述職述廉會議上的講話稿
述職述廉是在黨內針對領導機關、領導幹部進行民主監督的一項新措施,對於加強和改進黨內監督具有十分重要的意義。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
【篇一】
尊敬的各位領導、同志們、社會各界朋友們：
今天某工商所組織開展面向監管服務物件的述職述廉活動，這是在新形勢下充分利用多層次、多渠道的外部監督手段，自覺接受經營主體和人民群眾監督的有效途徑，通過這一活動，使監管服務物件更好地瞭解工商所工作情況，更好的監督我們的工作。今天縣紀委、某某鄉、市工商局的領導和廣大經營者代表在百忙之中前來參加這次述職述廉報告會，在此，我代表全系統幹部職工對各位領導和代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!今年以來，某某縣工商局在全縣系統內開展了學習型工商建設年、隊伍紀律作風整頓等活動，著力增強隊伍素質，不斷提升監管執法和服務發展的能力和水平，為全縣經濟的發展保駕護航。
建立高效運轉的政務服務體系，樹立工商服務品牌，開闢市場主體准入“綠色通道”，今年新增各類企業206戶，新增農民專業合作社93戶，新增個體工商戶537戶，工商局駐行政服務大廳視窗連年被評為“優秀紅旗視窗”。引導企業走品牌興企之路，積極幫扶1家企業申報馳名商標，幫扶4家企業申報著名商標，目前“華濤鋼球”已經通過省著名商標認定。加強企業誠信建設，組織企業積極參與“守合同重信用企業”評選活動，有1家企業榮獲省級“守合同重信用企業”榮譽稱號。促進企業履行社會責任，目前，已認定省級和市級履行企業社會責任試點達標企業各1家，另有1家企業申報省級履行社會責任達標企業，省工商局合同處副處長張文新來某某進行了專題調研。利用動產抵押、股權質押等方式為企業開闢融資渠道，今年辦理動產抵押57件、股權質押5件，企業實現融資6.34億元。個私協會落實“五抓五送”的工作措施，繼續與金融機構開展“聯手助企促發展”活動，幫助200餘戶個私企業融資0.9億元;開展光彩服務日活動，走上街頭、走進企業，為個私會員送去貼心服務。組織召開第六屆農資產品推介會，除了化肥、種子外，還將農機具、農用技術等吸引到推介會上來，進一步擴大了的規模，拓寬服務農民發展的範圍。通過這些服務工作的開展不但更好地履行了工商職能，而且提升了工商形象，為工商事業的發展注入了活力。
基層工商所是工商系統面向社會的視窗，工商所形象的好壞直接影響工商系統在人民群眾中的形象。通過述職述廉，能讓服務物件和人民群眾更深入的瞭解工商隊伍的職能，更有針對性的監督工商人員的工作行為，進一步促進執法人員自律意識的培養，促進執法行為的規範，促進執法環境的改善，使工商隊伍在服務地方經濟發展方面有更大的作為。
今天參與報告會的同志們要以述職述廉活動為契機，認真聽取與會代表的意見和建議，根據意見查詢不足，制定措施強化整改。在以後的工作中要不斷加強與監管服務物件的密切聯絡，發現問題及時解決;不斷更新服務發展理念，實現科學監管、效能服務;不斷強化法治行政的工作方式，堅持公平、公正執法;不斷進行自查自糾，推進履職到位，實現工商事業的大提升、大發展。
最後，再一次懇請各位領導和同志們為某某工商工作提出寶貴的意見和建議。
謝謝大家!
【篇二】
各位代表、同志們：
今天，在這裡召開全鎮民政、財政、計生、水利、農服中心、派出所六個站股所述職述廉評議大會。這是根據縣紀委的有關要求，鎮黨委研究同意的。這次站股所負責人述職述廉評議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，為適應全鎮經濟社會發展總體佈局的要求，把反腐倡廉工作融入經濟發展、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格按照“述職述廉評議”的要求、程式、方法步驟，積極穩妥開展工作並確保取得實效，以增強領導幹部履行黨風廉政建設責任制的自覺性，促進領導幹部廉潔從政，進一步推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。通過評議，進一步拓寬和創新監督工作渠道，同時有利於增強中層幹部意識，激勵站股所負責人工作熱情，認真履行工作職責;有利於宣傳廉潔自律制度，爭取人民群眾對站股所負責人履行職責的幫助、支援和理解，進一步密切黨員領導幹部與人民群眾的情感和聯絡;有利於推進黨的基層組織建設和紀檢監察工作的整體推進。這次站股所負責人述職述廉評議活動的開展，是我鎮中層領導幹部政治生活中的一件大事，開好這次會議，對實現我鎮各項工作的穩步發展有著重要意義。為確保此項活動取得實效，下面，我代表鎮黨委講幾點意見。
一、實事求是，客觀反映站股所負責人開展工作情況，開展評議活動，要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以貫徹實施《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》
為依據，以提高站股所負責人素質為前提，以增強站股所負責人與人民群眾團結為目的，讓站股所負責人進一步認識加強基層黨的建設工作的深刻含意，自覺接受人民群眾的監督，充分發揮人民群眾參政議政的能動作用，促使黨員領導幹部全心全意為人民服務、為人民謀利益。
評議工作要緊緊圍繞站股所負責人貫徹黨的路線、方針、政策和國家憲法、法律、法規的執行情況，重點是與本單位密切相關的法律、法規的執行情況;貫徹執行鎮黨委的決定、決議的情況;工作實績;廉潔自律、工作作風、聯絡群眾，為人民群眾辦實事的情況;貫徹民主集中制，發揮整體功能，團結和調動本單位職工參與全鎮各項工作積極性方面的情況等。
二、對參加評議的代表提幾點希望和要求
1、要切實加強對評議活動的領導。評議站股所負責人是根據有關要求開展的，各位代表要根據本鎮的實際，對站股所負責人在任期內的工作情況給予實事求是的評價，不能偏左，但也不能偏右。
2、全體選民要以大局為重，從講政治的高度議事本著有利於鼓勁、有利於加快本鎮經濟發展、有利於維護穩定、有利於增強團結的原則進行評議。堅持“不抓辮子、不戴帽子、不打棍子”的“三不主義”，不搞人身攻擊，不借機打擊報復。評議是以揭露矛盾、擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成簡單的評功論賞。
3、被評議的站股所負責人要以身作則，認真開展批評和自我批評，虛心聽取群眾的意見，本著有則改之，無則加勉的原則，不能對提意見的選民進行打擊報復。
4、要講政治、講正氣。參加評議的代表，要以對站股所負責人高度負責的精神，認真行使民主權利，積極發言，從本鎮實際出發，對所述職的站股所負責人給予一個客觀公正的評價。
5、通過評議，要達到站股所負責人與代表之間，代表與群眾之間的溝通與團結，評出精神，評出幹勁。使之共同為本鎮的經濟發展和社會進步奮發圖強。
各位代表、同志們：開展好此次述職述廉評議活動，對於加強黨的組織建設和發展我鎮農業和農村經濟、維護社會穩定具有特殊意義，大家要模範遵守紀律，自覺服從會議的安排部署，真正把活動開展好。
預祝代表述職評議活動取得圓滿成功!
【篇三】
同志們：
剛才，臧忠生等6位同志作了述職述廉彙報。大家圍繞貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，中央紀委四次、五次全會和全國工商行政管理工作會議、黨風廉政建設工作會議精神，落實黨中央、國務院和地方黨委、政府的工作部署和有關制度規定，努力做到“四個統一”、牢牢把握“四個只有”、大力推進“四化建設”、全面實現“四高目標”，談了各自的主要舉措、經驗做法和取得的成效。6個省區工商局黨組和主要負責同志對述職述廉彙報高度重視，精心組織，準備充分，述職述廉彙報內容全面，重點突出，條理清晰，亮點很多。臧忠生等6位同志既講了服務大局、促進發展的工作成果，又講了新形勢下主動轉變職能、依法提高市場監管水平、完善體制機制的實踐探索;既講了圍繞中心、服務大局、改革創新的工作業績，又講了以更高的標準和要求不斷審視和查詢不足的心得體會。這次會議，既是述職述廉彙報會，也是一次開闊視野、相互啟發的經驗交流會，充分展現了近年來全國工商系統在加強領導班子、幹部隊伍和黨風廉政建設，健全完善工商行政管理體制機制、積極主動服務科學發展中取得的突出成績。
我聽了6位同志的述職述廉彙報，深受鼓舞，很受啟發，有以下幾點突出的感受：
一是各省區市工商局深入貫徹落實科學發展觀，努力建設高素質領導班子和“三個過硬”幹部隊伍取得新成效
全國工商系統從黨的事業和國家發展大局出發，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在抓班子、帶隊伍、聚人才上下功夫，狠抓思想政治建設、狠抓學習型班子建設、狠抓能力素質建設，進一步增強了領導班子的創造力、凝聚力、戰鬥力，提高了幹部隊伍的整體素質和工作水平，為促進經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保障和人才支援。吉林省局靠學習打牢班子隊伍建設的思想基礎，靠制度落實黨的民主集中制原則，靠機制催生幹部隊伍的生機活力，靠開拓提升基層建設的標準，靠黨建促進各項工作的開展，建設堅強領導班子和過硬隊伍。江西省局建設學習型領導班子，嚴格執行民主集中制，做到發揚民主、科學決策、按制度辦事，領導班子高度團結、齊心合力，用心想事、用心謀事、用心幹事，起到很好的示範作用，在省委全會上受到表揚，在省直單位班子建設專題會議上作經驗介紹。湖北省局注重政治理論學習和研究，提出符合湖北工商改革發展方向的工作理念、改革思路和轉型升級目標，堅持打好基礎、改進工作作風、營造和諧氛圍，不斷提高系統自身建設水平。湖南省局抓思想觀念轉變，實施“解放思想先導工程”，樹立以發展為重、以服務為先、以人為本、以學為榮的理念，以服務經濟發展、依法監管市場和提高自身素質為重點，大力推進工商工作轉型。海南省局加大教育培訓力度，開展“三有三好”主題教育活動，大力開展隊伍作風教育整頓，努力實現學習自覺性明顯增強、工作作風明顯改進、法紀意識明顯增強、整體工作明顯上水平、工商形象明顯改善。西藏自治區局認真踐行“五個維護”，築牢反分裂鬥爭思想基礎，打造以“老西藏精神”為靈魂的堅強團隊，經受了拉薩“3·14”事件的嚴峻考驗，是一支拉得出、頂得上、打得贏、缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、無愧於“高原經濟衛士”稱號的隊伍。
二是各省區市工商局充分發揮職能作用，促進和服務科學發展、加快經濟發展方式轉變取得新突破
全國工商系統把服務科學發展作為第一要務，把工商行政管理工作融入到經濟社會發展大局中，在解放思想、改革創新中提高服務科學發展水平，在恪盡職守、履職盡責中提高服務科學發展質量，在求真務實、真抓實幹中提高服務科學發展成效，為促進經濟社會又好又快發展作出了突出貢獻。吉林省局服務全省發展全域性，強力營造服務發展的政策環境，搭建商標權質押、動產抵押、股權出質出資三大融資平臺，引導支援企業解決資金不足難題，召開服務農業現代化發展經驗交流會，開展合同幫農、廣告助農、發展農民專業合作社等工作，為促進吉林經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。江西省局立足工商職能，跳出工商視野，積極制定服務舉措，及時提出決策建議，組織“萬名工商幹部下鄉鎮”、“萬戶企業大走訪”活動，搭建“四個服務平臺”，實施“兩項服務工程”，開展“五項服務活動”，主動為經濟保持平穩較快發展服務。湖北省局實施“市場主體增量行動”，服務湖北“兩圈一帶”戰略部署，實施“市場秩序優化行動”，開展“一打四保”等系列活動，實施“放心消費保護行動”，推進消費維權工作機制建設，服務經濟社會又好又快發展。湖南省局將工商行政管理工作融入經濟社會發展全域性中來思考和謀劃，創新監管體制機制和模式，以工商轉型升級促發展，研究出臺促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整10條措施，充分發揮工商職能作用，推進長株潭兩型社會建設，舉辦銀企融資洽談會，建立服務“一化三基”工商聯絡員制度，構建服務科學發展的長效機制。
海南省局從服務改革發展出發，樹立服務型工商新形象，積極服務海南國際旅遊島建設，支援海南農墾改革、洋浦保稅區發展等重點改革發展，服務市場主體准入高效便捷，拓展消費維權功能，服務新農村建設，服務科學發展取得了新的成績。西藏自治區局完善促進個私經濟等市場主體發展的政策措施，市場主體在“3·14”事件後強勁上揚;促進農牧民合作組織建設，大力推進商標戰略實施，加大市場監管執法力度，積極服務西藏跨越式發展和長治久安。
三是各省區市工商局主要負責同志帶頭落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉長效機制建設取得新進展
各省區市工商局主要負責同志認真貫徹反腐倡廉各項方針政策和制度措施，帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強領導班子思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設;堅持講黨性、重品行、作表率，切實履行“一崗雙責”，嚴於律己、以身作則、率先垂範，進一步營造勤政廉政的發展環境。吉林省局臧忠生同志，強化基層單位政風行風等軟環境建設，開展網上述職述廉工作，加大政務公開力度，省工商局資訊工作在省直各部門中排名第一，省局被評為吉林省軟環境和政風行風評議群眾滿意單位。江西省局鄺小平同志，與省工商局黨組書記王可忠同志一道，團結帶領全省工商幹部，開展廉政文化建設，推行廉政談話和廉政風險點防範管理制度，嚴格遵守廉潔從政規定，要求別人做到的，自己帶頭做到，要求別人不做的，自己堅決不做，在廉潔從政方面發揮了模範帶頭作用。湖北省局劉源超同志，把黨風廉政建設融入工商工作之中，嚴格落實黨風廉政建設責任制，創新反腐倡廉監督機制，全面實行廉政風險點防範管理，強化對履職用權行為的監督，在思想上築牢反腐倡廉防線，黨風廉政建設取得新成績。湖南省局劉國湘同志，自覺遵守廉潔從政若干準則，營造團結和諧的工作環境，用制度管權管人管事，開展了反腐倡廉制度推進年活動，成立了高規格的督查室，加大對違規收取會費、違規執法辦案等行為的懲處力度，強化了反腐倡廉長效機制建設。海南省局黃成模同志，把黨風廉政建設和反腐敗工作與工商工作同部署，與轉變政風行風同促進，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，從自己做起，率先垂範，自覺加強黨性修養，自覺執行廉政準則，對新選拔任用幹部進行任前廉政考試，切實加強政風行風建設，深入推進全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作。西藏自治區局段襄徵同志，政治立場堅定，奉獻西藏高原，嚴格要求自己，模範帶好班子，堅持教育先行，積極開展黨紀政紀、勤政廉政、示範警示等教育活動，夯實拒腐防變思想道德基礎，認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，以身作則，樹立清廉務實的良好形象。
總的來看，全國工商系統認真貫徹黨的路線方針政策，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院的工作部署，落實地方黨委、政府和總局黨組確定的任務，卓有成效地開展工作，得到了地方黨委、政府領導的肯定和社會各界的讚揚。吉林省省長王儒林同志對吉林工商基層黨建工作作出批示，給予肯定。江西省委書記蘇榮同志對江西省局圍繞中心主動提出決策建議給予批示表揚。湖北省省長李鴻忠同志對湖北省局積極實施商標戰略作出批示表揚，對加強市場主體建設提出希望。湖南省委書記周強同志對湖南省局轉變職能，及時出臺政策扶持企業發展、積極利用外資和培育馳名商標等工作作出批示表揚。海南省委書記衛留成同志對海南省局商標富農工作作出批示表揚。西藏自治區黨委書記張慶黎同志對西藏工商行政管理工作作出重要批示，給予充分肯定和高度評價。這些成績的取得，是黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視和各方面大力支援的結果，是全國工商系統各級領導班子和廣大工商幹部團結奮戰、辛勤付出的結果。在此，我代表總局黨組，向全國工商系統各級領導班子和廣大幹部職工緻以誠摯的問候!希望大家以這次述職述廉彙報會為契機，認真學習、借鑑這6個單位好的經驗做法，開拓創新，銳意進取，為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，進入新世紀、新階段，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加複雜、嚴峻，對工商行政管理改革與發展提出了新的更高的要求。我們的工作距離黨和人民的要求還有一定差距，領導班子和幹部隊伍建設還有待進一步加強，服務科學發展的整體水平還有待進一步提高，黨風廉政制度建設還有待進一步加強等等。在新形勢下，按照科學發展觀的要求，積極有效應對複雜、嚴峻的挑戰，不斷開創工商行政管理事業新局面，關鍵是要建設能夠準確把握時代發展脈搏、堅決貫徹黨的路線方針政策、善於領導科學發展的領導班子和勤政廉政的幹部隊伍。
下面，我圍繞建設學習型領導班子，貫徹落實中央近期下發的一系列黨風廉政工作制度，以及加強基層黨組織建設等3個問題，講幾點意見。
一、積極推進學習型領導班子建設，著力提高各級領導幹部思想政治水平
黨的十七屆四中全會《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，就建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，作出了戰略部署，要求各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子。工商行政管理部門要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，不斷推進學習型領導班子建設，強化理論武裝，堅定理想信念，不斷提高服務科學發展、促進社會和諧的能力。
一加強理論武裝，堅定理想信念，切實提高思想政治素質。堅定理想信念，最要緊的是高舉旗幟、實踐宗旨。理想信念的堅定來自理論上的清醒自覺。理論是行動的指南，是時代精神的提煉和昇華。工商行政管理系統各級領導班子要把中國特色社會主義理論體系學懂弄通，不斷深化對黨執政規律、社會主義建設規律和工商行政管理改革發展規律的認識，在工作中增強主動性、減少盲目性、克服片面性，提高政治敏銳性和政治鑑別力，作真學真懂真信真用的表率。一是認真學習中國特色社會主義理論體系。要通過認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，全面提高理論修養，樹立正確的世界觀、價值觀，堅定理想信念，堅定正確的政治立場和政治方向。二是增強政治意識、政權意識、責任意識。要不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，帶頭探索重大理論和實踐問題，提高判斷巨集觀形勢和把握正確方向的政治素質。三是弘揚理論聯絡實際學風。要加強調查研究，汲取群眾智慧，提高理論指導實踐的針對性和實效性。深入研究解決工商行政管理全域性性、戰略性、前瞻性的問題。四是完善理論學習考核激勵機制。要把理論學習的成效作為對全系統各級領導班子和領導幹部考核和選拔任用的重要內容和依據。要抓好各級黨組黨委中心組學習制度的健全和完善，為全系統理論學習作好表率。要健全理論學習督促檢查制度，採取多種形式開展學習成果交流活動。
二推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。全系統要紮實抓好鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的工作，認真總結經驗，建立長效機制。一是進一步解放思想，增強改革創新意識。時代步伐永不停頓，社會實踐永無止境，認識真理永無盡頭，解放思想必須一以貫之。工商行政管理事業取得的每一次突破和發展，都是解放思想，開拓創新的結果。在新的歷史起點上，同樣只有解放思想，開拓創新，才能把握時機實現新的跨越和發展。全系統各級領導班子和領導幹部要不斷增強解放思想的勇氣，繼續保持開拓創新的銳氣，堅持從工商行政管理實際出發，更新發展理念、監管理念、執法理念、維權理念，推進監管領域、監管方式、監管方法、監管手段的轉變，促進工商行政管理體制機制創新，提高市場監管和行政執法的統一性、權威性和有效性。二是堅持把服務地方經濟社會科學發展作為工商行政管理工作的中心任務。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國一切問題的關鍵。工商系統各級領導班子和幹部隊伍只有把全部身心和聰明才智都投入到服務當地經濟社會科學發展中，工商行政管理職能作用才可能充分發揮，工商行政管理部門才會有為有位。三是推進科學發展觀在工商行政管理工作中的具體化。在務實工作的同時，增強務虛意識。各級領導班子每年要抽出一定時間，跳出具體的事務性工作，就班子成員理論學習情況、理論上的重點難點問題、思想認識上阻礙科學發展的窠臼、運用理論指導工作實踐的探索和思考等進行研討交流，對本單位發展中的重大問題進行分析研究。要根據近年來總局黨組提出的關係工商行政管理事業長遠發展的一系列重大戰略思想、發展目標，結合工作實際，就怎樣牢牢把握“四個只有”、努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”和全面實現“四高目標”的實現途徑，研究提出具體的發展規劃、實施意見和工作要求。
三加強教育培訓和實踐鍛鍊，構建學習型領導班子建設的重要平臺。一是落實中央大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的要求，在系統全員培訓的基礎上，形成體現工商特點的全方位、多渠道、高質量的教育培訓格局。緊密聯絡當前的形勢和任務，圍繞服務科學發展的大局，突出抓好應對國際金融危機，加快經濟發展方式轉變，促進經濟平穩較快發展相關政策的培訓，提高服務大局、攻堅克難的魄力和水平，努力實現全系統各級領導班子和領導幹部服務科學發展能力的跨越式提高。二是努力加強教育培訓的成果轉化和運用。開展工商行政管理重大課題和前沿問題研討，增強領導幹部改革創新、謀劃長遠發展的前瞻意識和開拓意識，切實提高推動科學發展的能力。要把教育培訓的收穫轉化為工作思路和具體措施，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大動力，提出富有成效的服務科學發展舉措。三是注重實踐鍛鍊，努力在實踐中增長才乾和本領。學習培訓和實踐鍛鍊是提高能力素質的車之雙輪，不可偏廢。全系統各級領導班子要在豐富生動的實踐中學習提高，在攻堅克難、應對複雜局面的磨鍊中鍛鍊成長。要堅持深入基層、深入群眾，體察民情、體驗民生、體會民意，善於求智於民、問計於民、取德於民，來推動工商行政管理工作改革發展。要積極探索實踐鍛鍊的新路子、新途徑，採取掛職鍛鍊、交流培養等多種形式，注重在完成重大任務、應對重大事件中鍛鍊領導幹部。
二、認真貫徹落實中央頒佈的一系列廉政制度，為服務科學發展提供堅強的政治保證和紀律保證
黨的十七屆四中全會對進一步加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了新思想、新要求、新舉措。胡錦濤在十七屆中央紀委五次會議上的重要講話，強調要建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度，切實提高制度執行力。工商行政管理要改革發展，廉政是保底工程，我在多個場合講過，勤政促發展，廉政保平安，今天還要繼續強調。
一認真學習、深刻領會新出臺的廉政制度規定，切實提高貫徹執行的自覺性和堅定性。今年1月，中央頒佈了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，從8個方面規定了52個不準，全方位規範黨員領導幹部廉潔從政行為，從源頭上防範不廉潔行為發生。3月，中央辦公廳頒佈了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法試行》，中組部制定了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法試行》等配套試行辦法，構成了事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究的幹部監督體系。5月，中央辦公廳、國務院辦公廳頒佈了《關於對配偶子女均已移居國境外的國家工作人員加強管理的暫行規定》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，從健全腐敗預警機制出發，加強對幹部的有效管理和廉政監督。全系統各級領導班子要充分認識到，中央深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，近期連續出臺一系列廉政制度，形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現，是促進領導幹部廉潔自律、迴應社會關切的重要舉措和制度創新，是服務和促進科學發展的政治保證。我們要站在黨長期執政和國家長治久安的高度，切實提高貫徹執行的自覺性和堅定性，深刻領會精神實質和基本要求，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，堅定不移地把廉政制度落到實處。
二貼近工商行政管理實際，把廉政制度與工商工作緊密結合起來，切實提高廉政制度執行力。天下之事，不難於立法，而難於法之必行。一是要按照中央近期下發的檔案精神，深入推進符合工商行政管理機關特點的反腐倡廉制度體系的健全和完善。在堅決貫徹落實中央近期下發的一系列廉政工作制度的同時，抓緊制定本系統相應的廉政工作制度，提高制度的針對性和可操作性，著眼制度的相互銜接、系統配套。在嚴格落實《廉政準則》的同時，結合工商行政管理的具體崗位和工作特點，進一步細化市場監管和行政執法行為的規範，在具體做法上，可以參照總局開展廉政風險點防範管理的方式，明確每個工作崗位和工作環節的職責，逐項排查風險點，評估風險等級，制定防範措施，確定防範責任，實施檢查考核，形成體現工商特點的具體化的《廉政準則》。二是提高制度的執行力，切實規範“三權”、克服“兩險”。要加強對落實廉政制度的組織領導和制度執行情況的監督檢查，不僅把功夫用在建章立制上，更用在貫徹落實上。同時，還要對照中央近期下發的一系列廉政工作制度，嚴肅查處違反制度的行為，堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對於公然違反、隨意變通等破壞制度的行為，堅決按章依紀查處。三是健全工作機制，加強協調配合，形成工作合力。抓黨風廉政建設，不僅僅是各級領導班子、紀檢監察部門的工作責任，也是各部門、各級幹部共同的工作責任。要落實黨風廉政建設責任制，加強協調配合和組織領導，增強責任意識，強化責任分解，加強責任考核，形成強大的工作合力。例如，在落實幹部選拔任用工作責任追究辦法方面，我們要按照中央的要求，堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持公平、公開、公正選人用人，同時發揮縣級以上工商局建立幹部監督工作聯席會議制度的優勢，聯席會議成員單位認真履行職責，加強協調配合，全過程監督幹部選拔任用工作，堅持標準不放鬆、履行程式不走樣，切實選準用好乾部，避免被追責。四是加強領導，明確分工，落實責任。要強化責任分解，進一步完善“一把手”負總責，班子成員分工負責，紀檢監察機構組織協調，有關職能機構密切配合，廣大幹部群眾積極參與的工作機制和責任分解體系。要建立健全制度學習宣傳和貫徹執行的監督機制，每項制度不僅要明確分工到哪個部門執行，同時還要明確監督執行的部門，積極採取日常督查和專項檢查等各種方式，及時發現和解決問題。
三各級領導幹部特別是“一把手”要以身作則，率先垂範，團結帶領廣大幹部作執行廉政制度的表率。貫徹落實廉政制度的關鍵是各級領導班子，重點是各級領導幹部。各級領導幹部特別是“一把手”要嚴格貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，確立在制度面前無特權、制度約束無例外的觀念，用清正廉潔和浩然正氣帶出過硬隊伍。一是堅持從我做起，向我看齊，發揮領導幹部示範作用。抓制度執行領導幹部要行動在先。要認真履行職責，慎重使用權力，自覺用廉政制度約束和規範自己的行為，用自身秉公守法、廉政勤政的實際行動感染人、教育人、引導人、帶動人，增強在幹部群眾中的感召力和吸引力。二是要自覺接受黨和人民群眾的監督。要把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來，堅持民主集中制，落實政務公開、情況通報、民主評議、談心談話等制度，注重發揮輿論監督和網路監督的作用，積極創新接受監督和有效監督的途徑和渠道。三是要大張旗鼓樹立廉政勤政先進典型。要發揮榜樣的力量，弘揚清風正氣、打擊歪風邪氣，充分發揮先進典型對匡扶風氣的作用。
根據中央紀委、中央組織部下發的《關於以“貫徹落實〈黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉切實加強領導幹部作風建設”為主題開好縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》的要求，各單位領導班子成員要開好民主生活會，聯絡思想和工作實際，認真開展黨性分析，對照檢查自身存在的問題，切實加強黨性修養和作風養成，進一步提高領導班子建設水平。
三、推進創先爭優活動，充分發揮工商行政管理系統黨的基層組織戰鬥堡壘作用
“七一”前夕，中共中央政治局就加強黨的基層組織建設問題進行了第二十一次集體學習，胡錦濤主持學習並發表了重要講話。胡的講話站在黨和國家事業發展全域性和戰略的高度，深刻闡述了新形勢下加強黨的基層組織建設的重大意義，明確了以改革創新精神提高黨的基層組織建設科學化水平的總體思路和重點任務，就加強和改進對黨的基層組織建設工作的領導提出了具體要求。講話的理論性、思想性、針對性強，為加強黨的基層組織建設指明瞭方向。今年4月，中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。總局黨組對開展創先爭優活動高度重視，總局機關成立了創先爭優活動領導小組，印發了《關於在總局機關黨組織和黨員中開展創先爭優活動的通知》，對總局機關深入開展創先爭優活動進行了動員部署。總局黨組還研究制定了在全系統黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見，近日即將下發。
日前，總局黨組組織了集體學習，對如何貫徹落實好胡錦濤的重要講話精神，以改革創新精神，不斷提高全系統黨的基層組織建設科學化水平進行了認真研究。總局黨組對貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》工作也作了具體部署。7月1日，總局機關隆重舉行大會，我代表總局黨組，為機關廣大黨員幹部講了一堂黨課，談了自己的幾點學習收穫、體會和具體意見。
一進一步抓好黨員隊伍建設，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。高素質的黨員隊伍是一個單位充滿生機和活力的基本要素，要認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。一是要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，使廣大黨員經常受教育、永葆先進性。全系統要繼續認真貫徹落實總局黨組要求，努力建設學習型黨組織、學習型工商行政管理機關，深入開展創先爭優等活動，重視抓好工商文化建設，努力提升幹部素質，提高工作效能，樹立良好形象。二是發展黨員要注意發展工作第一線努力工作和奮鬥的同志入黨，要按照注重質量、優化結構的要求改進黨員發展工作。發展黨員要堅持條件，注重培養，不硬性分派發展指標，力爭成熟一個，發展一個，切實把好關。及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質量和純潔性。三是要健全黨內激勵、關懷、幫扶和監督機制。要從思想、工作、生活上加強對基層黨員特別是老黨員、生活困難黨員的關懷幫助。全系統各級黨組織和總局有關部門要繼續利用每年歲末年初、節假日和重大紀念日，積極走訪慰問生活困難的幹部職工、離退休老幹部黨員，使他們切實感受到黨組織的溫暖。努力營造充滿人文關懷的黨內環境，形成上級黨組織關心黨的基層組織、黨的基層組織關心廣大黨員的良好氛圍。
二進一步抓好基層黨建工作創新。改革創新是增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的必由之路。一是要認真研究解決黨的基層組織建設工作中存在的突出矛盾和問題。要深入分析在貫徹落實中央精神上還存在哪些差距，在服務黨員群眾上還有哪些欠缺，在增強黨的基層組織的活力上還受到哪些制約，真正找準既符合中央精神和要求，又滿足黨員群眾期待和需求的結合點，不斷提高執政能力，提高拒腐防變、維護穩定和抵禦各種風險的能力，把黨的基層組織真正建設成黨堅強有力執政的組織基礎。堅持適應經濟社會發展的需要，實現黨組織工作與本系統中心任務目標統一，始終把提高市場監管、行政執法和服務社會能力作為黨的組織建設的基本任務和開展一切工作的出發點。二是要堅持把改革創新作為推動黨的基層組織工作發展的動力源泉。要總結規律，大膽探索黨建為工商行政管理中心工作服務的新思路、新方法和新途經。在繼承和發揚優良傳統的基礎上，更加強調改革，更加註重創新，使改革創新真正成為推動黨的基層組織工作不斷髮展的動力源泉。三是要善於破解難題。大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾、為黨員幹部服務以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創新帶動工作創新，重視研究新情況、解決新問題，使黨的基層組織工作始終做到與時俱進。
三按照“五個好”的標準提升黨的基層組織建設水平。要牢牢把握“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反應好”的基本要求，不斷提升黨的基層組織建設科學化和現代化水平。領導班子要團結帶領廣大黨員幹部嚴格遵守黨紀國法，團結協作，勤政廉潔，充分發揮先鋒模範作用。要建立健全教育、管理、服務相結合的黨組織工作機制，堅決貫徹中央決策部署，在促進經濟平穩較快發展和經濟發展方式加快轉變中創造突出業績。要密切黨的基層組織同人民群眾的聯絡，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，使黨的基層組織真正成為黨員幹部之家。
四緊緊圍繞服務和促進科學發展大局，紮實有效開展創先爭優活動。各級工商行政管理機關要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想統一到中央的要求上來，按照當地黨委的統一部署，緊密聯絡工商行政管理中心工作，緊密結合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際，紮實有效地開展創先爭優活動，激發全系統各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，激發黨員幹部隊伍的生機與活力，進一步形成比學趕幫超、爭創一流業績的工作氛圍，更好地為促進科學發展、加快經濟發展方式轉變貢獻力量。一是要在推動科學發展的實踐中創先爭優，積極構建工商行政管理服務科學發展的長效機制。要圍繞中心，主動適應經濟社會和國家管理的需要，抓住薄弱環節和重點部位，在推動科學發展中實現職能轉變和監管升級，破除實踐中制約工商發展的體制性、機制性障礙。要凝聚推動科學發展的共識和力量，在破解發展難題、完成重點任務中，比學習、比工作、比奉獻、比實績。二是要在促進社會和諧的實踐中創先爭優，著力提升工商行政管理化解矛盾、破解難題能力。工商行政管理職能涵蓋消費維權、勞動就業、食品安全、社會治安等方面，關係社會和諧穩定。要進一步強化消保維權、扶持就業、食品安全、社會治安綜合治理工作，及時把握社情民意，公平公正執法，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，發揮維護和諧穩定的積極作用。三是要在服務人民群眾的實踐中創先爭優，切實維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，解決群眾訴求，千方百計為人民群眾排憂解難。四是要在加強基層組織的實踐中創先爭優，努力建設高素質領導班子和“三個過硬”幹部隊伍。要著眼於在創先爭優中抓好班子，帶好隊伍，為工商行政管理改革發展提供堅強的組織保障和人才支援。大力加強人才隊伍建設，貫徹落實全國人才工作會議部署，落實黨管人才原則，實施人才優先戰略，加快工商系統行政執法人才、經濟管理人才、外語人才、資訊化人才培養步伐，為人才健康成長提供有利環境，以人才優先發展促進經濟社會又好又快發展。
五進一步抓好非公有制經濟組織黨建工作，擴大黨的基層組織覆蓋面。多年來，各級工商行政管理機關在地方各級黨委組織部門的支援指導下，充分發揮職能作用，按照中央黨建工作領導小組的要求，認真落實個體私營企業黨建情況登記申報、年檢年報等制度，在加強非公有制經濟組織黨建工作方面做了大量工作，得到了中央組織部的肯定。去年又圓滿地參與完成了非公有制經濟組織學習實踐活動指導工作。日前，中央組織部、中央宣傳部、中央創先爭優活動領導小組聯合轉發了《關於在非公有制經濟組織黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，成立由中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加的全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，各級工商機關要按照中央的要求，積極參與非公有制經濟組織深入開展創先爭優活動的指導工作。實踐證明，工商行政管理機關參與非公有制經濟組織黨建工作，對堅持黨的領導，促進個體私營經濟健康發展，引導非公有制企業遵紀守法，維護各方合法權益具有重要作用;對工商行政管理部門充分發揮職能作用，不斷提升監管服務水平，也有積極意義。最近，同志和李源潮同志分別就甘肅省將非公有制經濟組織黨工委設在省工商局，發揮工商行政管理職能優勢，加強非公有制企業黨建工作的情況作出重要批示，充分肯定了甘肅的做法，要求進一步總結經驗，交流推廣。我們一定要認真學習貫徹好同志和李源潮同志的批示精神，充分發揮職能優勢，把非公有制經濟組織黨建工作抓實抓好。
同志們，省區市工商局主要負責同志向總局黨組述職述廉彙報，作為全國工商局長座談會的重要內容，集中進行了4次。到今天31個省區市工商局的主要負責同志向總局黨組述職述廉彙報，已經輪了一遍。還有5位省級工商局主要負責同志，前任作過述職述廉彙報，本人還沒有作過，將在以後安排。
述職述廉彙報作為一項工作制度創新，自20**年建立以來，得到了大家的充分理解和積極支援，取得了很好的效果。總局黨組通過聽取述職述廉彙報，進一步瞭解了省區市工商局領導班子團結帶領本系統廣大幹部認真履行職責，推進職能轉變，加強市場監管，服務科學發展等方面的情況;進一步瞭解了省區市工商局主要負責同志作為黨風廉政建設“第一責任人”，在落實黨風廉政建設責任制，抓好黨組自身和本系統黨風廉政建設，抓好班子、帶好隊伍、改進作風等方面，採取了什麼具體措施，取得了哪些成效，有什麼好做法和經驗;進一步促進了總局各司局、直屬單位與系統業務條線的縱向交流，提供了全國工商系統省際的橫向交流平臺，溝通了情況、交流了經驗，推動了工作。述職述廉彙報制度，得到了中央紀委有關領導同志、國務院有關領導和許多省區市黨委、政府負責同志的充分肯定和高度評價，認為這是在現行幹部雙重管理體制下，加強省區市工商局領導班子特別是主要負責同志思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設的一項重要制度創新和有效舉措。實踐證明，述職述廉彙報是一個很好的工作抓手，應該堅持下去，常抓不懈。下一步，總局人事司等有關部門要認真開展調研，廣泛徵求意見，在提高這項工作制度的指導性、針對性上下功夫，不斷豐富和完善述職述廉彙報的內容和形式，提升效果。
以上我就本次述職述廉彙報，以及加強學習型領導班子建設、加強黨風廉政建設和加強基層黨組織建設講了一些意見。關於上半年的全面工作，下午我還要專門講。今天上午的會議就開到這裡。
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