論人民政協協商民主論文

　　20世紀80年代,西方社會為了彌補選舉民主的缺陷提出了一種新的民主理論—協商民主理論,從此在西方理論界掀起了一股協商民主研究熱潮。當西方的協商民主研究還僅僅停留在理論研究層面的時候,協商民主在中國已經有了六十多年的實踐,形成了具有中國特色的社會主義協商民主。以下是小編為大家精心準備的：論人民政協協商民主相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　論人民政協協商民主全文如下：

　　摘 要：人民政協協商民主是中國式協商民主制度體系和中國特色社會主義民主政治的重要組成部分。本文對我國人民政協協商民主的內涵與特徵、價值與功能等方面進行了全面的梳理和分析。

　　關鍵詞：人民政協;協商民主;政治協商;作用

　　人民政協是中國特色社會主義民主政治的重要形式之一，其主要特徵是政治協商。其核心是協商、對話、討論、辯論與共識。學界對於中國是否存在協商民主，以及人民政協的政治協商是否是一種協商民主存在著廣泛的爭議。在這種背景下，分析和研究人民政協協商民主問題，對於推動中國特色民主政治建設和理論發展都具有重要意義。

　　協商民主是上世紀80年代西方興起的一種理論思潮，90年代以來受到國外學者的廣泛關注，從本世紀初開始中國學者也興起了對協商民主的研究。

　　協商民主是在國家政治生活中，以公共利益為訴求，在資訊公開透明的條件下，公民、政黨或者利益集團等組織通過對話渠道進行充分的利益表達和協商，力圖反映所有參與者的意願和利益，以尋求立法和決策合法性為目標，強調合作與共識，達成共贏的效果。

　　其基本特徵主要表現在以下幾個方面：參與主體的平等性。協商民主必須是平等公民之間的自由協商，有平等的言論機會;參與方式的廣泛性。協商民主以多方參與者面對面對話、討論、辯論、商談、審議等方式，最終協商作出決策的過程;協商過程的透明性。協商性民主強調資訊的公開透明，強調公民的知情參與，作出理性判斷;協商結果的共識性。協商民主要達成具有約束力的共識，比如法律、政策。參與者要認同和遵循，並承擔相應的義務和責任。

　　二、人民政協協商民主的內涵和特徵

　　人民政協協商民主，是指參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，通過履行政治協商、民主監督、參政議政職能，對國家和地方大政方針的制定和貫徹執行情況以及經濟、政治、文化、社會生活中的重要問題，進行協商議政的社會主義民主形式①。

　　人民政協協商民主的基本特徵主要表現在以下幾個方面：

　　1、人民政協協商民主主體的廣泛代表性。人民政協的組成具有廣泛性，主體是各黨派團體和各族各界人士，在人員構成上突破了地域的限制，參與主體的代表性更加多元，有著廣泛的民意基礎。所討論的民主議題具有公眾性，都是一些人民群眾關注、反映強烈的社會問題，是黨和政府實行科學民主決策的重要環節。

　　2、人民政協協商民主過程的公開規範性。在人民政協制度實踐中，協商過程是公開的，討論要公開陳訴理由，最後的政策建議、論證結果等都是公開的，從而使決策更加科學，充分體現了協商式民主公開性的特點。從人民政協的工作原則來看，人民政協的政治協商是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，並規範了中國共產黨同各民主黨派協商的內容和程式。

　　3、人民政協協商民主形式的政治合法性。人民政協協商民主是一種基本政治制度，具有憲法地位和政策依據，也是我國社會主義協商民主的最高形式，而人民政協就是這一基本政治制度的重要載體。人民政協協商民主必須以協商過程的政治合法性為前提的，整合社會多元力量，得到統治者和公民的廣泛認同。

　　4、人民政協協商民主方式的巨大包容性。在各種政協會議上，政協委員享有平等的政治權利，各種意見都可以充分發表，表達不同的利益訴求，具有巨大包容性。包容社會各成員在信仰、利益和觀念等方面的差異，消融多元衝突，協調各方利益，追求公共利益的最大化。

　　三、人民政協協商民主的價值與功能

　　人民政協協商民主的價值與功能是其存在和發展的意義所在、動力所在，主要體現在以下幾個方面：

　　1、有利於決策科學化、民主化，利益最大化。人民政協協商民主暢通社情民意反映渠道，有利於及時瞭解社會各界的利益訴求，兼顧各方要求，使決策更能更具合法性和正當性; 有利於黨和國家決策的民主化、科學化。人民政協協商民主以追求公共利益最大化為協商目標，共同利益和共同目標是其前提和基礎。這就超越了黨派利益，需要最大限度地吸納和包容各個利益群體和社會階層的利益訴求，保證權為民所賦、權為民所用，真正用來為人民謀利益。從決策和執行環節加強了對權力的監督，提升了決策的合法性和貫徹執行效率。

　　2、有利於推動和諧社會的建設。人民政協協商民主以實現社會和諧發展為協商目標，發揮著智力密集、人才薈萃的優勢，發揮著作為最廣泛的愛國統一戰線的作用，為構建社會主義和諧社會凝聚力量。“和諧社會的本質在於政治生活的和諧”②，人民政協協商民主穩步推進社會主義民主政治建設，實現國家經濟、政治、文化、社會協調發展，這與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。協商過程能使發揚民主和加強團結有機地結合起來，有利於協調關係、化解矛盾、理順情緒，維護社會穩定和諧。

　　3、有利於鞏固中國共產黨領導的多黨合作制。中國的政黨制度是由處於核心的中國共產黨處於領導地位與其他各黨派的共同參與這樣兩個層次組成。人民政協是各黨派的協商機關，是黨派性機關。人民政協協商民主構建了平等合作的政黨關係，政黨是其最重要的參與主體。人民政協在結構上由界別組成。中國共產黨是34個界別中的一個界別，民主黨派在各級委員中佔有較大比例，成員之間沒有上下級之分。人民政協日益成為多黨合作和政治協商的重要平臺，促進了中國共產黨與各民主黨派之間的友好合作關係，有利於鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作制。

　　4、有利於擴大公民有序政治參與。人民政協協商民主以擴大公民有序政治參與為協商準則。在機制上，人民政協已經形成了由召開全體會議、會議、主席辦公會議等方式交換意見、溝通情況、召開專題討論，各界人士積極獻言建策、提出議案，有效拓寬社會利益表達和政治參與的渠道。在功能上，把“政治參與”與“有序”結合起來，這樣的政治參與實行於決策之前，而且貫穿於決策的實施、檢查、監督、反饋等各個階段，最大程度地促進民主決策和科學決策，充分發揮了凝聚力量、增進團結的作用。