村財務公開實施方案
村務公開是我國農村民主化管理的重要內容,對於建設社會主義新農村具有重要的推動作用。下面是有,歡迎參閱。
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為規範和完善村務公開制度,保障農民群眾的知情權,維護農民群眾的根本利益,切實加強農村幹部廉政建設和村級管理的民主政治建設,有效地改善黨群、幹群關係,確保村級經濟建設和各項事業健康發展,結合我鎮實際,特制定如下實施方案。
一、加強組織領導
開展民主評議村幹部和村務公開工作要實行統一組織,分級負責。由鎮農廉辦牽頭,民政、農科、財政、計劃生育等股站所組成的村務公開領導組,指導、督促、檢查村務公開工作;負責各村之間的聯絡、協調,召集會議和經驗交流;開展調查研究、收集、整理村務公開工作的資訊,總結推廣經驗,推進村務公開工作健康有序發展。各村村務公開領導小組負責切實制定、指導、監督好本村應公開的事項。
二、村務公開的主要內容
一村民政策性涉農收費的依據和標準的公開;村級轉移支付資金總額、辦公經費、村幹部工資、五保戶供養經費的公開;“一事一議”籌資數額、“一事一議”籌酬勞數額的公開。涉農價格和收費“公示制”採取設立公示欄、公示版和價目表的方式,公示收費專案、收費標準、收費依據、收費範圍、計價和計費單位等經管站負責。
二村年度收支情況、集體統一經營專案的收入和支出,有關部門下撥的各種專項資金的數額及其使用,集體經濟專案的承包、租賃、轉讓等費用的收繳情況的公開;農村機動地和“四荒地”發包情況的公開財政所負責。
三宅基地的審批情況,包括農用宅基地審批情況、戶數、面積,原建設用地宅基地審批情況、戶數、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數、面積的公開;土地徵用補償及其分配情況,包括徵用土地單位、供地情況、面積、徵用補償標準、總額、補償費到位、到戶情況的公開;新開墾土地登記,包括新開墾宗地數片、審批情況、年限、新開墾土地面積、土地用途、實際利用面積、登記發證情況的公開土地所負責。
四計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養費的收繳情況進行公開計生辦負責。
五農村醫療救助物件、五保戶的確認、各類救災救濟資金、款物的公開評審、發放、使用情況的一事一公開民政辦負責。
六糧食直接補貼政策的公開農科站負責。
七水費收繳、價格和用量情況的公開;每次灌溉後,對用水戶土地面積、用水量和收費進行公開,每年彙總公開;對水費的上繳、返還村或農民用水協會情況進行公開水管站負責。
八電費的收繳、價格、用量情況的公開供電公司負責。
九國家補貼農民資金到村入戶情況的公開民政辦負責。
十村規民約、依法治村事項的公開司法所負責。
四、公開的方式及監督
一村務公開由各村民委員會負責實施。
二村務公開的時間按照村財務每月公開一次,村務工作每半年公開一次,涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項隨時公開的要求公開。
三村民委員會應當在方便村民觀看的地方,設立固定的村務公開欄,也可以通過民主聽證會、廣播、“明白紙”、“明白卡”等形式公開。
村民委員會應當通過召開會議、設立意見箱等形式,徵求村民對村務公開的意見和建議。
四設立村務公開監督小組,其成員由三至九人組成,經村民會議或者村民代表會議推選產生,村民委員會成員及其近親屬不得擔任監督小組成員。
村務公開監督小組主要履行以下職責:
1、審查村務公開是否全面真實、及時、科學、規範;
2、徵求和反映村民對村務公開的意見、建議;
3、對村務公開中存在的問題,督促村民委員會及時作出答覆或者進行整改;
4、向村民會議或者村民代表會議彙報村務公開的監督情況。
村務公開監督小組依法履行監督職責,任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。對不履行職責的成員,村民會議或者村民代表會議有權撤銷其資格。
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根據福建省推行村務公開工作小組和市委組織部工作部署,按照區鎮兩級的具體要求,結合我村實際,制定東青村做好村務公開實施方案如下:
一、任務目標
總體目標是通過深入開展村務公開,提高村幹部的思想認識,完善村民自治機制,進一步鞏固和深化村務公開民主管理成果,密切黨群幹群關係。
二、工作要求
做好村務公開要重點抓好兩個方面:加強領導,明確責任;規範運作,深入開展。兩個環節的具體要求是:
1、加強領導,明確責任。
充實強化村務公開領導小組,從村幹部、財務人員和在群眾中威信高、有一定理財能力的黨員、群眾代表中推選組成村民理財小組和監督小組。領導小組和理財小組按月不定期開展活動,及時提出加強改進黨務、村務、事務和財務公開的意見和建議,並形成制度。
2、規範運作,深化公開。
結合我村新農村建設和農村試點工作,按照《城廂區村務公開目錄》具體要求,提出了村務公開工作“三規範”要求:一是規範公開欄欄目設定。按規定設定的“黨務公開”、“政務公開”、“事務公開”、“財務公開”四個欄目。二是規範公開內容。按照《城廂區村務公開目錄》具體要求,結合我村實際情況,各個欄目公開內容如下:黨務公開:黨組織簡介、任期目標、黨費收繳、兩委分工、兩委幹部年度測評彙總、黨委幹部掛鉤聯絡群眾、黨委幹部掛鉤扶貧幫扶情況、黨支部黨務情況公開、黨委組織生活和學習年度計劃、50年黨齡以上困難黨員申請補助情況等。政務公開:涉農政策、涉農收費、兩委婚育情況申報表、城廂區農村部分計生家庭貢獻獎勵摸底公示、當年育齡婦女婚姻情況登記、基層計生資訊變動報關單、計生雙機關獎勵報告單、土地徵用和宅基地審批工作、村民村民代
表會議決定的事項及落實執行情況等。事務公開:上級檔案、慈善光榮榜、慈善活動、各類倡議書、門前三包責任書、生產經營單位摸底排查表等。財務公開:現金出納表、救災救濟款物優撫費發放公佈表、幹部報酬等。除了設定固定公開欄外,對用會議、走訪、反饋等形式公開提出了更為靈活的要求。四是規範公開程式。遵循村務公開六個環節,會計人員在稽核財務時,嚴格把關,堅持“四不批”,即物據不符的不批,單據內容不全的不批,違反政策的不批,違反財務制度的不批。在資金使用上堅持“一支筆”審批制度,還定期開展民主理財活動,每月2日為村委會民主理財小組活動日,對財務收支情況進行監督,將本月所發生的收支單據在理財會議上逐張公佈稽核,同意後加蓋村委會民主理財小組章,並及時提出村委會村務、財務方面存在的問題和改進方法。
三、幾點要求。
1、四個公開欄目的內容相關負責人員每個月5號都要定時彙報本月的工作情況,並提供要公開的材料。
2、村務公開人員每月6號更新公開內容。
3、所有公開的專案一式二份,一份公開一份存檔。
範文3
為切實提高基層群眾的政治參與度,擴大民主,增強對村務事業發展的管理監督,經支村兩委會議研究決定,現在本村範圍內全面開展村務公開活動,特制定本實施方案。
一、村務公開的主體和範圍
公開的主體是全村所有村民,公開的範圍是村民委員會組織管轄的地域和村民。
二、村務公開原則
以實際、實用、實效為原則。以“事前公示”,擴大村情村務的開放度;“事決公議”,提高村民的參與度;“事中公察”,提高村民的監審度;“事後公佈”,提高村務公開的透明度。
三、村務公開內容
一村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內容、各項財產等所有涉及錢財的內容。還包括三公費用支出。
二村民自治事務公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬於村民自治範圍內的事務,是村務公開的重要內容。主要包括:享受福利待遇補貼的人數及補貼標準、村集體投資的專案、村公益事業建設、村土地承包經營方案及土地流轉情況、村幹部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
三村級政務公開。指由鄉鎮等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地徵用補償、救災救濟款物發放、城鄉特困居民最低生活保障物件及補助標準、徵兵、優撫和五保供養、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發專案及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農惠農的政策進行公開。
四、村務公開的方法
一村務公開的形式。村務公開的形式堅持實際、實用、實效原則,各村民委員會必須在便於群眾觀看醒目的地方設立固定的村務公開欄,召開村民大會或村民代表會,發放“明白紙”、“告知書”、“宣傳單”等形式進行村務公開,並不斷創新公開形式,做到實用、方便、清晰,便於村民瞭解。
二村務公開的程式。⒈村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據本村的實際情況,依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內容、公開時間、公開的形式等。⒉村務公開監督小組對方案進行審查監督。村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執行進行監督。⒊村“兩委聯席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯席會議討論、確定具體方案。⒋進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公佈。⒌上報備案。所有公開內容,須報鄉紀委備案。⒍做好公開後續工作。聽取和收叢集眾意見,做好資訊反饋;解答群眾疑問;有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
三村務公開的時間要求。⒈定期公開,有規律的村務事項至少每季度公開一次;⒉隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發生的村務要及時向村民公開,涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,隨時發生隨時公開。
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