財政刺激政策有哪些

　　中國現階段特別需要一場刺激政策，偏重財政方面的。以下是小編精心整理的關於的相關文章，希望對你有幫助!!!

　　吳志峰：中國特別需要一場財政刺激政策

　　2016盤古智庫論壇在北京召開，國家開發銀行研究院國際戰略一處處長吳志峰在題為“解讀兩會聚焦十三五”的主題論壇上表示，本次政府工作報告一大亮點是明確減稅，尤其是明確所有企業的稅費只減不增，這明確寫在政府工作報告裡，是非常實的一項政策。

　　同時吳志峰認為，中國現階段特別需要一場刺激政策，偏重財政方面的。在流動性陷阱出現的時候，貨幣政策本身是有限的。貨幣政策也是總量性的政策，對結構性的增長和調整本身作用有限，所以通過財政性的政策擴張，更是需要我們偏重財政。

　　以下為嘉賓發言實錄：

　　很高興有機會參加盤古智庫的年會。

　　我對政府工作報告有一個讚揚，這次對經濟下滑有了清醒的認識，相對前兩年是有明顯的轉變，當然這也是壓力所造成的。現在經濟下滑的速度，尤其是今年前兩個月還是有明顯的下滑，政府有基本的認識，我對這個很讚賞。

　　這次政府工作報告一大亮點就是明確減稅，尤其是明確所有企業的稅費只減不增，這明確寫在政府工作報告裡，是非常實的一項政策。我對這個表現非常讚賞。但是仔細看財政政策我覺得可能還不夠，下面我想談三點。

　　第一，我2013年開始覺得中國需要一場刺激，包括財政政策擴張和貨幣政策的擴張。我2013年開始有這樣的觀點，我的觀點主要是針對中國PPI連續下降，還有工業產值的增速。2008年的時候一般增長15%以上，2008年我們有4萬億的刺激，但是當我們工業增速降到5%左右的時候，反而沒有了新的刺激。

　　在這一點上，不是簡單地促進結構升級的問題。需要有一場刺激，所謂的結構調整不是想產業升級就升，想調整就調，有一個觀點是隻有邊際上的增長，不要夢想結構性的。如果把城市拆一遍我覺得是沒法增長的，所以現在開發區一般是在老城區外邊建，這是非常好的。你要在保持老的生產方式延續的情況下再去找新的增長方式，包括東莞那邊尋找騰籠換鳥，不能把老的拆掉引新的，這是做不到的。目前傳統工業產能下降的時候，一定要通過一場設計把需求激發起來，在維持傳統工業增速的情況下，你再去找創新，再去進行結構調整和產業升級，這是我一貫的觀點。去年我們和匯豐銀行首席經濟學家徐教授做了研究，他也是提出了這樣的觀點。

　　第二，刺激政策裡是財政還是貨幣，我認為目前情況下應該是偏重財政。貨幣政策通過去年一系列的政策也有一些效果，但是效果還不是那麼明顯。這是什麼原因?是因為在流動性陷阱出現的時候，貨幣政策本身是有限的。貨幣政策也是總量性的政策，對結構性的增長和調整本身作用有限，所以通過財政性的政策擴張，更是需要我們偏重財政。當然貨幣跟上狀態，現在還是達到13%的增速，M2的速度。所以我們特意呼籲加大財政擴張政策的支援。

　　第三，對於在財政政策、財政刺激裡是採取政府投資支出增長還是減稅，我更贊同推出降低稅費的政策。雖然國務院政府工作報告已經提出來了，但是我覺得力度還是不夠，因為赤字還是放在3%。我認為只是這麼寫不一定能做到，今年財政赤字就超過了2015年的目標，而且根據財政收支2.18萬億的數字來倒推，2.18億佔3%，那增長率應該達到7.38%，3%是框不住2.18萬億的財政赤字的，這說明應該更高。

　　我希望在此基礎上財政赤字放到更大，我覺得放5%不是問題。中國不會出現債務危機、金融危機，而且有一個很重要的宣示作用，明確財政刺激政策和減稅政策，有利於調動廣大企業家和人民的積極性，把信心給調動起來，這是非常關鍵的。第三個觀點是要勇敢地採取減稅降費的財政刺激政策，支援中國現在穩定增長，應該把勢頭穩下來。從中國經濟的增長態勢來說，我覺得只有穩定下來才可能談發展，不要夢想說咬緊牙關過大關，不要有這種夢想。***獨家宣告：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱。***