上海專車管理辦法最新版

  向專車平臺發資質許可,這在全國甚至全球都是創新之舉;接納優步進入自貿區,也釋放出鼓勵開放、包容創新的積極訊號。下面跟著小編一起來了解相關資訊吧!

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  “中央通過的改革方案落地生根,必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。”10月13日召開的中央全面深化改革領導小組第17次會議上,再次點明瞭改革的價值取向,強調了鼓勵基層改革創新的重要。

  連日來,計程車行業的改革正引起社會關注。交通部公佈的針對計程車和專車的兩份“徵求意見稿”,體現出推動新舊業態融合發展的鮮明改革取向,並明確“給地方充分的自主權和政策空間”。而作為國內發出第一張專車經營牌照的上海,其“試水”之舉吸引了各方目光。繼10月12、13日本版刊登“評論員觀察”後,今天***10月14日***,我們連線解放日報評論員朱珉迕,聽他談談對上海“專車”管理模式的一些看法。希望從不同的角度,幫助我們更好地認識和理解這場改革,增進共識。

  日前,上海市交通委正式向“滴滴快的”專車平臺頒發網路約租車平臺經營資格許可,並宣佈對符合要求的平臺都開放申請資質。同時,網路專車平臺巨頭優步宣佈正式入駐上海自貿區,成立美國以外其唯一的獨立公司。向專車平臺發資質許可,這在全國甚至全球都是創新之舉;接納優步進入自貿區,也釋放出鼓勵開放、包容創新的積極訊號。

  網路約租車伴隨著“網際網路+”橫空出世,迅速佔有市場,對業已成為全國性難題的計程車行業改革來說,不啻投入一顆“深水炸彈”。事實上,計程車行業錯綜複雜的問題和矛盾,也是深水區改革的一個縮影;專車所代表的新事物對舊模式的衝擊,更是“網際網路+”時代的重要特徵。

  破除創新阻礙,捋順利益關係,歸根到底要靠改革。對待專車這樣的新事物,是視而不見、繞道而行,還是直面挑戰、正視需求,將影響到行業發展的未來。上海為專車開啟“正門”,也是表明一種開放態度:當專車已是既成事實,正視新事物、正視其中可能存在的風險和矛盾,用開放的心態來直面難題,這是改革者應有的擔當。

  計程車改革之所以成為全國性難題,難就難在利益格局的複雜。專車的出現,一方面影響到既有的利益分配,一方面也對政府監管提出現實挑戰,兩者往往糾纏在一起。從這個意義上說,讓專車與傳統計程車兩種經營模式融合發展,對政府轉變職能、簡政放權也是一種提醒和倒逼。而能不能像中央部委要求的,充分利用地方自主權和政策空間,為“網際網路+”時代的計程車探出新路,也考驗著地方政府的態度。

  如何找到一個合理有效的監管模式,是政府給自己出的考題。從上海現在對專車的管理方式看,是在嘗試以“管平臺”代替“管車輛”,賦予專車合法化地位,將車輛的資質核發許可權交予平臺,以此改變傳統的監管模式,這在一些人看來或許過於大膽,因為對平臺的定位和信任度,一直是此輪改革中的爭議熱點。但如果結合市民出行的實際需求、專車市場的發展方向來看,這樣的制度創新也有其必要。

  當然,“險棋”是不是“妙招”,能不能把監管效率提升到新的高度,還需要從實踐中找到答案。事實上,作為“吃螃蟹者”,上海的改革收穫了不少輿論點贊,也面臨不少質疑和觀望。由於現行法律法規對很多具體問題尚未最後界定,交通部對於計程車行業以及網路約租車的管理辦法還在徵求意見中,這使得探索更具有“超前”性質,甚至可能與舊規則發生衝突。

  對地方而言,此時,既要堅持依法改革、央地同向,也需要大膽創新、勇於探索。對全國來說,既要及時、全面的治理法規跟進,創造一個良好的制度環境,也需要寬鬆的容錯機制、高效的糾錯機制,作為改革創新的堅實後盾。如此,才可能從技術創新而至管理創新,進而實現制度創新。這是上海專車試點帶來的另一層期待。

  昨天,記者瞭解到,在推出計程車資訊服務平臺的同時,市交通委、計程車企業和打車軟體平臺已經成立全國第一個“約租車管理辦法工作組”,三方將針對約租車調研製訂出一套可操作的、持久的管理機制,約在一、兩個月後確定,專車合法化難題有望破解。

  值得關注的是,上海出租汽車資訊服務平臺今後可能升級,將開發約租車也就是專車業務的身份識別功能。

  昨天的新聞釋出會上,交通委主任孫建平表達了對專車的看法:“按照目前的法律,私家車是不能做專車生意的,問題在於上海到底需要多少專車,專車總數定多少輛,我們要考慮。我們需要走出一條途徑來。總的大概幾句話:第一要承認現狀,大家對專車的確有需求;第二,不管採取哪一種管理方式,一定要將專車處於受控狀態。第三,不能用傳統方式管理,必須用"網際網路+"的方式去考慮一種新的業態。”

  目前,交通委已成立專題小組,與從事專車運營的有關各方商量運營管理辦法,比如企業的資質問題、運營人員的資質問題以及車輛的資質問題等。未來一旦敲定上海的專車管理辦法,將及時向社會公佈。

  孫建平透露,從事專車服務的車輛,應符合國家相關法律法規,具備相應資質條件,車型是否應好於計程車、運價是否高一些、資訊平臺如何提供身份核實等服務都將在未來幾個月內研究。

  就專車的發展前景,滴滴、快的CEO程維也表態:“一開始我們是有顧慮的。通過溝通以後,我們相信上海最有機會走出一條具有示範效應的改革之路。”記者昨日聯絡Uber公司,對方表示不發表評論。