學校民主管理實施方案
為進一步加強學校民主建設，加快構建和完善現代學校制度，需要制定並實施相應的管理方案。接下來小編為你帶來了。
範本一
為進一步推進市直學校***單位***校務公開民主管理工作的紮實開展，實現校務公開民主管理工作的制度化、規範化、程式化，特制定校務公開民主管理工作實施方案。
一、深化校務公開的目的和意義
深化校務公開，實現校務公開民主管理工作的制度化、規範化、程式化，是進一步貫徹落實黨的十七大精神和實踐科學發展觀，確立“立黨為公、執政為民”理念的重要體現;是在學校工作中依靠教職工辦好學校，實現決策民主化、科學化的重要舉措;是調動教職工積極性，維護教職工合法權益，深化教育改革，確保學校穩定和發展的有效途徑;是加強學校黨風廉政建設和行風建設，進一步密切學校黨群、幹群關係的客觀需要。各學校***單位***領導幹部要站在講政治的高度，充分認識進一步推進校務公開民主管理工作的重要意義，切實把校務公開民主管理工作落到實處。
二、基本原則
全面推進校務公開民主管理工作，要以貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以市教育局、市教育工會《關於建立健全校務公開工作機制進一步深化校務公開工作的意見***試行***》***荊教監〔20xx〕4號***、荊門市校務公開領導小組《關於印發<荊門市校務公開民主管理控制程式指導文字***第一版***>的通知》***荊校開辦〔20xx〕1號***、市教育局、市教育工會《關於印發<校務公開民主管理規範化建設年檢公報制度實施辦法>的通知》***荊教工〔20xx〕7號***和市教育局、市教育工會《關於印發<荊門市關於實行校務公開責任追究制度的暫行規定***試行***>的通知》***荊教監〔20xx〕 5號***等檔案為依據，堅持以人為本、民主治校、依法治校的原則，進一步推動學校民主政治建設和黨風廉政建設，提高學校民主管理和民主決策水平，促進教育事業和諧、穩定、健康發展。
三、總體目標
建立校務公開民主管理工作長效機制，進一步拓展校務公開內容、創新校務公開形式、規範校務公開程式、提升校務公開實效，實現校務公開民主管理工作的制度化、規範化、程式化。到2012年底，市直各學校***單位***校務公開民主管理工作規範化建設年檢“達標單位”達到100%，其中“示範單位”達到20%以上，“優秀單位”達到30%以上。
四、實施步驟
***一***成立專班，制定方案***20xx年5月中旬-20xx年6月中旬***。
成立由市教育局黨委書記、局長樊雁同志擔任組長，市教育局黨委其他成員擔任副組長，市教育局相關職能科室負責人為成員的荊門市校務公開領導小組，負責指導全市校務公開工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育工會，具體負責校務公開民主管理工作的日常協調指導。市校務公開領導小組和市教育局、市教育工會制定並出臺校務公開民主管理工作有關檔案和校務公開民主管理工作實施方案，全面部署校務公開工作。
***二***宣傳發動，學習培訓***20xx年6月下旬***。
召開校務公開民主管理工作培訓暨階段推進會，安排部署工作，組織學習培訓，武裝骨幹力量，全力推進校務公開工作。
***三***組織實施，階段推進***20xx年7月-2012年12月***。
1、20xx年7月-20xx年8月，各學校***單位***分別成立學校校務公開領導小組及工作專班，研究制定工作方案，做好本單位中層以上幹部及教職工的教育培訓工作。
2、20xx年9月-20xx年12月，加強教代會制度建設。教代會是校務公開的主渠道、基本形式和基本載體，各學校***單位***根據《荊門市學校教職工代表大會工作規程***試行***》的要求，結合實際，制定實施細則，規範教代會操作程式和執行程式，落實教代會各項職權，實現教代會制度規範化、制度化、程式化。
3、20xx年9月-2012年12月，加強校務公開規範化建設。一是校務公開內容規範化。根據《關於建立健全校務公開工作機制進一步深化校務公開工作的意見***試行***》***荊教監〔20xx〕4號***的要求，圍繞本單位改革發展的要點、教職工群眾關注的熱點、黨風廉政建設的關鍵點，確立校務公開內容;二是校務公開形式規範化。重點加強“一箱、兩欄、三網、四會”***即校長信箱，對內對外公開欄，廣播、電視、校園網，教代會、黨政工聯席會、教職工民主議事會、教職工聽證會***的建設，規範校務公開形式。三是校務公開程式規範化。按照《荊門市校務公開民主管理控制程式指導文字***第一版***》的要求，制定具體實施細則，實現校務公開民主管理工作程式規範化。
***四***檢查考評，總結表彰。
市校務公開領導小組辦公室將組織專班按照《校務公開民主管理規範化建設年檢公報制度實施辦法》***荊教工〔20xx〕7號***的要求，根據各階段的重點工作安排，分別對各學校***單位***校務公開民主管理工作情況進行階段檢查和年度考評，適時召開校務公開民主管理工作經驗交流會和表彰會，總結推廣先進經驗，發揮校務公開“示範單位”的輻射和帶動作用，確保校務公開工作健康有序進行。同時，對不按規定和程式實施校務公開的學校主要領導幹部進行通報批評，並根據造成不良影響的程度輕重進行責任追究。
五、有關要求
***一***加強領導，落實責任。各學校***單位***必須高度重視，建立完善“黨組織統一領導，行政負責主抓，紀檢監察、工會組織協調監督，職能部門具體承辦，教職工群眾廣泛參與”的工作體制和執行機制，切實加強對校務公開民主管理工作的領導和管理，把深化校務公開民主管理工作納入學校重要議事日程，納入學校年度目標管理考核內容，為校務公開民主管理工作提供必要的經費和物質保障，全面推進校務公開民主管理工作順利開展。
***二***結合實際，有序推進。實施校務公開是推進學校民主管理、加強校園文化建設、營造校園和諧氛圍的重要抓手。各學校***單位***要從實際出發，突出工作重點，採取多種形式，講究工作實效，全面實施校務公開民主管理工作。
***三***加強監督檢查，確保工作落實。市校務公開領導小組辦公室和市教育局紀檢***監察***部門將加大對各學校***單位***校務公開民主管理工作規範化建設的監督檢查力度，落實學校領導幹部責任追究制度，發現問題，及時指出，限期整改。各學校***單位***黨、政、紀、工領導幹部要本著對學校負責、對教職工群眾負責的態度，從學校實際出發，求真務實，狠抓工作落實，要勇於實踐，敢於創新，不斷總結和推廣經驗，努力開創校務公開民主管理工作的新局面。
範本二
一、要充分認識加強學校民主建設的重要意義
加強學校民主建設是構建現代學校制度的重要內容。近年來，上級進行了校長職級制、教師合同聘任制、教師職稱評聘結合以及按照生均撥款等一系列重大改革，最大限度地還權於學校，依法確立學校的辦學自主權，教育發展活力明顯增強。但是，完善的現代學校制度，必須是廣大教師依法享有充分民主的制度，並有效地體現在決策、管理、監督各個環節上。隨著校長職級制等制度的實施，有些校長由於缺乏對現代學校制度的正確認識，只要權力，不要監督;一些教師缺乏當家作主的自覺性、主動性，只對涉及個人利益的事情感興趣，甚至只要權利，不盡義務。事實證明，改革越深入，學校民主建設越迫切。
加強學校民主建設是增強學校發展活力的內在要求。教師是推動學校改革和發展的主體，沒有廣大教師的參與，我們推行的各項改革就難以達到預期目的，事業就會失去發展的原動力。只有讓廣大教師人人依法享有充分民主，才能調動每一位教師支援改革、參與改革的積極性和創造性。“學生第二”、“讓每位教師感到重要”應成為學校校長必須牢記的重要理念。
加強學校民主建設是維護廣大教職工合法權益的重要保障。同推行校長職級制、教師合同聘任制相配套，客觀上需要儘快建立和完善相應的監督制度。只有強有力的監督制度作保證，才能維護和發展好廣大教職工的合法權益，防止侵害教職工合法權益現象的發生。
二、突出重點，注重實效，開創學校民主建設新局面
加強學校民主建設，必須突出重點，注重實效，完善制度，創新載體，不斷注入新的內容，激發新的生機和活力。
***一***完善教代會制度。教代會是學校民主管理的基本形式，是教職工參與學校決策、實行民主管理、強化民主監督、行使民主權利的主要途徑。
1.強化教職工代表大會的職能。要把聽取和審議校長工作報告、學校發展規劃、重要改革方案、重要規章制度、年度經費預決算、大型基本建設、教職工福利等重大事項作為教職工代表大會的內容，必須廣泛徵求代表意見，彙集集體智慧，並履行嚴格的表決程式，凡是學校教代會未通過的上述事項，校長不得以任何理由施行。
2.嚴格教職工代表大會的程式。學校召開教職工代表大會應按照以下程式運作：***1***向主管部門報告有關情況;***2***依法民主選舉教職工代表***不足60人的學校應召開全體教職工大會***，並確定代表***與會人員***資格;制定會議日程。***3***校長作工作報告，提交需大會審議的改革方案、發展規劃、重要說明等;收集教職工提案。***4***對校長報告等組織審議，彙集意見，修改完善;對教職工提案進行篩選確定。***5***對校長報告等組織投票表決。***6***經教代會討論通過的方案，由校長公佈實施。
3.嚴肅會議組織、召開的紀律。學校教代會每三年為一屆，每年要召開一至二次會議。遇有重大事項時，經學校黨政工領導研究或有三分之一以上代表提議，可以召開臨時教代會。教代會要支援校長行使職權，對校長在其職權範圍內決定的事項有不同意見時，可以直接向校長提出建議或報告上級工會，在未做出新的決定之前，要執行校長的決定，維護權威。校長對教職工代表大會在其職權範圍內決定的事項有不同意見時，可提請教職工代表大會複議，複議後仍有不同意見時，要由學校黨組織或上級主管部門協調。教代會閉會期間，教職工代表所提意見或建議，校長無論採納與否，都要在一週內予以答覆，不得敷衍塞責。要把教代會召開的情況納入對校長任期考核之中，作為評定校長職級的重要內容。對嚴重違背教代會召開的有關規定、肆意侵犯教職工的合法權益的校長要嚴肅處理。
***二***堅持做好校務公開。實行校務公開，是深化學校民主管理的重要載體，有助於擴大教職工知情權，促進校長依法、公正辦事。
1.突出校務公開的重點。除法律規定的保密事項外，應重點公開以下內容：學校辦學方向、長期發展規劃、年度工作目標、重大改革方案等規劃計劃類;學校機構設定、招工聘幹、職稱評定、黨員發展等組織人事類;學校重大工程建設投資、基建工程招標等工程建設類;年度財務預決算以及未列入年度預算的臨時性開支，***具體多大數額，由各縣市區確定***等財務支出類***臨時性開支應經學校理財小組討論審議後列支***;教師外出考察、進修培訓類;優秀教師***班主任***、教學能手、特級教師以及縣級以上三好學生、優秀學生幹部、優秀學生等評選表彰類;工資晉升、獎金分配、離退休及困難教職工慰問金髮放和教職工住房分配等福利待遇類;學校領導幹部廉潔自律情況以及民主評議校級和中層幹部情況等。
在校內公開的同時，還要向社會公開的內容有：學校收費依據、標準及使用情況;學校招生、畢業生升學與擇校生招收情況;學生校服、取暖、飲水等費用收支情況;各類獎***助***學金髮放情況等。
2.豐富校務公開的形式。要採取多種公開手段，把校務公開工作做實做活，包括教職工代表大會、校務公開欄、校報等基本形式，當地媒體以及校情釋出會、重要事項通報會，校長接待日、校園網等輔助形式。
3.嚴肅校務公開的紀律。要加強對校務公開工作的考核監督，保證校務公開內容不漏項、不走過場。要堅持“公平、公正、公開”原則，做到“公開從真、內容從全、監督從實”，確保校務公開內容、形式、時間、程式的規範。對涉及教職工群眾利益的重大原則事項，不僅要公開專案名稱、過程和結果，還要公開政策法規和基本精神，最大限度地滿足教職工的知情權。 要堅決防止和克服形式主義，使校務公開主體到位，內容規範，注重實效，做到經常化、制度化。
***三***創新干部的民主評議。民主評議學校領導幹部，是學校民主建設的重要步驟，也是加強學校幹部隊伍建設的客觀需要。要堅持全面客觀、公正地民主評議幹部。既要包括德、能、勤、績全面考核，又要突出業績這個重點，減少主觀專案。同時注重幹部作風和廉潔自律的評議。評議中要創新機制，引入社會因素。
民主評議學校領導幹部，每年要組織評議一至二次。要嚴把參加人員和投票方式等關口，參加投票人員一律由考評小組在考評之前從教職工中隨機確定，填票、投票時確保當事人獨立自主。要嚴格按照有關政策和程式，堅持實事求是原則，力求最大程度地減少偏差和失真，確保評議結果準確、可靠。對信任票達不到三分之二的中層幹部，原則上不再聘用。對在評議過程中弄虛作假，或者打擊迫害持不同意見者，不論涉及什麼人，都將嚴肅處理。
***四***建立教師代表參與的經濟審計制度。在對學校經濟狀況進行審計時，應當積極吸收教師代表參加。各學校要在工會組織內建立後備人選庫，推選品德高尚、能力較強的教師代表兼任審計員，實行動態管理，每二至三年進行一次輪換。在進行經濟責任審計時，從後備人選中隨機抽取參與審計工作。
三、加強領導，確保學校民主建設健康發展
加強學校民主決策、民主管理和民主監督，是教育改革的重要組成部分，政策性強，必須加強領導。各學校都要成立專門領導小組，由主要負責同志任組長，定期研究解決學校民主建設中出現的問題，確定工作方向、目標和原則。
要把加強學校民主政治建設列入重要議事日程，認真傾聽教職工的建議與呼聲，自覺接受民主監督。要健全教職工代表大會制度、民主評議領導幹部制度、校務公開制度、民主管理活動制度等，促進學校民主決策、民主管理與民主監督工作依法有序執行。
範本三
為進一步優化學校管理，加強學校民主法治建設，努力提高工會自身建設，推進學校管理的民主化、規範化、科學化、制度化程序，充分發揮全體教職工民主治校的積極性，全面提高教育質量，全面提高辦學效益，構建和諧文明校園，樹立學校勤政、務實、文明的良好形象。根據《伊寧市民主管理示範學校建立標準》，結合我校管理工作實際，特制訂本實施方案：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，高舉***理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，以國、省總工會《關於全面推行校務公開工作的意見》和《伊寧市民主示範學校建立標準》，以推進我校基層民主政治建設為目標，統一思想，深化認識，突出重點，健全機制，充實內容，務求實效，全面提升民主管理工作的整體水平。
二、 建立內容
1.牢固樹立民主辦學理念。堅持全心全意依靠教職工的辦學指導方針，堅持以人為本的科學發展觀，尊重教師的勞動和創造，促進學生的全面發展。
2、完善民主管理體制。堅持民主治校方針，實行民主決策,建立健全教職工代表大會制度，重大事項民主決定，領導班子作風民主，民主渠道暢通、氛圍濃厚，民主管理透明。
3、堅持教代會制度。每學期定期召開教代會或教職工代表大會，聽取和審議學校工作報告、學校財務預算和決算報告，落實重大改革事項和涉及教職工切身利益的重大問題。
4、進一步推進校務公開。按照學校校務公開實施方案，認真組織，全面實施，堅持校務公開經常化、規範化、制度化，不斷擴大公開內容、豐富公開形式、完善公開制度、提高公開質量，使教職工滿意率達到90%以上。
5、發揮工會職能作用。工會組織要有計劃地開展各項活動，發揮工會在學校管理中的參與和監督作用，切實維護教職工的合法權益，就地化解矛盾，實現無上訪事件發生。
6、構建和諧校園。努力為師生建立舒適、優美、寬鬆的學習、工作、生活環境，保證師生心情舒暢，教學秩序穩定，教育質量不斷提高。
三、組織機構
組 長：卓勒德拜
副組長：帕提古麗
成 員：校委會成員
具體分工：
1、校長努爾旦艾力同志負責整體建立民主管理示範學校的工作。
2、支部書記海那爾同志負責工會組織開展的各種活動，召開教代會，負責民主管理和民主監督工作。負責完善民主管理體制，教師管理、各項制度的制定、討論、完善、教學活動的實施，教師評優的公開。
4、政教主任努爾旦阿吉同志負責學校建設規劃、發展目標、基建專案招、投標、承包協議的簽訂，履行及管理情況的公開。負責崗位責任制考核，教職工年度考核、晉級、職稱評審結果的公開。
6、教導主任阿曼吐爾同志負責各種值班崗位的管理及執行情況的檢查公開、學生代表會的召開。
7、總務主任歡尼西同志負責學年度財務收支和預決算情況，教職工福利、獎金補貼，貧困生救助實施的公開。
8、少先隊鋪導員加孜拉同志負責學生先進班集體、文明班級、宿舍、各類先進個人，單項活動評優等的公開。
四、目標任務
加強教職工民主管理工作的目標任務是：以“築堡壘創先進黨組織，爭優秀提升師德師風水平，爭上游提高教育教學質量，促發展辦人民滿意教育。”為主題，以爭先進為目標，著力抓好教代會制度建設、拓展校務公開、規範民主評議和完善監督機制等四項重點工作。要力爭用一年時間使教職工對校務公開、民主評議等民主管理工作的滿意率達90%以上。要在校務公開的廣度和深度的延伸方面實現新突破，要使民主評議的規範化、制度化、程式化方面邁上新臺階，要在推進教代會等民主管理方面探索新途徑，努力把民主管理工作全面引向深入。
五、方法措施
㈠、打牢基礎，落實職權，加強教代會制度建設
教代會是校務公開和民主管理的基本形式，要把加強教代會制度建設作為一項重要的基礎性工作抓實抓好，現階段要重點抓好教代會的組織整頓、教代會工作內容的擴充和程式的規範，切實維護教職工民主管理和民主監督的各項權利。
第一，建立健全工會組織和教代會制度。要按照《工會章程》按時換屆或增補教職工代表。
第二，認真做好教代會代表選舉工作。學校黨組織要加強對工會和教代會的領導，指導工會按照規定的比例和程式，選舉好教職工代表。堅決杜絕不按程式產生“教職工代表”的現象，確保把思想素質好、政策水平高、業務能力精、參政議政能力強、作風正派且群眾基礎好的教職工選出並充實到教職工代表的隊伍中來。教代會的選舉和對重大問題的表決都要採取無記名投票的方式，以充分體現廣大教職工代表的意願。
第三，建立健全各項規章制度。建章立制是加強基層民主政治建設的一項重要內容，也是保障教職工群眾行使民主權利的重要舉措。要結合本校實際，制定並完善《教代會實施細則》，建立健全各種工作制度、組織制度和活動制度，使工會和教代會工作走上規範化、制度化的軌道。教代會要按學期或按學年定時召開。切實發揮好教代會參與民主管理的職能作用。
第四，進一步充實工作內容，落實教代會職權。凡是屬教代會許可權範圍內的事項，一律向教職工群眾公開，提交教代會審議或決定，未經教代會審議的不予實施，未經教代會通過的視為無效。學校的黨政領導要從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，認真貫徹落實黨的“依靠”方針，主動地把教職工所關心的熱點、難點、疑點問題提交教代會討論、審議、決定，確保教代會的各項職權落實到實處。
第五，切實加強對教代會代表的培訓工作。由於民主管理內容的拓展和教職工代表的更新，教職工代表的素質亟待提高，為此，學校工會將要制定切實可行的代表培訓計劃和措施，定期對教職工代表進行培訓，併為教職工代表參加上級舉辦的各種培訓提供必要的條件，以提高代表們參與民主管理和民主監督的能力。
㈡、與時俱進，規範提高，推動校務公開再上新臺階 校務公開是一項長期而複雜的系統工程，要在鞏固中提升，在探索中前進，在創新中發展。現階段的校務公開工作，要進一步建立健全校務公開的領導機制、工作機制，在公開內容的拓展、公開領域的延伸、公開程式的規範、公開質量的提高、公開成效的體現上下功夫。具體要做好以下幾方面的工作：
第一，提高思想認識，明確目標責任。學校黨政領導要站在發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的高度，深刻認識和全面理解加強校務公開工作的重要意義，進一步增強做好校務公開工作的責任感和緊迫感。要把校務公開納入議事日程，進一步健全“書記是第一責任人，校長是第一執行人，工會是第一監督人，教職工群眾是第一評判人”的領導機制和執行機制。要結合自身實際，實行校務公開工作目標責任制，要分工具體，責任到人。做到工作有人佈置，措施有人落實，問題有人解決，工作有人推進。校務公開領導小組要定期檢查考核，按照誰主管、誰負責的原則，實行責任追究。
第二，規範工作制度，提高工作質量。為提高校務公開的工作質量和水平，要建立健全各項工作制度，堅持校務公開的內容、形式、程式、時間、範圍、檔案的六規範。目前尤其要重點抓好以下三個規範：①公開專案的關鍵環節規範，凡能事前公開的要儘量做到事前公開;②公開專案的執行程式規範，每項公開專案從提出、稽核、審議、教職工意見反饋、整改、歸檔等都要實行規範化管理;③公開專案的責任規範，實行專案負責制。
第三，強化監督機制，務求工作實效。學校將成立校務公開監督小組，監督小組要經常性地對公開事項的內容是否全面、真實，公開是否及時，程式是否合法，教職工反映的問題、提出的建議和投訴是否得到落實等進行監督，確保教職工民主權力得到落實。
第四，學校將不定期對校務公開工作進行教職工民意測評，建立定期通報制度，發揮典型示範作用。
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