黨費會議紀要

　　隨著社會資訊科技高速發展,黨費管理工作面臨著許多新問題,如黨費收繳不及時、管理混亂、黨費使用不夠公開等,它們已成為各級組織黨費管理工作的棘手問題。下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　議題：落實全市離退休幹部黨支部黨費留成問題

　　去年，中共中央組織部印發了《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》***中組發[2006]12號***，為了抓緊落實中組部檔案精神，在12月4日市委組織部部務會上，由市委、組織部長馮建平同志主持，專題研究了抓緊落實全市離退休幹部黨支部黨費比例留成的使用問題。會上，市委組織部副部長、市老幹局局長樊陸和同志彙報了市直單位離退休幹部黨支部建設情況，並提交了本次會議要解決的三個問題：1、離退休幹部黨支部的確定。2、離退休幹部支部黨費的繳納、管理辦法。3、離退休幹部支部黨費比例留成的使用及管理辦法。馮建平部長作了講話。

　　馮建平部長指出，離退休幹部黨支部建設是黨的基層組織建設的重要組成部分。加強離退休幹部黨支部建設，對於貫徹落實黨中央關於在政治上尊重和關心離退休幹部的要求，進一步加強離退休幹部隊伍建設，具有十分重要的意義。這次會議不僅僅要落實市直單位離退休幹部黨支部黨費比例留成問題，而且要制定出全市離退休幹部黨支部黨費比例留成使用的有關辦法。

　　會議議定了全市離退休幹部黨支部黨費比例留成問題的有關辦法。1、關於離退休幹部黨支部的確定。離退休幹部的範圍是行政事業單位的離休、退休幹部和企業的離休幹部。離退休幹部黨支部中的離退休幹部黨員數應占到所在支部黨員總數的80%以上。2、離退休幹部黨支部黨費的繳納、管理辦法。離退休幹部黨員要按規定自覺按時足額交納黨費。黨員個人黨費交納標準在沒有接到新的規定通知之前，仍應嚴格執行晉組發[1999] 2號檔案規定比例，不得擅自降低和另立標準。離退休幹部黨支部要按規定將所繳納的黨費按期全額上交上一級黨委。上一級黨委要將所收繳的離退休幹部黨支部的黨費按時足額上交到上級組織部門和黨***工***委。3、離退休幹部黨支部黨費比例留成的管理辦法及用途。離退休幹部黨支部的上交黨費按收繳黨費總數50%的比例留成，由各縣***市、區***委組織部和各黨***工***委統一管理。離退休幹部黨支部黨費留成主要用於徵訂黨報黨刊、購買學習資料、開展組織活動等。具體支出專案由各離退休幹部黨支部書記在單據上稽核簽字，市直單位的報上一級黨組織統一稽核彙總後，定期***半年或一年***報市直工委辦理支出手續;各縣***市、區***的由縣***市、區***委組織部統一稽核並辦理支出手續;其他黨***工***委的由黨***工***委組織部門統一稽核並辦理支出手續，各離退休幹部黨支部報支金額不得突破當年本支部所交黨費的50%。

　　會議要求，各級黨組織要把離退休千部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委組織部門要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃。各地各部門要根據本地區、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，努力開創離退休幹部黨支部建設工作的新局面。

　　二

　　2015年5月13日上午，黨委書記雷民康同志在行政樓3樓會議室主持召開了第5次黨委會。

　　一、討論研究《關於依規明確黨員交納黨費標準的意見》

　　會議認為：黨費是黨員向黨組織交納的用於黨的事業和黨的活動的經費。按時足額交納黨費，是共產黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應盡的義務，是黨員關心黨的事業的具體表現。黨員交納黨費不僅可以為黨組織提供活動經費，給黨組織以經濟上的幫助，而且還可以增強黨員的組織觀念。

　　會議決定：

　　1.原則同意《關於依規明確黨員交納黨費標準的意見》，按照討論意見修改完善，以黨委檔案印發，自6月份起按新標準交納。

　　2.在職黨員以工資表中相對固定的“崗位工資”“薪級工資”“津貼補貼”與“績效工資×60%”之和為基數，按中組部規定比例交納;離退休幹部、職工中的黨員***含附屬醫院***每月以實際領取的離退休費總額***“基本離退休費”+“生活補貼”+“津貼補貼”***為計算基數，按中組部規定比例交納;學生黨員每月交納黨費0.2元;附屬醫院在職黨員以工資表中相對固定的“崗位工資”“薪級工資”與“津貼補貼”之和為基數，按中組部規定比例交納。

　　二、討論研究《關於基層黨組織書記培訓方案》

　　會議認為：基層黨組織是我們黨的細胞，是黨聯絡群眾的橋樑和紐帶。加強對基層黨組織書記的教育培訓，切實提高其應對複雜局面、科學執政和民主執政的各種能力，才能適應新形勢新任務的要求，從而不斷推進黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。

　　會議原則同意《關於基層黨組織書記培訓方案》，組織人事處儘快組織實施。

　　三、討論研究《關於附屬醫院人員編制的意見》

　　會議認為：人員編制是醫院管理的主要手段之一，也是醫院管理的重要組成部分。正確合理地進行人員編制管理，探索確定各級各類人員合理結構的原則和方法，對保證醫院功能的充分發揮、各項任務的圓滿完成、促進醫院的良性發展，有著十分重要的意義。

　　會議決定：

　　1.原則同意《關於附屬醫院人員編制的意見》，按照討論意見修改完善，以學院檔案印發。

　　2.在列支編內人員因調離、退休等原因空出編制時，在職在崗的列支編外人員按下列順序進編：***1***取得正高階職稱或博士學位的專技人員。***2***取得副高階職稱或碩士學位的專技人員。***3***取得中級職稱的專技人員。***4***取得全日制本科學歷，學士學位的醫學類專技人員。***5***同等條件下按臨床、醫技或護理、藥劑專業順序進入編內。***6***取得本科學歷的其它人員和臨近退休人員按照列支編外人員排序及學院相關規定依次進編。

　　3.學院應強化編制人員的管理。凡醫院進編人員，應嚴格執行進編人員原則，報學院批准後，方可辦理入編手續。

　　4.聘用人員由醫院黨政聯席會議研究決定。聘用人員醫院年初應向學院上報進人計劃，年終要實行備案制。

　　5.後勤服務人員原則實行物業社會化管理，努力降低經營成本。

　　四、討論研究《關於附屬醫院設定基層黨支部的意見》

　　會議原則同意《關於附屬醫院設定基層黨支部的意見》，設定機關黨支部、內科黨支部、外科黨支部、醫技後勤黨支部和離退休黨支部，以黨委檔案印發執行。

　　五、討論研究《關於成立學院學生工作部的意見》

　　會議認為：成立學生工作部，能夠進一步貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，加強學生思想政治教育和文化素質教育，強化學院學生管理工作。

　　會議決定：

　　1.原則同意《關於成立學院學生工作部的意見》，按照討論意見修改完善，以黨委檔案印發執行。

　　2.以學院黨委檔案印發學生工作部工作職責、班子內設機構組成人員。

　　六、討論研究《關於四校區家屬樓處置和青年公寓出租的意見》

　　會議決定：

　　1.原則同意《關於四校區家屬樓處置和青年公寓出租的意見》，按照討論意見修改完善。

　　2.成立工作領導小組，李明同志任組長，林巨集、楊宇清同志任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在後勤服務集團，主任由張瑛同志擔任。後勤服務集團拿出具體工作方案，相關部門配合，抓緊落實。

　　七、討論研究《關於新校區公租房建設情況的彙報》

　　會議決定：

　　1. 原則同意公租房建設後期工程資金籌措意見，為了保證工程8月初交付使用，6.1節前每戶應再交2萬元。剩餘1萬待交鑰匙時交。

　　2. 青年公寓一併納入公租房，面向全院教職工租用，價格按照不同面積來確定。

　　3.高新區的51套住房，以成本價2500元∕平方米出讓給高新區管委會。除國家每戶補助4萬元外，剩餘房款由高新區管委會補齊。

　　三

　　深圳國稅局以開展“兩學一做”學習教育為契機，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，將“兩學一做”深入到崗位職責當中、落實到一線工作當中，體現在實實在在為納稅人服務的細節當中，在全面推開營改增試點、國地稅合作、“金稅三期”工程建設等重點工作當中，發揮黨員先鋒模範作用，樹時代先鋒，贏得納稅人好評。

　　思想領路，營造學習氛圍

　　自黨中央下發了《關於在全體黨員中開展“學黨規黨章、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》以來，深圳國稅局迅速行動，組織學習教育、醞釀討論學習初步計劃，將“兩學一做”學習教育列為今年工作重點，融入日常黨員教育管理，抓緊抓好。結合實際先行做好預熱工作。

　　一是深入做好思想發動，及早加強宣傳引導。把思想發動作為開展好學習教育的重要前提，充分利用“鵬城國稅黨旗紅”智慧黨建平臺、壹周益讀學習平臺、黨建網、微信群等新興媒體途徑，向基層各級黨支部和全體黨員廣泛宣傳“兩學一做”學習教育的重大意義、總體要求、學習內容和主要措施，教育引導全體黨員主動適應從嚴治黨新常態，堅決防止和克服厭倦心理、僥倖思維、鬆懈情緒和自我滿足心態，自覺增強開展學習教育的政治責任感和現實緊迫感，切實調動黨員“學”的主動性和“做”的能動性。

　　二是紮實開展黨員組織關係集中排查，及早打牢參與基礎。準確把握排查物件、任務、步驟和政策要求，督促基層黨支部對黨員基本資訊、組織關係轉接等情況進行梳理排查，及時更新本單位黨員資訊管理臺賬、歸檔黨員黨費繳納報告單、核發新的組織生活證等，進一步完善各基層黨組織的建設。同時，加強黨員日常管理，教育引導經查詢取得聯絡的黨員和“口袋”黨員儘快迴歸組織、履行黨員義務、參加黨內活動，有效擴大學習教育覆蓋面，為開展好“兩學一做”學習教育打牢參與基礎。

　　三是切實做好“兩學一做”學習教育大家談活動。結合深圳國稅實際，第一時間下發《關於開展“兩學一做”大家談活動的通知》，要求各基層黨組織認真開展“兩學一做”大家談活動，著重圍繞希望通過“兩學一做”學習教育解決哪些問題，從三方面開展好“兩學一做”學習教育的意見建議等，廣泛徵求基層黨組織和普通黨員的意見，做好一手資料採集整理工作，為更有針對性、更深入的開展學習奠定基礎。

　　知行合一，立足崗位做貢獻

　　在開展“兩學一做”活動當中，深圳國稅局按照國家稅務總局要求，結合工作實際，將組織實施“立足稅收作貢獻、我為黨旗添光彩”系列行動，教育引導黨員時刻銘記黨員身份，立足崗位、履職盡責，在深化國稅地稅徵管體制改革、全面完成“營改增”任務、組織稅收收入、金稅三期工程建設等過程中，勇於擔當、攻堅克難，湧現出了許多立足崗位做貢獻的感人事蹟。

　　深圳國稅局貨物和勞務稅處，是一支僅有10人的年輕團隊，平均年齡38歲。然而就是這樣一支年輕的隊伍，擔起了深圳全面推開營改增試點的“先鋒隊”職責。

　　按照國務院、國家稅務總局工作部署，自2016年5月1日起，將全面推開營改增試點，建築業、房地產業、金融業、生活服務業四個行業將全部納入試點範圍。在2016年營改增收官之年，深圳國稅局肩負著近80萬戶納稅人的接收，20多套政策檔案的貫徹落實，10多套徵管和輔助系統的開發和平移。在時間緊、任務重的情況下，貨勞稅處以開展“兩學一做”活動為契機，互相鼓勵，齊心協力，打響了一場漂亮的“攻堅戰”：

　　政策做加法。如何確保稅收新政策落地惠及深圳納稅人，確保納稅人營改增後稅負只減不增，是擺在貨勞稅處面前的嚴峻任務。提及此次全面推開營改增試點，該處相關負責人說，此次全面推開營改增試點，是貨勞稅處迄今為止面臨壓力最大的一次改革，必須政策做加法，把政策理透，與所涉及的行業無縫銜接，讓納稅人分享改革成果。在吃透政策後，貨勞稅處組織業務骨幹，組成“營改增”教材編寫組，全面掌握“營改增”政策，在繁忙的工作之餘，連夜加班，編寫了既有政策解讀又有案例，涵括稅制要素和行業政策，長達40多萬字的《深圳國稅局營改增培訓資料》。該處有的同事在多日勞累後仍帶病熱情工作、有的年輕人兩口子一起加班， “準爸爸”也沒有時間照顧家人，全處沒有怨言，全身心投入到營改增的準備工作中。大家笑著說：“營改增不是一個人的戰鬥，是全家人全處團體在戰鬥!”

　　服務做加法。本次增值稅全覆蓋，涉及深圳近80萬戶納稅人，其中生活服務行業約佔81%，建築業約佔14%;房地產業約佔3%;金融業約佔2%，其中包括中國平安、招商銀行、鹽田港集團等知名企業。為了讓納稅人儘快熟悉政策，貨勞稅處編寫了納稅指南小冊子，開辦網路課堂，和基層稅務機關一起，把政策送上門。深圳國地稅還聯合舉辦了2場次的分行業政策宣講會議。

　　效率做加法。運用資訊科技把辦稅效率提升，多次與地稅部門聯合開會商議，開發二手房交易和個人房屋租賃委託代徵稅款和***系統，從便利納稅人的角度出發，確保5月1日能代開和代徵。

　　稅負做減法。對稅負高的行業如安保服務企業、人力資源服務企業，從以往按規定差額徵收營業稅到現在增值稅按規定進項稅額抵扣，考驗著納稅人財務核算的轉變適應能力和稅務機關管理能力。貨勞稅處主動調研服務行業的稅負情況，急納稅人所急，想納稅人所想，及時向總局彙報有關情況。梳理相關營改增稅收優惠，落到實處，確保相關行業稅負只減不增。

　　費用做減法。本次營改增試點的大部分納稅人將使用增值稅發票管理新系統，該發票系統專用裝置費用全部由政府埋單，每戶節省近1050元的開票裝置費用和服務費。此外，國地稅聯合辦公，進一家門辦兩家事，大大方便了納稅人。

　　申報期做減法。簡併試點納稅人申報期，對營改增小規模納稅人實行按季度申報。本次新轉入營改增的26000多戶小規模納稅人將按季度申報繳納增值稅，提高了納稅人資金的週轉率。

　　貨勞稅處相關負責人說，貨勞稅處將全面推開營改增試點當成落實“兩學一做”的一次“實戰演習”，向“為民服務的模範”看齊，努力做好每一個細節。力爭通過此次全面推開營改增試點，讓納稅人有更多的獲得感，確保各行業稅負只減不增，確保5月1日試點納稅人開出發票，6月1日正常申報。

　　深入基層，“兩學一做”春風拂面

　　深圳國稅局在開展“兩學一做”活動當中，認真落實黨組織聯絡基層、黨員聯絡群眾制度，廣泛參與服務型黨組織建設，努力為基層稅務機關辦實事、解難事。

　　深圳國稅局鼓勵一線工作人員做勤政務實的模範，堅持“馬上就辦、辦就辦好”，不斷提升工作效能。注重自身能力素質建設，積極參加全國稅務領軍人才選拔和“崗位大練兵、業務大比武”活動，努力成為各自工作領域的行家裡手。

　　基層單位紛紛以開展“兩學一做”活動為契機，進一步創新思路，為納稅人提供細緻入微的服務。

　　為了方便納稅人，深圳坪山新區率先建立國地稅聯合辦稅示範點，兩局在納稅服務、稅源管理、資訊共享3個方面進行探索和嘗試，攜手解決納稅人辦稅多頭跑、政策解讀多口徑、執法多頭查的問題，實現了納稅人“進一家門，辦兩家事”，提高了辦稅效率，減輕了納稅人負擔，切實為納稅人提供優質高效的服務，形成納稅企業、稅務機關、區域經濟三方共贏的新局面。

　　深圳前海的國地稅聯合辦稅示範點，在“兩學一做”春風吹拂之下也是花繁果茂：為了便利納稅人，前海國地稅共同開展了聯合辦證、聯合諮詢導稅等6項納稅服務;雙方搭建起統一的資料平臺，共享內部涉稅資訊、執法資訊和稅源調查分析資料三大方面內容;前海國稅局向深圳國稅局申請了3個IOA虛擬賬號，涉及徵管、稅政、納稅服務三大主要部門;前海國地稅通過IOA辦公平臺，實現國地稅科室工作往來。

　　深圳蛇口國地稅也不斷加強合作：一是掌上互通。蛇口國稅微訊號和蛇口地稅微訊號分別增加了雙方的連結模組。通過在微訊號上提供國地稅對應業務的連結，納稅人可以快速、便捷地辦理國地稅業務。二是課堂共建。統籌蛇口國稅、蛇口地稅納稅人培訓工作，聯合開闢稅收大講堂、政策釋出會、專題輔導會等宣傳渠道，有針對性地宣傳納稅人關注的國地稅政策，實現國地稅涉及稅法宣傳、稅收業務培訓等方面的工作統一安排、內容統一發布、師資統一授課，讓納稅人“進一家門，學兩家稅”。三是資訊共享。推出國地稅聯合開展稅郵合作專案。通過稅郵合作，完善基礎納稅人的資訊管理，針對國地稅業務特點，與郵政開展深度合作。四是風險共防。建立稅收風險資訊相互提示機制，國地稅定期交換納稅人風險資訊，包括登記基礎資訊不實、申報不同步風險資訊、違法處罰等。

　　據深圳國稅局相關負責人介紹，深圳國稅在開展“兩學一做”活動中，還特別強調領導幹部作表率，深圳國稅市局領導班子成員將督促指導各自聯絡點的基層黨組織“兩學一做” 學習教育，並以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻。