幹部用房標準

  2014年11月24日,國家發展改革委、住房城鄉建設部同有關部門在深入調查研究和廣泛徵求意見的基礎上,對1999年頒佈實施的黨政機關辦公用房建設標準進行了修訂。今天小編要與大家分享的是:幹部的用房標準。具體內容如下,歡迎參考閱讀:

  黨政機關辦公用房標準釋出:正部級官員禁超54平

  各級工作人員辦公室使用面積標準
 

  國家發改委、住建部聯合下發黨政機關辦公用房建設新標準,規定省部級正職辦公面積仍執行15年前的54平方米;局***處***級、處級以下辦公面積均比15年前增加。

  五省、四單位被指辦公用房超標

  各級黨政機關的辦公用房該有多大?此前一直執行的是國家計委釋出於1999年的《黨政機關辦公用房建設標準》。但是近年來,多地政府和多個機關單位違規,豪華辦公樓奢侈風屢禁不止。

  本屆政府履新之初做出“約法三章”,強調“任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建”,並多次開展辦公用房清理。但豪華辦公樓、超標辦公用房並未就此“剎車”。

  初步統計,去年5月至今,僅中央巡視組、審計署披露的超標辦公用房問題,就涉及吉林、甘肅、湖南、雲南、黑龍江五省份,以及三峽集團、中科院、林業局、民航局四個單位。

  例如吉林,中央巡視整改報告顯示,該省公檢法系統48個單位超標建辦公用房,應騰退辦公用房14.9萬平方米。吉林省公安廳未經批准,開建辦公業務技術中心。

  新面積標準明顯向基層幹部傾斜

  昨日,兩部委釋出的新版黨政機關辦公用房建設標準,重新修訂了各級幹部的辦公面積。

  對比15年前的老標準,新標準明顯向基層幹部傾斜,省部級官員辦公面積與15前相同,而局處級面積相應增加,最高增加幅度較15年前翻了一番。以市級正處級為例,新規定面積24平方米,相當於15年前的一倍。
 

  《黨政機關辦公用房建設標準》其他新規:

  適用範圍

  適用於全國鄉***鎮***級及以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,工會、共青團、婦聯等人民團體機關,以及各級機關組成機構、直屬機構、派出機構和直屬事業單位辦公用房的新建***或購置***、改建和擴建工程。

  選址規劃

  新建專案不得配套建設大型廣場、公園等設施。不得用於建造與辦公無關的居住或商用建築等,不得佔用風景名勝資源。

  建築標準

  不得定位為城市標誌性建築。黨政機關辦公用房不宜建造一、二層的低層建築,也不應建造超高層、超大體量的建築。

  不得在辦公區域內建設階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建築物內不宜設定陽光房、景觀走廊。

  外牆面不宜大面積採用玻璃幕牆,主***不應使用銅質門、豪華旋轉門。

  裝修標準

  應做到莊重、樸素、經濟、適用和資源節約,外立面不得搞豪華裝修,內裝修應簡潔樸素。

  變化

  【傾斜基層】 基層處級幹部辦公面積翻番

  昨日,兩部委釋出的新標準“條文說明”提出,辦公面積標準“本著從嚴控制、向基層和普通機關工作人員傾斜的原則確定的”。

  該原則表現在兩方面:高層領導維持原標準;基層幹部辦公面積均有增加。

  以中央機關為例,正部級、副部級、正司***局***級、副司***局***級分別為54平方米、42平方米、24平方米、18平方米,與15年前的老標準相同。處級幹部面積則由9平方米增至12平方米;處級以下也從原來的6平方米,增至9平方米。

  省級機關同樣如此。正省級、副省級也是15年前的老標準,分別為54平方米、42平方米。廳局級及以下的各級別,均比15年前增加了3至6平方米。

  市級機關、縣級機關則從最高級別市***縣***級正職開始,一直到處級***科級***以下,面積都比15年前增加,增加幅度最大的是市級正局***處***級,15年前為12平方米,新標準增至24平方米,相當於翻了一番。

  對此,曾在黨政機關工作的國家行政學院教授許耀桐認為,面積標準向基層傾斜,有利於超標辦公用房治理的推進。“辦公用房超標的主要原因是部分領導幹部追求豪華、舒適,但不排除老標準對基層幹部規定的面積有點小。新標準增加了基層幹部的面積標準,這是從實際工作的需求出發。基層幹部畢竟是執行主體,某種程度對辦公用房的需求更強。”

  【用房等級】 取消“三級制” 弱化等級概念

  老標準採用的是三級辦公用房劃分模式,規定“一級辦公用房適用於中央部***委***級機關、省級機關以及相當於該級別的其他機關,二級辦公用房適用於市級機關以及相當於該級別的其他機關,三級辦公用房適用於縣級機關”,並按級別給出了建築面積標準,如一級辦公用房,“編制定員建築面積為26-30平方米”。

  新標準取消了“三級制”劃分模式,代之以“五級制”,即以中央、省級、市級、縣級、鄉級機關進行劃分。

  對此,兩部委釋出的“條文說明”解釋說,旨在“弱化辦公用房的等級概念”。

  值得一提的是,採取“五級制”劃分後,新標準具體化、資料化。比如,老標準未涉及鄉級,新標準則把鄉級也納入了限定範圍。

  老標準對處級等基層幹部,制定的是一個相同的面積標準,而新標準則拆分為正處級、副處級。

  老標準對休息室和衛生間面積,未規定。新標準則明確規定:各級黨政機關領導人員辦公室,可在規定的辦公室使用面積範圍內配備休息室。

  新標準同時明確了配備衛生間的範圍和規模:省部級領導人員、省***區、市***所屬廳***局***正職和市***地、州、盟***、縣***市、區、旗***黨政正職辦公室,可配備不超過6平方米的衛生間。

  許耀桐認為,相比老標準,新標準更為精確化,“超標辦公用房治理的一個關鍵點就是細化、精確化,只有細化到鄉級、正處、副處等各類黨政機關的各個級別,才能保證執行到位,實現標準化、規範化”。

  【禁止奢華】 辦公用房禁止配建大型廣場公園

  “調研中我們瞭解到,部分城市的黨政機關辦公用房配套建設了大型廣場、公園等,造成土地資源浪費,群眾對此反應強烈,因此條文規定,不得配套建設大型廣場、公園等設施。”兩部委釋出的“條文說明”,特意對禁建大型廣場、公園條款做出說明。

  “條文說明”還提到,“考慮到個別地區黨政機關辦公用房存在貪大求洋的情況,條文規定黨政機關辦公用房不得作為城市標誌性建築”。

  上述規定,老標準都沒有提及。類似硬性禁奢條款,在新標準中多達10餘處。

  如新標準要求,“黨政機關辦公用房不得在辦公區域內建設階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建築物內不宜設定陽光房、採光中廳、室內花園、景觀走廊等超出辦公用房功能的其他空間或房間”;“辦公用房的辦公區域不應設定自動扶梯”;“採暖地區一般工作人員辦公室不應做裝飾性暖氣罩”。

  此外,新標準設定了若干資料指標,嚴禁豪華建設、豪華裝修。如新標準限定了機關大門的規模,“***門廳高度不應超過兩層”,並限定了中央機關、省級機關等各類黨政機關的***門廳的使用面積大小,中央機關最高為300平方米。還要求,主***不應使用銅質門、豪華旋轉門。