大氣汙染論文範文
伴隨著我國經濟、社會的快速發展，大氣汙染形勢異常嚴峻，己成為我國當前亟待解決的現實問題。下面是小編為大家整理的大氣汙染論文，供大家參考。
一：我國長期治理大氣汙染的稅收政策探討
稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑藉政治權利，強制、無償的取得財政收入的一種形式。隨著我國經濟發展方式由資源消耗型發展向資源節約型和環境友好型發展轉變，稅收作為巨集觀調控的工具，在環境保護方面發揮著積極的調節作用，通過稅收政策的實施，引導能源結構的調整、產業結構的調整及消費方式的調整。目前，在治理大氣汙染方面，雖然有一些稅種發揮著調節作用，例如:對化石燃料開徵的資源稅與消費稅、對車輛購買開徵的車輛購置稅與車船稅、對新興產業的企業所得稅減免和對排汙企業的稅費懲罰等，但由於各個稅種設定的初衷是增加財政收入而非出於保護生態環境的目的，固現行稅種對大氣汙染的調節很難發揮應有的功能。以下對各個稅種在大氣汙染治理方面應發揮的作用進行探討:
一、環境費改稅與新稅種的開徵
目前，我國在大氣汙染治理方面採用稅費結合的方式，並且是以費為主、稅為輔的運營現狀，但收費制度在實際運營過程中存在著種種缺陷，在沒有法律制度的約束下，混亂的收費秩序增加了納稅人的稅收負擔，同時對生態環境的保護效果甚微。為了充分利用環境稅收入來加快對大氣汙染等生態環境問題的治理和保護，有必要清理整頓現有的亂收費現象，進一步深化財稅體制改革，建立以稅為主、費為輔的立法結構，規範環境稅收入，實現“稅費歸位”。隨著全球生態環境的一步步惡化，許多國家在新環境下的稅制改革過程中強調綠色稅制建立。而近幾年我國經濟高速增長的背後，面臨著嚴峻的資源、環境壓力，霧霾襲城現象層出不絕，開徵以保護生態環境為目的，懲治汙染、破壞環境的行為的新稅種已是大勢所趨。例如:已經上報國務院的環境稅徵收方案和已上交全國人大的碳稅徵收方案。新稅種環境稅開徵目的是為了對大氣汙染等已形成的生態環境問題的治理籌集資金，其納稅義務人不僅包括企業、個體工商戶，同時要求把居民個人的生活汙染也包含在內，稅基廣泛，定額稅率低，徵收管理權在中央，稅款專款專用，用於對環境保護、環境改善、基礎設施建設和環境監管;而新稅種汙染稅開徵目的是懲治汙染，其納稅義務人是直接或間接汙染者，按照排放汙染物的種類、數量與濃度來規定差額稅率，由環保部門進行定期檢測，地方稅務部門對汙染者計徵稅款和進行監督管理，其稅款收入直接用於地方環境治理。
二、資源稅的改進
我國資源稅的徵收範圍雖然包括原油、天然氣、煤炭等汙染大氣的化石燃料，但其設定初衷是為了增加財政收入和資源的節約利用，同時由於資源稅具有單位稅率過低、從量計徵***除煤炭***、以銷售量為計稅依據、單一環節一次課徵等特點，導致化石燃料過度開採、資源積壓浪費、資源使用效益低，對大氣汙染嚴重。化石燃料作為霧霾襲城的“幫凶”，其處境岌岌可危，然而作為發展中國家，化石燃料在我國現有能源使用中佔比依然較高，據統計2014年我國煤炭使用量佔一次能源比重為62%左右，短期內能源使用結構和產業結構的調整難度較大，因而資源稅改革勢在必行，改革方向為通過資源稅調節化石燃料在生產環節和消費環節更加清潔化。針對資源稅的改革，我國於2014年12月1日起實施煤炭資源稅從價計徵改革，另外在資源稅的徵稅範圍、計徵方法和稅率等方面也有所突破。為激勵生產者珍惜自然資源、保護生態環境，資源稅徵稅範圍擴大到所有高碳能源，以期實現“到2020年我國碳排放量比2005年降低40%到45%”的減排目標。為增強資源稅的稅收彈性，長期內資源稅計徵方法由從量計徵改為從價加從量的複合計徵，在稅率設定上，根據化石燃料的價值、開發活動的損失以及環境治理成本的不同設定差別稅率，對通過技術創新、產業轉型的新興產業給與相應的減稅等優惠政策，充分利用市場價格機制來實現排放權交易、碳交易，以此形成追求可持續發展的長效機制，實現人與自然的和諧發展。
三、消費稅的改進
消費稅作為我國的三大流轉稅之一，具有引導消費、調控產業結構和增加財政收入的功能，2006年4月1日在國家節能環保政策的號召下，對消費稅進行了一次大規模調整，增加了節能環保稅目，著力突出其節能減排、保護環境的功能，但消費稅由於其環保稅目範圍窄、稅率低、納稅環節單一、稅額具有隱蔽性等特點使其對環境的調節作用並不明顯。近期我國的稅制改革中對消費稅改革思路指出:調整消費稅徵收範圍、環節、稅率，把高能耗、高汙染產品及部分高檔消費品納入徵收範圍，以期利用節能環保消費稅對產業結構和消費結構進行調整，改善自然環境與經濟發展的關係，實現我國粗放型增長方式向可持續發展方式的轉變。截止到目前，我國現行消費稅稅目15個，其中環保稅目8個，其中電池、塗料是2015年2月1日新增設的稅目，新增稅目充分體現了消費稅節能減排的功能，但其徵稅範圍仍然較窄，高汙染、高耗能產品仍未併入其徵稅範圍，例如:一次性飯盒或包裝袋、含磷洗滌劑或化肥、高耗能電子產品、高檔木質傢俱、私人飛機等。因此在進一步的消費稅改革過程中應把高汙染、高耗能產品一步步歸入其徵稅範圍，對一些高汙染的消費行為也應考慮徵收消費稅，適當調高環保稅目的稅率，對特殊環保稅目提出在生產、零售環節雙重徵稅，以期引導消費者綠色消費，在長期改革路徑中應把消費稅由價內稅改為價外稅，增加消費稅的透明度，以此更直接、有力的調控消費者的行為。
四、企業所得稅的改進
企業所得稅是對我國境內的企業和其他取得收入的組織的生產經營所得和其他所得徵收的一種稅，設定目的是為了:促進企業改善經營管理活動，提升企業的盈利能力;調節產業結構，促進經濟發展;為國家建設籌集財政資金。在新一輪的稅制改革過程中，要求穩定企業稅負，但面對即將開徵的環境稅無疑增加了企業的稅收負擔，為了到達穩定企業稅負和節能環保“雙重紅利”的效果，對企業所得稅一方面要進行合理的減免稅稅收優惠，另一方面進一步降低企業所得稅稅率，即在不打壓企業生產發展積極性的前提下，通過優化所得稅稅種、開徵環境稅來達到節能減排的效果。新企業所得稅法頒佈以來，我國的企業所得稅稅收優惠種類有所調整，基本分為:稅額式減免優惠、稅基式減免優惠、稅率式減免優惠，然而對於環保節能企業僅僅通過免稅、減稅、稅額抵免的稅額式減免給與鼓勵，其優惠政策單一、力度小，對刺激企業主動購進大型環保設施積極性不高，不利於可持續發展政策的要求。在進一步所得稅的改革過程中，應增加環保企業稅收優惠種類，例如:對購買大型環保設施的企業通過加計扣除、加速折舊、減計收入等方式給於企業稅基式減免優惠，以此鼓勵企業更新換代生產裝置。我國企業所得稅稅率為25%，相比之下稅率較高，企業稅收負擔重不利於企業進行產業結構的優化升級，優惠稅率範圍小，並未構成對環保投資企業的稅率政策支援。優化所得稅稅種，適當降低稅率，以此刺激企業的技術創新，培育全民的自主創新能力，扶持新興產業的發展，推進傳統產業向新興產業的轉型。
五、車輛購置稅和車船稅的改進
在大氣汙染源中，汽車尾氣汙染所佔比重逐年上升，這與我國家用小汽車數量增長是相呼應的，在短期大氣汙染治理途徑中，可以通過限制小汽車的執行數量來控制尾氣排放量，就如2015年我國閱兵前期的限號政策一樣，但這並不能從根本上限制汽車尾氣汙染。為了控制汽車尾氣汙染、緩解大中城市的交通，開證以應稅車輛為課稅物件的車輛購置稅是一項有力的稅收政策工具，車輛購置稅是對車輛的購買行為所徵收的，而車船稅是對車船的使用和保有環節所徵的一種稅，兩種稅徵稅原則均為使用者付費，物件是有潛在汙染的產品，兩種稅相互補充、相互協調，從一定程度上促進了消費者減少使用有潛在汙染的產品的消費數量，其稅種開設的優惠政策又進一步鼓勵消費者選擇無汙染或者低汙染的替代產品。例如:2015年9月29日國家稅務總局與財政部聯合釋出的通知指出購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率徵收車輛購置稅。車輛購置稅、車船稅的開徵雖然從一定程度上約束了汽車的消費，減少了汽車尾氣汙染，但其在稅率設定上仍然存在種種缺陷，從而大大減弱了大氣汙染源汽車尾氣的治理效果。車輛購置稅統一採用10%的比例稅率，而車船稅採用定額稅率，這造成了不同汙染程度的車船之間稅負的不均衡，不能有效地抑制高汙染、高排放車船的購買與消費，在長期的稅種優化過程中，針對車輛購置稅、車船稅應根據車船汙染程度確定不同的差別稅率，按排氣量的大小分檔徵收，同時對於生產、銷售以及購買環保節能型車船給與適當的稅收優惠，結合搖號購車、限號行駛等短期有利措施，來激勵社會消費結構的轉變，從而減輕大氣汙染、緩解大中城市交通擁擠。
六、結束語
在大氣汙染治理方面，通過稅收政策來激勵與約束生產者和消費者的行為是各國政府普遍的做法，我國在稅種設定上通過不斷的更新改進已漸漸體現出保護生態環境的政策導向，由於我國法治建設落後於經濟發展，其稅收政策在環境治理與保護上略顯力道不足，在新一輪稅制改革中，我們一方面著手對現有稅種在環境保護方面進行優化，另一方面整合新稅種來懲治環境汙染，構建“綠色”稅制，調節國內的能源結構、產業結構和消費結構，實現我國從粗放型發展到可持續發展方式的轉變，形成人與自然和諧共處的畫面。
二：大氣汙染控制工程教學改革探析
高階應用型人才，既要有堅實的理論基礎，也要有備較強的動手能力。為適應社會發展對人才的迫切需求，培養高階應用型人才已逐漸成為我國高等教育體系中主要培養目標，也已成為教育研究的熱點之一。安徽科技學院，始建於1950年，省屬全日制普通本科高等學校為教育部本科教學工作水平評估優秀高校、國家“卓越工程師教育培養計劃”專案高校、卓越農林人才教育培養計劃改革試點高校。其辦學理念是培養“理論基礎堅實、實踐能力紮實、思想作風樸實”，具有創新精神和創造意識的高階應用型專門人才。特別是環境工程專業，作為一門綜合性和應用性較強的學科，一直在不斷地改革傳統的教育模式以適應高階應用型人才培養的需要。“大氣汙染控制工程”在環境保護領域的大氣汙染防治過程中佔有重要的地位，是高等院校環境工程專業的必修課程。“大氣汙染控制工程”是針對工科學生的而設定，核心內容是汙染的控制技術。課程內容多是實驗課與理論課。在理論與實踐中，探索和實踐大氣汙染的控制方法，它涉及環境工程專業學生今後從事環境工程事業所必須掌握的專業知識，是一門實踐性和工程性很強的課程。因此，該課程教學質量直接關係到環境工程專業學生的理論知識水平和工程技能。加強“大氣汙染控制工程”的課程建設對培養高素質創新型人才具有舉足輕重的意義。通過對“大氣汙染控制工程”課程專案教學的反覆思考，發現該課程具有內容繁多、基礎知識面寬、應用知識更新較快、學時相對較少、複雜抽象問題多、知識聯絡性強等特點，學生學習起來有一定的難度。然而，原有的培養目標、教學內容、教學方式與飛速發展的科學技術及日趨激烈的人才競爭展現出了一定的不協調之處。我國大氣汙染治理行業職業崗位需求不斷增加，為培養適應新形勢下的人才，適應社會需要的高素質的真正的“實用型”、“技能型”和“創新型”的技術人才。因此，對現有的課程教學進行適當的完善和改進勢在必行。
1目前教學中存在的問題
1.1課時不足、教材更新慢
由於大氣汙染控制工程是環境工程專業的主幹課程，與其他專業相比安排的總課時比較少，與教材內容要求的80~100學時的教學需要相差較大。雖然大氣汙染處理技術已日新月異，但是原教學內容無法跟上最新的國際前沿。
1.2理論內容多，實際工程應用少
由於“大氣汙染控制工程”課程教學過程中發現基礎理論內容繁多，而實際應用方面的內容較少，從而導致在有限的課時內，學生缺乏將理論與實踐相結合的基本技能訓練。
1.3公式多，教學效果差
由於“大氣汙染控制工程”教學過程中，特別是關於地面汙染物濃度計算，涉及到計算部分公式多，對學生高等數學基礎知識要求較高，不易掌握。若仍然按照“教師講課、學生聽課”的傳統式教學方法授課，學生普遍感覺該課程較為枯燥，無法激發起學生得學習興趣，從而導致課堂教學效果較差，繼而在培養學生在“大氣汙染控制工程”工程設計能力方面較為困難。
1.4驗證實驗教學難以提高學生實踐能力
實驗教學是大氣汙染控制工程課程體系中一個非常重要的組成部分，可是目前“大氣汙染控制工程”課程實驗大多為驗證性實驗，綜合性實驗非常少。因此，學生缺乏獨立操作技能訓練和動手能力，難以達到以學生為主體、提高學生實踐操作能力的目的。從而導致我們培養的工科學生的工程實踐能力明顯不足，應屆生工作能力差，難以滿足實際工程需要。
2教學內容的改革
在“大氣汙染控制工程”課程教學中，為了提高培養高階應用型人才的質量，必須優化課程內容。由於汽車尾氣汙染、全球大氣汙染現象以及大氣汙染的危害等知識在環境監測和環境學中已出現，因此對於這方面的知識點可以進行適當刪減。將課程重點放在顆粒汙染物控制技術基礎、除塵裝置、氣態汙染物控制技術基礎、硫氧化物和氮氧化物控制等章節，並在其中穿插典型大氣汙染物***如溫室氣體、液態顆粒物等***治理的工程例項以及針對相關問題國際上的處理工藝及方法。而且，我校在課程教學內容融入工程例項探索的3年中取得了非常顯著的教學效果。一方面，學生在複雜的理論課程內容和有限的課時內，掌握了該課程的重點知識，也達到了引導學生運用理論知識解決實際問題的培養目標;另一方面更新了教學內容，對“具有解決實際環境問題的高階應用型人才”培養起到一個很好的示範作用。
3教學方式的改革
良好的教學方法是學生能力培養的關鍵，也是教學藝術的綜合體現。傳統的教師講、學生聽的“填鴨式”教學方法使得學生的主觀能動性受到一定的限制，不利於培養學生的創新能力。在教學方法上採用啟發式教學法、學生參與式教學法、對比式教學法以及工程案例式教學法等多種方法相結合的模式，以學生為主體的教學方式代替以往以老師為主體的灌輸式教學方法。例如，針對每一模組的特點，設計問題，引導學生自覺主動地根據所學或即將要學的知識去尋求問題的原因所在，找到解決問題的辦法。這樣做更能激發發生的求知慾和主觀能動性，從而培養學生的工程實踐能力，學生也能夠積極思考並且能夠參與到課堂的教學環節中，將大幅度地提高學生學習的積極性，產生教與學的共鳴。運用多媒體的動態技術，把許多文字表達不清楚的內容形象地轉化為學生容易接受和理解的圖片、視訊等，使課堂教學“有聲有色”。教師也可以利用網際網路資源下載一些豐富多彩的圖片、模擬演示和動畫模擬等方式豐富和增強教材的表現力和感染力，使教學意圖直觀形象化，立體化，使學生在有限的時間內獲取更多的資訊，從而有效地提高課堂教學效果。
4實驗教學方法的改革
目前，“大氣汙染控制工程”課程實驗教學主要以演示實驗和驗證性實驗為主，只能訓練學生的操作能力，難以提高學生的動腦能力。因此，可以在此基礎上適當地增加綜合性實驗專案。而且綜合性實驗內容應該比驗證性實驗內容複雜，實驗操作也相對要繁瑣一些，對學生的要求更高，特別是學生對相關知識的掌握和融會貫通的程度。這樣做既可以保證實驗教學與理論教學的“無縫”銜接，也可以引導學生將理論知識真正用到實驗中，充分體現理論內容與實際操作相結合的目的。
5結語
近3年，本文所提的教學改革措施應用在安徽科技學院環境工程專業“大氣汙染控制工程”課程的改革與探索中，不但提高了“大氣汙染控制工程”課程教學質量，也增強了學生分析問題、解決實際工程問題能力和動手能力，為學生日後從事大氣汙染控制工程研究、設計、技術管理等工作奠定了良好的基礎，同時為我校“培養高階應用型人才”提供了一個有益的嘗試。