在科技創新大會上的領導講話

　　創新引領發展，科技贏得未來。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　市委、市政府召開這次全市科技創新大會，主要是傳達貫徹落實全國、全省科技創新大會精神，深入學習貫徹關於創新發展的重要論述，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，加快我市科技創新發展步伐。剛才，我們為兩個省級高新區授了牌、頒了獎，獎勵了一批科技創新先進單位和科研成果，希望受獎勵的單位再接再厲、創新佳績。省科技廳張震宇廳長在百忙之中參加我市科技創新大會，並發表了重要講話，對商丘市科技發展提出了明確要求，從申報國家高新區、樞紐經濟發展、科技引領、柔性人才引進等提出了明確的指導意見。我們要認真學習和貫徹落實，尤其是要充分發揮好高鐵時代的交通區位優勢，引進一些發達地區技術水平高的人才，提高我市的技術創新能力和攻關能力。在此，我代表市委、市政府，對獲獎單位和人員表示祝賀，對長期以來關心支援我市科技工作的省科技廳等省直有關部門表示衷心感謝!

　　藉此機會，我講四點意見。

　　一、深入學習，統一思想，切實增強創新發展的使命感、責任感和緊迫感

　　黨的以來，高度重視科技創新工作，作出了創新是引領發展第一動力的重大判斷，強調要實施創新驅動發展戰略，緊緊抓住科技創新這個“ 牛鼻子” ，堅定不移走中國特色自主創新道路。特別是在今年5 月30 日召開的全國科技創新大會、兩院院士大會和中國科協九次全會上，明確提出了建設世界科技強國的偉大目標：到2020 年進入創新型國家行列，2030 年進入創新型國家前列，新中國成立100 年時成為世界科技強國。在今年全省科技創新大會上，省委、省政府強調，實施創新驅動發展戰略，是大勢所趨、形勢所迫，事關河南前途命運。全省要站在全面建成小康社會、加快現代化建設的高度，增強深入實施創新驅動發展戰略的責任感、緊迫感，更加奮發有為地推動以科技創新為核心的全面創新，讓創新成為全省人民的意志和共同行動，走出一條從科技強到產業強、經濟強的發展新路徑，為中原崛起河南振興富民強省提供引領和支撐。所有這些，對我們適應和引領經濟發展新常態，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現“ 兩個一百年” 奮鬥目標，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統地學習領會，把思想和行動統一到中央和省委要求上來，集中力量推進科技創新，增強創新驅動發展的自覺性、主動性。

　　近年來，全市上下深入貫徹落實中央和省委關於創新驅動發展的戰略部署，圍繞轉方式、調結構、穩增長、創優勢、保民生，積極發揮科技創新對全面創新的引領支撐作用，著力推動大眾創業、萬眾創新，在創新基礎相對薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經濟社會發展發揮了重要作用。一是創新主體不斷壯大。積極實施企業創新能力培育工程，推動高校和科研院所加強科技創新，建設省級工程技術研究中心39 家，院士工作站2 個，省級重點實驗室1 個，省級科技創新團隊5 個，高新技術企業39 家。二是創新創業平臺和載體快速發展。突出抓好載體和平臺建設，各類創新資源加速集聚，建立國家級農業科技園區1 個，國家級高新技術產業化基地3家，國家級科技企業孵化器2 家，省級高新區4 個。三是開放式創新不斷拓展。創新活力日益增強，市政府20xx年就與省科技廳建立了工作會商機制，市校合作、市院***所***合作、企業與大學、科研院所的產學研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益於省委、省政府的正確領導，得益於省級有關部門的大力支援，得益於我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益於全市上下的共同努力。同時，也要清醒地看到，當前我市科技創新和“ 雙創” 工作還存在創新創業基礎薄弱，創新創業主體總量小、群體規模小、自主創新能力不強，高層次創新創業人才緊缺，創新創業投入明顯不足等困難和問題。對此，我們要高度重視，認真加以研究解決。

　　科學技術是第一生產力。面對日趨激烈的競爭，一個國家、一個民族如果墨守陳規、不思進取，必然會落後於人、受制於人。“ 十三五” 時期，我們發展的外部環境和條件都發生了深刻變化，要實現彎道超車、跨越發展，比以往任何時候都更加需要強化科技創新的引領和驅動作用。市委、市政府之所以召開這次大會，就是傳達必須高度重視、切實抓好創新驅動的強烈訊號，吹響經濟新常態下深入實施創新驅動發展戰略的號角。全市各級各部門要從長遠和戰略的高度重視科技創新工作，緊密聯絡商丘實際，全力推進科技創新工作紮實有序開展，以科技創新推進供給創新，以科技創新破解資源環境約束，以科技創新贏得發展先機、搶佔未來競爭的制高點。

　　二、突出重點，抓住關鍵，堅定實施創新驅動發展戰略

　　創新驅動發展戰略是落實創新發展理念的實際行動，是中央在新的發展階段確立的立足全域性、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大戰略。當前和今後一個時期，我們必須從商丘實際出發，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示範區國家戰略，把創新驅動發展作為全市的優先戰略，堅持市場導向、集聚資源、人才為先、重點突破，以科技創新為核心帶動全面創新，大力實施重點科技創新工程，推動發展動力根本轉換，為加快我市跨越發展提供強大支撐和不竭動力。結合商丘實際，我們要抓好十大科技創新工程。

　　***一***實施戰略性新興產業培育工程。科技創新必須緊盯戰略性新興產業、高階產業發展的需求和導向，為之提供源源不斷的強大動力。我市金剛石超硬材料及製品、碳纖維新材料、生物醫藥、環保裝備、製冷裝備、生物質能源、電子資訊等產業，現已初具規模，發展潛力巨大。下一步，必須通過加大研發投入、開展深度研發、發展產業技術創新戰略聯盟、加強引進消化吸收再創新、引進技術和人才等途徑，進一步加強技術、工藝、產品、管理等多領域研發創新，突破核心技術，提高技術含量，開發新產品、新業態，增強核心競爭力，擴大市場佔有率，加快戰略性新興產業發展。

　　***二***實施傳統產業技術創新工程。針對我市產業層次還不夠高，傳統產業比重較大，土地、資源、環保、用工等嚴峻瓶頸制約的實際，必須加快實施傳統產業技術改造，推動產業轉型升級。著力依靠高新技術，推廣資訊化技術、標準化技術、節能環保技術等先進技術、工藝和管理技術，改造提升裝備製造、紡織服裝、食品加工等傳統加工業，通過實施一批重大科技專案、重大攻關專案，加大科技研發投入，努力突破關鍵技術，帶動企業降本增效、技術改造，拉長產業鏈條，發展高階產品，提升傳統產業競爭力。

　　***三***實施現代農業科技創新工程。圍繞商丘品牌農業、高效農業、生態農業和高階農業的發展需要，開展相關技術研究，解決關鍵技術難題，加速科技成果轉化，加強生物技術、資訊科技和現代工程技術的廣泛應用，突出科技創新在提高農業農村生產力發展水平、促進農民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養業供給側結構性改革，這給我們提供了新的農業發展路徑。在農業供給側結構性改革的戰略轉折期，抓住機遇，就能夠在農業產業結構轉型升級中佔得先機。我們要加快推進種養業供給側結構性改革，積極推廣先進適用技術和模式，大力發展高附加值的精深加工，推動種養業標準化生產、產業化發展、規模化經營。提升農業科技支撐能力，支援農業龍頭企業與農業科研院所建立產學研長效合作機制，支援農業龍頭企業建立重點實驗室、工程技術中心等各類研發中心，重點實施高產多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農業重大科技專項，選育示範一批高產優質農作物新品種。加強農業科技指導培訓，繼續抓好科技“ 三下鄉” 活動和“ 陽光工程” 培訓，全面提升農業科技成果入戶率。

　　***四***實施科技創新主體培育工程。創新主體是構建現代創新體系、實施創新驅動發展的基礎和核心。大力實施科技創新龍頭企業培育工程，通過實施重大科技專項、培育智慧財產權優勢、構建產業創新聯盟等途徑，培育一批主業突出、具有較強行業引領能力和國際、國內市場競爭力的科技創新型龍頭企業。支援科技型中小企業加快發展，實施“ 科技小巨人” 成長行動計劃，著力培育一批高新技術企業、高成長性企業、科技型中小企業。積極落實國家有關對高新技術企業、高成長性企業、科技型中小企業的稅收優惠政策，助力其不斷髮展壯大。

　　***五***實施科技創新平臺建設工程。積極引導和激勵企業建設各類研發中心、重點實驗室、院士工作站，達到一定條件的可以直接認定為市級科研機構，享受國有科研機構的相應政策。著力建設技術創新公共服務平臺，重點依託國家和省級研發中心、重點實驗室、院士工作站、質檢中心、檢測中心等，組織開展關鍵性技術研究，提升我市企業科技研發能力。建立科研專案資金公共管理平臺，逐步探索依託專業機構管理專案，促進專業機構逐步市場化和社會化。全面推進以企業為主體的技術研發中心和自主創新體系建設，採取政府扶持、獎補等有效措施，著力培育各類企業研發中心、工程中心、檢測檢驗中心、院士工作站、產業公共技術服務平臺，打造一批研發、中試、技術轉移、技術培訓、人才培養的高水平平臺。對各類科技創新平臺，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務給服務，全方位支援。通過幾年的努力，力爭實現省級研發平臺在戰略性新興產業、高新技術企業、高成長性企業的全覆蓋。

　　***六***實施智慧財產權提升工程。以提升企業核心競爭力為重點，突出優勢產業、重點行業、骨幹企業，點面結合，大力培育智慧財產權優勢企業和優勢區域。重點實施企業專利清零行動、智慧財產權優勢培育行動，加大發明專利申請資助力度，增加智慧財產權優勢企業培育資金投入，力爭“ 十三五” 全市專利申請及授權量較前五年翻一番。加強智慧財產權保護和專項執法，切實保護專利權人合法權益，打擊各種智慧財產權侵權行為，依法規範智慧財產權市場秩序。

　　***七***實施技術成果轉移轉化工程。強化尊重知識、尊重創新、充分體現智力勞動價值的分配導向。擴大高校、科研院所等事業單位的科技成果使用、處置、收益自主權。完善科技成果、智慧財產權歸屬和利益分享機制，提高骨幹團隊、主要發明人受益比例，可以提高到不低於70% 。鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優化工資結構，保證科研人員合理工資待遇水平。發展多層次技術***產權***交易市場體系，探索建立市級技術轉移網路。對經技術轉移機構促成在我市轉化的專案，財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術轉移機構獎勵。

　　***八***實施科技開放與合作工程。堅持引進來與走出去相結合，在更高層次上構建開放創新機制。繼續推進政、產、學、研、用深度合作，政府部門重點做好組織、引導、協調，牽頭與知名高校、院所簽訂戰略合作協議，為企業搭好臺、引好路、服好務。積極組織引導企業與知名高校和科研院所開展產學研深度合作，吸納國內外創新資源，通過引進、消化、吸收再創新，儘快增強創新能力。引導企業、高校、科研院所建立機制靈活、互惠高效的產業技術創新戰略聯盟，開展產業技術協同創新，突破產業關鍵核心技術。深入落實市政府與鄭州大學、河南大學、商丘師院、中科院所屬院所、國家技術轉移鄭州中心等單位的全面戰略合作，加快推進落實鄭州大學商丘研究院、商丘師院大學科技園等重點合作專案建設進度，並不斷拓展合作領域、設立新的合作專案。各縣***區***也要從本地需要出發，積極開展與高校、科研院所的戰略合作，促進校地合作步入新階段。

　　***九***實施人才隊伍建設工程。把人才作為支撐引領創新發展的第一資源，堅持黨管人才原則，進一步完善人才培養、使用、引進機制，努力建設一支規模巨集大、富有創新精神、敢於承擔風險的創新型人才隊伍。積極推進高層次創新型科技人才隊伍建設，引導支援我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進高階、急需科研人才。發揮“ 星期天工程師” 作用，鼓勵我市高校和科研院所的科技人員到企業兼職，或在職創辦企業，轉化科研成果、專利技術，發展科技服務業等新興業態、新興產業，發揮創新創業示範帶動作用。深入推進全民技能振興工程，全面提高勞動者技能素質，造就一批高技能領軍人才和“ 大國工匠” 。實行更加積極的創新人才引進政策，更多地引進高層次科研人才、創業人才、經營管理人才，用產業集聚人才、以專案吸引人才、靠事業留住人才，吸引集聚國內外高層次人才。

　　***十***實施科技資本結合工程。科技創新的投入，財政投入是引導，企業投入是主體，金融投入是關鍵，要建立多元化研發投入體系。各級財政要按照科技投入法定增長要求，確保財政科技投入落實到位，發揮四兩撥千斤的作用，引導更多的社會資本投入科技創新。要開啟金融+ 科技雙輪驅動，完善科技創新融資機制，推進科技投融資平臺建設，培育壯大創新投資基金，發揮金融創新對科技創新的助推作用，為科技創新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強產品和服務創新，支援科技型企業發展，支援企業開展創新研發，著力幫助符合條件的企業上市、融資。

　　三、落實政策，激發活力，大力推動大眾創業、萬眾創新

　　對商丘來說，加快科技創新的一個重要途徑，就是加快大眾創業、萬眾創新。大眾創業、萬眾創新與科技創新是相輔相成的，“ 雙創” 離不開科技引領，“ 雙創” 是科技創新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創新同鋪天蓋地的“ 雙創” 有機結合起來，使各類創新要素融合互動，讓創新的力量倍增，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風，匯聚起經濟發展的強大新動能。

　　***一***搭建創新創業平臺。充分發揮各類投資主體作用，建設一批覆蓋市、縣、鄉三級的低成本、便利化、全要素、開放式創新創業平臺，滿足大眾創業創新需求。加大各類科技企業孵化器、電子商務創業基地等創業服務平臺建設力度，在土地、基礎設施建設等方面給予支援，構建“ 孵化+ 創投” 的創業模式，為初創企業提供全流程服務。加強與高校、科研院所合作，打造創新創業高階平臺和以創客空間、創新工場、創業咖啡、創業驛站、創意坊、創業沙龍為代表，適合服務大眾創新創業的眾創空間。建立健全市縣兩級中小微企業服務體系，建立融資擔保、財會管理、法律服務等公共服務平臺，為中小微企業提供全方位專業化的優質服務。

　　***二***強化創新創業載體。遵循創新創業區域高度集聚的規律，謀劃建設更多的創新創業載體。推動商丘、民權、柘城、虞城等四個省級高新技術產業開發區積極借鑑北京中關村、深圳等國家自主創新示範區發展經驗，加強創新資源的高效整合，完善創新體制機制，加快創新發展，努力建立國家級高新技術產業開發區。支援其他產業集聚區加強研發機構和公共技術服務平臺建設，提升招商引資科技含量，增強技術創新能力，加快產業轉型升級，建立省級創新型產業集聚區、省級高新區。大力發展現代農業科技園區，加快農業現代化步伐，對新認定的國家級、省級農業科技園區和省級創新型農業產業化叢集，根據其資金投入以及績效情況給予獎補。加快發展可持續發展試驗區，實施科學規劃佈局，統籌產業、旅遊、生態系統配置，發揮引領示範效應，推動全市經濟、社會、科技、生態、文化可持續發展。

　　***三***完善創新創業政策。堅持放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，推行權力清單，進一步簡政放權，減少審批程式，放手讓企業在市場中自主求生存求發展，積極為企業發展保駕護航。發揮政府的組織員、保育員、服務員作用，加強政策扶持，加大資金投入，優化創新環境，建立創新創業專項資金，完善財稅支援和金融服務，引導支援企業和科研院所面向全市經濟社會發展重點方向和領域抓科技攻關和成果轉化。要深入開展多層次、多形式、多內容的科普活動，不斷提高社會公眾的創新創業意識和素質能力。

　　四、加強領導，強化責任，努力為科技創新提供有力保障

　　加快科技創新、實施創新驅動發展戰略，是一項系統工程。各級黨委、政府要主動適應新形勢、新任務、新要求，進一步解放思想，更新觀念，加強領導，履職盡責，確保各項政策落到實處。

　　***一***明確責任。各級黨委、政府要始終堅持創新發展不動搖，完善以創新發展為導向的考核機制，將創新驅動發展成效作為重要考核指標，充分發揮考核指揮棒對科技創新的導向性作用。要結合本地本部門實際，加強對科技創新重大問題的研究謀劃，科學制定科技創新發展規劃，建立健全落實創新驅動發展戰略的責任機制。各級科技主管部門要切實履職盡責，注重統籌協調，抓好業務指導，為黨委、政府當好參謀和助手。各相關部門要各盡其責，加強協調配合，形成共同支援科技創新的強大合力。

　　***二***提升能力。在市場、產業、科學技術，特別是網際網路技術快速發展的情況下，大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新資訊、新要求層出不窮，考驗著領導幹部的知識水平、創新意識和領導能力。各級黨委***黨組***要把厚植創新理念、普及科技知識，列為中心組學習的內容和幹部教育的重要課題，使各級領導幹部不斷增強把握科技前沿、掌握創新規律、推動創新創業的能力。

　　***三***營造氛圍。大力弘揚創新精神，培育鼓勵創造、追求卓越的創新文化。廣泛宣傳科技創新的先進典型，著力營造尊重知識、尊重人才、支援創新、鼓勵創新的社會氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務、真考核、真落實的濃厚氛圍。要在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的風氣，使創新思想得到鼓勵、創新才能得到發揮、創新成果得到褒獎。

　　同志們，創新引領發展，科技贏得未來。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇、銳意進取，努力走好創新驅動發展之路，加快推進大眾創業、萬眾創新，奮力開創我市創新驅動發展的新局面!