金融聯席會議講話
金融不僅僅是生產關係的體現，更是生產力的體現，抓金融工作就是抓發展。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
***一***：
我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯席會議，既是新春座談會，也是團拜會，感謝各位過去一年對陝西經濟社會發展的支援。金融機構聯席工作會議這種形式，我們堅持了好些年了，目的就是讓金融機構瞭解全省經濟社會發展情況，瞭解重大專案對資金的需求，同時也讓省上有關部門瞭解金融機構的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實施從緊的貨幣政策的環境下，金融如何支援地方經濟發展這一主題，人行西安分行、陝西銀監局、證監局、保監局都作了很好的發言，提出了許多富有建設性的意見和建議。省發展改革委、科技廳、國資委、中小企業局分別介紹了全省重點專案建設、“13115”科技創新工程成果轉化、國有企業改革重組及中小企業發展資金需求的情況。大家溝通了資訊，開闊了思路，會議開得很有成效。下面，結合大家的發言，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點意見，供同志們參考。
一、準確把握全省經濟金融執行形勢
20xx年，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十一次黨代會的部署，圍繞建設西部強省的奮鬥目標，努力推動經濟社會協調發展，全省經濟增長達到14.4%，是近20年增長最快的一年。財政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列，財政收入佔GDP的比重達到了16.6%，我省經濟發展呈現出速度比較快、效益比較好、質量比較高的喜人局面。這些成績的取得，與全省各金融機構的大力支援是分不開的。去年各金融機構把全面貫徹落實國家巨集觀調控政策和支援地方經濟發展有機結合起來，無論是對重大專案的建設投入，還是信貸規模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機構人民幣存款餘額8501億元，貸款餘額5121億元，分別比上年增長14.1%、14.7%。各項貸款餘額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高於存款增速0.6個百分點，也高於GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業、天然氣公司、西部證券、陝鼓動力等一批優質大型國有企業上市工作也正在有序進行。高速集團、延長石油、有色集團等企業通過發行企業債券和短期融資券籌集資金，加快發展。隨著《陝西省政策性農業保險試點方案》的實施，全省政策性農業保險試點在延安、咸陽進展順利，使保險業支援社會主義新農村建設有了良好開局。在此，我代表省委、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們為陝西經濟社會發展所做出的突出貢獻表示衷心地感謝!
大家剛才都講到了，國家正在加大巨集觀調控力度，實施從緊的貨幣政策。一是對土地實行了更嚴格的管理政策。二是對重大專案開工的控制。三是對信貸規模的控制。目前我省的經濟增長還是主要依靠投資拉動，銀行信貸資金仍然是我省經濟發展中最重要的資金來源，在國家實施從緊的貨幣政策的環境下，實現今年我省經濟社會發展生產總值突破6000億元，財政總收入達到1100億元，完成固定資產投資4500億左右的任務，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發展態勢來看，目前仍處於發展的上升週期，潛力很大，也是很有信心的。現在陝北的發展勢頭很好，特別是榆林，去年財政總收入達到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大專案今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴大規模增加投資。這些專案也必定會拉動榆林經濟的快速增長，推動全省經濟的快速發展。目前陝南發展的也很快，省委、省政府提出陝南要突破發展，要在“突破”上做文章。陝南的發展思路，就是要在進一步抓好綠色產業、現代農業和中草藥的基礎上，實施推進大專案帶動戰略。2006年、20xx年陝南的增長速度與全省相差不多，有些指標還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財政收入增長比較快，增幅甚至超過了關中的一些地市。與此同時，關中繼續保持了良好的發展勢頭。
因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個能夠加快發展而且必須加快發展的重要戰略機遇期，我們一定要堅定又好又快發展的信心不動搖、為又好又快發展做好服務的理念不動搖，尤其是希望金融機構把全面貫徹落實國家從緊的貨幣政策與支援地方經濟社會發展緊密結合起來，努力促進全省經濟又好又快發展，攜起手來共同保持當前的好勢頭。
二、做好今年金融工作的三點要求
一是提高認識。去年我在美國哈佛大學學習時，對美國的資本市場作了一些考察和調研，對金融服務和產品作了瞭解，走訪了一些金融機構，對金融業在發展現代經濟中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動最深的是我們對資本市場的認識還很不夠。當然，這也與我們的市場經濟條件還不完善，對金融知識的瞭解還不深有很大關係。金融是一種特殊資源，在市場經濟條件下，資金流帶動物資流，資金向哪個地區流動，在哪個地區必然引發生產要素的聚集。隨著現代市場經濟的發展,金融發展程度已經成為國際社會衡量一個國家和地區經濟社會發展進步的主要標誌之一，已逐漸成為區域經濟發展的持續推動力。所以我們要著眼發展全域性，立足陝西實際，增強做好金融工作的責任感，認真研究金融問題，掌握金融活動基本規律，把加快發展金融業作為搶佔新一輪發展制高點和主動權的重大戰略舉措來抓，切實發揮好金融在現代經濟中的核心作用，促進我省經濟又好又快發展。
二是轉變觀念。現代金融是經濟增長的動力，經濟發展也是金融發展的根基。對地方來說，支援和推動金融的發展，能為經濟建設提供有效的資金保障;對金融來說，地方經濟又是金融發展的重要依託，支援地方經濟發展就是發展金融自身。因此，金融機構要樹立起“地方發展我發展”的理念。一方面要深入領會和堅決貫徹中央巨集觀調控政策，增強落實好從緊貨幣政策的自覺性和堅定性;另一方面要深入分析和把握我省經濟金融執行的特點和規律，把促進總量平衡和優化信貸結構結合起來，防止“一刀切”。中央實行從緊貨幣政策，控制信貸投放規模，並非就是不貸款，不支援地方經濟發展。保持良好的發展需要進行調控，調控是為了更好地發展。從這個意義上講，巨集觀調控和促進發展是協調的，也是一致的。希望金融機構把握好實施從緊貨幣政策的重點和尺度，既應著力“緊中求好，緊中求穩”，更應突出“緊中求活,緊中求進”，進一步更新理念，主動融入我省經濟社會發展的大潮中來，實現金融和地方經濟發展的共贏。
三是開闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發言中都談了一些。在現代市場經濟中，維持一個國家經濟發展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來自於資本市場的直接融資。從發達國家實踐經驗看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所佔的比例會越來越高，發揮的作用也會越來越大。這不僅是發達國家經濟發展的一個趨勢，也是我國深化金融體制改革的現實要求。十七大報告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們去深入挖掘、積極爭取的。比如加快企業上市和推進上市企業再融資，積極引進保險資金支援我省經濟建設，擴大企業債券發行規模，積極爭取產業基金、信託資金、風險創投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們採取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來說，我們對資本市場、金融產品的利用程度還不夠。
三、今年要重點做好的六項工作
***一***在爭取信貸資金投放上要有新作為。
對在陝金融機構尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當前發展的良好勢頭和潛力，把工作做細、做紮實，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時積極爭取總行對我省專案提供直貸資金。第二要優化信貸結構。制定符合科學發展要求、符合巨集觀調控要求、符合我省經濟發展現實的信貸規劃，強化金融對我省產業結構調整和經濟增長方式轉變的助推功能，推動優勢產業和優勢企業加快發展，促進產業結構的升級，真正做到有進有退、有保有壓、突出重點、優化投向。第三要主動服務。對一些與信貸要求還有差距的企業，金融部門要發揮專業優勢，多在資訊、技術、管理上給企業提供幫助。
對政府主管部門來講，就是要指導企業在專案上多下工夫，用國家鼓勵的、優質的專案去爭取信貸。要切實加強專案的超前謀劃，充分利用各種平臺主動與金融機構接觸，交流資訊，推介專案，最大限度地爭取金融機構支援。特別是對初步達成的合作意向，要組織企業與金融機構抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位。
***二***在擴大直接融資上要有新亮點。
上市公司經過近幾年整頓，特別是股權分置改革完成後，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業實現公開發行上市，兩家上市企業實現再融資，效果不錯。預計20xx年我省將會有一批優質企業登陸資本市場，像金堆城鉬業、西部證券、陝鼓動力等企業，都是我們重點支援的企業，這些企業上市成功後，將大大改善我省企業資本市場直接融資額較少的現狀，也有利於提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續抓住資本市場迅速發展的良好契機，加快重點企業上市步伐。一是要加強重點後備上市企業的培訓、培育工作，形成“培育改制一批，輔導申報一批，發行上市一批”的梯次推進格局。同時，推動一批優質上市企業的再融資工作。二是要推進企業債券發行工作。去年我省企業通過發行債券融資了60多億元。前不久國家發改委簡化了企業債券發行程式，這對我省一些大型國有企業是一個非常好的機遇，希望有關部門緊緊抓住機遇，幫助有條件的企業發行債券融資。三是繼續推進產業投資基金的申報工作。去年我省向國務院申報了西部開發產業投資基金和楊凌現代農業高科技產業投資基金，國務院已批轉國家發改委研究，有關部門要借鑑兄弟省份申報設立產業基金的經驗，積極溝通，爭取今年產業基金設立方面有所突破。四是要抓住創業板即將推出的機遇，做好各項準備工作，發揮好我省科教大省優勢和高新技術產業優勢，爭取更多高新技術企業登陸資本市場。五是爭取保險資金在陝投放。保監會發布的《保險資金間接投資基礎設施專案試點管理辦法》，打開了保險資金與實體經濟對接的通道，現在已有了投資的先例，有關部門要積極向各大保險機構推介專案，吸引保險資金投資我省重點專案。通過以上多方面的努力，發揮好資本市場融資功能，使我省建設資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結構更加合理。
***三***在推進地方金融機構改革重組上要有新成績。
地方金融機構的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機構的重組改制均邁出了新步伐，陝國投引進民生銀行作為戰略投資者，永安保險增資擴股工作正加快進行，西部證券登陸資本市場全面啟動，僅這三戶企業的總融資額就超過了100億元。今年這幾項工作還要給予重點關注，繼續推進，爭取早日完成。同時金融控股公司、省級商業銀行的組建，政府投資公司、投資平臺的建設也都在積極考慮之中。要通過改革和重組，使我省地方金融機構的綜合實力、市場競爭力和抗風險能力再上一個新臺階。
***四***在深化農村金融改革上要有新突破。
資本是目前農村中最缺乏的生產要素。近年來，在推進農村金融改革和發展方面有關部門都做了不少工作，但總的看，農村金融仍是我省金融體系中的薄弱環節，農村資金外流嚴重問題還相當突出。解決這些問題，必須按照統籌城鄉發展的要求，加快建立多元化的農村金融服務體系，加快農村金融產品與服務的開發。一是要深化農村信用社改革。農信社目前仍然是對農村發放貸款最多的，無論怎麼改，都要堅持“改制不改向”，堅持為“三農”服務，立足縣域，做實縣域，繼續發揮好金融支農主力軍作用。二是大力培育和發展各類新型農村金融機構。有關部門要抓住銀監會試點省份從6省***區***擴大至31個省份的機遇，做好各項準備工作，深入調研，穩步推進新型農村金融機構試點，為農村金融供給建立新渠道，為農村金融機構注入新活力，使農村金融服務邁上新臺階。三是推進農村金融創新。金融機構要認識到農村的發展潛力，要認識到國家政策是支援農村金融發展的，抓住了這一點，也會為銀行形成一個新的增長點。
***五***在引導公眾資本、幫助公民理財上要有新成效。
現在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發生，值得我們認真思考。目前，老百姓手裡有了一些閒錢，有了理財的需求。現在金融系統的理財產品安全有保障，但收益相對較低，給社會上一些人提供了以高額回報為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財，怎樣利用公眾資本去經營，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導這部分民間資本，在保證一定的回報的基礎上，把資金用到政府支援的專案特別是一些重大專案和基礎設施建設上去。
***六***在優化地方金融生態環境上要有新進步。
金融生態環境建設問題我們已經抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好，從領導到企業認識都比較到位，在國家公佈的金融生態環境評估排名中名次比較靠前，現在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態環境建設是一項長期而複雜的系統工程，需要全社會的共同努力。一要充分發揮政府的引導作用，進一步加強溝通協調，為金融系統搞好服務，創造一個良好的經營環境。金融辦成立以來，開展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會信用體系，強化信用意識，改善信用環境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發銀行共同舉辦了“陝西省信用建設論壇”，出臺了《關於加快推進全省社會信用體系建設的實施意見》和《陝西省社會信用體系建設規劃》等檔案，部分行業圍繞工作實際開展了各具特色的信用體系建設活動。現在銀行、稅務、公安都建有徵信系統，適當的時候，要聯成一個網。三要實施“人才興業”戰略，加強金融人才隊伍建設，吸引優秀金融人才來陝發展，完善金融業高管人員績效考核與薪酬激勵制度，提升我省金融業的經營管理水平和風險管控能力。
同志們，金融工作事關全域性，省委省政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關心和大力支援。希望各地區、各部門、各機構加強協作、把握機遇、迎接挑戰，通過大家的共同努力，使我省經濟社會發展再上一個新臺階!
***二***：
這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認真總結20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創新破難，加快發展，為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。
一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關於加強和改進巨集觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元，增長3***;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。
去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高，位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業發展活躍，以餐飲、旅遊、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特徵的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社群衛生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷優化，人民群眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，佔全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8。
我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支援了經濟的健康發展。
一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家巨集觀調控政策，克服困難，採取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的專案、重點骨幹企業的支援，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施專案的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款餘額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款餘額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資餘額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市範圍內組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關係日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場諮詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施專案推介會、銀企洽談***懇談***會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家***次***，融資簽約協議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷湧現。先後推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款餘額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯絡，利用各自優勢，進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向優化。深入開展“信用湖州”建設，進一步優化信用環境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人徵信系統建設試點城市之一，並率先實現了併網測試和執行。
三是金融企業整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已於去年8月26日掛牌開業，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規範的二級法人農村信用聯社在年內成立，吳興區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市後，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創歷史新高。
同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防範能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發有為，在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢
今年是全面落實科學發展觀、鞏固巨集觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握巨集觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足幹勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發展。
從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界範圍內以電子資訊和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的熱點地區。
我國經濟正處在新一輪增長週期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家巨集觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素，使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，有利於鞏固和發展巨集觀調控成果，促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好於去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢，正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革，經濟發展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發展的後勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。
我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰，國際上影響和平與發展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發展觀全面統領金融工作，積極貫徹執行中央巨集觀調控政策，深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作，大力推進“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，建立良好的金融生態環境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創新破難，加快發展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支援。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。
***一***統一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心
根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：
一是振奮精神，堅定發展。發展是執政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發展不鬆勁，堅持科學發展不動搖，以促進金融業不斷邁上新臺階。同時，要充分發揮金融的特點和優勢，引導和促進產業結構加速調整和優化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。
二是創新破難，加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統必須按照科學發展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題，拓寬發展視野，更新發展思路，要以支援經濟發展為出發點，做大規模、做優質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發展。
三是優化結構，穩健發展。要積極引導和支援優化產業結構。努力為我市打造先進製造業基地、發展高新技術產業提供金融服務，只有經濟結構優化了，金融結構才能真正優化，金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和優化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發展短平快專案，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防範信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監管，建立科學合理的風險防範體系，確保金融業安全穩健執行。
四是注重和諧，科學發展。構建良好的金融生態環境，是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關係的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境，其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要優化信用環境，繼續大力推進信用湖州建設，提高社會公眾和企業的信用意識，建立完善徵信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環境。要優化市場環境，各金融機構要嚴格守法合規經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創新與發展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行為與經營目標更加和諧。要優化政策環境，加大政府對金融的支援力度，找準巨集觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協調，維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益，處理好監管服務與業務創新的關係，營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。
***二***強化措施，進一步加大金融對經濟社會發展的支援力度
一是做大規模。去年我市金融機構的餘額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支援，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發展。
二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發，牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針，全力打造“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支援先進製造業基地建設，突出信貸支援重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支援力度，為確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支援高新技術產業、新興產業、迴圈經濟、重點優勢企業發展，切實緩解中小企業發展的資金制約，引導其上規模、上水平，支援企業做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低於30億元用於工業。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放範圍和比例，支援農村經濟發展和農民增收。總之，金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢，切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。
三是做多品種。從巨集觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策，這為我市以投資拉動為主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰。因此，要繼續深入開展金融創新活動，深化創新內容，推廣創新成果。要在有效防範風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創新，重點滿足中小企業發展的融資需求，加大對“三農”發展的支援;要繼續推進繳費“一戶通”系統的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善於引進新的業務品種和新的管理理念;要注重制度創新，按照現代企業制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支援，積極推動支援有條件的企業上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性，既要突出支援企業的發展，又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業務和增值服務並重的業務經營模式，建立健全扶持成長型企業的機制和促進落後地區發展的機制，要不斷改善銀企關係，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。
***三***提高素質，進一步增強金融企業的競爭活力
一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，並加快改革步伐，全力以赴為今後的股份制改造打下良好的基礎。湖州市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發揮法人金融機構的重要作用。
二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防範道德風險，要使所有工作人員都瞭解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發現、解決問題和風險，人人都要成為金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放鬆，抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系，不斷規範約束企業和個人信用行為。進一步改進金融監管，促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究，借鑑國際先進經驗，運用現代科技手段，加強對巨集觀和中觀經濟金融的監測，研究建立風險識別評估體系和預警系統，探索建立金融穩定的工作機制，包括工作交流協調機制和風險防範處置機制，制定金融風險處置預案。
三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重製約我市經濟金融的發展，不破人才瓶頸，加快金融業科學發展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯絡的激勵約束機制，為人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強領導班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵禦風險的能力，提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用的自覺性，以促進先進產生力發展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。
***四***狠抓落實，推進各項工作上新臺階
一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，並已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經濟社會發展提供強有力的金融支撐。
二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農戶和企業，瞭解掌握企業和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題，促進企業加快做大做強，促進農民增產增收。
三是分類考核，強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核，並排行公佈，作為年底綜合考核的重要依據。對工業投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協調工作，保證整項工作順利進行，取得紮實成效。
今年經濟金融工作的任務光榮而又艱鉅，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統一思想，堅定信心，創新破難，加快發展，為湖州“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。
***三***：
同志們：
剛才，人民銀行中心支行對全區上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支援經濟社會發展提出了很好的意見和建議;銀監辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監管重點、措施;區金融辦、華信公司和各家金融機構也作了很好的發言。金融聯席會的目的就是要加強交流統一思想，抓住重點創新措施，協調配合增強合力，全力助推經濟社會更好更快發展。下面，我講三個方面的意見：
一、我區上半年金融工作的基本估價
今年來，全區各金融機構緊抓中心服務大局，立足金融經濟互動繁榮，在支援地方經濟建設、實現金融良性發展等方面做了大量卓有成效的工作，應該說亮點紛呈。總結起來，主要凸顯在三個方面：
***一***金融服務地方經濟社會發展的指導思想更加明確
，全區金融工作按照區委、區政府確立的“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等重點工作要求，全面啟動了“大發展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務十大工程，推進區域性中心大城市建設”;“服務產業發展，幫助中小企業融資”;“服務‘三農，助推統籌城鄉發展”;強化金融招商，做大金融產業，“聚力打造區域性金融中心”;切實加強政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區經濟社會更好更快發展等一系列活動。全區各級金融機構服務發展的理念更加明確，措施重點更加突出，涉農貸款、工業貸款、中小企業貸款等均得到了的較快增長。
***二***金融服務地方經濟社會發展的成效更加明顯
一是貸款餘額較快增長，存貸差進一步縮小。上半年，全區銀行業金融機構實現貸款餘額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標***36億元***的73.1%，超序時進度23.1個百分點;6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。二是服務三農強勁，涉農貸款大幅度增長。全區金融機構涉農貸款餘額60.3億元，比年初增長29%，淨增13.6億元。三是助推千億工業強區，工業貸款再上臺階。上半年，全區工業貸款餘額53.5億元，比年初***39.8億元***增長34.4%;全區商業銀行累計向中小企業投放信貸3***億元，同比增長36.2%，超過年初調控目標***30%***6.2個百分點;工業園區、職教園區政府性基礎設施建設專案到位融資6.68億元，園區建設快速推進。四是支援政府性重點專案資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關部門的共同努力，全區政府性投資專案到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋專案、四面山旅遊設施、園區基礎設施等重點專案的順利推進。
***三***金融生態環境得到進一步改善
截止六月底，全區不良貸款餘額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續提升，金融機構實現利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態環境進一步改善。
二、把握形勢研判政策，準確判斷下半年經濟金融形勢，堅定金融業發展信心和決心
就而言，全區經濟繼續保持在又好又快的上行通道中執行，為金融發展奠定了堅實基礎。
一是主要經濟指標創歷史同期最好水平。今年上半年全區實現地區生產總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區中排列第9，在同級考核的10個區中排列第四位。完成規模以上工業企業總產值191.4億，增長45.2%;完成固定資產投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎上全區金融業實現增加值16997萬元，同比淨增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好於預期，實現了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長***工商稅收5.74億，增長73.7%***，一般預算收入佔財政收入超過50%，其中稅收收入佔一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點，經濟執行質量進一步提高。二是城市建設大幹年可圈可點。我區城市建設十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋樑工程順利推進，濱江新城聖泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經開工建設、篆山坪公園規劃設計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規劃方案正在抓緊編制，年內均可啟動;恆大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業強區紮實推進。目前規模以上工業企業已達302家，上半年產值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點，新增的規上企業超過了前幾十年的總和。目前已經形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業，以玖龍紙業、龍煜銅管為代表的新投產企業，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設企業——這“4個300億”梯次產值格局。工業園區連續四年實現經濟指標翻番，連續七年位居重慶十強特色工業園區，千億級工業目標指日可待。四是招商引資和專案建設取得新成效。上半年，全區新引進外來投資專案102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進專案中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛浴投資為代表的10億的專案6個，1億元以上的專案合同引資額達303億元，佔全區總合同引資額的90.6%，高新技術、電子資訊類，簽約專案4個，專案合同引資108.2億元。德感工業園的山東濰柴發動機合作專案50個億，雙福新區的汽車主題公園專案20個億，雙福新區的光伏太陽能電板專案100個億。今年計劃實施重點建設專案99個，已開工77個，佔總專案數77.8%，完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%。重點專案建設完成投資佔全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點。
在國家對重慶實施“推進西部大開發戰略、推進‘314總體部署、三峽移民後期扶持、振興十大產業、城鄉統籌發展試驗區”等重大發展戰略決策的大環境下，在全區繼續深入推進“三大戰略”、建設“五個”、實施“城市建設大幹年”等重大舉措下，下半年全區經濟將繼續保持快速增長態勢。從去年全國、全市及我區經濟執行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區去年一季度增加9.7%，全年達到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據此判斷，我區全年經濟將是一種漸下式的“高開地走”事態執行，但下行幅度不會太大，屬正常回落狀況，估計下半年經濟將繼續保持快速增長態勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區金融業持續較快發展的基礎穩定，前景看好。
就全國而言，保增長仍為第一目標，貨幣政策將保持在相對穩定狀態中執行。
由於對房地產調控、融資平臺規範和節能減排的政策效果還沒有完全體現，目前巨集觀調控政策還處於觀察期。總體上看由於下半年全國經濟下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮化程序可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由於基礎設施建設的建設期普遍在兩年左右，我國巨集觀調整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經濟形勢和下半年經濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調的那樣，必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，同時要加強經濟監測預測預警，加強巨集觀經濟政策協調配合，注意把握好政策調控力度和節奏。因此，下半年的巨集觀調控政策仍將以保增長為第一目標，繼續執行積極地財政政策和適度寬鬆的貨幣政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區委、區政府對金融工作的重視上升到新的高度。
國務院3號檔案和國務院《關於同意設立兩江新區的批覆》，都提出在重慶建設長江上游地區金融中心，重慶建設金融中心已上升為國家戰略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產業作為重慶的支柱產業，各方面的工作都在務實高效地推進。近年來，區委、區人大、區政府、區政協更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮銀行開市”等都相應作了批示要求;海祥區長在一季度金融工作會上明確提出構建政銀企“金三角”，打造區域性金融中心的奮鬥目標;今年6月12日，我區農村金融改革創新工作得到慕冰副市長的肯定，並提出把作為農村金融改革創新的試點區縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時，在《中共重慶市區委關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》中，保障性住房建設、農民增收工程、微型企業發展等，都明確了金融工作支援的方向和重點。
因此，從金融業自身的發展環境看，無論是我區經濟發展大環境，巨集觀政策的大形勢，還是市委、市政和區委、區政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區金融業發展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。
三、明確目標強化措施，全力做好下半年金融工作
下半年，我區金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，確保區內銀行業金融機構貸款餘額突破160億元，比上年增長30%;存款餘額超過290億元，比上年增長15.0%;農業貸款餘額增速不低於全區貸款餘額增速，中小企業累計投放貸款同比增長30%，增量高於上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億，新增擔保融資10億元。如前分析，我區金融業發展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰。特別是今年的中央經濟工作會議對巨集觀經濟的微調，在投資過程中，產能過剩、房價高攀，國際熱錢湧入，地方政府大量舉措等作用下，為預防後金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上採取了三次上調準備率1.5個百分點，發行150億3年期央票等貨幣調整措施，降低商業銀行貸款規模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續實施積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，但由於信貸結構上實施了調整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預計下半年更加趨緊。為此，全區金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區委《關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等經濟社會發展重點，著重要抓好以下工作：
***一***繼續開展好大發展金融大行動活動
首先要繼續做強做實政府性融資平臺。按照國發19號檔案精神，下半年我區融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續，彌補信用貸款“風險敞口”，另一方面就是整合經營性資源，加大平臺的經營性現金流，儘快為下一步工作打下堅實基礎。與此同時要通過採取企業承接制，政府性投資專案經營化，整合相關經營企業等措施，最大限度地規範經營性融資平臺建設。各金融部門要站在發展大局，積極為經營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補經營性融資平臺的缺失。二是要繼續抓好中小企業融資服務。繼續開展好中小企業抵押貸款、應收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務。風險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業金融機構只有在不斷拓展服務物件，不斷提高服務質量的過程中，才能逐漸發展壯大。三是繼續抓好農村金融服務。要進一步擴大涉農貸款的比例，支援“三農”發展：農商行要繼續開展“銀企合作組織授信貸款，支援農業龍頭企業發展，繼續發揮網點優勢和經營優勢，支援種養殖戶等廣大農戶生產經營;農業銀行支行要繼續採取信用村加農戶、整鎮推進加農戶、公司加農戶等模式，大力推行農戶小額貸款，服務“三農”發展;農發行支行要繼續加大病險水庫整治等農業基礎設施建設、農業產業化發展等信貸支援力度，郵政儲蓄銀行發揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔保公司等金融機構，做大金融總量，優化金融服務，傾力打造區域性金融中心。
***二***下大力氣抓好“民生十條”的金融服務
市委三屆七次全委會《關於做好當前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區委要召開全委會，審議中共重慶市區委《關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》，這些檔案都在保障性住房建設、農民增收、微型企業發展等方面，明確要求全區金融部門要積極配合和支援。在實施農民增收工程上，我區金融服務要抓好四方面工作：一是發展農村新型金融機構，提升金融服務農村經濟社會發展水平;二是大力推行農行“金穗惠農卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業務、農商行的農戶聯保貸款等，解決農戶融資難;三是做強做實農業擔保公司，幫助農業龍頭企業融資;四是引導金融機構擴大林權抵押試點範圍，積極探索農村土地承包權、房屋宅基地所有權等改革，探索創設農村資產管理公司，大力推進農村金融改革創新。
此外，在支援微型企業發展上，我區被選作開戶行的銀行要積極為企業開設賬戶，同時根據貸款人的申請，對符合條件的積極發放創業扶持貸款，貸款發放原則應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成;被指定的擔保公司要積極為微型企業提供融資擔保。在支援保障性住房建設上，各商業銀行、擔保公司等金融機構要主動履行社會責任，積極提供優質的金融服務和信貸支援。
***三***繼續大力推進農村金融改革創新工作
一是推進農村金融產品和金融服務創新。創造和發展適合農村實際需求特點的金融產品和服務方式，不斷滿足“三農”多層次、多元化的金融服務需求積極探索擴大信用貸款發放、創新涉農貸款擔保方式、發展基於訂單和保單的金融工具、發行涉農中小企業集合債券等產品和服務的創新。各金融監管機構要加強和改進監管工作，靈活運用現有政策，增強彈性和寬容度，進一步完善支援金融改革創新的政策措施，對沒有明確規定，但有利於保增長、調結構、擴內需、保民生、保就業專案的要允許試驗。同時要指導金融企業建立健全應對危機、防範風險的內控機制，切實防範信用風險、市場風險和操作風險，促進金融企業穩健發展。二是加快農村新型金融機構的設立組建，區農委、區供銷社、區金融辦、銀監辦等部門和相關鎮街要加強協作，積極對接，必須確保今年完成1家農村新型金融機構的設立工作。三是加快農業保險發展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易後難，分步推進”的原則，積極穩妥地推動農村和農業保險發展，繼續擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種;支援開展農民家庭財產、農房、農村小額貸款、借款人人身保險等涉農保險業務;推動涉農保險保單質押貸款業務，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。三是積極推進全區社會信用體系建設，進一步完善農戶電子信用檔案和農戶信用評價工作，加大農村地區信用宣傳力度，進一步探索建立區農村金融風險補償機制。
***四***繼續密切銀政企等關係
金融是地方經濟的血脈，金融與經濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關地方經濟民生髮展，地方經濟發展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關係，著力打造政銀企金三角，形成我區經濟和金融發展的強大合力，共同促進我區經濟社會發展。一是密切銀政關係。全區上下都要牢固樹立起在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，關心、支援金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務，搞好協調，把金融機構的發展與本部門的工作密切結合起來。區金融辦要充分發揮紐帶橋樑作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發展服好務，幫助解決金融系統的實際困難，努力創造金融發展的最佳環境。同時，各家銀行要主動向黨委政府彙報工作，向相關部門通報金融形勢，根據金融形勢的變化對地方經濟的發展提出建議和意見。二是密切銀企關係。要營造誠信環境，企業要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經營業績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的專案，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監關係。即各金融機構與監管部門關係。人民銀行中心支行和銀監辦具有引導監督管理的職能，要寓“引導、監督”於服務之中。各家銀行要服從人行、銀監引導監管，人行、銀監也要發揮好職能作用，切實從有利於銀行的可持續發展出發，既要堅持原則性，又要體現靈活性，既要提高銀行業金融機構對經濟社會發展的信貸支援力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關係。即各家銀行之間的關係。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的夥伴，決不允許有惡性競爭的現象。要互相學習，加強交流，交流共享，共同致力於做大金融市場，在一些企業和一些專案貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
***五***繼續加強監管優化金融生態環境。人民銀行支行和銀監辦要積極履行引導監管職能，堅持有保有控，著力引導銀行業優化信貸結構，提高信貸質量;引導銀行著力加強對就業、戰略性新興產業、產業轉移、消費信貸等方面的支援，推動經濟和銀行業發展方式轉變。要強化重點風險防控工作，嚴守風險底線。各金融機構要強化自身建設，嚴格執行內部控制制度，加強操作風險管控，強化案件防範，努力實現零案件目標。各有關部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設有關要求，深入推進服務區域，重點加強農村和民間融資的信用工程建設。要進一步做好金融債權維護工作，健全正面激勵機制和懲戒約束機制，加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防範金融風險，保障社會公眾和金融機構合法權益。要繼續支援鼓勵金融機構對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優化金融生態環境，推動全區經濟、金融工作又好又快發展。
同志們，金融不僅僅是生產關係的體現，更是生產力的體現，抓金融工作就是抓發展。在下半年的150天中，全區各級各部門、各金融機構一定要結合各自職能職責，圍繞目標，創新舉措，認真按照區委、區政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進全區經濟、金融持續快速健康發展，為建設統籌城鄉的區域性中心大城市做出更大貢獻!
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