領導農村工作會議講話稿

　　抓好“三農”工作，對於推動全域性發展、贏得戰略主動至關重要。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　商丘作為農業大市，對“ 三農” 工作高度重視。這次會議召開之前，市委會專門聽取了中央、省委農村工作會議精神以及我市的貫徹落實意見，對我市進一步做好農業農村工作進行了專題研究。剛才，家明同志對我市20**年農業農村工作作了很好的總結，對2017 年工作進行了全面安排部署，講的很好，這是市委、市政府研究的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、認清形勢，把握機遇，切實增強做好 “ 三農 ” 工作的責任感

　　過去的一年，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，我們克服了經濟下行的嚴重壓力，戰勝了較為嚴重的自然災害，“ 三農” 工作呈現出平穩、健康的發展態勢，取得了較好的成績。突出表現在六個方面：一是農業生產再獲豐收。全年糧食總產108 億斤，較上年雖然略有減少，但仍然保持在高位執行。糧食減產除了自然災害的因素以外，也是我們主動調整農業種植結構的結果，這是一種積極的變化。肉、蛋、奶的產量保持了平穩良好的增長勢頭，牛肉、羊肉產量位居全省前列，蔬菜、瓜果和水產品等主要農副產品供應充足。二是農民收入持續增加。20**年，全市農村居民人均可支配收入預計增長8.8% ，連續九年高於城鎮居民收入增速。三是農業基礎設施不斷完善。高標準糧田百千萬建設工程持續推進，全市已建成高標準糧田406 萬畝，水利設施不斷完善，林業生態市建設全面提升，農機裝備能力位居全省前列。四是農村事業蓬勃發展。教育、文化、衛生、社保等各項事業呈現出蓬勃發展的良好態勢，尤其是我市的脫貧攻堅工作取得了顯著的成效，15.7 萬農村貧困人口實現了穩定脫貧，受到了全省表彰。五是農村改革持續推進。農村土地承包經營權確權頒證、農村宅基地和集體建設用地確權頒證、供銷社綜合改革、農村產權交易平臺建設等方面不斷深化，農村改革釋放的紅利不斷顯現。六是農村人居環境條件改善。農村道路、電力、文化廣場等公共基礎設施不斷完善，“ 美麗商丘· 整潔村鎮” 建設效果明顯，農村環境衛生條件逐步改善，農村群眾的安全感、幸福感有所提高。總體來講，過去一年農村大局和諧穩定，農村事業蓬勃發展，農業生產平穩增長，為全市經濟社會的持續、快速、健康發展，起到了壓艙石的作用，這是全市廣大基層幹部、科技人員和農民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市政府，向全市工作在農業農村戰線的幹部群眾，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，也要看到我市農業、農村形勢面臨著新的挑戰。主要表現為：農產品供給過剩和短缺並存，大眾農產品產量充足，尤其是玉米過剩，而品牌農產品較少;農業產業化水平低，加工能力弱、產業鏈條短、增值比例低;農業基礎薄弱，靠天吃飯的狀況還沒有得到根本改善;農業生態環境受損，面源汙染嚴重;城鄉基礎設施和公共服務差距依然較大。特別是農民增收形勢嚴峻，受經濟下行影響，外出務工收入減少，玉米價格持續低走，種糧收入降低，房地產市場不景氣也造成農民收入下降，與全國、全省平均水平有較大差距，在黃淮四市位次也不靠前，大家要高度關注這個問題。雖然我們面臨的問題很多，但也面臨著難得的發展機遇。一是農業農村發展的支援政策前所未有。黨的以來，中央推出了一系列有關農村改革的具體措施。尤其是今年出臺的中央一號檔案，聚焦農業供給側結構性改革，提出了深入推進農業供給側結構性改革的具體意見和措施，政策含金量更高，是我們農業大市、糧食大市解決農業農村問題，加快經濟社會發展，實現彎道超車的良好機遇，我們一定要抓實抓牢，努力走在全省前列。二是改革開放進入紅利釋放期。隨著以農村土地“ 三權分置” 為重點的農村產權制度改革、農業規模化經營等農業農村改革深入推進，有助於農業集約化、規模化、標準化發展，實現農業轉型升級的條件更加成熟。三是我市農業農村工作已經具備加快發展的基礎。尤其是農業設施不斷加強，農業生產條件不斷改善，農業機械化程度和科技水平不斷提高，農民收入不斷增加。這些機遇和有利條件，為推動農業農村經濟發展提供了必要的物質、技術基礎，我們要落實好、利用好。

　　“ 三農” 工作是全黨工作的重中之重，中央、省委歷來高度重視。20**年12 月19 日—20 日，中央農村工作會議召開，強調要堅持新發展理念，把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。剛剛出臺的今年中央一號檔案，聚焦農業供給側結構性改革，著眼當前農業存在的結構性矛盾，明確了糧食安全新概念，提出了深入推進農業供給側結構性改革的具體意見和措施，實現農業增效、農民增收、農村增綠。今年1 月11 日—12 日，省委農村工作會議召開，強調貫徹中央和省委決策部署，在新發展理念下做好“ 三農” 工作，大力推進農業供給側結構性改革，持續保持農業生產的平穩增長、農村事業的蓬勃發展、農村大局的和諧穩定。這是對農業農村工作的新定位，是農業政策的重大變革，也是農業發展的重大機遇，具有里程碑的意義。我們一定要認真學習，抓實抓牢。

　　二、突出重點，強化措施，努力推動全市農業農村工作再上新臺階

　　20**年，我市農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省十次黨代會、省委經濟工作會議及市五次黨代會、市委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持新發展理念，協調推進農業現代化與新型城鎮化，以農業供給側結構性改革為主線，發展優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，促進農業佈局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，加強科技創新引領，加大農村改革力度，提高農業綜合效益和競爭力，建設社會主義新農村，促進農業增效、農民增收、農村增綠，推動農村全面小康建設邁出更大步伐。概況來講就是要圍繞“ 增加農民收入、保障有效供給” 這一中心，抓住“ 調整農業結構，提高質量效益” 、“ 深化農村配套改革，增強發展活力” 兩個重點，推動農業農村工作持續快速健康發展。

　　具體來講，重點抓好四個方面的工作。

　　***一***大力推進農業結構調整。一要把握方向，就是以保障糧食安全、改善生態環境、增加農民收入為方向。保證糧食安全是農業結構調整的一條紅線，我市作為國家糧食核心主產區，在保證國家糧食安全問題上負有重要責任。穩定提高糧食綜合生產能力，不僅指糧食生產，也包括肉蛋奶和蔬菜瓜果，在省委農村工作會議上，陳潤兒省長多次強調，保障糧食安全我們要有大食物觀。油脂吃的多，主糧就吃的少;水果吃的多，主糧就吃的少了;肉製品吃的多，主糧吃的就少，所以一定要樹立大食物觀。同時，調整農業結構一定要有利於改善生態環境，優良的生態環境既是農業生產的必要條件，也是農業生產的重要內容。調整農業結構最根本的方向是要促進農民增收，這是農業發展的根本目的，我們一定要把握好。二要突出重點，就是把調優種養結構，調強加工能力，調大經營規模，調長產業鏈條作為重點。具體講是穩夏調秋，穩定小麥面積，調減玉米麵積。從調優種養結構來講，重點是發展“ 四優” ，即：優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果。要發展優質小麥，小麥作為基本口糧，品種、品質、結構要進一步優化，推動小麥由普通產品向優質產品的發展，不斷滿足高階消費者的市場需求。要發展優質花生，國內市場花生供不應求，具有巨大的市場空間，種植花生具有良好的經濟效益，一畝地淨收益可以達到2000 塊錢左右。同時，花生可與馬鈴薯交替種植，能夠實現互補，民權、寧陵等縣都有種植花生的習慣，一定要持續抓緊抓好。要發展優質草畜，我市飼料資源充足，秸稈產量很大，發展優質草畜具有得天獨厚的優勢，省裡發文要重點發展奶牛、肉牛生產，我市也有這方面的基礎，科迪乳業、民權、寧陵肉牛養殖勢頭不錯，可以實現多環節、多層次的加工增值，拉長產業鏈條。要發展優質瓜果，發揮我市寧陵酥梨、虞城蘋果等瓜果優勢，提高瓜果品質和品相，進一步提升增值空間。三要統籌推進，做到佈局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化。佈局區域化，就是怎麼種、種什麼，都要因地制宜，合理佈局，不能盲目;經營規模化，就是種植、養殖都要講究規模，注重效益;生產標準化，就是農產品從田間到餐桌都要有標準，建立標準體系，提升農產品的品質、品相和品牌;發展產業化，就是把農業當作產業來發展，延長產業鏈，增加附加值，提高競爭力，通過產業拉動農民收入的增長。四要創新體系，就是創新農業生產經營體系、農業科技服務體系、農村金融保險體系、農業產品流通體系等。創新農業生產經營體系，就是大力發展農村合作基金組織，尤其是要鼓勵工商資本到農村去，實行工商資本、農業資本、金融資本的有效整合。創新農業科技服務體系，就是圍繞農業生產產前、產中、產後服務，加快構建農業技術推廣支援體系，著力解決農技推廣服務“ 最後一公里” 問題。健全農技推廣服務體系，重點是加強基層農技推廣區域站建設和農業社會化服務組織建設，實現基層農技推廣服務全覆蓋。創新農村金融保險體系，就是加大金融保險對農業的支援，防範和減少農業風險。創新農業產品流通體系，就是運用好現代物流、現代資訊科技、現代網路手段，大力發展農村電子商務，解決資訊化入村入戶問題，實現產需對接，實現既“ 種得好” 又“ 賣得好” ，讓農民得到更多實惠。

　　***二***千方百計增加農民收入。增加農民收入是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的關鍵指標。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》提出：“ 實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。” 《河南省貧困退出實施辦法》也提出：“ 貧困縣農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，教育、文化、衛生醫療等基本公共服務主要領域指標達到或接近全省平均水平。” 我市農村居民人均可支配收入低於全國、全省平均水平，且絕對差持續拉大，雖然增量在全省第七位，但在黃淮四市倒數第一，一定程度上影響了我市全面建成小康社會的程序，對此，我們務必高度重視。現階段增加農民收入的途徑主要有：一是發展產業，增加經營性收入。促進一二三產融合發展，一方面，用工業化理念改造農業，拉長產業鏈，打造供應鏈，增加農民在多環節的受益;另一方面，用三產服務思維拓展農業功能，利用“ 旅遊+” 、“ 生態+” 等經營模式，推進農業與休閒度假、鄉村旅遊、文化資源、生態建設融合發展，在市場經營中鼓足農民的“ 錢袋子” 。二是擴大就業，增加工資性收入。加大農民工培訓力度，提高勞動技能，促進農民轉移就業創業，激發農民的創造、創新、創業活力，增加農民收入。三是落實政策，增加轉移性收入。不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規範、足額發放各種補貼、救助資金。加大農村基礎設施建設力度，擴大農村公共服務產品的覆蓋範圍，著力減輕農民的非生產性負擔。四要深化改革，增加財產性收入。以深化農村“ 三權” 改革為重點，啟用農村生產要素，變資源為資產，資產變資金，讓農民享受改革紅利。在農村土地確權的基礎上，持續穩定增加農民土地流轉收益，增加農民財產性收入。

　　***三***著力深化農村配套改革。重點把握五個方面：一是深化農產品價格形成機制和收儲制度改革。價格形成機制和收儲制度改革涉及生產、加工流通等產業鏈各環節，關係重大、影響深遠，程序中還會出現一些陣痛和風險，短時間農民經營性收入可能會受到一定損失。比如，國家去年取消了玉米臨時收儲，今後還要研究完善小麥最低收購價政策。我們要提早加強這方面的研究，做好相應的對策。二是深化農村產權制度改革。這是整個農村改革的基礎性工作，也是推進農業供給側結構性改革的制度保障，目的是賦予農民更多財產權利。目前國家相繼出臺了完善農村土地“ 三權分置” 辦法的意見、穩步推進農村集體產權制度改革的意見等，我們要抓好學習貫徹，抓緊研究制定我市的實施方案。三是健全財政投入支農使用機制。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，確保農業農村投入適度增加，著力優化投入結構、創新使用方式、提高支農效能。四是創新農村金融服務。今年中央、省委提出了很多有針對性的金融政策措施，如支援金融機構增加縣域網點、下放審批許可權，推進“ 兩權” 抵押貸款試點，持續推進農業保險擴面增品提標等，含金量很高，對破解當前農村貸款難、貸款貴問題必將產生積極深遠的影響。對此，我們要認真研究，確保各項金融惠農政策落到實處。五是建立農業農村的用地保障機制。中央、省委提出盤活農村存量建設用地，允許村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，採取入股、聯營等方式，重點支援農村產業發展。明確將年度新增建設用地指標確定一定比例用於支援農村新產業新業態發展，這是一個創新突破，我們要很好地研究，在法律法規允許範圍內，用足用好政策，解決土地瓶頸制約。

　　***四***補齊農業農村發展短板。一是加快農業基礎設施建設。持續加強農業基礎建設，特別是加快高標準糧田、重大水利工程以及農田水利設施建設，穩定提高糧食綜合產能。二是加強農村公共服務能力建設。要著力改善農村生產生活條件，積極推進新農村建設，持續開展“ 美麗商丘· 整潔村鎮” 活動，完善農村基礎設施和公共服務設施，推進道路硬化、環境淨化、村莊綠化美化和亮化，建設美麗宜居鄉村，讓廣大農民群眾享受到改革發展帶來的紅利，有更多的幸福感和獲得感。要合理解決新型農村社群建設遺留問題，這項工作是省委明確要求的，各縣***區***一定要按照整改方案的要求，把握時間節點，抓住關鍵環節，採取有力措施，完成好新型農村社群建設遺留問題整改任務。三是推進綠色生態。改變傳統的“ 大水大肥” 的農業生產方式，加快發展資源節約型、環境友好型農業，促進農業發展、生態協調、環境改善相互融和統一，增強農業的可持續發展能力。加快治理農業環境突出問題，大力發展綠色生態農業。四是強力抓好脫貧攻堅。脫貧攻堅是當前農村的一項中心工作，是政治任務。我市目前有6 個貧困縣，25 萬貧困人口尚未脫貧，脫貧攻堅任務重，必須全力以赴打贏脫貧攻堅戰。

　　三、加強領導，轉變作風，確保全面完成農業農村工作各項任務

　　一是擺上重要位置。強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持農業農村工作重中之重的位置不動搖，重農強農調子不能變、勁頭不能鬆、力度不能減，切實把認識和行動統一到中央、省委的決策部署上來，把農業農村工作的重心轉移到推進農業供給側結構性改革上來，落實到政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備等各個方面。黨委政府主要領導要親自抓，分管領導要全力以赴，縣、鄉黨委政府更要把工作重點和主要精力放在農業農村工作上。全市各級各部門都要自覺加強對農業農村工作的支援配合，形成抓“ 三農” 工作的強大合力。

　　二是築牢基層基礎。要將全面從嚴治黨的要求落實到農村基層，切實加強農村基層黨組織建設，堅持整鄉推進、整縣提升，全面規範農村基層黨組織生活，持續整頓軟弱渙散村黨組織，選好管好用好農村基層黨組織帶頭人，實行村黨組織書記縣級備案管理。紮實推進抓黨建促脫貧攻堅工作，充分發揮第一書記的重要作用。要嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實減輕農民負擔，維護群眾利益。要完善村黨組織領導的村民自治有效實現形式，強化村級組織運轉經費保障，健全務實管用的村務監督機制。要培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村建設相適應的優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化，加強農村移風易俗工作，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規陋習，持續加強農村精神文明建設。

　　三是狠抓工作落實。要以實施“ 三五” 基層工作日製度為抓手，認真落實“ 馬上辦抓落實” 推進工作機制，進一步改進工作作風，著力解決農村基層存在的農民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，切實打通聯絡服務群眾的 “ 最後一公里” 。要加大對農業農村工作的督促檢查力度，健全和完善農業農村工作的考核機制，確保各項既定目標的完成。

　　同志們，做好今年的“ 三農” 工作，責任重大，使命光榮。希望大家抓住當前有利時機，迅速行動起來，帶著動力，帶著責任，帶著感情，進一步做好農業農村工作，奮力開創我市“ 三農” 工作新局面，為實現商丘又好又快跨越發展決勝全面小康，提供有力支撐，奠定堅實基礎!

　　篇2

　　同志們：

　　這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

　　一、要深刻認識新常態下“三農”工作的重要地位

　　***一***要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰略定力。隨著經濟發展和產業結構調整，農業在經濟結構中的比例逐年下降，但這並不等於地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放鬆“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植髮展優勢，積極推進農業現代化，紮實做好脫貧開發工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放鬆的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰略意圖，繼續強化“三農”工作重中之重地位，繼續強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。

　　***二***要深刻認識城鄉統籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發展基本方略。“小康不小康，關鍵看老鄉”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發展與經濟結構的調整，巨大發展成就和經濟發展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、週期長、見效慢，對GDP和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業大專案立竿見影;有的同志被近年來農業的連年增產麻痺了頭腦，把農業增產增收看成是自然而然、理所應當的事。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20**年底實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

　　***三***要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區，地形複雜，生態脆弱，人多地少，面源汙染和土壤汙染嚴重威脅農業可持續發展，農業面臨資源約束和環境汙染雙重影響，面臨生態環境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬於自然災害高發頻發區，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰”。三是我縣山地多、平地少，規模化種植難以拓展、很難實施機械化作業;農村青壯年勞動力不足，年輕人不願種地、不會種地，面臨著農業經營規模小和農村勞動力持續減少的“雙重考驗”。面對農業農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業農村工作提高到一個新水平。

　　二、要突出抓好事關“三農”全域性的重點工作

　　***一***要牢牢把握髮展現代農業這個方向。一是要把發展特色優勢產業作為主攻目標。要優化農業產業結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發展品牌農業、特色農業、綠色農業，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業品牌拓展，促進現代農業集約發展，提高農業綜合效益，強力推進傳統農業向現代農業轉型升級。二是要積極創新農業經營方式。要鼓勵和支援龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體創新突破、做大做強，在農業現代化轉型升級中更好發揮骨幹支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業融合發展。要按照“農業園區就是精品景區，農業基地就是旅遊景點，特色農產品就是旅遊商品”的發展思路，大力發展休閒度假、旅遊觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，推出鄉村旅遊新產品，使旅遊業成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。四是要大力發展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支援本地物流企業佈局農村物流市場。要深化我縣農業國際合作領域，特別要利用“網際網路+”大力發展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業發展的新空間。

　　***二***要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮抓收入。要著力提高城鎮的帶動和承載能力，消除制約城鄉一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮就業創業。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一方群眾。要以專業合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。

　　***三***要牢牢把握脫貧攻堅決戰這個重點。一是要科學制定扶貧規劃。在產業專案規劃上，要做到專案規劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點專案佈局上，要集中力量支援貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對症下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態管理機制。

　　***四***要牢牢把握統籌城鄉發展這個原則。一是要加快形成城鄉一體化發展新格局。加快推動城鄉規劃、基礎設施、公共服務、產業發展、生態建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統籌推進農村社會事業取得新突破。要統籌推進城鄉社會事業共同發展，使廣大農民群眾學有優教、老有頤養、病有良醫、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發展成果。三是要大力推動試點示範建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

　　***五***要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今後一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利於激發農村內部活力、優化農村外部環境、促進城鄉經濟社會發展的體制機制。二是要科學穩妥推進。要圍繞農業農村專項改革的中心工作，按照統籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意願和首創精神，優化資源配置，激發市場主體活力，努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業現代化加快發展。

　　三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導

　　***一***要提高黨領導農村工作的水平，更好發揮統籌作用。要不斷健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加註重對“三農”工作、資源、政策、專案、資金的統籌整合，切實提高效率。

　　***二***要加強農村基層黨組織建設，更好發揮戰鬥堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，不斷夯實黨在農村執政的組織基礎。要抓住村集體經濟發展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村幹部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。

　　***三***要創新和完善鄉村治理機制，更好發揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發揮好村規民約在鄉村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”建立，培育文明鄉風、優良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。

　　***四***要全面改進工作作風，更好發揮幹部引領示範作用。“三農”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級幹部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗幹部作風，不斷提升“三農”工作水平。

　　同志們，農村是充滿希望的熱土，農業是充滿朝氣的產業，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創新，紮實工作，努力譜寫我縣農村改革發展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

　　篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開全區農村工作會議，主要目的是，深入貫徹落實中央、自治區、市農村工作會議精神，安排部署今年農業農村各項工作，努力推動我區農業農村工作實現新突破。剛才，會議表彰獎勵了20**年度農業農村工作中湧現出的先進單位和企業;部分單位、鄉鎮、企業負責人做了表態發言，思路清晰、目標明確、措施有力;張新同志客觀總結了去年的農業農村工作，並對今年的工作進行了全面安排部署，符合惠農實際，符合上級要求，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年農業農村工作，再強調三個方面意見：

　　一、進一步增強做好“三農”工作的自豪感、成就感、責任感

　　隨著我國工業化、城市化的推進，農業在國民經濟格局中份額、地位下降了，就我們惠農區來講，全區有三十萬畝耕地和三萬農民，但是，去年全區農業增加值僅6億元，佔經濟總量不到5%，在全區國民經濟中所佔的份額比較小。那麼，是不是說農業在全區經濟社會發展中的作用就不重要了?我認為不是。首先，農業是安天下穩天下的基礎產業。中國曆朝歷代都重視農業發展，農業穩則天下安，沒有農業的穩定，就沒有國家的穩定，就沒有國民經濟的穩定。從20**年開始，中央已連續14年下發一號檔案推進“三農”工作，這充分說明了“三農”工作在全黨工作中的重要地位。以為核心的黨中央高度重視農業農村工作，多次強調，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。國家始終高度重視糧食安全，強調中國人的飯碗要端在自己手上，要把發展農業、造福農村、富裕農民、穩妥地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。我們的農業工作者不能因為農業在經濟結構中的比重小而輕視發展，要充分認識到農業的基礎地位和糧食安全的重大戰略意義。其次，做好農業農村工作是全面建成小康的必然要求。全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，也是黨的一項重大奮鬥目標。要牢固樹立小康路上一個也不能少的意識。小康不小康，關鍵看老鄉，沒有農村的小康,就沒有全面建成小康社會。但是，當前農業農村還是全面建成小康社會的主要短板，必須堅持把解決好“三農”問題作為一項重要工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。第三，土地是最珍貴的資源。隨著科技的進步，以煤炭、石油為代表的化石能源正逐步被風能、太陽能等新能源所代替。但土地是不可替代、不可再生的珍貴資源，任何時候都離不開土地。我們做農業農村工作的同志，要切實增強做好“三農”工作的自豪感、成就感、責任感，樹立農業農村工作大有可為的思想動力。要立足當前我區的實際，進一步理清思路，加強領導，鼓足幹勁，真抓實幹，力爭在新一輪農村改革中取得實質性突破。

　　以社會主義市場經濟的思維思考推動農業產業化今年，我們要圍繞農業增效、農民增收、農村增綠這個主線來抓好我區“三農”工作的發展。在“三農”工作中，農業產業是基礎，沒有產業的興旺就沒有農村的興旺，也沒有農民的幸福。抓產業就要樹立市場經濟思維，要以市場經濟思維考慮農業農村工作、推進農業農村工作。長期以來，我們發展農業的思路都是種和養的問題，即種什麼、養什麼，怎麼種好、養好。對於什麼最賺錢，產品賣給誰的問題則思考的較少。市場經濟最核心的問題就是產品賣給誰，這也正是國家提出供給側結構性改革的主要要求，對於農業產業具體而言，就是要轉變發展思路，根據市場需要，調整種養結構，生產適銷對路的農產品。

　　第一，推進農業供給側結構性改革，全面提升特色優勢產業提質增效。全面建成小康社會的一個主要指標就是經濟收入，如何提高農民的收入，這是我們當前要研究解決的一個很重要的課題，全區三十萬畝耕地，人均不到十畝，僅僅依靠種玉米、小麥等傳統糧食作物很難實現收入持續增長，這就要求我們尋找新的增收路子。一是要立足實際，發揮優勢，發展特色優勢產業。比如，這幾年我們的脫水菜及其製品、飼草、奶牛、枸杞等產業發展的不錯，要繼續下功夫在這些產業上形成自己的品牌，充分利用我區富硒資源這一優勢，生產出高質量高品質的產品，放大品牌效益，增加農業收入。要變劣勢為優勢，惠農區有大量的鹽鹼地，很適合種植黑果枸杞，而且鹽鹼地有利於農作物對硒元素的吸收，我們要充分發揮這一特色，把富硒產業做大做強。同時，要加快農業人口轉移，不斷髮展第二、三產業，創造就業崗位，促進農村多餘勞動力轉移，增加農民收入。二是突出加工轉化生產。我區在發展脫水菜產業上有了一定積澱，經過二十多年的大浪淘沙，現在存活下來的脫水菜企業都是很有競爭力的，有很多產品已經進入了高階市場行列，這是我們的優勢，但目前，我們絕大多數脫水菜產品還停留在原材料加工這一層面，如果我們把產品做到產業鏈的高階，那麼增值空間就會很大，也大有可為。還有就是黑果枸杞，種植黑果枸杞勞動力投入比紅果枸杞少，價格比紅果枸杞高，而且黑果枸杞高含量的花青素很有市場潛力。大力推動農產品深加工不僅是為了延長產業鏈，增加農業附加值，更重要的是能有效解決農作物不易儲存這一難題，克服“穀賤傷農”現象的發生，確保農民得到更多收益。三是突出多種形式適度規模經營。要以市場需求為導向，市場需要什麼就種什麼、養什麼，只要是能夠增加農民收入的，就支援，但是要控制好規模，增強抵制風險的能力。比如，奶牛產業容易受到國際國內市場的衝擊，要提前做好研判，適度規模經營，確保企業、農戶不受損失。

　　第二，培育農村發展新動能，促進農民持續增收。要根據供給側結構性改革的需要，在科技應用上下功夫，抓好農業科技研發和成果轉化，加大科技投入，加快建立一套完善的農村科技服務和人才支撐體系，調動農業龍頭企業科技創新的積極性，為我區現代農業發展提供有力保障。要把促進農民增收作為“三農”工作的出發點和落腳點，結合我區自身實際，不斷髮展壯大特色優勢產業，提升品牌優勢，拓寬農民增收空間;要不斷創新農產品流通方式，積極推進電商與實體流通相結合，完善農產品產銷服務體系，暢通農民致富之路;要在提升農民素質上下功夫，大力實施新型農民培育工程、引鳳還巢工程，提高農民創業能力，助推農民增收致富;要不折不扣落實各項強農惠農政策，加強涉農資金監管，確保資金髮揮最大效益，保障農民增收致富。

　　第三，夯實農業發展基礎，加快美麗鄉村建設。現在的農村房子都建好了，馬路也修到了村口，但是還不美。曾指出：“要讓農村像農村，望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”我們的鄉村普遍都缺樹，尤其是花灌木，今年，我們要有意識的去補這個短板。今後，旅遊產業將是中國消費市場非常重要的一個熱點，而且，現在的旅遊觀念和形式都發生很大的改變，休閒旅遊日趨火爆，提倡到農村比較僻靜的地方享受農家美食和田園風光。對於我們惠農現在而言，要抓住休閒旅遊的機會，突出我們自己的特色，建好美麗鄉村，為全域旅遊打好基礎。

　　三、農村基層黨組織要成為農業農村發展的主心骨

　　“一分部署，九分落實”，農業農村工作能否取得成效，關鍵在於抓好工作部署的落實，尤其是農村組織，要有大局意識、責任意識和服務意識，組織好群眾，形成合力，確保農業農村各項政策落到實處。

　　一要帶領群眾致富奔小康。人民群眾最大的願望是擺脫貧窮落後,和其他社會階層共享發展成果。所以，帶領群眾致富奔小康就是農村基層黨組織最大的政治。產業是農民增收的基礎，農村幹部要堅持解放思想，克服困難、勇於創新,發揮傳幫帶作用，把產業引進來，做起來，切實提高農民群眾的收入。

　　二要樹立村“兩委”班子威信。農村是熟人社會，村幹部做什麼說什麼群眾都看在眼裡，對待群眾一定要做到公平公正，不偏不倚。同時，要有奉獻精神，村幹部能夠帶領自己家鄉的農民致富，是一件自豪的事情，是值得發揚的正能量。新一屆村“兩委”換屆之後，我們的村幹部要爭當這樣的同志，勇於擔當、樂於奉獻，為建設美麗家鄉而奮鬥。同時，要把嚴明紀律、從嚴治黨向基層壓實，堅決杜絕農村“微腐敗”，紮緊制度的籠子，引導農村幹部沉下心，多為老百姓的發展謀思路、做實事。要樹立威信，只有村“兩委”班子在群眾中有了威信，才能帶領廣大群眾發展壯大村集體經濟，群眾才會願意在“兩委”班子的領導下擼起袖子加油幹。

　　三要加強星級服務型組織建設。不斷加強農村基層黨建工作，抓好村“兩委”及村監會換屆工作，真正把政治素質好、願意為村民服務、能帶動村民增收致富的優秀人才選進村“兩委”班子。要加強對農村幹部及致富帶頭人的培訓，多組織外出學習先進經驗，開闊眼界和思維，增強服務農村、服務群眾的能力。

　　同志們，做好今年農業農村工作，任務艱鉅而繁重，使命神聖而光榮。希望大家在區委、政府的堅強領導下，真抓實幹，攻堅克難，在新的起點上不斷開創我區“三農”工作新局面，為建設開放富裕和諧美麗新惠農、決勝全面建成小康社會而努力奮鬥。

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