居住證持有人享有什麼待遇
居住證是中國一些城市借鑑發達國家“綠卡”制度進行的積極嘗試,被認為是取代暫住證作為新一輪戶籍制度改革的過渡性手段。那麼你對居住證有多少了解?下面由小編為你詳細介紹居住證的相關法律知識。
居住證持有人享有的待遇
《居住證暫行條例》共23條,在明確居住證的性質和申領條件的基礎上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務和便利,另一方面鼓勵各地不斷創造條件提供更好的服務。
一、什麼人可以申領居住證
《條例》明確規定,公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,可以依照規定申領居住證。如果是首次申領居住證,條例還規定免收證件工本費;換領、補領居住證,應當繳納證件工本費。
申領居住證要向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社群服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。未滿16週歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的,應當提供委託人、代辦人的合法有效身份證件。
二、居住證持有人享有的六大服務和七項便利
居住證最重要的含金量,自然是其附帶的各項公共服務。《居住證暫行條例》規定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務和七項便利。
***一***六大服務包括:
1、義務教育;
2、基本公共就業服務;
3、基本公共衛生服務和計劃生育服務;
4、公共文化體育服務;
5、法律援助和其他法律服務;
6、國家規定的其他基本公共服務。
***二***七項便利包括:
1、按照國家有關規定辦理出入境證件;
2、按照國家有關規定換領、補領居民身份證;
3、機動車登記;
4、申領機動車駕駛證;
5、報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;
6、辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;
7、國家規定的其他便利。
可以發現,根據“國家版”居住證制度,居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務和待遇。
三、《居住證暫行條例》頒佈的意義何在
居住證制度的核心是在不改變戶籍制度的前提下,為一些雖然在另一個城市常住卻沒有戶籍的人、讓他們能享受和當地有戶口的居民一樣的待遇。一般情況下,有戶口的稱為“居民”,而居住證面向的人群可以理解為“常住人口”。
以往,我國各個地方的居住證制度都不大一樣,有的享受的是全部居民待遇,而有的只享受部分居民待遇,《居住證暫行條例》頒佈的目的正是為了規範這些問題。此次條例頒佈的意義在於為日後具體落實明確指明瞭方向,那就是讓常住人口享受應有的待遇。
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居住證的主要意義
從“暫住證”到“居住證”,一字之差體現出城市管理的重大進步。
首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。“暫住”者,顧名思義“暫時居住”也,這就在時間上作出了一定限制。此外,“暫住”需要證件,換言之,無暫住證者不得隨意“暫住”,這就在空間上作出了一定限制。凡此種種,顯然不合於統一市場的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度,有利於城鄉、城際藩籬的破除。
其次將流動人口納入實有人口屬地管理後,將增加居住證社會服務與社會保障兩大功能,從而使流動人口在勞動就業、醫療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇,從中折射出的,是政府角色由重管理向重服務的轉變。
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