在招投標過程中投標人常見的問題有哪些

　　招標和投標是一種貿易方式的兩個方面。在招投標過程中，投標人要注意以下介紹的一些常見的問題。接下來就由小編為你詳細介紹投標人常見的問題有哪些吧，僅供參考！

　　在招投標過程中投標人的常見問題

　　一、編制投標檔案之前沒有仔細閱讀招標檔案

　　招標檔案是投標人準備投標檔案和參加投標的依據，同時招標檔案也體現了招標人選擇中標人的意志，因此投標人在編制投標檔案之前應該仔細研讀，以指導投標檔案編制的過程。

　　但事實上很多投標人都沒有養成這種良好的習慣，一拿到招標檔案就急於編制投標檔案，因此容易遺漏一些重要的條款。比如招標檔案列出了一些材料作為暫估價材料，要求在投標報價時不得修改材料價格，否則作為重大偏差處理。而在實際的招投標過程中，因為修改暫估價材料價格而被廢標的現象時有發生。

　　拿到招標檔案以後，最好能把招標檔案通讀一遍，並且在重要的地方加上標記，為了避免出現疏漏，可以用筆記本記錄下來形成列表，在編制投標檔案時完成一項，勾掉一項。

　　二、編制投標報價時，用手工錄入工程量清單

　　如果招標人在發售招標檔案時提供了電子格式***如excel格式***的工程量清單，則投標人可以在工程量清單計價軟體中直接匯入，快速完成工程量清單的錄入過程。

　　有些招標人沒有給投標人提供電子格式工程量清單的習慣，而投標人也不向招標人爭取，於是在編制投標報價時只能採用手工錄入工程量清單，這種方式不但極大地增加了投標人的錄入時間，而且由於清單項數量多，極其容易發生手誤，如清單項的工程量輸入錯誤、計量單位、專案特徵輸入錯誤。

　　這些錯誤會帶來的影響有：一是投標報價缺乏真實性。例如C35混凝土樑工程量由425.36m3誤輸入為42.536m3，此清單項直接引起工程造價降低了十幾萬元，由於投標報價發生了較大的偏差，因此可能降低中標率;二是可能在評標時被廢標。

　　大部分招標檔案中都會說明如果投標人隨意篡改工程量清單，將以未能實質性響應招標檔案為由被判定為廢標;三是可能給工程施工過程中的工程款結算帶來糾紛。例如前面的案例，招標人可能只同意按照42.536m3支付C35混凝土樑的工程款，而投標人要求按實際發生的工程量支付進度款。

　　要解決好這個問題，除了要求招標人要加強服務意識，還需要投標人主動爭取，只要投標人清楚地說明其中的利害關係，相信招標人是很樂意提供電子格式工程量清單的。

　　三、不稽核工程量清單

　　招標人在編制工程量清單的過程中，可能由於缺乏經驗導致工程量計算不準確，也有可能有意採用招標策略，把整個專案的工程量整體上調如乘以1.03的係數，因此工程量清單有可能是不準確的。

　　如果投標人拿到招標檔案後不稽核工程量清單，就開始編制投標報價，這樣得出的工程造價是存在偏差的，而且由於不清楚工程量清單中存在的問題，也不能很好的運用投標策略。所以很難保證投標報價的競爭力。

　　由於編制投標檔案的時間較短，投標人很難保證有足夠的時間計算整個工程的工程量，但是可以運用一些技巧快速稽核工程量清單的準確性，例如統籌稽核法。統籌稽核法是指利用清單專案之間的關係，快速關聯稽核。一個工程專案可能有成百上千條清單項，這些專案之間看似毫無關係，其實只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。

　　我們可利用這些規律來稽核工程量清單，找出不符合規律的專案及資料，如漏項、重項、工程量資料錯誤等，然後，針對這此問題進行重點稽核。工程量清單專案及資料大致可以分類為：

　　1、與建築面積相關的專案和工程量資料;

　　2、與室外淨面積相關的專案和工程量資料;

　　3、與牆體面積相關的專案和工程量資料;

　　4、與外牆邊線相關的專案和工程量資料。

　　應用以上方法可以提高稽核工程量清單的效率，為了更好的提高稽核效率，現在越來越多的投標人開始嘗試使用專業的工程量計算軟體

　　四、不平衡報價使用過於明顯

　　為了提高工程專案施工的利潤回報，投標人在編制投標報價時會根據工程實際情況使用相應的投標技巧，其中不平衡報價法被廣泛應用。

　　所謂不平衡報價，就是投標單位在投標總報價確定不變的前提下，調整內部各專案報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。合理的利用不平衡報價法，可以給投標人帶來更多的利潤回報，但是如果不平衡報價太過明顯，則會弄巧成拙，得不償失。

　　為了避免明顯的不平衡報價帶來的風險，招標人會對投標報價資料進行清標，如果其中有清單項價格明顯不合理，有可能會被扣分甚至被認定為投標報價不合理被廢標。即使僥倖中標，在施工過程中，經驗豐富的業主可能會採取設計變更的方式來減少損失。

　　案例：招標人在計算工程量清單時，水泥砂漿樓地面的地面面積計算錯誤，實際為17304.34m2，而工程量清單中為11832.59m2。某投標人發現了此問題，預計實際結算的工程數量會大於工程量清單中的數量，於是在此清單項上採用了明顯的不平衡報價策略，報價由12.35m2調整為54.35元/m2，相應調低其他專案的價格，以保證總價的優勢。

　　根據評標辦法，此投標得分最高中標了，但是簽訂施工合同後，業主發現了此問題，於是要求設計院變更此清單項的做法，在結算時重新確定此清單項的價格。結果施工企業不僅沒有在此清單項上得到預期的利潤回報，反而因為降低了損失了整個工程專案的利潤回報，而且業主因此降低了對此施工企業的信任度。

　　聰明的投標人都會在編制投標報價時適當應用不平衡報價法等投標技巧，但價格的偏差會控制在適當的幅度內，比如15%以內。這樣做既可以適當的提高預期利潤回報率，又不增加不平衡報價給評標過程帶來的風險。

　　五、不切實際的惡意報價

　　為了能夠中標，往往有投標人惡意降低報價，甚至投標報價低於企業的施工成本價。其設想是先中標了再說，後期想方設法通過簽證和變更進行彌補。

　　這種想法主要源於傳統定額計價模式的結算方式，但由於在工程量清單計價模式下，合同型別和工程款結算方式都發生了變化。投標人的最初設想可能會落空，可能導致鉅額虧損。為了儘量減少損失，施工企業可能以犧牲履約保證金和企業信譽為代價，選擇放棄繼續施工。

　　招投標的原則

　　《招標投標法》第5條規定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”

　　公開

　　公開原則，首先要求招標資訊公開。例如：《招標投標法》規定，依法必須進行招標的專案的招標公告，應當通過國家指定的報刊、資訊網路或者其他媒介釋出。無論是招標公告、資格預審公告還是投標邀請書，都應當載明招標人的名稱和地址、招標專案的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標檔案的辦法等事項。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。

　　例如：《招標投標法》規定開標時招標人應當邀請所有投標人蔘加，招標人在招標檔案要求提交截至時間前收到的所有投標檔案，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。中標人確定後，招標人應當在向中標人發出中標通知書的同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　公平

　　公平原則，要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，履行同等的義務。《招標投標法》第6條明確規定：“依法必須進行招標的專案，其招標投標活動不受地區或者部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。”

　　公正

　　公正原則，要求招標人在招標投標活動中應當按照統一的標準衡量每一個投標人的優劣。進行資格審查時，招標人應當按照資格預審檔案或招標檔案中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查，不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。

　　《招標投標法》還規定評標委員會應當按照招標檔案確定的評標標準和方法，對投標檔案進行評審和比較。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德。

　　誠實信用

　　誠實信用原則，是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規定：“民事活動應當遵循自願、平等、等價有償、誠實信用的原則。”

　　《合同法》第6條也明確規定：“當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。”招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應當遵循誠實信用原則。

　　例如，在招標過程中，招標人不得釋出虛假的招標資訊，不得擅自終止招標。在投標過程中，投標人不得以他人名義投標，不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發出後，招標人不得擅自改變中標結果，中標人不得擅自放棄中標專案。