動員機構

[拼音]：gongcheng zhaobiao toubiao

[英文]：bidding for construction projects

工程建築中，設計、施工的發包人與承包人彼此選擇對方成交的一種方式。工程招標是建設業主擇優選定承包人；工程投標是設計、施工單位對招標的響應，通過競爭選擇工程任務。開標後，中標者與招標人通過簽訂相應的經濟合同，確定雙方的權利義務，並付諸實施。招標投標方式也適用於建設中裝置和工程材料的採購者與供貨者。

發展

工程招標投標是商品經濟的產物，出現於資本主義發展的早期階段，並沿用至今。中國在1949年以前也普遍運用招標投標方式，中華人民共和國建立後曾繼續保留過一段時間，以後就完全取消了。1980年開始，上海、廣東、福建、吉林等省、市又開始試行工程招標投標，效果顯著，一般能縮短工期，降低造價，質量也得到保證。1984年，國務院作出改革建築業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定，決定改革單純用行政手段分配建設任務的老辦法，實行招標投標（也稱招標承包制），並制訂和頒佈了相應的法規，隨後便在全國進一步推廣。

作用

在工程招標投標中，建設投資者可以自由擇優選定承包人，而且可通過投標人的競爭，取得降低造價、縮短工期的效果。承包者只有通過競爭才能成交，因而能促進其改進經營管理、採用和推廣新技術，以求保證質量、降低成本、提高信譽，從而推動經濟的發展。在中國，工程招標投標是有計劃有領導地組織進行的，工程招標和投標單位的根本目標一致，都是為了加快社會主義現代化建設。運用招標投標開展競爭，可以起到下列作用：

（1）招投標單位雙方都有了自由選擇的餘地；

（2）促使做好建設前期工作；

（3）推進勘察設計單位走向企業化、社會化，促使施工單位全面加強經濟核算，關心技術進步，提高企業素質和社會信譽；

（4）有利於控制投資；

（5）簡化工程價款結算。

招標方式

一般分為兩種：

（1）公開招標。由招標單位通過報刊或廣播、電視發表招標廣告，合格單位都可參加投標。這種方式工作量和耗費較大，一般較少採用。

（2）邀請招標。由招標單位向有能力承擔該項工程的若干單位發出招標通知書，邀請參加投標。國際上通常採用後一種方式。在中國，上述兩種方式均有選用。另外還有一種指定招標，即由政府部門指定有關單位承擔任務。這種方式只在特定的情況下采用。

招標投標程式

建築安裝工程招標投標，一般要經歷四個階段：

（1）發標。主要工作有：編制招標檔案，刊登招標廣告或發出招標通知書，審查申請單位資格，發出邀請書和招標檔案。工程施工招標檔案的主要內容是：工程綜合說明，施工圖及說明，實物工程量清單，建設工期和開工時間，材料供應方式，工程價款結算辦法，合同主要條款等。

（2）投標。包括領取招標檔案，勘察工程現場，估價、編制和報送標書。標書的主要內容是：綜合說明，標價（即按核實的工程量填寫單價、單項造價和工程總包價），開竣工日期和工程進度計劃，主要施工技術組織措施等。

（3）評標、定標。包括開標，評標，確定中標單位。中標條件是質量有保證，工期合理，標價適當，單位的信譽良好。僅是最低標價，不一定中標。

（4）簽訂合同。發出中標通知書，招標單位與中標單位簽訂承發包合同。隨後，即按合同組織實施。

工程招標投標，是法人之間的經濟活動，受國家法律的保護和監督。