金融聯席會議發言稿

　　金融是現代經濟的核心，金融發展構成現代市場經濟最主要的方面。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天召開這次全縣金融工作會議，主要目的是總結1-5月份全縣金融工作，分析面臨的形勢和機遇，共同研究如何進一步改善金融生態環境、活躍金融市場、吸引更多的金融資本支援鹽山發展，形成政銀企誠信合作、互利共贏的良好局面。

　　今天這次會議，不僅邀請了縣內銀行，也邀請到了市金融辦的領導、縣域外銀行業的朋友們為我們指導工作。鹽山縣委、縣政府一直十分重視金融工作，尤其自2008年金融危機爆發以來，縣委、縣政府更是把金融工作作為全縣工作的重中之重來安排、來部署，每年都召開金融工作座談會，每年都把金融工作列入縣政府的工作重點，並且組織開展了“金融眼看鹽山”、銀企對接會、上市企業現場辦公會等一系列活動，目的就是為了創造良好的金融環境，解決好金融工作中出現的困難和問題。

　　剛才，培濤同志通報了全縣1-5月份金融執行和產業發展情況，各金融機構圍繞自身業務開展情況、存在問題和下一步工作措施與建議等進行了發言，春海同志代表企業界宣讀了《企業誠信宣言》，延明同志代表金融部門宣讀了《銀行業支援鹽山企業發展的公開承諾書》，大家講的都很好，我完全贊成。

　　下面，為促進政、銀、企協同發展、互惠共贏，我再講三點意見。

　　一、金融工作成效顯著，初步形成了經濟與金融協調互動發展的良好局面

　　金融是現代經濟的核心，是經濟社會發展的“血液”。經濟與金融兩者共生共榮。只有經濟持續增長，才能為金融業發展搭建平臺，提供發展空間。同時，也只有金融活躍，資金支援強勁，經濟發展才有動力和活力。

　　今年以來，鹽山經濟社會實現了平穩較快發展。1-5月份，固定資產投資、規模以上企業增加值等主要經濟指標增長較快，分別達到38.8億元、29.8億元，同比增長分別為 13.9%、14.3%。需要說明的是，在巨集觀經濟形勢不利、各種減稅因素增加的情況下，財政收入完成2.87億元，同比減少2%。雖然完成的不太理想，但是我們堅持實事求是、擠出水分、絕不額外增加企業負擔，目的就是最大限度的支援企業發展，增強企業發展的永續動力，近期看有點痛，長遠看可持續。同時，縣委、縣政府高度重視金融工作，全力支援金融業發展，經濟和金融呈現出良性互動的發展格局。截至5月末，全縣金融機構存款餘額達到94.3億元，同比增長12%，貸款餘額達到57億元，同比增長11%，存貸比達到60.4%，位居全市前列。新華村鎮銀行現已試營業，7月1日正式營業。河北銀行鹽山分行正在積極籌備，6月28日正式營業，全縣銀行總數將達到10家。全縣上市企業達到5家，總數位居全市第一。這些成績的取得，是大家以及全縣所有金融工作者共同努力的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我縣金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現在存貸比依然偏低，資金外流嚴重;貸款餘額總量偏小，金融創新能力不足;金融環境受到一定程度的破壞，受中海事件影響，金融機構對管道裝備製造業發展的信心下降，惜貸心理加重，貸款規模壓縮，企業融資難、貸款難的問題更加突出。這些問題，應當引起我們的高度重視，在今後工作中認真加以解決。

　　二、準確把握當前經濟形勢，進一步堅定加快金融業發展的信心和決心

　　地方經濟與金融業息息相關。當前，鹽山正處於轉型升級、加快發展的關鍵時期，為金融業持續快速發展提供了難得歷史機遇。一是工業化、城鎮化快速推進的機遇。黨的十八屆三中全會提出，把加快城鎮化建設作為當前和今後一個時期的重要戰略任務之一。鹽山正處於城鎮化的起步階段，城鎮建設和發展的空間巨大，對資金的需求越來越大。二是隨著千童大街南拓段、滄樂線鹽山段升級改造工程、北二環繞城路的建成通車，新京滬高速路鹽山段、新區內“三橫一縱”***迎賓大道、泰安路、福安路、平安大街***道路的啟動，我縣的交通優勢、土地優勢、低成本優勢逐步顯現，正在加速轉化為競爭優勢、發展優勢，對資金等生產要素的吸引力進一步增強。三是強勁的發展後勁，為金融業發展注入了新動力。按照我縣“十二五”發展規劃，“十二五”期間，我縣就謀劃投資超億元的專案達到100多個，預計總投資超過500多億元。今年，全縣續建專案23個，總投資110.96億元;新開工專案27個，總投資131.98億元;有12個專案列入市重點專案建設計劃，總投資127.62億元。這些重大專案的推進實施，必將對資金形成巨大的需求。各級各部門、各金融機構一定要深刻認識當前難得的發展機遇，進一步增強加快發展的責任感、緊迫感，紮紮實實做好金融工作，為建設經濟強縣、和諧鹽山提供有力的資金支援。

　　三、統籌做好各項工作，推動我縣金融業發展再上新臺階

　　經濟與金融是孿生姐妹，政府和金融機構脣齒相依，經濟發展上去了，金融機構作為的空間就越大;金融發展了，對經濟的支援促進作用就越強。當前形勢下，各金融機構、金融管理部門要緊緊圍繞全縣中心工作，充分發揮職能作用，不斷提高綜合服務水平，促進經濟和金融協調互動發展。

　　***一***進一步加大信貸投放力度。

　　金融機構要想加大信貸投放力度，就必須增強對產業發展、企業發展的信心，就要對鹽山的經濟發展、特別是主導產業的發展有一個正確的認識和一個科學的判斷。

　　從自身發展看，鹽山的管道裝備製造業經過30多年的發展，有無到有、有小變大、日積月累逐漸形成的。它的發展上大體上經歷了四個時期：萌芽期、發展期、集聚期、擴張提升期。在經受住市場經濟的洗禮考驗，特別是經歷了2008年金融風暴後，鹽山的管道裝備製造業已經具有了很強的自我調節能力和抗風險能力。到目前，全縣管道企業總數超過1200家，規模以上企業128家，主營業務收入280億元，年加工能力1000多萬噸，從業人員達到8萬多人，產品達到21大類、2400多個品種，形成成了核電火電風電、輸油輸氣、市政管網、整機裝備四大產業鏈條。2013年，整個產業實現增加值75億元，完成稅收5.2億元，均佔全縣GDP和財政收入的60%以上。被命名為中國管道裝備製造基地、國家新型工業化示範基地、中國管道管件出口基地，是滄州市的第二大主導產業。

　　從國家層面看，中國經濟穩中求進的基本面沒有變，管道裝備製造業30年的黃金髮展期不會改變。黨的十八屆三中全會指出，新型城鎮化是未來經濟發展的“火車頭”。城鎮化是一個大體系建設，涉及領域非常廣泛。其中，加強市政地下管網建設和改造是重要內容之一。據業內預測，按每城市投資10億元改造地下管網推算，全國管網總投資將達到3500億元以上。這為我縣管道裝備製造業的快速發展提供了廣闊空間。

　　最近到企業中調研，聽到一些企業反映個別金融機構收貸後不再放貸問題，導致企業資金週轉困難，嚴重影響了企業正常的經營生產。在支援企業發展上，縣委、縣政府的態度是堅決的，是不遺餘力的。各金融機構不能僅僅通過一家企業經營不善，而否定了整個產業的發展。中海鋼管公司出現的債務問題也不是發生在管道裝備業經營上的問題，而是由於經營房地產引發的債務問題。錦上添花固然好，但是雪中送炭更珍貴。希望各金融機構要認清形勢，堅定信心，進一步增強主體意識和大局意識，積極向上級爭取授信規模，加大信貸投放力度，努力保持銀行信貸穩定增長。各行要加強與上級行的溝通，積極邀請上級行領導來鹽山考察，需要縣領匯出面的縣委、政府堅決支援。前階段，已經有幾家銀行把上級行領導邀請到鹽山，我或者清波同志都出面陪同，增進了對鹽山、對產業、對企業的認識和了解，效果非常好。近期，作為一項硬任務，其餘各行都要把上級行的領導邀請到鹽山來，不要讓上級行領導來時有壓力，來鹽山的目的就是到企業坐坐、看看，瞭解一下情況，溝通一下感情。

　　***二***進一步加強金融創新。

　　改革創新始終是解決一切問題的最佳途徑。當前，國有銀行面臨很嚴峻的形勢，一方面受國家金融政策的制約，本級沒什麼許可權;一方面銀行越來越多，同行間的競爭日益激烈。黨的十八屆三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“兩個完善”，其一就是要完善金融市場。今年3月份，銀監會主席尚福林在出席全國人大新聞釋出會時透露，經各地政府推薦，並報國務院同意，選擇了10家民營資本共同參加第一批5家民營銀行的試點工作。它們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。這就意味著要打破少數幾大銀行的壟斷地位，解決民營資本進入金融的問題，國有銀行將面臨民營資本巨大的競爭壓力。在這種情況下，各行必須要把鹽山的企業研究透，把上級的政策研究透，創新經營理念，創新工作方法，拿出更適合鹽山實際的金融產品，才能在競爭中立於不敗之地。保守的執行政策，不積極、不主動，不會有什麼發展。要積極探索新的融資模式，進一步拓寬融資渠道。如發行集合債券、集合票據，這是企業低成本融資的一種新型方式，現在省裡非常支援，要加強這方面的調研，對有條件的企業可以先搞試點探索一下。

　　***三***進一步推動政銀企合作。

　　要進一步健全和完善政府、銀行、企業合作互動機制，完善情況通報、執行分析排程、聯席會議等制度，積極搭建銀企對接平臺。一是要定期舉辦銀企對接洽談會，把那些信譽好、產品市場前景好、有資金需求的企業，介紹給銀行，同時向企業介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產品，實現對接合作，互利共贏。以這次會議為標誌，今後縣金融辦、縣工促局在每一次金融工作聯絡會議上，都要將前30強企業近期產品訂單情況、資金需求情況等拉出單子，以供各行參考。二是加快建立企業融資服務中心，為域內外金融機構集中辦公提供場所，力爭企業進入“中心”就能基本解決各項融資難題。例如：銀行信貸部門和擔保公司聯署辦公，為企業搭建一站式信貸融資平臺。同時，“中心”還要承擔“築巢引鳳”功能，為尚未在鹽山設立分支機構的銀行、擔保、基金、金融租賃、信託公司入駐鹽山提供“一條龍”式服務，努力打造一個銀企對接常態化、溝通聯絡無縫化、金融服務全面化的高層次金融服務平臺。三是企業要自覺增強誠信意識，全力維護好與銀行之前良好的信用體系。管道裝備製造業是縣委、縣政府的“心窩子”、“眼珠子”，企業在生產經營中，無論遇到什麼困難和問題，都要及時和政府溝通，縣委、政府會全力幫助你們解決問題，全力為你們和銀行之間搭建發展平臺。多年來，我縣的企業和銀行之前建立良好的信用體系，在整個滄州市都有著良好的口碑。靠的是什麼?靠的就是將心比心，以誠換誠。俗話說，創業容易守業難，各企業也要引以為戒。要建立起公開透明的賬目執行機制，按期還貸，陽光執行，千萬不能因為自身的原因而損害了鹽山企業的整體形象。

　　***四***進一步加快企業上市融資步伐。

　　企業上市融資，既可以促進企業完善法人治理結構，加快建立現代企業制度，又可以使企業獲得大量資金支援，促進企業加速發展。要進一步完善相關扶持政策，加大企業上市推進力度。今年，要重點抓好巨集潤、恆通、洪浩等後備上市企業的培養工作，目標是確保至少新增1家上市企業，確保全省管道裝備業第一股落戶鹽山，力爭“十二五”末全縣上市企業達到10家。金融辦要加強對企業的輔導、培訓，給企業家、企業經營者注入企業融資、資本市場運作的新理念，幫助上市企業培養出一批懂金融、會管理的高階人才。

　　***五***進一步優化金融生態環境。

　　金融機構既是企業，又在支援企業發展;既是經濟的組成部分，又是推動經濟的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支援納稅大戶。為此，我們一定要進一步優化金融生態環境，全力支援金融機構發展。縣政府有關部門要進一步密切政銀關係，切實解決金融業發展中存在的困難和問題，維護銀行權益。要堅持依法行政，充分尊重和保障金融企業的經營自主權，任何地方和部門都不得隨意干預金融企業的正常經營活動，支援金融監管部門依法加強監管，維護金融秩序和金融穩定，實現金融業持續健康安全發展。

　　同志們，做好金融工作，任務艱鉅，責任重大，意義深遠。希望大家統一思想，同心同德，共同努力，為了鹽山的發展，也為了自身的發展，切實把金融工作抓好，為建設經濟強縣、和諧鹽山做出更大的貢獻!

　　二：

　　近年來，各金融部門能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從大局出發，全面加大信貸工作力度，有力支援了地方經濟建設。地方與銀行是同呼吸、共命運的利益共同體，在全市跨越發展當中，各金融部門也獲得了大發展。召開這次會議，主要目的就是進一步加強地方與金融部門的合作，推動蓬萊經濟發展和金融部門自身發展的雙贏。

　　一要提高認識，切實增強合作的緊迫感和責任感。首先，加強合作，是確保蓬萊持續跨越發展的迫切需要。金融是經濟的核心，地方發展離不開金融支援。未來幾年是蓬萊跨越發展的關鍵時期，今年又是關鍵中的關鍵。目前看，金融部門的信貸投入與全市經濟發展相比、與企業需求相比，還有一定差距。據統計，我市目前投資500萬元以上專案缺口資金達22.9億元。各金融部門應緊緊圍繞市裡的工作中心，從跨越發展的大局出發，進一步加大對地方的信貸力度，搞好資金與專案的對接，確保實現今年既定的各項工作目標。第二，加強合作，是各銀行實現效益最大化的迫切需要。在蓬萊近幾年的跨越發展中，各銀行的資產經營也實現跨越式的發展。2008年，全市金融系統不良貸款率為23%，比2002年下降8個百分點，今年一季度比年初又下降1.4個百分點;在降低自身風險的同時，效益大幅提升，2008年金融系統盈利達6413萬元，同比增盈5414萬元，是2002年的***倍。當前，蓬萊正面臨難得的加快發展機遇期，這也是金融系統難得的發展機遇期。各銀行也應牢固樹立搶抓機遇意識，借蓬萊大發展之機謀自身大發展之策，加強與地方發展的合作，加大信貸投入力度。蓬萊發展的越快，銀行受益就越快、越大。第三，加強合作，是提高各銀行自身競爭力的迫切需要。入世後，金融業是衝擊最大的行業之一。就我市目前金融部門的經營現狀，難以實現有效競爭。支援地方經濟發展就是支援自身發展，各銀行駐在蓬萊，蓬萊就是生存的土壤，是安身立業之本，只有與地方緊密合作、打牢根基，才能取得更大發展。各銀行應從現在做起，充分利用保護期內的各種優惠條件，全面加強與地方的合作，進一步加大信貸結構調整和投放力度，擴大市場份額，為今後與外資銀行的競爭做好準備。

　　二要突出重點，加大信貸投放力度。銀行與地方發展一損俱損、一榮俱榮。各銀行應以發展地方經濟為已任，深入實際，加強調本稿件版權屬517878祕書網研，時刻把握蓬萊發展脈博，及時瞭解市場需求變化趨勢，準確掌握支援企業和經濟發展的方向和重點。一是重點專案。臨港工業、大旅遊、葡萄及葡萄酒、汽車及零部件加工是我市的四大主導產業，優勢突出，發展前景十分廣闊。圍繞優勢產業，今年全市篩選出50個重點專案納入“雙重點”工程，總投資約208億元，其中過5億元10個，過億元28個。這些專案都經過市委、市政府反覆篩選，投資大、前景好、質量優，是蓬萊持續跨越發展的希望所在。市委、市政府高度重視，對這些專案明確了責任領導、牽頭單位、責任部門，提出了進度要求，每半月排程一次，全力加快推進。這些專案對各銀行來說，個個都是優質專案，對優化信貸結構、降低金融風險、提高經營收益是難得機遇。各銀行要把這部分專案作為工作重點，選擇幾戶建立起銀企聯手關係，主動在資金上大膽扶持，重點傾斜，必將獲得豐厚回報。二是基礎設施。區域間的競爭越來越表現在環境的競爭上。近年來，按照“適度超前”的原則，蓬萊把基礎設施建設放在突出位置來抓。今年，又篩選道路改造、城市公園、植物園、海濱浴場改造等一大批城市基礎設施和園區基礎設施專案，都需要大量建設資金。這些基礎設施專案，是城市發展急迫需要的專案，都是優質專案，且大部分有市財政為強大後盾。近兩年，我市地方財政收入連續保持40%的高增長，今年一季度增長也達到了40%。目前基礎設施建設已進入建設高潮期，各銀行應打消顧慮，“慷慨解囊”。三是房地產業。目前，蓬萊城市化已經進入快車道，我市因此將房地產業作為城市支柱產業，著力打造“人居蓬萊”品牌。從今年開始，每年城市至少增加3萬人，房地產業明顯進入高發展期，市場消費極為旺盛，多家銀行也從住房信貸中獲益菲淺。今年我市重點建設的商業、住宅、城中村改造和農民新村等房地產專案達25個，仍不能滿足市場需求。前期投入大是制約我市房地產業發展的關鍵因素，但收益快、前景好、持續時間長。各銀行應認清大勢，順勢而為，加快對房地產工程建設的信貸投放，對完善城市居住功能、提高銀行優質資產率必將是雙贏之舉。

　　三要拓寬渠道，增加信貸投入能力。當前，國家對貨幣政策進行了微調，調整就有機遇，哪個地方、哪個銀行能對政策理解得深、研究得透，爭取的資金就會多些，支援地方發展的力度就會大些。市農業銀行多次向上級行彙報我市目前大建設、大發展的良好態勢，通過努力爭取到重點專案可另行考慮、不受指標限制的特殊優惠政策。市政府希望各銀行結合我市實際，認真分析現有金融政策，切實用好用足，努力突破受信指標限制;要切實搞好與業務上級的關係，爭取最大支援，尤其是工農中建四家，要積極實行業務創新，全力爭取、大膽發展中長期貸款;要讓業務上級更多地瞭解蓬萊發展的大好形勢，讓更多的優質專案擠進上級行的信貸籠子，讓更多的信貸資金投到蓬萊。各銀行融資渠道如何、政策爭取如何、信貸投放如何，不僅關係在蓬萊金融界的地位，也關係自身在本行系統的地位輕重。

　　四要協調配合，促進合作雙贏。分管市長要加強對各銀行工作的排程，經常深入金融一線調查研究，聽取意見和建議，及時為各銀行排憂解難。政府各部門要進一步加大“誠信蓬萊”建設，強化對各銀行的服務工作，為金融合作深入開展創造良好環境。經貿局、計劃局、建設局、外經局等部門要積極發揮職能作用，全力、全面為各銀行開展信貸工作提供支援。今年是我市發展十分關鍵的一年，市委、市政府對金融部門寄予厚望，希望各銀行進一步轉變觀念，與時俱進，切實從“存款立行”轉變到資金的高效使用上，擴大貸款規模，為加速蓬萊發展做出更大貢獻。

　　三：

　　這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認真總結 20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創新破難，加快發展，為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。

　　一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧

　　過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關於加強和改進巨集觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4%;全社會固定資產投資365.5億元，增長3***%;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3%; 財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4%和32.1%;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。

　　去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高，位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業發展活躍，以餐飲、旅遊、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特徵的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安XX”建設，努力構建農村“六位一體”社群衛生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷優化，人民群眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9%，城市化水平達到 44.1%。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，佔全市經濟總量的比重上升到73.3%;加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97 億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8%和9.9 %。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8%。

　　我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支援了經濟的健康發展。

　　一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家巨集觀調控政策，克服困難，採取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的專案、重點骨幹企業的支援，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施專案的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款餘額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款餘額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資餘額達104.82 億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7%;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44%;代理A股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

　　二是金融創新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市範圍內組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關係日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場諮詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施專案推介會、銀企洽談***懇談***會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家***次***，融資簽約協議35份，金額達54.19億元; 應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷湧現。先後推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款餘額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯絡，利用各自優勢，進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向優化。深入開展“信用XX” 建設，進一步優化信用環境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在XX簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人徵信系統建設試點城市之一，並率先實現了併網測試和執行。

　　三是金融企業整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已於去年8月26日掛牌開業，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規範的二級法人農村信用聯社在年內成立，XX區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市後，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61%，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創歷史新高。

　　同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防範能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發有為，在今年的工作中切實加以改變。

　　二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢

　　今年是全面落實科學發展觀、鞏固巨集觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握巨集觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足幹勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發展。

　　從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界範圍內以電子資訊和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的熱點地區。

　　我國經濟正處在新一輪增長週期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家巨集觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素，使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，有利於鞏固和發展巨集觀調控成果，促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15%，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17%和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好於去年。

　　世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢，正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革，經濟發展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發展的後勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。

　　我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰，國際上影響和平與發展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結束和2006年底我國金融業全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創新破難，把金融工作搞上去。

　　三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務

　　20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發展觀全面統領金融工作，積極貫徹執行中央巨集觀調控政策，深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作，大力推進“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，建立良好的金融生態環境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創新破難，加快發展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支援。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。

　　***一***統一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

　　根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

　　一是振奮精神，堅定發展。發展是執政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發展不鬆勁，堅持科學發展不動搖，以促進金融業不斷邁上新臺階。同時，要充分發揮金融的特點和優勢，引導和促進產業結構加速調整和優化，推進XX成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。

　　二是創新破難，加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統必須按照科學發展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題，拓寬發展視野，更新發展思路，要以支援經濟發展為出發點，做大規模、做優質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發展。

　　三是優化結構，穩健發展。要積極引導和支援優化產業結構。努力為我市打造先進製造業基地、發展高新技術產業提供金融服務，只有經濟結構優化了，金融結構才能真正優化，金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和優化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發展短平快專案，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防範信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監管，建立科學合理的風險防範體系，確保金融業安全穩健執行。

　　四是注重和諧，科學發展。構建良好的金融生態環境，是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關係的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境，其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要優化信用環境，繼續大力推進信用XX建設，提高社會公眾和企業的信用意識，建立完善徵信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環境。要優化市場環境，各金融機構要嚴格守法合規經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創新與發展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行為與經營目標更加和諧。要優化政策環境，加大政府對金融的支援力度，找準巨集觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協調，維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益，處理好監管服務與業務創新的關係，營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。

　　***二***強化措施，進一步加大金融對經濟社會發展的支援力度

　　一是做大規模。去年我市金融機構的餘額存貸比為75%，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支援，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發展。

　　二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發，牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針，全力打造“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支援先進製造業基地建設，突出信貸支援重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支援力度，為確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支援高新技術產業、新興產業、迴圈經濟、重點優勢企業發展，切實緩解中小企業發展的資金制約，引導其上規模、上水平，支援企業做大做強，要確保新增貸款的30%，絕對額不低於30億元用於工業。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放範圍和比例，支援農村經濟發展和農民增收。總之，金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢，切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。

　　三是做多品種。從巨集觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策，這為我市以投資拉動為主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰。因此，要繼續深入開展金融創新活動，深化創新內容，推廣創新成果。要在有效防範風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創新，重點滿足中小企業發展的融資需求，加大對“三農”發展的支援;要繼續推進繳費“一戶通”系統的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善於引進新的業務品種和新的管理理念;要注重制度創新，按照現代企業制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支援，積極推動支援有條件的企業上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

　　四是做好效益。要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性，既要突出支援企業的發展，又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業務和增值服務並重的業務經營模式，建立健全扶持成長型企業的機制和促進落後地區發展的機制，要不斷改善銀企關係，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。

　　***三***提高素質，進一步增強金融企業的競爭活力

　　一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，並加快改革步伐，全力以赴為今後的股份制改造打下良好的基礎。XX市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發揮法人金融機構的重要作用。

　　二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防範道德風險，要使所有工作人員都瞭解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發現、解決問題和風險，人人都要成為金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放鬆，抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系，不斷規範約束企業和個人信用行為。進一步改進金融監管，促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究，借鑑國際先進經驗，運用現代科技手段，加強對巨集觀和中觀經濟金融的監測，研究建立風險識別評估體系和預警系統，探索建立金融穩定的工作機制，包括工作交流協調機制和風險防範處置機制，制定金融風險處置預案。

　　三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重製約我市經濟金融的發展，不破人才瓶頸，加快金融業科學發展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯絡的激勵約束機制，為人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強領導班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵禦風險的能力，提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用的自覺性，以促進先進產生力發展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

　　***四***狠抓落實，推進各項工作上新臺階

　　一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，並已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業各項工作不斷邁上新臺階，為XX經濟社會發展提供強有力的金融支撐。

　　二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農戶和企業，瞭解掌握企業和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題，促進企業加快做大做強，促進農民增產增收。

　　三是分類考核，強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核，並排行公佈，作為年底綜合考核的重要依據。對工業投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協調工作，保證整項工作順利進行，取得紮實成效。

　　今年經濟金融工作的任務光榮而又艱鉅，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統一思想，堅定信心，創新破難，加快發展，為XX“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。

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