英國內閣

[拼音]：jianzu jianxi

[英文]：reduction of rent and interest rate

中國新民主主義革命時期，中國共產黨實行的調節農民和地主富農之間利益的、革命統一戰線的土地政策。中國共產黨在第一次和第二次國內革命戰爭時期，就領導過許多地方的農民起來減租減息；在抗日戰爭時期和1946年5月以前，在各抗日根據地和解放區全面實行了減租減息；第三次國內革命戰爭時期和中華人民共和國建國之初，在新解放區進行土地改革前也實行過一段時間的減租減息。

1942年1月，中共中央頒佈的《關於抗日根據地土地政策的決定》，是關於減租減息的綱領性檔案。它提出了抗日民族統一戰線的土地政策的三條基本原則：

（1）承認農民是抗日與生產的基本力量，故應實行減租減息，藉以改善農民的生活，提高農民抗日與生產的積極性。

（2）承認地主的大多數是有抗日要求的，故於實行減租減息之後，又須實行交租交息，以便聯合地主階級一致抗日。

（3）承認富農的生產方式帶有現時中國比較進步的資本主義性質，故應獎勵富農生產與聯合富農。但對其一部分封建性質的剝削，則須照減租息，同時實行交租交息。檔案的附件規定了具體政策。

（1）減租：不論何種形式的地租，其租額一般照抗戰前減低25％，即“二五減租”（但在游擊區及敵佔點線附近可少減一點）。

（2）減息：凡抗戰前建立的借貸關係，應以一分半為計息標準，即“分半減息”（如付息已超過原本一倍者，停利還本，超過原本二倍者，本利停付）；抗戰後的息額，則應以當地社會經濟關係所許可的範圍為限，聽任民間自行處理。

減租減息在一定程度上改善了農民的生活，既調動了他們的革命和生產的積極性，又照顧了地主、富農的利益。特別在抗日戰爭時期，它推動了國民黨參加抗日，使解放區的地主減少了對於中國共產黨發動農民抗日的阻力，是贏得抗日戰爭勝利的基本因素。同時，減租減息也削弱了封建剝削制度，為土地制度的改革準備了條件。