如何發揮公司章程的作用

　　公司章程是公司設立的最基本條件和最重要的法律檔案。各國公司立法均要求設立登記公司必須訂立公司章程，公司的設立程式以訂立章程開始，以設立登記結束。公司章程是公司對政府作出的書面保證，也是國家對公司進行監督管理的主要依據。那麼?

　　一、公司章程的意義

　　相較於開放性公司而言，封閉性公司具有更大的自治空間，作為以當事人意思自治為核心和靈魂的公司章程，成為公司獨立人格得以實現的重要機制，也成為公司自治的最重要工具。應充分發揮其居於公司“憲法”的關鍵性作用，《公司法》中對有限責任公司多以任意性規範為主，即只要不違反公司法及相關法律法規中的強制性規範，有限責任公司的自治是存在極大空間的。

　　由於我國法院在處理案件過程中幾乎採取嚴格的實定法主義，法官在具體案件中的裁量權十分有限。因而通過訴訟這一事後防範機制化解公司矛盾，在我國的作用是有限的。

　　二、公司章程的運作

　　為了踐行主體維持、竭盡其他救濟、利益衡平的原則，有事前防範功能的公司章程之作用就得以凸顯。相較於實定法的穩定性、原則性及滯後性，公司章程可以在公司設立之初，就將司法解散的替代性救濟措施在公司章程中予以規定，並在公司的具體運作過程中，通過股東大會決議的方式，對公司章程的具體措施予以修改以適應現實情況的變化。

　　甚至可以對股票回購的價格、臨時董事的任命、公司出現僵局時的解決途徑予以事前規制。最後，可以在章程中引入股東之間互附忠誠義務的規定，將股東對公司所持有的“信賴利益”落實到股東之間，從而在一定程度上當出現股東壓迫及針對少數股東的不當行為時，可以依據公司章程的相關規定，由有不當行為的股東承擔侵權責任和賠償責任。

　　公司章程基本作用

　　一、公司設立的最主要條件和最重要的檔案

　　公司的設立程式以訂立公司章程開始，以設立登記結束。我國《公司法》明確規定，訂立公司章程是設立公司的條件之一。審批機關和登記機關要對公司章程進行審查，以決定是否給予批准或者給予登記。公司沒有公司章程，不能獲得批准，也不能獲得登記。

　　二、公司章程是確定公司權利、義務關係的基本法律檔案

　　公司章程一經有關部門批准，並經公司登記機關核准即對外產生法律效力。公司依公司章程，享有各項權利，並承擔各項義務，符合公司章程行為受國家法律的保護;違反章程的行為，有關機關有權對其進行干預和處罰。[2]

　　三、公司對外進行經營交往的基本法律依據

　　由於公司章程規定了公司的組織和活動原則及其細則，包括經營目的、財產狀況、權利與義務關係等，這就為投資者、債權人和第三人與該公司的進行經濟交往提供了條件和資信依據。凡依公司章程而與公司經濟進行交往的所有人，依法可以得到有效的保護。

　　四、公司章程是公司的自治規範

　　公司章程作為公司的自治規範，是由以下內容所決定的。其一，公司章程作為一種行為規範，不是由國家，而是由公司股東依據公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據。作為公司法只能規定公司的普遍性的問題，不可能顧及到各個公司的特殊性。而每個公司依照公司法制定的公司章程，則能反映本公司的個性，為公司提供行為規範。其二，公司章程是一種法律外的行為規範，由公司自己來執行，無須國家強制力保障實施。當出現違反公司章程的行為時，只要該行為不違反法律、法規，就由公司自行解決。其三，公司章程作為公司內部的行為規範，其效力僅及於公司和相關當事人，而不具有普遍的效力。

　　鑑於公司章程的上述作用，必須強化公司章程的法律效力。這不僅是公司活動本身需要，而且也是市場經濟健康發展的需要。這就要求，公司的股東和發起人在制定公司章程時，必須考慮周全，規定得明確詳細，不能做各種各樣的理解。