行政單位會計論文優秀例文
行政單位會計不僅應對資金運動情況進行客觀的反映,同時對其所佔有和使用的國有資產的安全完整要進行監督管理。下文是小編為大家整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺議行政單位會計科目的改革
【摘要】本文從行政單位職能轉變的實際出發，針對當前會計科目設定的不足之處，提出相應的改革建議，以期提高行政單位會計資訊的真實性和完整性，進而規範行政單位的業務活動。
【關鍵詞】行政單位;會計科目;會計資訊
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷深入，行政單位由單純的經濟管理職能向服務型、績效型轉換，行政單位會計環境已發生了重大的變化，現行行政單位會計科目的設定無法滿足行政單位會計自身核算的需要。因此，行政單位會計科目的改革勢在必行。本文分別對行政單位資產類、負債類、淨資產類、收入類和支出類會計科目的改革進行探討。
一、會計科目設定的原則
***一***會計科目的設定以修正的權責發生製為基礎
行政單位會計一直以收付實現製為會計核算基礎，基本上能夠滿足預算收支管理的需要，但是收付實現制提供的會計資訊難以滿足會計核算的需要。按權責發生制提供的資訊更具有決策的相關性，能全面準確地記錄和反映行政單位的財務狀況，我國目前應分層次、分步驟地引入權責發生制記賬基礎，即採用修正的權責發生制。因此，本文以此為基礎改進行政單位會計科目的設定。
***二***會計科目設定應遵循簡明性原則
會計科目設定宜簡不宜繁，會計科目的名稱應與經濟內容一致，以便於運用。但是在現行行政單位的會計科目設定中，有多個科目核算的經濟內容相似或者反映的是同一項業務的不同側面，過多設定顯得會計科目冗餘，本文對其進行了簡化。
***三***會計科目設定應遵循相關性原則
會計科目設定應該為會計資訊的內外部使用者提供相關的資訊，以滿足決策需要。然而，當前行政單位設定的會計科目不齊全或者會計科目核算的內容過多，都影響了對經濟業務的正常核算。因此，本文遵循相關性原則對其進行了改進。
二、會計科目設定的改革
***一***資產類會計科目
1.增設“待處置財產損溢”科目
由於現行行政單位會計採用的是收付實現制核算基礎，對待處置財產不進行處理，行政單位的資產難以得到全面的記錄和完整的反映。因此，應增設“待處置資產損益”科目，使財產物資的盤盈、盤虧或毀損在資產清查過程中清楚反映，以保證賬實相符。
逾期三年或以上、有確鑿證據表明確實無法收回的暫付款，按待核銷的金額，借記“待處置財產損溢”科目。報經批准予以核銷時，按照上述金額，借記“其他支出”科目，貸記“待處置資產損溢”科目。
盤虧或者毀損、報廢的存貨，按存貨的賬面餘額，借記“待處理財產損溢”科目。報經批准予以處置時，按照上述金額，借記“其他支出”科目，貸記“待處置資產損溢”科目。
2.增設“在建工程”科目
行政單位會計將建造、改建、擴建及修繕固定資產以及安裝裝置過程中所發生的支出減去變價收入後的淨增加值記入固定資產的成本，而不對在建過程中所發生的實際成本進行核算，這樣不便於對工程進度進行監督，也不便於對工程成本進行控制，所以應增設“在建工程”科目核算各項建築、安裝工程所發生的實際成本。
在建工程的主要賬務處理：
a.將固定資產轉入改擴建或大型修繕或者購入需要安裝的裝置時，按照固定資產的賬面價值，借記“在建工程”科目，貸記“固定基金—在建工程”科目。
b.結算工程價款或發生安裝費用時，按照實際支付的款項，借記“在建工程”科目，貸記“固定基金—在建工程”科目;同時，借記“經費支出”等科目，貸記“銀行存款”等科目。
c.工程完工或裝置安裝完工交付使用時，按照發生的實際成本，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金—固定資產”科目;同時，借記“固定基金—在建工程”科目，貸記“在建工程”科目。
3.增設“無形資產”科目
行政單位的長期資產不僅包括有實物形態的固定資產還包括無實物形態的無形資產，因此，應增設“無形資產”科目，以清晰地反映單位資產的分佈。
無形資產是指行政單位擁有的為開展業務活動或為管理目的而持有的且沒有實物形態的非貨幣性長期資產，包括土地使用權、專利權、非專利技術、商標權、著作權等。
4.增設“累計折舊”和“累計攤銷”科目
行政單位會計不對固定資產計提折舊，會計賬面上的固定資產的新舊程度無法體現，不利於固定資產的管理。因此，應增設“累計折舊”和“累計攤銷”科目反映固定資產和無形資產因使用中的消耗而發生的價值減少，從而真實體現資產價值。
固定資產、無形資產在後續計量中，根據資產的性質和使用情況，合理確定固定資產、無形資產的使用壽命，按權責發生制原則和持續執行假設進行分期分攤，即通過增設“累計折舊”、“累計攤銷”科目反映資產因使用中的消耗而發生的價值減少，從而真實體現資產價值。我們採用“虛提”折舊的模式對行政單位的固定資產、無形資產計提折舊，即在計提折舊時衝減淨資產“固定基金”而非計入當期支出，賬務處理為：借記“固定基金”科目，貸記“累計折舊/累計攤銷”科目，目的是使行政單位的資產和淨資產更真實，滿足財政支出績效評價的需求。
***二***負債類會計科目
“應付工資***離退休費***”、“應付地方***部門***津貼補貼”以及“應付其他個人收入”科目分別反映了職工薪酬的不同方面，根據會計科目設定的簡明性原則，應將這三個會計科目合併為“應付職工薪酬”科目。該科目核算行政單位按有關規定應付給職工以及為職工支付的各種薪酬，包括基本工資、績效工資、國家統一規定的津貼補貼、社會保險費、住房公積金等。因此，應當按照“工資***離退休費***”、“地方***部門***津貼補貼”、“其他個人收入”以及“社會保險費”、“住房公積金”等進行明細核算。
***三***淨資產類會計科目
1.增加“固定基金”的明細科目
為了更真實地反映淨資產及其構成，固定基金應增設“固定資產”、“在建工程”以及“無形資產”明細科目。 2.將“結餘”科目分解為“財政補助結餘”和“非財政補助結餘”
結餘是行政單位各項收入與各項支出相抵後的餘額。按照公共產品的資金來源，收入可以分為財政補助收入和非財政補助收入，支出也相應地分為財政補助支出和非財政補助支出，財政補助收入是行政單位最主要的收入來源，是行政單位開展業務活動最重要的財力保證，財政補助支出是其最主要的資源流向，因此，應將財政補助收入支出和非財政補助收入支出分別進行考察，以滿足利益相關者瞭解行政單位的收入支出結構及結餘的情況。
“財政補助結餘”科目核算財政補助收入與經費支出相抵後的餘額。
“非財政補助結餘”科目核算上級補助收入、預算外資金收入、其他收入與撥出經費、結轉自籌基建和其他支出相抵後的餘額。
***四***收入類會計科目
1.取消“撥入經費”科目，增設“財政補助收入”和“上級補助收入”科目
“撥入經費”科目核算行政單位按照經費領報關係，由財政部門或上級單位撥入的預算經費。
2.為了明確行政單位的資金來源，應將撥入經費細分為財政補助收入和上級補助收入科目，“財政補助收入”科目核算行政單位從財政部門或通過主管部門從財政部門取得的預算經費，“上級補助收入”科目核算行政單位從上級部門取得的非財政補助收入。
***五***支出類會計科目
1.增設“其他支出”科目
行政單位的支出，包括經費支出、撥出經費和結轉自籌基建。支出專案並不能完全反映資金的流向，應增設“其他支出”科目。
2.“其他支出”科目核算行政單位除經費支出、撥出經費和結轉自籌基建以外的各項支出，包括捐贈支出、盤虧損失、資產處置損失等。
綜上所述，本文提出了對行政單位會計科目改革的建議，以完善行政單位會計制度，這樣既能滿足職能轉換的需要，促進行政單位規範性發展，同時也能幫助各利益相關者對行政單位進行監督，從而促進行政單位能夠更好地執行其服務職能。
參考文獻
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篇2
淺談行政單位的會計核算常見問題
【摘 要】近幾年來，從國家各級審計機關在對各級行政事業單位的政府會計核算工作的審計後颳起的一場場“審計風暴”中可以看出：當前行政事業單位的會計日常核算工作也存在大量會計行為不規範、資訊失真嚴重的問題，因而也存在著引起會計風險發生的環境。隨著經濟社會的不斷髮展，會計集中核算儼然已經成為完善我國行政事業單位財務管理工作的一項重要舉措，是社會發展的必然產物，對於整個國家的發展至關重要，所以本文就會計集中核算下的行政單位會計核算常見問題展開主要分析，探討相關工作的發展。
【關鍵詞】行政事業單位;會計核算;問題;對策
行政單位的財務管理是公共管理的重要組成部分，加強新財政體制下行政單位的財務管理對於提供財務資訊、提高財政資金的使用效益、遏制腐敗和強化政府的巨集觀調控能力，都具有重要意義。從一九九八年到現在，財政部發布的《行政單位會計制度》和《行政單位財務規則》已經實施了十五個年頭。新制度的實行，對維護社會主義市場經濟秩序，加強巨集觀調控，強化國家預算管理，防止國有資產流失，健全預算會計制度，促進行政單位各項事業的發展，規範行政單位會計行為發揮了重要的作用。但在實施中，仍然存在一些有待進一步完善的問題，下面就這些問題談一談我個人的看法。
1.行政事業單位會計核算中存在的問題
根據各級國家審計機關公開披露的審計報告以及各級行政事業單位的日常會計工作的實際情況，可以將各類行政事業單位日常會計核算中存在的主要問題歸納為以下四個方面。
1.1原始憑證方面
在我國當前經濟社會當中，存在部分會計原始憑證失真的現象。它不僅嚴重影響了會計資訊質量，也造成國有資產的流失和財政收入的減少。在一些行政事業單位的日常會計核算中，同樣也存在著相同的問題，主要表現如下：
1.1.1原始憑證填寫不完整
行政事業單位核算的很多原始憑證不符合國家相關法規的要求，各項原始憑證要素的填寫存在著漏填、少填和不填的現象。如：開票日期時常不填寫;開票人、收款人，只填寫姓不填寫名，有的乾脆不填寫;購買單位的客戶名稱要麼不填、要麼填寫不明確;專案內容、數量以及單位不填或少填內容的現象較為普遍;金額數字填寫模糊，常出現漏填小寫金額或大小寫金額不符。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業單位的會計資料，影響了會計資訊的準確性。
1.1.2原始憑證不真實
一是會計原始憑證填寫的經濟業務專案與實際發生的專案內容不相符。諸如：明明是購物券，卻填寫為材料等品名，予以報銷。二是經濟專案內容與發票使用範圍、經營範圍不相符。如：使用商業零售發票，專案內容卻填寫為運輸費，飲食業發票專案內容填為影印費，既給會計監督造成了困難，又很難證保會計資訊的真實性。三是使用過期作廢發票及收費收據等。不按規定開具微機打印發票或不能同時全聯次地複寫開具發票，而是按各自需要“大頭小尾”地開具各聯次不統一的票據，造成支出方實際支出少，卻以“大金額”票據列報，收入方實際收入大，卻以“小金額”的票據列收入賬。四是違規編制虛假的自制原始憑證。如：編造人員名單領取各種勞務費等款項;編造到農貿個體市場購買材料等自制憑證從而套取現金。
1.2記賬憑證方面。一是有的單位填寫會計
記賬憑證摘要寫得過於簡單;二是會計科目名稱不規範，處理業務不及時;三是有的事業單位在開設銀行專戶時，將相關收支業務的會計憑證單獨記賬、單獨保管，未列入單位財務會計總賬內管理，形成“賬外賬”和“小金庫”。四是在年終結賬時，有的單位制作會計憑證不是將收入和支出結轉“結餘”科目，而是將收入和支出相對轉，不符合行政單位會計制度規定，使“結餘”科目不能正確、完整地反映核算單位的結餘狀況。五是會計憑證內容不完整。
1.3賬簿設定方面
一些單位沒有使用財政部門統一印製的賬簿，個別單位不設定總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬務，固定資產不入賬，形成賬外資產。
1.4財務報告及其他方面
一些單位財務報告只有報表，沒有報表附註及財務狀況說明，也存在財務報告內容不完整，賬表不符的情況。
2.影響行政事業單位正確進行會計核算的因素
2.1財政監督管理不力
行政事業單位主要資金來源於財政撥款，這種性質對其財務行為產生了一些不良影響，主要表現為：
***1***看銀行存款花錢“有錢不花，過期作廢”的錯誤觀念比較嚴重。
***2***較少關注資金使用的合理性。
2.2會計人員素質不高
目前行政事業單位的會計人員直接來源於財經專業的很少，大多數會計人員是從其他崗位轉崗過來的或直接由其他崗位人員兼職。
3.改進建議
3.1進一步深化行政事業單位會計制度改革
***1***實行行政事業單位會計集中核算，是解決會計核算存在的問題的重要途徑：一是快速提高會計人員的整體素質。二是有效改善會計人員的工作環境，有利於讓會計人員能在沒有羈絆的環境中依法行使會計核算、會計監督的職能。三是有利於加速會計電算化步伐，優化服務質量，提高工作效率。
***2***在科目體系中增加行政單位“上級補助收入”及“上繳上級支出”等科目。目前行政單位會計制度無法核算上級單位對下級單位的經費補助收入和下級單位上繳上級單位的支出。解決的辦法有兩種方法可以考慮：一是將這類收入和支出融入目前的會計科目體系當中，收入可以列入“其他收入”中核算，支出列入“日常公用支出”中核算，但這種方法很牽強。二是在行政單位會計科目體系中，增加上級補助收入和下級補助支出兩個科目，與事業單位會計制度相對應，這種方法可以清楚地核算和反映行政單位的這類收入和支出。
3.2加強財政監督管理力度
***1***加強會計基礎工作，提高會計人員素質。以貫徹實施《會計法》為契機，切實加強會計隊伍的後續教育，不斷提高會計人員的思想素質和業務素質，嚴格執行修改後的新《會計法》及一系列相關配套制度，提高財會資訊質量。
***2***明確經費開支標準，規範經費支出渠道。建議制定一套切實可行的經費支出標準，在全市行政事業單位統一執行，只有通過執行統一的經費開支標準，才有可能遏制各單位在費用支出上互相攀比，濫發錢物的現象。
***3***規範財政專戶管理與核算。一是要規範收入管理。二是要規範支出管理。第一，在支出撥款上要註明用途，方便核算;第二，專戶內部帳戶之間不要劃轉，一切支出通過撥款途徑解決。
【參考文獻】
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