試論如何提高工程預決算準確性

　　摘要：工程預決算是工程專案管理的重要組成部分，提高工程預決算的準確性，對於保證工程建設具有重要作用。為了提高工程質量，降低工程造價，節約工程開支，確保工程預決算的權威性、準確性、科學性，必須把握好工程預決算的準確性。

　　關鍵詞：工程;預算;結算;思考

　　工程預決算是科學合理確定工程造價，保證工程質量，節約工程開支的必要程式。在科學發展觀的指導下，牢牢把握工程預決算的準確性，對於多、快、好、省地完成工程專案極為重要，因此必須充分發揮工程預決算人員的積極性和高度責任感，深入調查影響工程預決算準確性的原因，認真研究提高工程預決算準確性的對策。如何提高工程預決算的準確性呢?

　　一、影響工程預決算準確性的因素

　　馬克思主義的辯證法認為，世界充滿著矛盾，沒有矛盾就沒有世界。任何一個工程在實施過程中，都會遇到這樣和那樣的矛盾和問題。因此，影響工程預決算的準確性有多種矛盾存在。

　　1、客觀條件是影響和制約工程預決算準確性的重要因素。大家知道，工程設計圖紙是計算工程量的依據，而工程設計要受到外界客觀條件的影響和制約，在工程實施過程中，由於種種原因會造成原有設計的變更，使工程預決算隨著實際情況的變化而變化，其準確性難以保證。

　　2、工程預決算人員的素質對工程預決算的準確性有一定影響。如果工程預決算人員缺乏一定的專業知識和設計、施工等工程相關的知識，對業務技術不能做到精益求精，或者缺乏認真負責的工作態度和優良的職業道德，就會在工程預決算過程中出現差錯，從而影響工程預決算的準確性。

　　3、工程量的重複計算會影響工程預決算的準確性。在工程預決算中，工程量的重複計算必然影響工程預決算的準確性。為什麼會出現工程量的重複計算現象呢?預決算管理中制度不完善，缺乏有效監督是一個重要原因。造價人員專業素質和工作能力差，缺乏高度的責任心，就會造成工程量的重複計算或漏算。工程預決算管理體制中，界限不明，職責不清，多部門、多單位參與工程量的計算，而部門與部門、單位與單位之間往往是“兩張皮”，缺乏緊密聯絡，導致工程量清單中的弊端很難發現，影響工程預決算的準確性。

　　4、定額專案錯套影響工程預決算的準確性。在工程預決算中，由於地區不同、行業不同，執行標準也有所不同，有關部門缺乏有效的監督，定額專案錯套現象時有發生，影響工程預決算的準確性。有的單位片面追求經濟效益，在定額套用時往往不切實際地選取較高的定額，影響工程預決算的準確性。

　　5、虛增工程量影響工程預決算的準確性。在工程預決算中，有的施工單位違反國家有關規定，虛增工程量，影響工程預決算的準確性。由於虛增工程量，在竣工結算中難以進行全面而科學地稽核，往往採取重複計算工程量，影響工程預決算的準確性。另外，合同條款的不明確性也影響工程預決算的準確性。由於部分工程專案在合同條款確定中缺乏規範性、約束性，導致工程預決算中出現多算或冒算的問題，影響工程預決算的準確性。

　　二、提高工程預決算準確性的對策與建議

　　1、提高專業人員素質和業務水平是提高工程預決算準確性的關鍵。有關部門要加強預決算人員專業技能的學習。通過學習和培訓，預決算專業人員要努力掌握和熟悉設計、施工規範。如果不精通、不熟悉，必然出現差錯，影響預決算的準確性。預決算人員要較多地掌握工程預決算管理的相關規定，提高自己的實際操作能力。

　　2、科學而準確地計算工程量是提高預決算準確性的重要環節。工程量是原始資料，是預決算的基礎。工程量計算的準確與否，直接影響工程造價的準確性。因此，工程量計算要真實準確，經得起審查的考驗。圖紙是合理準確計算工程量的重要依據，預決算人員要認真閱讀圖紙，理解得一清二楚，能夠做到一喚便在目前，爛熟於心，才能提高預決算的準確性。只有熟練地掌握圖紙，才能為準確計算工程量提供有利條件。工程量計算必須嚴格規範，實事求是，精益求精，一絲不苟，否則就會使工程量出現計算錯誤。

　　3、正確計算專案直接費，並準確套價。專案直接費的準確與否，對工程造價有很大的影響，所以計算專案直接費時，必須堅持原則，實事求是。要注意執行定額，保持定額的嚴肅性，不得任意修改或調整定額。必須按設計圖紙與定額操作，實事求是，避免脫離實際，高套定額。嚴格規範工程預決算中的計取費率。目前，工程預決算中計取費率缺乏統一標準，因此工程預決算審計人員必須對工程專案建設的實際情況、施工單位的資質等級，瞭解得清楚、明白，並按國家有關部門的規定嚴格執行。

　　4、儘可能多地收集與預決算有關的資料是保證預決算準確性的前提。工程預決算人員要把竣工圖紙、承包合同、圖紙會審記錄、施工組織沒計、設計變更通知、工程洽商記錄、工程技術方案、現場簽證憑據等資料收集到手。俗話說：“處處有心皆學問。”工程預決算人員要做有心人，學會收集整理與預決算有關的資料，並儘可能地熟悉這些資料，從而瞭解設計意圖，掌握施工工藝，這是保證工程預決算準確性的前提。在工程專案建設中，要加強價格的管理和控制，這是保證工程預決算的基礎。在市場經濟條件下，工程預決算人員要調查研究，根據市場行情對材料科學合理定價，從而提高工程預決算的準確性。工程預決算人員要做好資訊收集工作。因為資訊是預決算工作的神經，只有不斷地收集與預決算有關的資訊，才能準確地做好預決算工作。工程預決算工作是一項技術性和政策性很強的工作，工程預決算人員要具有實事求是的態度，認真學習、善於總結，提高自己的基本功。要經常深入施工現場，熟悉施工程式，這樣才能合理確定工程造價、控制工程成本，保證預決算的準確性。

　　5、建立科學完善的工程預決算管理體系。在工程預決算過程中，要認真踐行科學發展觀，建立科學完善的工程預決算管理體系，才能有效地提高工程預決算的準確性。工程預決算的實踐使我們認識到，為什麼有些工程的預決算很難保證其準確性，原因雖然是多方面的，但沒有建立科學完善的工程預決算管理體系，往往是一個重要原因。因此，必須建立科學完善的工程預決算管理體系。工程建設單位要設定專業的預決算管理機構，選拔和配備具有豐富經驗和較高素質的預決算人員，科學制定工程預決算方案，並對工程預決算方案進行動態的監督管理。無論是工程建設單位還是工程設計單位，在預決算的過程中，都要嚴格遵守國家的經濟法規，保證工程預決算的科學合理。工程預決算人員要善於學習，掌握先進的方法，用現代科學知識武裝自己，保證工程預決算的準確性。施工單位要遵紀守法，合理報價，信守合同，嚴格按照設計方案組織施工，保證工程進度和施工質量，實現安全、高效。在工程預算管理體系的建立中，各方都要正確履行自己的權利和義務，嚴格約束自己，積極相互配合，形成巨大合力，才能提高工程預決算的準確性。

　　6、強化審計職能有利於提高工程預決算的準確性。在市場經濟條件下，工程預決算面臨著新的矛盾和問題，強化審計職能有利於提高工程預決算的準確性。審計部門和審計人員要把工程預決算審計工作提到自己的議事日程上來，並由只在設計、竣工結算階段進行審計，拓寬到工程專案建設的全過程，保證工程預決算的準確性。為提高工程預決算的準確性，工程預算人員要自覺接受審計部門和審計人員的監督，運用正確的程式和方法，解決工程實際問題。

　　目前，市場體制的建立為工程建設開闢了通路，但也出現了新的矛盾和問題。因此，在國內工程建設行業的發展中，工程預決算業務人員要繼續解放思想，堅持改革開放，重視調查研究，銳意進取，勇於創新，牢牢把握工程預決算的準確性。在工程預決算編制與管理中，要進一步規範標準，強化監管，有效地提高工程預決算的準確性。

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