會計代理記賬管理
代理記賬指的是會計師事務所等中介機構以小企業為服務物件所進行的包含代辦納稅、報賬、記賬以及算賬等業務。接下來請欣賞小編給大家網路收集整理的。
第一條 為了加強代理記賬機構的管理，規範代理記賬業務，促進代理記賬行業的健康發展，根據《中華人民共和國會計法》及其他法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條 設立代理記賬機構，以及委託人委託代理記賬機構辦理代理記賬業務，適用本辦法。
本辦法所稱代理記賬機構是指從事代理記賬業務的中介機構。
本辦法所稱委託人是指委託代理記賬機構辦理會計業務的單位。
本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構接受委託辦理會計業務。
第三條 申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當經所在地的縣級以上人民政府財政部門***以下簡稱審批機關***批准，
並領取由財政部統一印製的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。
第四條 設立代理記賬機構，除國家法律、行政法規另有規定外，應當符合下列條件：
***一***3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員;
***二***主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格;
***三***有固定的辦公場所;
***四***有健全的代理記賬業務規範和財務會計管理制度。
第五條 申請代理記賬資格，應當向審批機關提交申請報告並附送下列材料：
***一***機構的協議或者章程;
***二***從業人員身份證明、會計從業資格證書，主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格的證明材料;
***三***主管代理記賬業務的負責人、持有會計從業資格證書的專職從業人員在機構專職從業的書面承諾;
***四******及辦公用房產權或者使用權證明;
***五***代理記賬業務[1]規範和財務會計管理制度;
***六***工商行政管理部門核准機構名稱的有關材料。
第六條 審批機關應當自受理申請之日起20日內決定批准或者不批准。20日內不能做出決定的，經審批機關負責人批准可延長10日，並應當將延長期限的理由告知申請人。
第七條 審批機關經審查符合法定條件的，應當自做出批准決定之日起10日內向申請人下達批准檔案、頒發代理記賬許可證書。審批機關決定不予批准的，應當向申請人下達書面決定，說明理由，並告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
省級以下人民政府財政部門做出批准決定的，審批機關應當將批准檔案抄送所在地省級人民政府財政部門。
第八條 申請人經批准取得代理記賬許可證書後，應當依法辦理工商登記。
第九條 代理記賬機構應當在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。
第十條 代理記賬機構名稱、主管代理記賬業務負責人、辦公地點發生變更的，應當依法向審批機關辦理變更登記。
第十一條 依法應當設定會計賬簿但不具備設定會計機構或會計人員條件的單位，應當委託代理記賬機構辦理會計業務。
第十二條 代理記賬機構可以接受委託，受託辦理委託人的下列業務：
***一***根據委託人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括稽核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等;
***二***對外提供財務會計報告;
***三***向稅務機關提供稅務資料;
***四***委託人委託的其他會計業務。
第十三條 委託人委託代理記賬機構代理記賬，應當在相互協商的基礎上，訂立書面委託合同。委託合同除應具備法律規定的基本條款外，應當明確下列內容：
***一***委託人、受託人對會計資料真實性、完整性承擔的責任;
***二***會計資料傳遞程式和簽收手續;
***三***編制和提供財務會計報告的要求;
***四***會計檔案的保管要求及相應責任;
***五***委託人、受託人終止委託合同應當辦理的會計交接事宜。
第十四條 委託代理記賬的委託人應當履行下列義務：
***一***對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證;
***二***應當配備專人負責日常貨幣收支和保管;
***三***及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料;
***四***對於代理記賬機構退回的要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。
第十五條 代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義務：
***一***按照委託合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定;
***二***對在執行業務中知悉的商業祕密應當保密;
***三***對委託人示意其做出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求，應當拒絕;
***四***對委託人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。
第十六條 代理記賬機構為委託人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委託人簽名並蓋章後，按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。
第十七條 委託人對代理記賬機構在委託合同約定範圍內的行為承擔責任。
代理記賬機構對其專職從業人員和兼職從業人員的業務活動承擔責任。
第十八條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督檢查。
第十九條 代理記賬機構應當於每年4月30日之前，向審批機關報送下列材料：
***一***代理記賬機構基本情況表***附表***;
***二***營業執照、辦公用房產權或者使用權證明;
***三***專職及兼職從業人員身份證明、會計從業資格證書、會計專業技術職務資格證書。
第二十條 代理記賬機構採取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。
代理記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的設立條件的，由縣級以上人民政府財政部門責令其在不超過2個月的期限內整改;逾期仍達不到規定條件的，由審批機關撤回代理記賬資格。
第二十一條 代理記賬機構有下列情形之一的，審批機關應當辦理登出手續，並收回批准證書或予以公告：
***一***代理記賬機構依法終止的;
***二***代理記賬機構的行政許可被依法撤銷或撤回的;
***三***法律、法規規定的應當登出行政許可的其他情形。
第二十二條 代理記賬機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，拒不改正的，予以公告：
***一***違反本辦法第九條、第十條規定的;
***二***違反本辦法第十五條、第十九條規定又不向審批機關說明原因的。
第二十三條 代理記賬機構及其從事代理記賬業務人員在辦理業務中違反會計法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的，由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》及相關法規的規定處理。[1]
代理記賬機構違反本辦法和國家有關規定造成委託人會計核算混亂、損害國家和委託人利益，委託人故意向代理記賬機構隱瞞真實情況或者委託人會同代理記賬機構共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應法律責任。
第二十四條 對於未經批准從事代理記賬業務的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，並予以公告。
第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在實施行政管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法規定的審批期限均以工作日計算，不含法定節假日。
第二十七條 省級人民政府財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。
第二十八條 外商投資代理記賬機構的申請按照本辦法和其他有關規定辦理。
第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行，財政部1994年6月23日釋出的《代理記賬管理暫行辦法》〔***94***財會字第24號〕同時廢止。
會計代理記賬的法律依據
1. 基於代理記賬業務的，為了充分肯定代理記賬業務，1993年修改《會計法》時增加了“代理記賬”規定，允許那些不具備單獨設定會計機構或者配備會計人員條件的單位，委託有關的會計服務機構進行代理記賬，從而首次確立了我國代理記賬業務的法律地位。
2. 根據1993年通過的《註冊會計師法》規定：第十五條：“註冊會計師可以承辦會計諮詢、會計服務業務。”從而為代理記賬業務的開展提供了合法的中介機構。
3. 與此同時，為了具體規範代理記賬業務，財政部於1994年6月23日釋出了《代理記賬管理暫行辦法》，對從事代理記賬的條件、代理記賬的程式以及委託雙方的責任和義務等作了具體規定。新修訂的《會計法》再一次確認了代理記賬的法律地位。
4. 第三十六條明確規定：“各單位應當根據會計業務的需要，設定會計機構，或者在有關機構中設定會計人員並指定會計主管人員;不具備設定條件的，應當委託經批准設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。”
會計代理記賬的主要特徵
一個單位是否選擇“代理記賬”取決於該單位是否具備配備專職會計人員的條件，這應該由各單位根據自身會計業務的需要自主決定。一般而言，單位規模的大小、經濟業務和財務收支的繁簡程度、經營管理的要求等，是決定單位是否配備專職會計人員的主要因素。單位規模大、經濟業務多、財務收支量大、在經營管理上要求高的單位，一般應該單獨設定會計機構並配備專職的會計人員，以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算，實行有效的會計監督，以保證會計工作的效率和會計資訊的質量。由此可見，代理記賬的委託單位應該且必須是小型的經濟組織和應當建賬的個體工商戶。至於什麼是小型的經濟組織，我國目前並沒有明確的判斷標準，一般可以根據註冊資本、銷售額、從業人員及資產總額等情況進行綜合判斷。而應當建賬的個體工商戶，則是指從事生產經營並有固定生產經營場所而且沒有免除建賬義務的個體工商戶。這可以在國家稅務總局於1997年6月19日頒發的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據。
需要明確指出的是，一個單位是否設定專職會計人員，應該由單位自行決定，但建賬則是強制性的要求，是否建賬的最終核定權歸行政主管機關。