哪家汙染企業這麼大膽把國務院批准的整改方案都給改了

　　打好汙染防治攻堅戰，企業要自覺履行環境保護的社會責任，地方政府也要真正負起環境保護的監管責任。但在環保督察“回頭看”過程中，督察人員發現，一些大企業環境違法問題突出，地方政府監管執法力度不夠。

　　中鋁廣西稀土：違規開發 超標排放

　　記者日前跟隨督察人員來到中鋁廣西有色崇左稀土開發有限公司，剛剛進入礦區，就有當地農民反映，稀土的露天開採，對他們的農作物產生了影響。

　　督察人員：開礦的水能流到你們田裡來嗎?

　　當地農民：肯定流啊。

　　記者：對你們種莊稼有影響嗎?

　　當地農民：影響啊，作物要枯死了。

　　通過航拍器可以看到，被開採過的山體已經出現了大面積裸露。因為稀土的開採需要把大量硫酸銨注入到山體中，稀土才能從中浸出。硫酸銨濃度過高就會造成植被枯死，同時會使泥土和石頭之間形成流動介面，造成山體滑坡。

 

　　記者來到航拍中的一處生產加工稀土的車間發現，這裡還在沿用上世紀八十年代的落後灼燒窯爐。督察人員調查發現，該公司這些稀土灼燒窯爐，並沒有辦理環境影響審批檔案，屬於擅自建設並投產。

 

　　從2012年至今，該企業已經生產了近2000噸稀土。按照他們現有的落後工藝，大概會用掉3萬噸硫酸銨和8千噸碳酸氫銨原料用於加工生產，大量使用這些原料所產生的氨氮會導致水體汙染。

　　通過對在礦區下游黑水河支流現場採取的水樣進行檢測發現，氨氮濃度高達25.5mg/l，超過《地表水質量標準》III類水質標準的24.5倍。按照2014年《中鋁廣西有色崇左稀土開發有限公司環境影響報告書批覆》的相關要求，該公司要在礦區下游處的屯垌溪安裝小流域地表水自動線上監測裝置，但是4年過去了，這裡並沒有安裝任何的監測設施，嚴重超標的含氨氮廢水都通過支流匯入到黑水河。

 

　　除監測設施之外，按照2014年《批覆》的相關要求，在兩年的試開採期間，該公司還要開展環境影響回顧性評價。但當地環保部門表示，曾多次下文，企業卻遲遲沒有回覆。

　　企業越界開採稀土 飲用水遭汙染

　　督察組發現，中鋁廣西稀土在廣西的另外兩家稀土開發公司同樣存在環境汙染問題：

　　中鋁廣西賀州稀土開發有限公司在鐘山縣立頭村開採稀土汙染環境，督察組在該礦點原回收車間下游的小溪採集水樣顯示，氨氮含量為65.97mg/L，嚴重超標，群眾投訴較為強烈;該公司在鐘山縣大竹坪村非法越界回收稀土，無視政府監管，兩次“死灰復燃”並推卸環境違法責任。

　　中鋁廣西岑溪稀土開發有限公司被當地群眾舉報，汙染當地飲用水源。梧州市曾上報查處情況，認為群眾舉報不屬實。督察組現場調查發現，該公司涉嫌越界開採，並造成生態環境問題，浸礦注液區發生塌方，覆蓋水塘、山地和農田，面積約24畝，稀土開採也汙染了村民飲用水源，群眾舉報屬實。

　　據瞭解，稀土是不可再生的重要戰略資源，屬國家限制開採礦種。2011年，國務院釋出《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，嚴格稀土行業准入管理。對稀土資源實施更為嚴格的保護性開採政策和生態環境保護標準，嚴把行業和環境准入關。

　　目前，賀州市已經對相關責任人進行了追責。

　　華錫冶煉：敷衍應對 紙上整改

　　2016年11月，中央第六環境保護督察組向廣西壯族自治區交辦的問題中，曾指出廣西對一些納稅大戶環境監管執法力度偏軟，其中來賓市華錫集團來賓冶煉廠長期露天堆存冶煉廢渣。

　　來賓華錫冶煉有限公司是一家從事有色金屬冶煉、加工的國有企業。

　　廣西公佈的整改方案是，2016年12月底前提出堆渣場無害化整治方案，2017年底前完成堆渣場無害化整治和其他汙染防治設施的建設。但記者跟隨督察人員來到華錫冶煉雞公山堆渣場發現，46萬噸危險廢物，還依舊堆存在3萬多平方米的渣場內，並未進行任何無害化處理。

 

　　華南督察局喻旗：像這種方法處置，不符合國家規定，是違法的，你們知不知道?

　　企業負責人：知道。

　　危險廢物露天堆放，存在著環境問題和風險隱患。督察組調查發現，該企業於2017年3月提交了一份關於廢渣無害化處理的整改方案，但是這個整改方案卻遲遲沒有落實。並在2017年9月，將已經上報的整改方案擅自進行了修改。

　　華南督察局喻旗：自治區上報的方案，都是國務院批准了的。不能改的，你們都敢改?

　　企業負責人：一個是時間問題，第二個是價格問題。

　　原本提交的一億多元的無害化處理方案，就這樣被企業擅自更改為一千兩百多萬元的封場方案。

　　除了雞公山渣場敷衍整改外，督察還發現，廠區內老渣庫存在的清理不徹底和滲漏問題，尚未採取任何整改措施。同時，企業生產工藝落後，跑冒滴漏問題十分嚴重。廠區內清汙分流措施不到位，雨水溝內的水樣檢測資料顯示，鋅濃度超標158倍，鎘濃度超標264倍。雨水溝沒有做防滲處理，滲漏會導致地表水和地下水汙染。

　　而就在廠區東側外，督察人員還發現企業私設的一個排放口，排水溝內水質重金屬超標三倍，並造成外環境汙染。

　　國家環保督察辦公室二處負責人 邢長城：

　　在回頭看期間，如果仍然發現這些突出問題不但沒有得到整改，反而汙染反彈，那說明性質更加惡劣，而且問題也相對嚴重。在後續的處理，或者是移交問責的過程中也相對會更加嚴格。