海寧青年創業扶持政策

　　海寧的青年做創業能享受什麼扶持的政策?看完小編整理的後你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　

　　為進一步優化創業創新環境，激發全社會創業創新活力，以創業帶動就業，市人力社保局經過前期與多家銀行對接洽談，最終與海寧市農商銀行簽訂我市創業貸款協議，為我市創業者在創業初期提供有力信貸金融支援。

　　我市創業貸款針對2016年1月1日後在我市初次註冊工商營業執照的法人的在校大學生、畢業5年內的高校畢業生或者我市戶籍城鄉勞動年齡段內的創業者***含 認定的網路創業***，經市人力社保局資格稽核，由海寧農商銀行按照貸款發放程式審批後發放，用於支援符合扶持條件的申請人創業的專項貸款。開辦個體經營的， 每家可申請不超過30萬元的貸款;合夥經營或創辦企業的，每家可申請不超過50萬元的貸款。貸款期限最長不超過3年。創業貸款可採用抵***質***押、保證和信 用等擔保方式。其中對於貸款物件為在校大學生、畢業5年內高校畢業生以並且貸款金額為10萬元以下的，視實際情況可採用信用擔保方式。

　　經市人力社保部門資格認定並在海寧農商銀行申請創業貸款的創業者，且已按照規定支付利息滿一年的還可以申請創業貸款貼息。貸款貼息實行“先付後貼”的辦 法，其中對在校大學生、畢業5年內高校畢業生、特殊困難群體創業實行不高於同期銀行基準利率的全額貼息貸款;其他人員實行不高於同期銀行基準利率的50% 貼息。每家創業主體享受補助不超三年。

　　創業貸款申請自2016年5月1日開始受理。

　　大學生創業可獲政策扶持

　　缺資金、沒經驗，已成為大學畢業生難以跨出創業第一步的“門檻”。對此，我市出臺了相關優惠政策，由政府部門全力扶持，培育創業沃土，助力青年創業。

　　青年創業園“孵化”創業專案

　　90平方米的辦公室，擺放著辦公桌、電腦等辦公設施，這是90後小夥小吳的“公司”，嚴格意義上它還只是由三名剛出校門的合夥人組成的一個創業團隊。

　　今年4月，小吳的創業團隊落戶在位於斜橋鎮的青年創業園的青年創業孵化基地，代理銷售LED工程照明產品。

　　兩年前，小吳畢業於海寧職業高階中學。畢業後，他又繼續攻讀海寧電大。憑著初生牛犢不怕虎的精神，他和兩名夥伴選擇了具有挑戰性的創業道路。可缺少社會經驗和資金，讓他們曾有無數次的動搖。

　　兩年來，小吳發現我市的創業環境越來越好了，為他們幹事業提供了很多機遇。去年，小吳和夥伴們帶著創業專案參加了全市青年創業大賽，入圍前十名。

　　他們獲得了入住青年創業孵化基地的機會。“第一年免租金，第二年和第三年租金分別收取標準價的30%和50%。”小吳算了算， 90平方米的辦公室，三年租金費用還不到7000元。

　　在相關部門的推薦下，小吳還帶著他們的創業專案參加了今年5月舉行的第三屆中國海寧·長三角科技博覽會。“我們的創業專案不僅有了展示的平臺，通過展會，還培養了一批潛在客戶。”如今，小吳對今後的發展信心滿滿。

　　探索高成功率的創業培訓模式

　　為培養更多“未來企業家”，早在2008年，市人力社保局就推出由政府埋單的“SYB創業培訓”，創業補貼標準為每人1500元。

　　所謂的“SYB”意為 “創辦你的企業”。但開辦多期培訓班後，鮮有創業成功的案例。“SYB創業培訓側重於理論，要把理論轉化為實踐，還有一定難度。”市人力社保局相關負責人分析。

　　2010年，市人力社保局做了新的嘗試，在原來“SYB創業培訓”的基礎上加上了“淘寶培訓班”的學習模組，演變成“SYB淘寶創業培訓”。

　　“改良後的創業培訓課程，既能讓學員學到辦企業的理論知識，也可以掌握開網店的實踐技巧。”這位負責人解釋說，瞄準淘寶創業，主要是海寧擁有皮革城這個發展電子商務的獨特優勢，而且開網店符合現在大學生開拓創新特點，進入門檻也相對較低。

　　大學畢業生小馮是“SYB淘寶創業培訓”的首期學員，“一邊上課，一邊籌備自己的淘寶店，沒想到就這麼把店開出來了。”現在，他的淘寶店已經兩顆“鑽”，年銷售額達100萬元。

　　據統計，兩年來，我市共有500人蔘加了“SYB淘寶創業培訓”，有超過20%的學員開的網店年銷售額超過20萬元。

　　政策引導 鼓勵大學生創業

　　為加快創業型城市建設，本月，我市新出臺了《關於促進以創業帶動就業工作的實施意見》。其中，涉及高校畢業生創業的扶持政策佔比不小。

　　降低創業准入門檻。本市戶籍畢業2年以內的高校畢業生，從事個體經營***國家限制行業外***，3年內免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。

　　加大資金支援。本市戶籍的高校畢業生自主創業自籌資金不足的，可申請小額貸款。如果利用小額貸款從事微利服務業專案***國家限制行業除外***的，由市財政給予貼息。

　　幫助解決創業場地等後顧之憂。高校畢業生創辦高新技術企業的，經市科技部門認定，可進入科技園孵化創業，在創業用房、科技專案申報等方面予以優先安排，並由財政給予創業場地補助。

　　創業帶動就業還有獎勵。本市戶籍高校畢業生從事現代科技、創意、文化現代服務業及現代農業創業的，如其企業吸納全日制普通高校畢業生就業超過企業人數的30%***人數不少於3人***，且正常經營1年以上並按時繳納社會保險費的，可給予最高不超過1萬元的一次性創業補助。

　　“鼓勵大學畢業生創業，也是擴大就業的發展戰略。毫無疑問，今後我市為創業提供的環境和政策還會越來越好。”市人力社保局有關負責人表示。

　　海寧80後農業青年創業現狀、問題及實踐思考

　　在海寧，有這樣一批青年，他們都是80後的一代，從事著一般青年人很少接觸的工作：農業創業。在這樣一個對於青年人來說有點“特殊”的行業中，他們熱情高、理念新，但又經驗少、平臺少。海寧團市委順勢而為，整體打造“海寧市80後農業青年創業聯盟”品牌，全力服務青年農業創業，助推美麗鄉村建設。

　　一、海寧80後農業青年創業現狀及存在的問題與需求

　　***一***創業現狀

　　一是文化程度高，活力強。現聯盟內共有成員30名，其中黨員12人，團員15人，平均年齡28歲，其中最小的24歲;80%具有大專以上文化程度，還有青年曾在國外留學。較高的文化程度也為農業創業注入了新的活力，例如對新媒體銷售渠道的運用，線上線下的溝通交流等，與傳統農業創業者有所區別。

　　二是初創業者多，規模小。聯盟內80%的青年創業時間都在5年以內，經驗相對不足，對市場的預見性不強。由於多屬創業初期，規模普遍較小。聯盟成員總面積達到2450餘畝，年總產值大約6500萬元。其中面積達到100畝以上的有10人，僅佔1/3，有些只有10多畝。

　　三是行業型別廣，有兼職。青年農業創業涵蓋花卉種植、果蔬種植、淡水養殖等多個行業，有的青年開始與科研機構合作，發展生態迴圈農業;有的青年致力火龍果、紅心獼猴桃等新品種的培育。在這些從事農業的青年中，有5名青年是兼職，即在從事農業創業的同時還有其它工作，多為大學生村官或文化陣地管理員。

　　***二***存在的問題與需求

　　一是資金受限。對於青年創業者來說，最大的問題莫過於資金，尤其是初創業者，沒有太多的資金積累，加上貸款手續複雜，主要來源就是父母支援和自己的摸爬滾打。即使貸款，由於沒有抵押物，金額多在20萬元以下。目前也有一些小規模的貼息政策，但僅僅只有一年，而農業收益顯現往往需要三年左右。資金的缺乏導致經營風險加大，也使經營規模受到限制。

　　二是政策受限。雖然我市有支援農業發展的相關政策，但往往屬於扶大扶強，如菜籃子工程、在農業兩區內等，對於青年初創業者來說，門檻太高。在我市《關於促進普通高等學校畢業生就業創業的實施意見》中，雖然有3條涉及到貸款和稅收減免的政策對青年來說門檻低，也很優惠，但前提卻是針對畢業2年內大專及以上的普通高校畢業生。

　　三是身份受限。隨著政策的逐年更新，有些政策和條件往往優待於大專及以上等高學歷的人，而對中專、中職等學歷的創業者不予考慮。而這與近年來政府鼓勵職業教育，能夠為不同層級的就業創業提供人才的趨勢不相符合。部分中職園藝專業畢業的青年認為，一些行業，中專生可能更願意想去從事併為之努力。

　　四是平臺受限。作為青年初創業者，個人力量比較單薄，可用的平臺也相對較少，尤其針對創業要素不足、銷售途徑單一、技術資訊不暢等問題，需要政府搭建銷售平臺、交流平臺、宣傳平臺等，為青年創業分憂解難，使其能夠拓寬農業創業之路。

　　二、海寧團市委服務“80後農業青年創業聯盟”的主要措施

　　針對目前農業青年創業現狀以及存在的問題與需求，海寧團市委主動作為，重點針對“80後農業青年創業聯盟”這一群體，開展有效的幫扶。

　　***一***聯合出擊，推動農業青年創業聯盟“組團化”

　　一是一個群體抱團發展。聯盟從一開始就確立了“抱團發展”的理念，鼓勵聯盟內成員實現資源共享、問題共商、活動共參與，以彌補單個發展存在的不足。在對外合作上，團市委統一以聯盟整體名義進行洽談。聯盟產品除了各自的品牌，可統一貼上“海寧市80後農業青年創業聯盟”圖示，實現整體推廣。此外，還建立了聯盟“青春黨建·快樂創業”的活動陣地，以更好地進行交流展示。

　　二是三個部門聯合服務。其中團市委負責牽頭聯絡組織各類農業參觀交流活動，為農業創業青年搭建各類資訊宣傳平臺，推廣“海寧市80後農業青年創業聯盟”品牌;市農經局負責制定並普及全市層面農業創業優惠扶持政策，併為聯盟成員提供種養相關專業技術支援;市人社局負責制定並普及青年人才就業創業以及勞動保障等優惠扶持政策，併為聯盟成員提供技能培訓和勞動用工等相關資訊。

　　三是四名盟主自主管理。聯盟打破了一般社會組織過多程式化的束縛，遵循自主管理、交流互助的原則，以輕鬆、時尚、互助、受青年人歡迎為原則，專門推選了4名核心骨幹作為“80後農業青年創業聯盟”的盟主，他們分別來自花卉、水果、菌菇、水產養殖等四個具有一定代表性、形成一定種養規模的行業，負責牽頭組織開展各類種養技術參觀交流活動，彙總反映的問題需求進行上報等。

　　***二***政策引領，瞄準農業青年創業聯盟“需求點”

　　一是對外要政策。爭取市財政每年貼息資金50萬元，用於設立“海寧市青年創業專項扶助資金”，按年息5%的統一標準進行貼息，用於緩解農村創業青年資金短缺的現實困難。2013年度共有31個專案共計540萬元貸款獲得貼息，其中共有6名聯盟成員受益，享受貼息近10萬元。

　　二是對上提政策。一方面通過召開專題座談會、實地走訪，廣泛聽取需求和問題，並梳理成《農業創業青年10條需求》交給市委部門和聯絡領導，作為政策參考，以關注初創型農業青年。另一方面，進一步傾聽農業青年心聲，深入剖析當前政策與實際需求的差距，使農業青年有“發言權”。

　　三是對下送政策。打破“政策層級化下達”限制，定期在聯盟交流活動中，由三個部門分管領導、專業人員為聯盟成員現場傳送政策、解答疑問。同時依靠qq群、微信群等網路渠道，三部門相關負責人員線上為聯盟成員提供諮詢服務，第一時間釋出最新政策資訊，通過線上線下相結合，讓服務更加便捷高效。

　　***三***平臺支撐，提高農業青年創業聯盟“曝光度”

　　一是內外兼顧的銷售平臺。在對外上，與浙報集團下屬“錢報有禮”電商專案合作，聯盟產品經“錢報有禮”實地檢視後，可直接在該平臺上面向杭州市場進行銷售，目前已有2名青年的農產品進入該平臺。與省農科院楊渡基地達成合作協議，將以優惠價格為農業聯盟提供種苗支援。在對內上，設立“海寧市80後農業青年創業聯盟”專門展位，讓聯盟亮相各類農博會、農超對接會。此外，與海寧本地團購網“海寧快樂團”進行合作，優惠為農業青年提供產品展銷。

　　二是上下齊動的交流平臺。一方面，注重網下交流，聯盟實行“季度活動制”，自成立以來，已先後到省農科院楊渡基地、浙江盛旭水產養殖基地等進行參觀交流5次。另一方面，活躍網上交流，通過QQ群和微信群討論，許多技術問題都由聯盟內青年互相交流解決。同時，還由青年牽頭建立了“綠莊源”微信平臺，用於釋出生產全過程，用於產品宣傳與溯源。

　　三是點面結合的宣傳平臺。加強對聯盟整體面上的宣傳，邀請南湖晚報、海寧日報跟蹤採訪並分別刊登整版題為《海寧80後農業青年有了創業聯盟》、《80後農業青年結成創業聯盟》專題報道。注重對聯盟內典型青年的宣傳，錢江晚報開闢專版對青年創業事蹟進行報道，海寧日報“潮人物”板塊先後對5名聯盟內先進典型進行報道。此外，還有1名成員被評為“最美鄉村好青年”，樹立標杆，鼓勵廣大青年投身農村，投身農業創業。

　　三、服務我市80後農業青年創業的意見建議

　　80後的年輕一代從事農業創業，對於農業領域的新老更替，

　　對於農村發展都具有十分重要的意義。雖然團市委成立了“80後農業青年創業聯盟”，給予更多地關注，但仍需要全市層面對這一群體進行充分地關心與幫扶。對此，提出如下建議：

　　***一***政策要有可入性

　　從現有的農業扶持政策看，大多政策並非針對特定的群體，

　　而是針對糧食、水果、蔬菜、食用菌等這些對土地沒有破壞，在穩定糧食生產基礎的生態綠色農業等給予政策上的傾斜。同時，農業兩區建設和培育規範化家庭農場等也是主要加強物件。但縱觀政策層面，大多屬於扶大扶強，門檻太高，對於青年初創業者往往具有“不可入性”，難以享受到。因此，針對農業創業的青年群體，希望能夠適當“區別對待”，通過政策的適當扶持，逐步鼓勵他們做大做強，成為農村致富的“帶頭人”。此外，針對促進普通高等學校畢業生就業創業的相關措施中，“畢業2年內”、“困難家庭”、“大專及以上學歷”等前置條件，也應該根據實際，適當放寬，以減少“不可入性”。

　　***二***幫扶要有持續性

　　農業創業具有自身的規律，很多產品如葡萄、梨子等往往需要三年左右時間才開始收益，這期間的資金壓力往往是最大的。雖然有每年50萬貼息補助、120萬黨群創業專項資金幫扶等相關措施，但往往在財政部門稽核時，要求過高，如創業具有帶動性的才給予最高30萬的貼息，通常都只貼10萬;享受過一次貼息或補助的，就不能再重複享受等。因此，幫扶的持續性比較差，對於整個創業初始階段來說，效果就不夠明顯。因此，對於青年農業創業幫扶應該具有一定的持續性，如持續扶持三年等，以提高成長後勁。

　　***三***介入要有統籌性

　　近年來，對於“創業資源”許多部門都十分重視，尤其是一些創業典型，一旦某個部門將其打造為示範點、基地、園區等之後，相關部門都會紛紛“看中”然後陸續掛牌或增加相關展示內容，使其集青年***大學生***創業實踐、黨員創業實踐、科普等於一體。但因為沒有統籌安排，往往造成各功能板塊的獨立、不協調，也對創業青年造成一定的困擾與負擔。對此，也希望各部門之間能實現資源共享、統籌安排，針對某一創業者或創業點，各部門同時行動，凝聚合力，使創業者能夠得到更加多方位的幫助，使創業場所能夠整體協調，具有更加綜合性的功能。

　　***四***平臺要有實用性

　　目前，在交流、資訊、技術培訓、銷售等方面，有一些平臺可以為農業青年創業所用，但平臺的數量與效用還有待提高。從交流平臺來說，如何通過青年人感興趣的活動來達到溝通交流、共同進步的目的，是他們比較關心的，比如戶外拓展、經驗分享等;從資訊平臺來說，如何在第一時間知曉相關政策，以打破層級化束縛，是他們迫切想要的，比如新媒體的快速釋出與互動;從技術培訓平臺來說，如何將電子商務成熟運用於農業生產與銷售，如何掌握科技含量高的種養技術，是他們共同追求的，比如與浙江大學、省農科院合作生態、科技類專案於品種;從銷售平臺來說，如何搭建農博會、展銷會等展示的平臺，拓寬銷售渠道，是他們希望突破的，如本地超市、杭城市場等。

　　***五***創業要有帶動性

　　要切實發揮好農業創業青年這一群體在各方面的帶動性。首先是帶動就業創業。除了聯盟成員之間的抱團發展、互相帶動，我們也應該進一步加強對聯盟、對優秀創業青年的社會宣傳，發揮他們的“引航”作用，鼓勵更多的青年人能夠走進農村，走進農業創業，為美麗鄉村建設貢獻力量。其次是帶動關愛幫扶。通過開展為大學生提供實踐崗位、為其他黨團員等創業群體提供創業幫扶等，發揮農業聯盟群體的“輻射”作用，使其成為技術、資訊等創業要素的輸出站，惠及更多的創業者。再次是帶動農業轉型。作為青年農業創業者，由於其文化程度高、理念接受快等特點，加大與高校和科研院所的合作，發揮他們的“先行”作用，在農業轉型和生態高效農業發展中率先開路。

 

 

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