柳州大學生創業政策
在美麗的柳州，大學生們想做創業有哪些優惠的政策啊?看完小編整理的後你就會明白!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
畢業2年內，在柳州創辦勞動密集型企業的高校畢業生，最高可申請不超過200萬元的小額擔保貸款。近日，市人力資源和社會保障局釋出《柳州市高校畢業生就業政策“十問”》，從高校畢業生的報到程式、公益崗位補貼、創業扶持等方面，為應屆畢業生解讀自治區和柳州市出臺的促進高校畢業生就業的相關政策。
《柳州市高校畢業生就業政策“十問”》提出，根據柳州市出臺的相關政策，在柳州市自主創業，且畢業時間不超 過2年的高校畢業生，個人可申請最高額度不超過10萬元的小額擔保貸款 ;合夥經營和組織起來就業的，最高單筆可申請不超過100萬元的小額擔保貸款 ;創辦勞動密集型企業的，最高可申請不超過200萬元的小額擔保貸款。個人和合夥經營的貸款期限一般為2年，展期不超過1年。高校畢業生申請符合條件的小額擔保貸款，將由相關部門全額貼息。想要自主創業的高校畢業生，可到所在社群申請辦理。
此外，持就業失業登記證的高校畢業生，在畢業年度內從事個體經營***除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網咖、氧吧外***的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
3日，市人力資源和社會保障局開展人社廳長校園行暨公共人才就業服務進校園宣講活動，自治區人力資源和社會保障廳副廳長於祖毅來到廣西科技大學，為即將畢業的大學生講解我區今年高校畢業生面臨的就業形勢以及促進畢業生就業的主要政策。 據悉，今年我區內高校應屆畢業生預計達到18.1萬人，比去年增加1.2萬人。另外，還有17.5萬左右中職和技工學校畢業生，18.9萬城鎮登記失業人員。
柳州市出臺政策鼓勵大學生走自主創業之路
我市設5000萬元“大學生創業啟動資金”，符合規定的高校畢業生可申請15萬元至30萬元不等的創業資金。此事引起社會廣泛關視，也為當前仍在“最難就業季”裡“鏖戰”的高校畢業生開啟了一扇自主創業的大門。作為全國首批82個建立國家級創業型城市之一，今年以來，我市積極搭建平臺，出臺了一系列優惠政策，為鼓勵和支援高校畢業生自主創業，營造了寬鬆、良好的創業環境。
“資金缺乏、見識較少、經驗不足、技能不夠、專案選擇是制約青年創業的五大問題。”團市委城市 青年工作部負責人告訴我們，團市委通過搭建銀企合作橋樑、打造青年就業創業見習基地、建立青年創業導師團、加強創業技能培訓、開設青年創業“專案庫”，為青年破解各類創業難題。
全市建有青年就業創業見習基地235家，聘請來自各行業創業導師110名，收集專案220個，青年創業貸款專案“城青貸”“農青貸”及萬元創業行動等受惠戶1萬多戶，累計貸款金額超1.5億元。8月14日，由市委組織部、團市委牽頭的市青年創業促進會正式掛牌成立，我市將從財政中拿出300萬元，為大學生村官和社會青年創 業提供無利息、無抵押、免擔保的啟動資金和“一對一”導師輔導等公益服務，高校畢業生自主創業又多了一個平臺。
高校畢業生是寶貴的人才資源，也是重要的創業主體。為吸引和鼓勵高校畢業生帶技術和專案來我市創業，使我市湧現出更多高質量的創業專案，創造更多就業崗位，我市早在2009年，就出臺了《柳州市關於鼓勵高校畢業生來柳創業暫行規定》。其中明確，凡是畢業5年以內並獲得學士學位以上的普通高校畢業生及留學回國人員自帶專案或科技成果來我市創辦企業或從事個體工商經營的，均可獲 得工商註冊優惠、稅收減免優惠等，並享受由市財政安排5000萬元專項經費所設立的高校畢業生創業啟動資金、風險投資資金及用於場地租金補貼、貸款貼息等項開支。
來柳創業的玉林姑娘彭小蓮，就是該項規定的受惠者。
“柳州有發展潛力，有需求市場，更有利於高校畢業生創業的大環境。”年僅26歲的彭小蓮如今已是一家擁有50名員工的公司的總經理，她創立的柳州市登高保潔服務有限責任公司年營業額達200萬元。用她的話來說，公司已基本度過了3年的創業艱難期，是堅定的信念、柳州 良好的創業幫扶政策讓她實現了自己的事業理想。
市人社局就業促進科負責人表示，為緩解“最難就業季”嚴峻就業形勢，我市今年新政策頗多：自主創業的畢業生，經認定，按照靈活就業人員標準可享受連續3年每年4000多元的社保補貼;高校畢業生只要參加創業培訓，每人可享價值1200元的鋪導課時補貼，還有價值300元的後續服務……目前，我市已建成全區首個市級大學生創業園，9月將舉辦首屆創業大賽，脫穎而出的40個專案可首批入駐，並獲得資金、場地、專業評估等全方位服務。
20餘省份發文鼓勵大學生創業 明確休學創業政策
去年5月，國家層面專門釋出促進高校創新創業教育改革的檔案，一年來，全國已有20餘省份出臺了鼓勵大學生創業的改革方案，這些省份明確支援實施彈性學制，允許大學生休學創業。在一些地方設計的方案中，大學生休學創業可保留學籍的年限被細化為2至8年不等。
多地發文允許大學生保留學籍休學創業
日前，廣西出臺了《深化高等學校創新創業教育改革的實施方案》，其中， “允許大學生休學創業”的規定引發輿論關注。
廣西提出，實施彈性學制，放寬學生修業年限，在校生休學創業的修業年限在原有學制基礎上可延長2至5年，休學創業時間可視為其參加實踐教育時間。
去年5月，國務院辦公廳印發了《關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。《意見》就提出，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業程序、保留學籍休學創新創業。
在國家倡導大眾創業、萬眾創新的背景下，大學生無疑是創業隊伍中的一支生力軍。而上述措施，也被外界認為是政府鼓勵大學生創業的一種做法。
統計，自國家層面下發檔案以來，目前，包括廣西、北京、上海、福建、貴州、內蒙古等20餘省份已出臺各地的高校創新創業教育改革方案。
這些方案中，廣西、黑龍江、福建等一些省份進一步明確了大學生休學創業保留學籍的具體年限，這些地區規定的休學創業可保留學籍的年限不等，介於2年到8年之間。其中，黑龍江規定，經高校評估後，大學生***研究生除外***休學創業學籍最長可保留8年。
聘請企業家進大學講課 高校教師去企業掛職鍛鍊
允許大學生休學創業的同時，如何培養大學生的創業能力，也是當前中國高校面臨的一個重要課題。
上述國務院辦公廳印發的《關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》就明確，面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理。
在教師方面，意見還提出，配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍，並建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，並制定兼職教師管理規範。
針對這一方面，日前公佈方案的廣西就提出，要將創新創業納入高校教學教程體系。創業基礎課程不少於32學時、不低於2個學分。高校要組織學科帶頭人、行業企業優秀人才開發開設創業基礎課程並納入教學計劃 。
此外，廣西還提出，建立高校教師到行業企業掛職鍛鍊制度，高校教師每2年至少有2個月到行業企業掛職鍛鍊。
和廣西一樣，許多省份也明確將創業課程納入到高校教學體系。
其中，廣東鼓勵高校成立創新創業俱樂部，鼓勵高校聘請科學家、創業成功者、企業家、投資人等校外專家學者兼職創新創業導師。福建則提出，引進和建設一批資源共享的創新創業教育線上開放課程，建立線上開放課程學習認證和學分認定製度。
值得注意的是，不只開設創業課程，浙江還進一步提出建設創業學院。浙江明確，2016年3月底前，全省普通高校普遍建設創業學院，並完善相應的管理體制和執行機制。
高校給大學生髮創業“紅包”
此外，資金問題也是許多大學生“創業難”的一大現實問題。為此，在多地的促進高校創新創業方案中，政府給大學生設計了創業“紅包”。
今次釋出方案的廣西提出，2016—2017年，對經認定為創業孵化基地的眾創空間，給予2年的房租、寬頻接入費補助，所需資金從就業資金中安排。
除了補助，有些地方還給創業大學生髮放補貼。對高校畢業生初始創辦科技型、現代服務型小型微型企業的，安徽將給予一次性5000到10000元補助。上海則提出，將落實創業貸款擔保貼息、創業場地房租補貼、創業培訓見習補貼、初創期創業社會保險補貼等鼓勵創業政策措施。
此外，各地加大資金扶持力度，這對許多創業大學生是一個政策大禮包。
以黑龍江為例，黑龍江省級財政投入2億元新成立大學生創新創業小額貸款擔保公司，將專門為大學生創業提供低費率擔保;每年安排1億元大學生創業“種子資金”，支援在校和畢業五年以內的大學生創新創業活動;每年安排3000萬元用於支援全省科技企業孵化器為大學生創新創業闢建孵化基地。
重慶則鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金，以多種形式向自主創業大學生提供資金支援。
柳州大學生自主創業優惠政策
稅收政策
一、對持《就業失業登記證》***註明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》***人員從事個體經營***除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網咖、氧吧外***的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。本條所稱持《就業失業登記證》***註明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》***人員是指：1. 在人力資源和社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員;2. 零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員;3. 畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。
二、對商貿企業、服務型企業***除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外***、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社群具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》***註明“企業吸納稅收政策”***人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，並報財政部和國家稅務總局備案。
按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。
本條所稱持《就業失業登記證》***註明“企業吸納稅收政策”***人員是指：1.國有企業下崗失業人員;2.國有企業關閉破產需要安置的人員;3.國有企業所辦集體企業***即廠辦大集體企業***下崗職工;4.享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。以上所稱的國有企業所辦集體企業***即廠辦大集體企業***是指20世紀70、80年代，由國有企業批准或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目的，主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務，在工商行政機關登記註冊為集體所有制的企業。廠辦大集體企業下崗職工包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。
規定的稅收優惠政策的審批期限為2011年1月1日至2014年12月31日，以納稅人到稅務機關辦理減免稅手續之日起作為優惠政策起始時間。稅收優惠政策在2014年12月31日未執行到期的，可繼續享受至3年期滿為止。下崗失業人員再就業稅收優惠政策在2010年12月31日未執行到期的，可繼續享受至3年期滿為止。
小額擔保貸款
● 貸款物件、額度與期限
貸款物件。小額擔保貸款物件為城鎮登記失業人員及符合一定條件的被徵地農民和農民工、城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生自謀職業、自主創業人員，以及符合貸款條件的人員組織起來就業、合夥經營辦企業和能夠吸納規定比例符合貸款條件人員的勞動密集型小企業。其中，高校畢業生是指持有大中專高校畢業有效證件並志願到廣西縣以下***含縣，下同***基層創業並落戶廣西的高校和中專畢業生。
貸款額度。個人小額擔保貸款金額、還款和計息方式由借貸雙方商定，對有發展前景、信用好、有還貸能力的經營專案，經擔保機構與經辦金融機構協商一致，貸款額度可以適當放寬，但最高個人不超過5萬元。對符合貸款條件的勞動密集型小企業，根據企業實際招收人數，合理確定貸款額度，最高單筆不超過200萬元。合夥經營和組織起來就業的，可根據人數和專案，適當擴大貸款規模，具體貸款額度由經辦金融機構根據借款人實際情況自行確定，最高單筆不超過100萬元。
貸款期限。小額擔保貸款一般不超過2年，借款人提出展期且擔保人或擔保機構同意繼續提供擔保的，經辦金融機構可以按規定展期一次，展期期限不得超過一年。
● 貸款利率與貼息
貸款利率。自2008年1月1日起，小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公佈的同期同檔貸款基準利率基礎上適當上浮，最高不超過3個百分點。小額擔保貸款合同有效期內如遇基準利率調整，按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。
貸款貼息。符合貸款條件人員，申請從事微利專案的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息，展期不貼息，微利專案的界定按《轉發財政部中國人民銀行 人力資源社會保障部關於印發小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的通知》***桂財金〔2008〕26號***檔案要求執行。對小額擔保貸款微利專案按規定上浮利率增加的利息由中央財政全額貼息。對勞動密集型小企業貸款的財政貼息、經辦金融機構的手續費補助、呆帳損失等按《中國人民銀行財政部 人力資源和社會保障部關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》***銀髮〔2008〕238號***檔案規定執行。
● 貸款程式
小額擔保貸款按照自願申請、社群推薦、勞動和社會保障部門審查、貸款擔保機構稽核承諾擔保、經辦金融機構核貸的程式，辦理貸款手續。
1.貸款申請。申請小額擔保貸款的人員向戶口所在地***居住地***社群提出申請，並提交下列資料：
***1***勞動和社會保障部門核發的《就業失業登記證》或借款人需提供的其他有效證件;
***2***小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明;
***3***貸款專案計劃書;
***4***工商行政管理部門核發的營業許可證***或其他證明***;
***5***勞動保障部門、經辦金融機構和擔保機構要求提供的其他資料。
2.社群推薦。社群對申請人申請貸款的基本條件進行初審，並出具推薦證明向勞動和社會保障部門推薦。
3.勞動和社會保障部門審查。勞動和社會保障部門提出對申請人進行資格認定和專案初審的意見。
4.貸款擔保機構稽核承諾擔保及經辦金融機構核貸。勞動和社會保障部門將審查合格的貸款申請人資料送擔保機構。擔保機構負責稽核。擔保機構承諾擔保後，將申請人有關資料一併報送當地經辦金融機構審定。經辦金融機構審定同意貸款後通知擔保機構，擔保機構與經辦金融機構簽訂擔保合同，經辦金融機構與貸款申請人簽訂貸款合同，發放貸款。
微型企業扶持政策
***一***基本運作模式。
我區發展微型企業實行“1+X”模式，即：在“投資者出一點”的基礎上，採取“財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點、規費減一點、職能部門幫一點”等方式，扶持微型企業發展。
***二***財政資金補助政策。
在“十二五”期間，根據我區經濟發展和財力增長狀況，結合扶持物件的創業需求，自治區、市、縣財政設立微型企業扶持資金，對新創辦微型企業給予資本金補助。補助比例控制在投資者實繳到位註冊資本或出資數額***不包括財政補助數，下同***的30%以內。其中，對地級市城區內新創辦微型企業的補助資金由自治區財政負擔30%，市財政負擔70%;對各縣轄區內新創辦微型企業的補助資金由自治區財政負擔50%，縣財政負擔50%。補助資金由企業所在地財政統一撥付給企業，地方財政按負擔比例年終清算。
在“十二五”期間，財政部門將微型企業上年實際繳納企業所得稅地方分享部分由企業所在地財政部門統一獎勵給企業。地方各級財政按分享比例負擔，年終結算。獎勵總額以微型企業實繳到位的註冊資本或出資數額金額為上限。
貫徹落實中央和自治區促進全民創業相關政策，對微型企業創業培訓進行補助，補助資金由企業所在地的市或縣財政負擔。
對符合《廣西小額擔保貸款實施管理辦法》的微型企業小額擔保貸款，可依據小額擔保貸款的相關規定享受財政貼息和擔保費用補貼。
***三***稅收扶持政策。
微型企業依法享受國家和自治區出臺的稅收優惠政策。
***四***融資擔保扶持政策。
開辦微型企業的就業創業人員，凡符合《廣西小額擔保貸款實施管理辦法》規定的物件，在符合規定稽核程式的前提下均可享受貸款貼息優惠政策。微型企業創業小額擔保貸款用於生產經營所需的流動資金，貸款額度參照《廣西小額擔保貸款實施管理辦法》有關規定執行，貸款期限不超過2年，貸款利率可在中國人民銀行公佈的同期同檔貸款基準利率基礎上適當上浮，但最高不超過3個百分點。
對尚未建立擔保機構的縣域，可採取選擇積極參與扶持計劃、願意提供小額擔保貸款的銀行業金融機構，將相應的擔保基金專戶儲存，銀行業金融機構按照擔保基金與貸款餘額1∶5的比例向微型企業發放小額擔保貸款。
***五***行政規費減免政策。
對屬於個人獨資企業形式的微型企業，免收工商登記、變更登記、年檢費。
“十二五”期間，對屬於合夥企業、有限責任公司形式的微型企業，按現行收費標準20%的額度收取工商登記、變更登記、年檢費;新設、變更的各類微型企業辦理組織機構程式碼證時，免收地方分成部分的行政性收費。