電子科技論文發表
作為前沿科技的重要組成部分，電子科技滲透在社會的各個方面，下面小編給大家分享一些，大家快來跟小編一起欣賞吧。
篇一
利用電子資訊科技 進一步淨化招投標環境
摘 要：《招標投標法實施條例》第五條“設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規範的招標投標交易場所，為招標投標提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關係，不得以營利為目的。國家鼓勵利用資訊網路進行電子招標投標。”電子招標投標作為招標投標領域的新事物和發展方向，其意義、實施辦法、必備條件，優勢和問題都是現階段我們在探討和實踐中需要研究、總結和優化的重點。
關鍵詞：電子化招標投標;資訊保密;計算機輔助計算
1 概述
2011年12月20日，國務院公佈了《中華人民共和國招標投標法實施條例》***以下簡稱《條例》***，為完善社會主義市場經濟體制，促進公平競爭，預防和懲治腐敗夯實了法律基礎和制度基礎。《招標投標法》自1999年頒佈，2000年實施以來，伴隨著我國招投標事業的不斷髮展，招投標市場不斷壯大，行政監督管理體制逐步完善，招投標制度日趨完備。但是隨著社會和市場的不斷髮展，招投標領域也出現了一些新問題，新情況，《招標投標法》作為招投標領域的基本大法，難以完全滿足招投標市場發展和管理的要求，面對新形勢，新問題，市場亟需法律支援，《條例》的頒佈實施無疑是順應時代發展，完善市場經濟體制，促進公平競爭，預防和懲治腐敗的重要措施。
縱觀《條例》的編纂主旨和內容，完全體現了黨中央、國務院對解決當前招投標領域突出問題的高度重視，在秉持立法原意的基礎上，結合實踐經驗，對《招標投標法》做了進一步細化和補充，並正對新情況，新問題做了相應的對策，增強了招投標制度的指導性和前瞻性，同時注重可操作性。如《條例》第五條“設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規範的招標投標交易場所，為招標投標提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關係，不得以營利為目的。國家鼓勵利用資訊網路進行電子招標投標。“電子招標投標作為招標投標領域的新事物和發展方向，其意義、實施辦法、必備條件，優勢和問題都是現階段我們在探討和實踐中需要研究、總結和優化的重點。
2 實施電子招標投標的意義和條件
電子招標投標是指利用現代資訊科技，以資料電文的形式進行的無紙化招標投標活動。推行電子招標投標具有五個方面的重要意義。一是有利於解決當前突出問題，如通過匿名下載招標檔案，有利於防止圍標串標;取消招標檔案現場購買，有利於防止排斥潛在投標人;二是有利於提高招投標效率，招投標檔案的電子化製作和傳輸，以及評標採用計算機輔助系統，可以提高招投標工作效率;三是有利於公平競爭和預防腐敗，通過資訊網路，使招投標過程中應公開的環節更加公開，進一步提高透明度，也可以更好地發揮招投標各方及利益相關人的相互監督和社會監督;同時也可以利用技術手段遏制當前招投標活動中存在的一些不良現象;四是有利於節約資源能源，當前的招投標活動中，招標檔案、投標檔案的製作、運輸、儲存對自然資源和社會資源的消耗都很可觀，電子化招標既可以實現招投標全過程的“無紙化“，節約紙張，保護環境，同時可以利用雲端儲存技術，既可以延長檔案資料的年限，又可以釋放檔案存放的空間;五是有利於規範行政監督行為，按照法律法規的要求和監管許可權，利用科技手段，將制度固化到電子系統中，減少自由裁量和暗箱操作，提高監管的規範性和統一性。
目前，根據招投標實踐的切實需求，我國一些省市已經對電子招投標開展了先行先試，積累了一定的經驗，也暴露出一些問題，便於在全國範圍內全面推行電子招標投標時加以改進和完善;此外，對於電子招標投標面臨的法律問題目前也得到了解決，《合同法》和《電子簽名法》的出臺，解決了電子簽名，電子合同的法律效力問題，賦予資料電文形式進行電子招標投標活動與傳統紙質方式的招投標活動同等的法律效力，為電子招標投標的全面實施掃清了障礙。
另一方面，當前國際上的電子招標投標以成為招標投標的主流形式，各國政府都在加大電子招標投標的力度，世界銀行，亞洲開發銀行等國際金融組織對於其貸款專案也在逐步要求全面實施電子招標投標，為了更好地順應國際潮流，與國際招標投標形式接軌，電子招標投標勢在必行。
3 電子招標投標在現階段的突出問題
經過實踐和探索，目前電子招標仍處於探索和建設過程中，仍存在很多亟需解決的突出問題，一是各地對於電子招標的建設各自為政，資料介面和系統資料都各不相同，資訊孤島現象一定程度存在，無法形成全國統一的電子招標平臺和電子招標投標的操作規範;二是資訊保安的要求與技術保障的矛盾，電子招標投標要求一套完整的、系統的資訊科技支援，電子招標投標的流程設計是否合法合理，節點設定是否完整嚴謹，系統的安全和防禦是否能夠得到切實保障等都是電子招標投標流程現階段面臨的突出問題。三是監管手段的配套不夠完善。針對電子招標投標的監管往往更注重程式和形式，利用資訊手段對招標投標的內容監管力度不夠，如利用計算機輔助系統對投標報價的合理性進行全面分析，對異常報價修正的警示等仍不完善。
4 電子招標投標的對策和發展方向
電子招標投標作為一種科技手段，其核心和實質也只能作為一種載體和措施，真正實現招投標市場的淨化和完善，需要“制度+科技”雙管齊下，只有將招投標流程進一步優化和完善，利用電子招標投標的科技手段，將監管重點固化在電子招標投標流程中，才能真正實現電子招標投標的意義。
一是應公開的資訊，擴大資訊公開的範圍和內容。招投標機制要真正發揮在市場經濟中擇優選擇的機制優勢，擴大競爭是必要的前提條件，而競爭規模取決於招投標資訊公開的範圍的廣度和深度。對於應公開的招標資訊，如招標範圍、專案總投資、建安費用、資質要求、工期要求等應公開的資訊充分公開，且利用電子化招投標平臺，利用資訊網路的優勢，將招標資訊的公開範圍儘可能擴大，以吸引投標人蔘與投標競爭。此外，擴大招投標資訊的公開範圍和內容，還有利於對招投標過程的社會監督，只有將招標資訊和中標資訊充分擴大，才能真正發揮全方位的監督的優勢，將招投標過程進一步優化和完善。 二是對應保密的資訊，進一步加大保密措施和手段。根據《招標投標法》、《條例》及國家相關部委對《條例》的釋義，潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，以及標底等影響中標結果的，都應嚴格保密。目前，由於紙質招標檔案的購買與獲取等實際情況，潛在投標人的數量與名稱的保密無法實現，造成圍標串標等現象屢禁不止。應利用電子招標的資訊化手段，實現由招標代理單位對電子招標檔案上傳;投標單位通過數字證書實現招標檔案的網上下載，投標檔案的網上提交;進而實現對投標人數量及名稱的全遮蔽，同時為保障招標人的招標專案順利進行，可在電子招標投標系統中設定投標確認，允許投標人在下載招標檔案後對專案進行了解，對投標報價進行初步估算後確認是否參加投標，對於確認參加投標的投標單位不足三家的情況，可由系統及時向招標人發出資訊，便於招標人重新啟動招標。對於投標人數量及名稱的遮蔽，一方面完全切合了《條例》的精神，符合招標投標的精髓，另一方面也可以極大的遏制圍標串標現象的發生，對真正發揮招投標機制優勢提供了技術支撐。
三是對合理投標報價的判斷，通過計算機輔助系統加大分析。目前，工程建設專案大多實行綜合單價的報價，對於投標報價的差異通過簡單的回標分析，難以明確其合理化的程度。依靠評標專家，主要是商務專家在評標現場對投標檔案的稽核和判斷，一方面時間較短，另一方面受制於評審專家的專業背景、對市場價格資訊的瞭解程度等，難以實現客觀公正。在電子化招標投標的建設中，可以加大對價格資訊的收集和積累，除對投標單位的報價相互比較和分析外，還可以引入市場價格資訊的對比，通過網路資訊的技術，對投標報價的合理性進行分析和判斷，對於和市場參考價格離散程度較大的報價由計算機系統提出警示，對於投標報價的組成合理性進行全面分析。
四是探索招投標全過程電子化、遠端化。招投標機制中除了價格成本，還應考慮總體的社會成本，一方面電子化招投標可以實現招投標全過程的無紙化，節約紙張成本、印刷成本，另一方面，探索開評標過程的遠端化，也可以節約交通成本和人力成本。除了上述可見的社會成本外，招投標全過程的電子化、遠端化，從制度上減少了招標人與投標人、投標人與投標人，招標人與評標專家、投標人與評標專家的接觸，從制度和技術兩個方面遏制了招投標領域的不良現象的發生。
結束語
綜上所述，電子招標投標是時代發展的需要，也是行業發展的必然之路，在實踐中，各地也都取得了一定的經驗，對於電子招標投標的前景和發展都有了明確的目標和規劃，我們只有博採眾長，全面吸收電子招標投標建設中的經驗和教訓，結合上海工程建設招標投標的特點，秉承“制度+科技”的宗旨，將制度固化在科技中，用科技手段落實制度要求，才能將上海工程建設專案的電子招標投標工作紮實推進，真正發揮招投標機制在市場經濟中的應有作用。
參考文獻
[1]國家發展和改革委員會法規司、國務院法制辦公室財金司、監察部執法監察司.《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》.[Z].北京：中國計劃出版社，2012.
[2]顧祖惠.工程專案招標實務[Z].上海：同濟大學出版社，2005.
[3]胡鬆華.遏制圍標串標的技巧[J].北京：中國招標投標協會網，2009.
[4]曾海波，楊俊傑，夏才安.對現今工程招投標過程中存在問題的思考[J].山西：山西建築，2011.
點選下頁還有更多>>>