發展主動權，不斷取得科學發展新成效。端正幹部導向，堅持德才兼備、以德為先，重品行、重發展、重實幹、重基層、重創新、重公論，以發展用幹部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優罰劣的用人環境。進一步加大對開拓創新、爭先創優幹部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級幹部的心思和精力凝聚到快發展、促跨越上來。深化幹部人事制度改革，培養選拔幹部要“向一線傾斜”，逐步建立並推行“能力在一線培養、業績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育幹部新機制，鼓勵年輕幹部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕幹部到鄉鎮、辦事處任職;要選派優秀的年輕黨員幹部到社群掛職鍛鍊，掛職一年後考核為優秀的給予提拔重用;要選拔優秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔幹部工作力度，今年區委將繼續拿出部分科級幹部崗位進行公選，進一步優化幹部結構，培養“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩妥推進政府機構改革，提高工作效能。
第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《2010—2012年全市基層黨組織建設規劃》，不斷創新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯創”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰鬥堡壘作用。實施農村黨建“三培養”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養考察範圍，其中一名發展為中共預備黨員;將兩名黨員培養成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級後備幹部，進行重點培養，並積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社群黨建“規範化”建設工程，年底前至少培育“規範化”先進典型社群4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規模以上非公企業年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導幹部機關黨建聯絡點制度，推行機關工作作風聯檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確保“雙培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發揮先鋒模範作用。
第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中採購、優化經濟發展環境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執行情況的監督力度。要建立健全以人大依法監督、政協民主監督和廣大人民群眾監督為重點的監督網路，切實加強對權力執行、依法行政、效能監察和維護群眾利益等方面的監督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規範權力執行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導幹部特別是黨政主要領導，要嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧幹事凝聚班子、制度建設規範班子、率先垂範帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉幹事。廣大黨員幹部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在幹事創業、推動跨越發展上來。
第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區將把在區級領導幹部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區***處***、鎮***科***兩級幹部中開展每名領導幹部包扶一戶企業、包保一個專案、聯絡一個村***社群***、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創新一個工作成果的活動，推進領導幹部真抓實幹、開拓創新，為發展服務、為群眾服務。要在機關幹部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關係”辦事、“零利益”服務，推進機關幹部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村幹部中積極開展爭當“五種人”活動，即執行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社群幹部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社群幹部貼近群眾、走進民心。
同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區委堅信，只要全區各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創新進取，奮發作為，我區的經濟社會發展必將實現新的跨越，生態平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!
篇2
同志們：
在大家的共同努力下，區委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程，開得很成功，達到了預期目的。會議認真學習貫徹黨的十八屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區“十三五”時期經濟社會發展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務實、改革、創新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠、振奮人心的大會，對於我區深入貫徹落實“四個全面”戰略佈局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。
下面，我代表區委會，就貫徹落實好這次全委會議精神和紮實做好當前幾項工作，講幾點意見：
一、抓好學習傳達，貫徹落實好中央、市委全會和區委全委會精神
深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區當前和今後一項重要政治任務。區委十一屆八次全委會認真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，是今後五年九龍坡區經濟社會發展的行動指南，全區上下要深入學習好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實處。
一要強化學習傳達，確保入腦入心。全區各級領導幹部要發揮模範帶頭作用，認真學習全委會精神，逐段逐句反覆研究，切實吃透檔案精神、領會實質要義。各級黨委***黨組***中心組要把全委會精神納入首要的學習內容，區委黨校要把全委會精神作為幹部教育培訓的重要內容。全區各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，迅速組織學習傳達，切實把思想和行動統一到全委會精神上來，統一到《建議》所明確的目標任務上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發展合力。
二要強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導向，加強正面宣傳和輿論引導。要統籌好、結合好十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡迴宣講;要認真組織新聞宣傳，區屬新聞媒體要通過開設專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學習貫徹情況;要充分發揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運用現代傳媒工具和手段，進行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。
三要強化貫徹落實，注重學以致用。全區各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認識更加深刻，對工作方向和重點的把握更加準確，對貫徹落實的方式和責任更加清楚。要以區委規劃《建議》為依託，高標準、高質量編制好我區“十三五”規劃綱要，確保規劃綱要的目標方向正確、任務設定科學、工作舉措務實。要在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，做深做實各項重點專項規劃，體現區委關於“十三五”發展的新思路、新部署、新要求。
二、堅持發展新理念，開創工作新局面
黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，這是關係我國發展全域性的一場深刻變革。區委“十三五”規劃《建議》也是以五大發展理念為主線謀篇佈局，就是要讓大家用新的理念引領發展新行動、開拓發展新境界、開啟發展新局面。這裡，我再強調三點：
第一，轉方式調結構。“十三五”期間，我區提出保持經濟較高增長速度，實現“兩個翻番”，這就要求我們轉變經濟發展方式，在創新發展理念、加快動力轉換和經濟結構戰略性調整上下功夫。一是全力推動產業升級融合發展。要打破傳統產業界限，推動資訊化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動，促進產業之間緊密銜接、互動發展。堅持盤活存量和優化增量相結合，既要啟用傳統產業競爭力，也要加快高新技術產業、戰略性新興產業的發展，著力構建佈局合理、結構優化、附加值高的產業體系。二是把創新作為動力轉換關鍵所在。深入實施創新驅動戰略，突出“高”“新”特色，充分激發高新區第一引擎動力，著力強化技術、市場雙輪驅動，大力推動開放式創新，狠抓創新平臺建設、創新主體培育和科技成果產業化，全力推進高新技術產業集聚發展和大眾創業、萬眾創新。三是注重發揮投資拉動作用。把投資重點放到擴大有效投資上，解決好產業升級滯後難以滿足中高階需求、新產品新服務供給不足跟不上消費升級需求，低水平重複建設加劇產能過剩等問題。通過不斷創新供給、釋放需求、開拓市場，發揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，通過“三駕馬車”協同發力，推動實現有質量有效益的發展。
第二，破瓶頸補短板。瓶頸不破，短板不補，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經濟社會發展，必須堅持問題導向，勇於破解難題，努力突破瓶頸，補齊短板。一是切實破解東西城區發展不平衡問題。當前，我區經濟社會發展城鄉差距明顯，東城西鄉格局尚未改變。要在深入推動東城再造提質的同時，全面推動西城開發提速，發展壯大優勢產業叢集，同步推進交通能源基礎設施配套、教育醫療服務功能配套，著力縮小城鄉居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉一體、產城融合的統籌發展格局。二是加速構築暢通便捷路網體系。建設大交通才能實現大發展。雖然近年來，我區交通基礎設施建設有了“井噴式”發展，但互聯互通的路網體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨幹路網，推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設，著力構建內暢外達、均衡高效的道路系統。三是強化招商引資擴大對外開放。進一步解放思想、轉變觀念，調整完善全區投資促進機構執行體制機制，優化招商引資和投資發展環境，不斷健全“1+6+3”投資促進體系，構築專業化招商、精細化管理和高水平服務的投資促進大平臺，在提質的基礎上實現新一輪量的擴張，為全區轉型發展提供強勁的動力。最近，區委研究了兩件事情，第一，對部分割槽委的分工作了小調整，也對個別板塊的負責人作了調整。第二，調整全區招商引資體制機制。全面整合區商務局與高新區投資促進局招商力量，組建九龍坡區投資促進辦公室，與高新區投資促進局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進體系，即1個領導小組：區投資促進工作領導小組：由繼東同志擔任組長、及靈同志擔任常務副組長，6個招商責任主體：金鳳園區、西部物流公司、九龍園區、西彭園區、渝隆集團、高開投集團，3個方面招商重點：戰略性新興產業、現代服務業和高新技術服務業。最近，還將召開全區招商引資工作專題會，正式出臺新的體制機制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面執行。今後，要重點辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實、全面反映“1+6+3”體系運轉情況。
除此之外，對照率先全面建成小康社會目標要求，我區還有不少瓶頸和短板，如資訊化與新型工業化深度融合不夠、推動發展的改革舉措不多，社會治理創新亟待加強、資源環境汙染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認真統籌解決好。
第三，防風險保穩定。“十三五”時期面臨的形勢錯綜複雜，其中蘊蓄的風險與挑戰不容忽視。一是經濟領域。房地產市場回撥，產能過剩導致企業關停、政府平臺債務風險、融資難融資貴導致非法融資等問題相互交織、相互傳導，加大了經濟風險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應對，防範於未然，切實管控好。二是社會領域。各種可以預見和難以預見的公共安全風險因素增多，加之網際網路及新媒體的發展普及，輿論引導和管控難度加大，一些社會熱點問題極易迅速擴散並持續發酵，風險點將會增多、風險面也會擴大。要加快推動社會治理由傳統社會管理向現代化社會治理轉變，完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領域。改革進入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜複雜，每一項改革都涉及重大利益的調整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認識其艱鉅性和複雜性，科學制定改革方案，充分論證可行性，穩妥有序組織實施，最大限度降低改革中的風險。防風險，保穩定，不僅是“十三五”時期的一項重要工作，當前這項任務也十分繁重。我們要有充分的思想準備和工作準備。
三、堅持從嚴治黨，提高黨領導經濟社會發展能力
經濟工作是黨的中心工作，加強和改進黨對經濟工作的領導，是新形勢下對各級黨委的重大考驗，也是所有領導幹部共同的政治責任。全區各級黨組織和領導幹部要始終堅持“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”，切實加強和改進黨的領導，推動黨領導經濟工作的理念觀念、體制機制和方式方法與時俱進，推動各級領導幹部履職盡責、開拓創新、敢於擔當，確保“十三五”規劃建議各專案標任務落到實處。
一要切實完善黨領導經濟社會發展工作的體制機制。科學完善黨領導經濟工作的體制機制，是經濟實現持續快速發展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全域性、提出戰略、制定政策、推進改革”的要求，加快研究部署“十三五”經濟社會發展目標任務，制定經濟社會發展的政策措施，明確當前經濟社會發展的重點工作，進一步推進黨領導經濟社會發展工作制度化、規範化、程式化、專業化。要提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發展戰略、研究重大方針政策的工作機制，繼續堅持每季度召開經濟形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經濟社會執行中出現的重大問題。要在施政、決策、考核、追責等各個方面建立健全與之相協調的體制機制，不斷提高黨對經濟工作領導、管理和監督水平。
二要全面提升領導幹部素質能力。黨的領導不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、幹部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。當前我區各級領導幹部精神狀態總體是好的，但面對新常態、新任務、新要求，我們黨員幹部要進一步學習掌握社會主義市場經濟發展規律，不斷增強駕馭經濟工作的本領，更好把握和運用經濟規律、自然規律、社會規律，成為領導經濟工作的行家裡手。要加強領導班子建設，各級黨組織領導班子要下大力氣完善知識結構，加強經濟領域專業知識學習，不斷提升巨集觀定調、中觀調控、微觀調整的能力，以高質量、高效率推動經濟社會競進提質、轉型跨越發展。要進一步深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，推動幹部能上能下，努力打造一直高素質的幹部隊伍，為實現“十三五”經濟社會發展目標任務提供堅實的組織和人才保障。
三要持之以恆推進作風建設。推動我區“十三五”時期經濟社會發展，堅持嚴的精神、實的作風至關重要。各級領導幹部要充分發揮模範帶頭作用，自覺踐行“三嚴三實”，按照“忠誠、乾淨、擔當、實幹”的要求，敢於擔當、積極作為，推動各項事業不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風”，嚴格執行中央八項規定、市委七條要求和區委二十條實施意見，特別是年末歲尾，要嚴肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進作風的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，切實落實黨委主體責任和紀委監督責任，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態和從政環境。各級黨員幹部要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，遵守執行好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要嚴格執行區委《落實全面從嚴治黨責任實施辦法***試行***》，堅持全面從嚴治黨，做到主動擔責、認真履責、紮實盡責。對這三個檔案，區紀委要組織全區黨員幹部認真學習，確保各級領導班子、領導幹部和黨員全覆蓋。
四、立足當前實際，全力做好年末歲尾各項工作
今年還有40來天就要結束了，各鎮街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最後階段的衝刺，圓滿完成年度各專案標任務，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎。
一是抓好全年目標任務的實現。全區各鎮街、各部門、各園區和平臺，要對照今年年初要求，認真梳理盤點今年的工作，查漏補缺，總結經驗和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標任務的實現，為今年各項工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區“兩會”和八大功能板塊工作彙報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。
二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規劃的開局之年，也是全區八大功能板塊建設成果展示的關鍵之年，全區各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認識和理解我區在“十三五”期間面臨的新機遇和新挑戰，進一步堅定信心、因勢而謀，切實把握好各項工作的節奏和時序，突出重點，加強排程，以實實在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區各級黨組織要切實履行管黨治黨之責，進一步加強基層黨組織建設和幹部隊伍的建設，不斷強化三級服務平臺、群工系統和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實基礎，為全區轉型發展提供堅強組織保障。明年，對村居、鎮、區縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區委下一步將作專題研究。
三是抓好安全生產和社會穩定。各級各部門要嚴格落實安全生產責任，認真抓好對重點地帶、重點行業、重點企業、重點部位的安全生產專項檢查整治，有效防範各類生產安全事故和重特大火災事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強化社會面巡邏防控，深化嚴打暴恐活動專項行動，做好重大流行性疾病等公共衛生事件防範應對。尤其是當前，特別要做好對晉愉、鋼運、原歇臺子村徵地3個重大信訪穩定問題，以及國企改制可能引發不穩定因素的穩控和處置工作，確保不發生非法集訪和群體性事件。
四是抓好睏難群眾幫扶和民生保障。全區各級各部門要從實際出發，進一步關注民生，切實解決好各種關係群眾切身利益的現實問題，確保廣大群眾生產有序、生活安定。要維護好農民工合法權益，加大查處侵害農民工權益的各種違法行為。要認真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統籌好商場節會促銷活動，加強食品、藥品、餐飲等行業監管，精心組織安排形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。最近，區委、區政府專門出臺了《關於進一步加強和改進扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強同志牽頭抓好落實，相關部門、鎮街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。
五是抓好廉潔自律工作。嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規定和市委七項要求，持續深入反對“四風”，帶頭執行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費娛樂活動。要嚴肅財經紀律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經費開支，公務卡使用，國有資產管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓力度和整改指導力度。對違反紀律規定的，發現一起，查處一起，絕不姑息。
同志們，新的藍圖已經繪就，新的形勢催人奮進。我們堅信，只要全區上下團結一致、開拓創新、奮力拼搏，就一定能夠戰勝各種困難和挑戰，就一定能夠加快轉型發展，就一定能夠實現率先全面建成小康社會的奮鬥目標!
篇3
同志們：
這次全委會，主要是認真學習貫徹黨的、十八屆一中全會、省委十屆二次全會和市委十三屆二次全會精神，對深入學習貫徹宣傳精神、率先全面建成小康社會進行動員部署。在大家的共同努力下，會議開得很圓滿、很成功，達到了預期目的，是一次解放思想、凝心聚力、鼓勁加壓、團結奮進的大會。下面，根據區委會研究的意見，就深入學習貫徹黨的精神、率先全面建成小康社會，我代表區委會講四個方面的意見：
一、深入學習貫徹宣傳黨的精神，切實增強率先全面建成小康社會的堅定性和自覺性
黨的是在我國全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，召開的一次十分重要的會議。大會高舉旗幟，繼往開來，團結奮進，開闢了中國特色社會主義事業的新徵程，開啟了全面建成小康社會和全面深化改革開放的新篇章。學習好、宣傳好、貫徹好黨的精神，對於我們以科學發展觀為統領，搶抓機遇、加快發展，努力開創萊城區科學跨越新局面，率先全面建成小康社會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級各部門單位要按照中央、省委、市委的一系列部署要求，把學習宣傳貫徹黨的精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，在前段工作的基礎上進一步強化措施、加大力度，著力在領會精神實質、指導工作實踐上下功夫，不斷把學習活動引向深入。
一要深刻學習領會，牢牢把握精神實質。要認真研讀黨的報告和黨章，努力做到“七個深刻領會和把握”。即：一是要深刻領會和把握大會主題，正確把握我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進的問題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是要深刻領會和把握過去五年和十六大以來黨和國家取得的重大成就和實踐經驗，切實增強民族自豪感和凝聚力。三是要深刻領會和把握科學發展觀的歷史地位和指導意義，更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀。四是要深刻領會和把握中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，始終堅持當代中國發展進步的根本方向。五是要深刻領會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，明確全面建成小康社會的新要求。六是要深刻領會和把握中國特色社會主義事業總體佈局，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面落實各項重大部署。七是要深刻領會和把握全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要按照在中央政治局第一次集體學習時的重要講話精神，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這條貫穿黨的報告的主線，按照 “五個深化”的要求，在加強對中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就的認識上下功夫，在加強對中國特色社會主義的實現途徑、行動指南和根本保障的認識上下功夫，在加強對建設中國特色社會主義的總依據、總佈局、總任務的認識上下功夫，在加強對奪取中國特色社會主義新勝利基本要求的認識上下功夫，在加強對黨的建設總要求和學習遵守黨章重要性的認識上下功夫，學深學透、融會貫通，築牢建設中國特色社會主義的思想基礎。全區各級黨組織要加強對學習宣傳貫徹黨的精神工作的組織領導、安排部署和督促檢查，各級領導幹部要切實發揮好帶頭作用，迅速掀起學習貫徹精神的熱潮，切實把廣大黨員幹部群眾的思想統一到精神上來，把力量凝聚到實現確定的各專案標任務上來，把工作落實到推動萊城區科學發展、跨越趕超的具體行動上來，奮力開創各項工作的新局面。
二要正確認識和把握全區今年以來的發展成就，切實增強率先全面建成小康社會的信心和決心。今年以來，在市委市政府的正確領導下，全區上下按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，以“轉提優保促”和“雙提雙升”競賽活動為總抓手，堅持工業化與城鎮化“雙輪”驅動，大力實施“工業立區、科技強區、服務業興區和特色高效農業富民”四項戰略，提振精氣神、爭當排頭兵，全力以赴抓大專案大招商大投入，建設大平臺大產業大企業，全區經濟發展、政治穩定、社會安定，呈現出團結向上、蓬勃發展的生動局面。一是主要經濟指標穩中有升全面加速。1-10月份，全區主要經濟指標增幅均在20%以上，其中地方財政收入14.74億元，同比增長21.6%，稅收佔地方財政收入的比重達到90.81%;完成固定資產投資190億元，同比增長33.6%。二是事關全域性的重點工作取得突破性進展。大專案建設建設進展順利，全區開工建設大專案127個，其中過10億元專案26個，計劃總投資692億元，完成年度投資120億元。專案總數、投資總額、實際投入分別是去年同期的2.4倍、4.2倍和2.6倍;過10億元專案投資佔68%，高新技術專案佔40%以上，外來投資專案佔80%以上，新開工及工業專案均超過85%。招商引資強勢推進，鎮長***主任***、部門“一把手”離崗專職招商全面落實，全區共引進招商引資專案196個，外資形成固定資產71億元。總部經濟實現重要突破，全區新引進註冊物流、商貿服務業企業79家，繳納稅收1.28億元。三是骨幹企業不斷膨脹壯大。大力推進“1313”工程，制定實施《關於加快推進工業經濟跨越發展的實施意見》，加大對重點企業的資金支撐、財政扶持、要素保障、服務推進和考核獎勵力度，支援骨幹企業練內功、挖潛力、保增長、增效益，目前全區新增規模以上工業企業15家;預計全年銷售收入過億元企業可達到45家，全區規模以上工業主營業務收入可突破800億元。四是新型城鎮化建設全面展開。舉全區之力、集全區之智加快建設的北部新城進展順利，執行機制和推進體制更加規範，新城發展戰略性規劃、中心區城市設計、分割槽規劃等編制完成，2.2平方公里的核心區建設全面啟動，格瑞創業大廈、林馬河公園、新城高中、吐絲口商貿城等18項重點工程快速推進，完成投資31.5億元;23個村的拆遷工作穩步實施。新城鎮、新社群建設取得明顯成效，啟動重點城鎮建設專案123項，建設居民樓3475戶，完成投資50.4億元。五是鎮域經濟的支撐能力越來越強。1-10月份，鎮級實現地方財政收入7.03億元，稅收收入增長21.7%，稅收佔地方財政收入的比重達到99.6%，鎮***街道***均財力達到5800萬元。預計今年地方財政收入過億元鎮***街道***5個，其中鳳城街道可突破3億元，鎮域經濟已經成為全區經濟的重要支撐。六是民生保障與社會和諧水平顯著提升。年初確定的十大民生實事進展順利，校舍安全工程、鎮村文化設施建設等民生工程紮實推進;群眾就業、養老、醫療、救助等保障體系進一步健全，保障水平不斷提高;教育、科技、文化、衛生、計劃生育、體育等各項社會事業取得新進展;社會管理創新得到加強，期間社會治安和信訪穩定態勢良好，實現了進京零上訪、零登記、零通報。七是發展環境進一步優化。“六長進工地”活動深入開展，紀委書記舉報直通卡制度創新實施，全程領辦***代辦***制度得到較好落實;工業振興10條、高層次人才引進20條、高技能人才培訓30條、“飛地經濟”等一系列優惠政策更加配套完善，為企業發展、專案建設注入了生機和活力。八是黨的建設不斷加強。推動創先爭優活動和“基層組織建設年”活動有機結合，紮實開展“千名幹部下基層”工作，堅持一線考實績、幹部比作為，近900名幹部向大專案建設、招商引資、北部新城建設、企業發展、包村駐村五個方面集中和傾斜，有力促進了企業發展壯大和薄弱村晉位升級。反腐倡廉建設深入推進，打造了風清氣正的幹事創業氛圍。實踐中取得的各項工作成就，讓我們的信心更加飽滿、熱情更加高漲。只要我們堅持既定的思路不動搖，咬定目標不放鬆，不達目的不罷休，負重奮進、奮起趕超、科學跨越，率先全面建成小康社會、建設“富裕文明幸福萊城”的奮鬥目標就一定能夠實現。
三要進一步解放思想、調高目標，以境界大提升推動全區新一輪快發展大發展。隨著黨的的勝利召開，各地區之間新一輪科學發展的競爭已經全面展開。面對新形勢新挑戰，我們必須清醒地認識到，雖然目前各項工作取得了初步成效、實現了良好開局，但是與市委市政府的要求相比，與兄弟地區競相發展的態勢相比，與萊城區廣大群眾的期盼相比，還只是剛剛邁出了第一步，要率先實現全面建成小康社會的任務依然異常艱鉅繁重。因此，各級各單位一定要解放思想，提振精神，堅定信心，既要打好攻堅戰，更要打好持久戰、智慧戰。要進一步提升境界，自覺跳出萊城看萊城、跳出萊蕪看萊城，以無功即過的觀念搶抓機遇，以超越自我的追求提升定位，以激勵競爭的機制營造氛圍，努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。要進一步提振精神，自覺踐行以“精氣神”為核心的新萊城精神，正確處理好思想和思路、壓力和動力、任務和責任、認真和用心、一般和一流、作為和地位“六個關係”，加快推進思想境界由低向高、工作方法由少向多、發展由量大向質優、發展環境由好向優、工作效能由慢向快轉變“五個轉變”，力爭年年都有新變化，兩三年躍上新臺階，三五年實現大跨越。要進一步提高目標，本著能快則快、能高則高的原則，向全省一流看齊邁進，進一步調高調優全區率先全面建成小康社會目標，計劃到20xx年，主要經濟指標在20xx年基礎上翻一番，GDP確保達到600億元、力爭700億元，規模以上工業主營業務收入確保達到2000億元、力爭2500億元，地方財政收入確保達到40億元、力爭50億元;到2020年，主要經濟指標在20xx年基礎上再翻一番，地區生產總值確保1200億元、力爭1400億元，規模以上工業主營業務收入確保4000億元、力爭5000億元，地方財政收入確保80億元、力爭100億元。對此，全區各級各單位一定要牢牢扭住發展不動搖，緊緊咬住目標不放鬆，紮實苦幹，拼搏進取，在拼搶中爭先機、爭主動，努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。
二、突出重點，抓住關鍵，努力開創率先全面建成小康社會的新局面
各級各部門要大力實施重點突破戰略，緊緊抓住關鍵環節，全力打好攻堅戰、持久戰和智慧戰，統籌加快經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設步伐，確保率先全面建成小康社會目標的如期實現。
***一***堅持以提升實力、擴大總量為目標，奮力實現工業轉型升級的新跨越。要從根本上解決萊城區總量不大、實力不強的問題，必須立足現有基礎，充分發揮優勢，堅定不移地走新型工業化道路，抓專案強支撐，抓招商擴總量，抓投入增後勁，抓園區築平臺，切實靠打造工業經濟高峰增強全區綜合實力。一要全力以赴攻堅大專案。牢牢抓住大專案建設這個區域發展的“牛鼻子”，進一步健全完善領導包專案、現場服務、觀摩評比、排程督查、考核獎懲等制度，全力促進簽約專案快落地、落地專案快開工、開工專案快投產快達效，確保全區每年新上投資過億元大專案100個以上、竣工投產60個以上，完成大專案投資260億元以上。二要全力以赴實施大招商。緊盯長三角、珠三角、北京、上海、杭州等重點區域加大招商力度，嚴格實行“簽訂目標責任書、離崗專職招商、幹部提拔凍結”等制度，靈活採取以商招商、以企招商、產業招商等方式，引導企業以存量引增量實施產權招商，每年招商引資形成固定資產80億元以上，招商引資額年均增長15%以上。三要全力以赴培植大企業。大力實施骨幹企業培植“1313”工程，加大對重點企業的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務推進和考核獎勵力度，強化領導幹部包企業和企業督導聯絡員制度，力爭20xx年培植銷售收入過500億元企業1家、過100億元企業3家、過50億元企業10家、過10億元企業30家，為全區經濟跨越發展發揮強有力的引領、支撐和帶動作用。同時，實施“中小企業成長工程”，加快推動中小企業膨脹發展，著力扶持壯大民營經濟，積極發展個體私營經濟，形成既有“高峰”又有“群山”的發展格局。四要全力以赴打造高位發展平臺。萊城工業區，要以建設“省內一流開發區、濟南都市圈製造業基地和萊蕪戰略性新興產業集聚區”為目標，進一步提升基礎設施建設水平，加快規劃建設總部經濟園、高新技術孵化園、現代城市服務業創業園、新生物醫藥產業園等“區中園”，通過培植髮展高層次、高水平的產業，形成對萊城工業區的強有力支撐。萊蕪“農高區”，要以打造“農業高新技術產業示範基地”為目標，不斷提高園區承載能力，加快發展特色產業，努力引進一批投資規模大、科技含量高、財政貢獻能力強的“農”字號大專案，著力增強農高區綜合經濟實力。羊裡嬴城鋼鐵精深加工產業園，要緊緊依託九羊集團，拉長延伸鋼鐵產業鏈條，搞好鋼鐵精深加工，全力打造精品鋼生產加工基地。鳳城高新技術產業園，要發揮城郊區位優勢，整合資源，拉開框架，快速發展，努力建設以新材料新能源為主導產業的高新技術產業園。五要全力以赴發展鎮域經濟。堅持“三四五”分類指導，按照縣域的標準推動鎮域經濟跨越發展，力爭到20xx年，全區有3個以上鎮***街道***地方財政收入過2億元、3個以上過億元;到2020年，全區3個以上鎮***街道***地方財政收入過5億元、4個以上過3億元。
***二***堅持以北部新城建設為主驅動力，奮力實現新型城鎮化建設的新跨越。建設宜居幸福的美麗萊城，是造福萊城區人民的最大民生工程，也是增實力促跨越、率先全面建成小康社會的強勁動力和重要支撐。一方面，要舉全區之力加快北部新城建設。堅持把北部新城建設作為全區新型城鎮化建設的主陣地、主戰場，按照“一年規劃引領，重點專案起步，初見成效;兩年加大投入，基礎設施配套，搭建框架;三年全面建設，功能分割槽凸現，形成亮點”的總體思路，請智庫、聘專家、謀良策，真正靠高起點規劃、高標準建設、高層次產業、高水平管理，努力把北部新城建設成為宜居宜商宜遊的現代化新城。另一方面，要加快新城鎮新社群建設步伐。認真貫徹落實“城市建設、農村建設三年實施綱要”，突出抓好“城中村”改造，重點建設以新型社群、公用基礎設施、配套服務設施為重點的城鎮工程，著力打造一批基礎設施城鎮化、生活服務社群化、村居環境整潔化、生活方式市民化的新型農村社群，切實改善群眾生產生活條件。同時，以新型城鎮化建設為動力，本著城鄉一體、統籌發展的原則，突出抓好農村產權制度改革，加快建設現代農業，引導農民向非農產業和城鎮有序轉移，著力增加群眾財產性收入，促進群眾多渠道增收，不斷提升城鄉一體化發展水平。
***三***堅持以關注民生民利為根本，奮力實現幸福萊城建設新跨越。各級要牢牢把握髮展的著眼點和落腳點，始終把群眾利益放在心上，多謀民生之利，多解民生之憂，切實把率先全面建成小康社會的成效體現到提高人民群眾的生活水平上。一要突出民生實事惠民。堅持為民辦實事制度，從群眾最關心、最盼望、最急需解決的事項入手，每年為群眾辦好一批實事好事，確保以實實在在的工作成效取信於民。二要突出社會保障惠民。健全完善就業保障體系，實施更加積極的就業政策，多渠道增加就業崗位。健全完善養老、醫療、住房、工傷、生育等社會保障制度，建立城鄉低保標準自然增長機制，不斷提高保障水平。三要突出社會事業惠民。加快實施標準化學校建設、校舍安全改造等工程，不斷提高教育服務水平;全面推行國家基本藥物制度改革，建立完善城鄉公共衛生服務體系，提高醫療衛生服務水平;全面做好計劃生育工作，進一步提高服務水平，努力實現計劃生育工作的新突破;大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，提升群眾健康水平。四要突出社會管理服務惠民。要強化服務理念，夯實基層基礎，強化制度規範，切實把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態。特別在處理土地徵收、房屋拆遷、環境保護、涉法涉訴等問題過程中，要設身處地為群眾著想，維護好群眾切身利益。要全面抓好信訪維穩、社會治安綜合治理、安全生產、食品藥品監管等工作，確保社會大局穩定。
***四***堅持統籌兼顧，奮力實現先進文化、生態文明和民主法治建設的新跨越。一要統籌抓好先進文化建設。堅持把文化發展擺在事關全域性的戰略位置，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，大力弘揚以“精氣神”為核心的新萊城精神，深入開展以“愛我萊城、共建美好家園”為主題的文明建立活動，全力提升城鄉文明水平。加強公共文化服務體系建設，深入開展群眾性文化活動，更好地滿足人民群眾精神文化需求。加快培育重點文化專案、文化企業和文化園區，著力提升文化產業發展水平。二要統籌抓好生態文明建設。堅持把生態文明建設融入率先全面建成小康社會的各方面和全過程，全面加強生態環境建設，大規模開展城鄉綠化行動，加大節能減排和環境保護力度，增強可持續發展能力，加快“美麗萊城”建設步伐，全面提升生態文明建設水平。三要統籌抓好民主法治建設。始終把民主法治建設作為率先全面建成小康社會的重要保證，堅持和完善基本政治制度，充分發揮區委統攬全域性、協調各方的領導核心作用，支援人大、政府、政協各負其責地開展工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，紮實做好黨管武裝等各項工作，充分調動方方面面積極性。
三、全面提升黨的建設科學化水平，為率先全面建成小康社會提供堅強政治保證
各級各部門單位要認真落實關於加強黨的建設的部署要求，著眼於強化萊城區科學跨越的政治保證，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面提升黨的建設科學化水平。
一要切實加強思想政治建設。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強理想信念教育和黨性鍛鍊，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。紮實推進學習型黨組織建設，始終堅持民主集中制原則，大力弘揚理論聯絡實際的優良學風，緊緊圍繞萊城區改革發展中的重大問題、群眾關心關注的熱點問題深入學習和實踐，不斷提高推動科學發展的能力和本領。
二要切實加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。要嚴格落實黨建工作責任制，深入開展“創先爭優”和“基層組織建設年”活動，積極推行基層黨組織聯絡服務群眾“三項制度”，著力抓好經濟薄弱村轉化、非公經濟黨建和社會組織建設，探索完善基層黨組織設定新模式，擴大基層黨組織的覆蓋面，著力構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。同時，要高度重視大企業、大專案周邊村***社群***的黨組織建設，選好配強村***社群***黨支部書記，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用，深入細緻地做好群眾工作，為專案和企業發展創造優良環境。
三要切實加強幹部隊伍建設。要繼續深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，健全完善幹部考核評價、管理監督、培養培訓的體制機制，加快提升幹部隊伍整體素質。要加強領導班子內部制度建設，圍繞理論武裝、議事決策、管理考核、作風建設等方面完善制度、立規導航，不斷完善《區委“三重一大”事項決策制度》等一系列制度，切實靠制度規範工作開展、約束從政行為、提高執政水平。
四要切實加強作風建設。以開展“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動為重點，大力推動黨員幹部作風轉變。要大興服務為民之風，紮實推進“千名幹部下基層”工作，企業督導聯絡員及其派出單位，要充分發揮自身優勢、利用各種資源，全力幫助企業解決實際困難，促進企業儘快做大做強;駐村“第一書記”要幫助薄弱村確定發展目標、理清發展思路、明確發展重點，加快晉位升級步伐。要大興求真務實之風，建立黨員幹部聯絡群眾制度，全面推行“一線工作法”，引導黨員幹部深入基層、深入群眾，辦實事、解難題，努力幹出實實在在的業績。要大興廉潔從政之風，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的價值觀和權力觀，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，以實際行動贏得群眾的信任和支援。
五要切實加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展警示教育，全面加強廉政文化建設，築牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大對重大決策部署執行情況的監督檢查，深入治理黨員幹部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創新，堅決糾正損害群眾利益的不正之 風，有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信於民。
四、加強領導，強化措施，確保率先全面建成小康社會的各項任務落到實處
率先全面建成小康社會是一項複雜的系統工程，各級一定要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保如期完成各專案標任務。
***一***要進一步加強組織領導。區委區政府將專門成立“率先全面建成小康社會工作領導小組”，由我任組長，區幾大班子領導任副組長，相關部門主要負責人為成員，統一領導和指揮全區率先全面建成小康社會工作。各級各部門也要成立相應的工作機構，抓好推進落實。這次會議討論通過的《關於深入學習貫徹黨的精神率先全面建成小康社會的決定》，是指導全區加快推進小康社會建設的綱領性檔案，各級各部門單位要結合工作職能，將各專案標任務層層細化分解，並落實到單位、到人員，確保各項工作高水平、高效率、快節奏推進。
***二***要進一步強化考核獎懲。要按照率先全面建成小康社會的要求，制定實施率先全面建成小康社會的指標體系和考核辦法，強化對全區率先建成小康社會各項工作的量化考核，考核結果與幹部選拔使用掛鉤。要加快研究制定小康水平監測機制，由區發改局和統計局對全區率先全面建成小康社會程序進行動態監測，定期通報各級工作推進情況。同時，要建立完善鎮***街道***黨委書記向區委會述職制度，每年向區委會報告本地區率先全面建成小康社會指標完成情況和工作推進情況。
***三***要進一步搞好宣傳發動。充分運用報紙、電視、網路等多種渠道，廣泛宣傳萊城區率先全面建成小康社會的重大意義、任務目標和戰略重點，動員全區廣大幹部群眾自覺投身到率先全面建成小康社會的發展實踐中去。要及時總結、大力弘揚率先全面建成小康社會實踐中的先進事蹟和先進典型，在全區形成加快發展、幹事創業、爭先進位、勇爭一流的濃厚氛圍。
同志們，率先全面建成小康社會，使命光榮、責任重大。全區各級黨員幹部要以貫徹落實黨的精神為動力，認真按照中央、省委和市委的部署要求，進一步解放思想、提升境界，凝心聚力、奮勇爭先，勇於擔當、創新作為，加快奮起趕超、科學跨越步伐，為率先全面建成小康社會而努力奮鬥!
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