全市城市建設管理工作情況
城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在於城市本身的發展,而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。今天小編為大家帶來的是關於城鎮環保的範文,希望對大家有所幫助!
【城鎮環保範文】一
同志們:
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神,按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,圍繞建設繁榮富裕秀美文明新XX的目標,面向未來、著眼發展,系統設計、全面推進,加強我市城市建設管理各項工作,促進經濟社會更快更好發展。
一、認清形勢,提高認識,把加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置
撤地設市以來,我市城市建設管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局,為實現經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規劃工作上了一個臺階。按照先規劃、後建設的方針,先後編制完成了《XX市城市總體規劃》、《XX市城市近期建設規劃》、《XX市古城歷史街區保護規劃》、《XX市城市道路網規劃》、《西秀新區控制性詳細規劃》、《雙陽新城控制性詳細規劃》等。2005年,市級詳規覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區道路骨架網初步形成,城鎮供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛生、醫療、環保等基礎設施得到改善,城鎮的服務功能普遍增強。三是城鎮建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮產業開始形成,中心城區、縣城和重點建制鎮成為區域經濟的生產聚集地。四是城鎮人居環境明顯改善。2000年至2005年,房地產開發企業完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮人均道路面積、住房建築面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮建設管理體制改革不斷深化。撤地設市後新成立了規劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《XX市城市規劃管理辦法》、《XX市建設管理辦法》、《XX市城市市容和環境衛生暫行管理辦法》、《XX市環境噪聲汙染管理規定》等一系列政策措施,為依法建設管理城市提供了政策、法規依據。六是城鎮綜合整治工作深入推進,市民的文明意識不斷提高。城區、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區的“髒亂差”綜合整治取得階段性成效,汙水、垃圾處理設施建設逐步展開,城鄉綠化工作進一步加強。前不久,XX被中國城市網評為XX省惟一的“公眾最嚮往的城市”。
充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市城市建設管理與實現經濟社會發展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮的願望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問題,主要是:城鎮化水平低,城鎮規模普遍較小,輻射帶動能力弱;城鎮建設管理特別是規劃人才匱乏,規劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成,汙水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯後;城市建設融資渠道狹窄,多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大,新的建設統籌平臺尚未形成;城市建築設計風格單一,特色不足;居民小區數量少、質量低,低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建築和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題,我們必須迅速採取有力的措施,儘快改善。
加強城市建設管理工作,對促進XX經濟社會更快更好地發展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發展創造基礎性條件,直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞,同改善投資環境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發展,緊密相關;同先進文化的建設,培養人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操,緊密相關;同改善人民群眾的生產生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要,緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發展是區域經濟發展的重要增長極。加快經濟發展,增加經濟總量,必須改善和提高城市環境、人居環境、生態環境、交通環境、社會環境質量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質量,增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮化程序、統籌城鄉經濟社會發展,加快小康社會建設程序的重要工作。三是實現“黔中崛起”,加快建設繁榮富裕秀美文明新XX的必然選擇。實現XX經濟社會更快更好發展,必須全面貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展,更好地實現工業反哺農業、城市支援農村,更好地改善發展環境、投資環境,樹立良好的對外開放形象,為加快新XX建設提供新的有力支撐。需要強調的是,城市化程序是不斷推進和競爭發展的,哪裡的城市建設管理搞得好,哪裡的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過,小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感,提高認識,統一思想,把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置,用好規劃成果,改進工作措施,在“十五”工作的基礎上,從今年開始、從現在開始,大力推動我市城市建設管理實現跨越式發展。
二、理清思路,加強統籌,提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平
城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在於城市本身的發展,而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃,確定在“十一五”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新XX的基本框架。其中一個重要的綜合性指標,就是到2010年全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標,“十一五”期間生產總值年均增長必須達到13%以上,全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今後很長一段時期內,我市經濟社會發展仍將屬於投資拉動型,城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分,在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。
當前,加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續實施西部大開發戰略和新階段扶貧開發戰略,省委、省政府把XX確定為XX省優先發展的重點旅遊區,以及政銀合作支援力度的不斷加大、建立XX城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等,為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇,用好機遇,與時俱進,加快發展,把加快城鎮化程序、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發展觀為指導,加強統一規劃和系統設計,堅持走統籌城鄉發展的道路,立足於城鄉和區域協調發展、持續發展,合理利用和切實保護好城鄉自然資源和歷史人文資源,科學合理地確定城市空間結構、產業佈局、功能區劃以及城市發展規模、建設速度。要進一步解放思想,轉變觀念,打破城市建設管理常規發展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規模、繁榮城市經濟,通過2-3年的努力,建立中國優秀旅遊城市、全國曆史文化名城,開創城市建設管理工作新局面,實現我市城市建設管理的跨越式發展,帶動和促進經濟社會更快更好發展。在“十一五”期末,力爭建立中國最佳旅遊城市、全國文明城市,建成西部地區環境一流的專業旅遊城市、生態人居城市。
——首先把中心城市做大、做強、做優。堅持走進XX,走進自然、走進歷史、走進文化,走進現代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉”等城市品牌。一是要做大。現有城市規模和質量嚴重製約了生產力集聚和輻射帶動作用的發揮。要以建設100萬人口的大城市為目標,修訂城市建設總體規劃,完善城市功能,切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業發展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅遊服務、新型工業、會議會展、度假休閒、金融商貿、物流運輸等產業為支撐,促進城市經濟持續快速發展。“十一五”期末,中心城市人口要達到50萬。三是要做優。要依託豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀,突出旅遊興城、生態建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會中,創造良好的人居環境和創業環境,把XX建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅遊中心城市和XX西部經濟文化中心。
——加快全市城鎮化程序。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮建設規劃,引導農村各類企業合理集聚,完善農村市場體系,發展農業產業化經營和社會化服務,著力發揮規模效益和集聚效益,建設成為有一定規模、規劃合理、功能健全、環境優美,具有較強輻射帶動能力的一定區域的經濟文化中心。區位較好、基礎較好的縣城、建制鎮力爭發展為中小城市。堅持資源決定城鎮發展的原則,抓緊編制完善縣區城鎮體系規劃,認真組織實施。加強小城鎮規劃的編制和調整完善工作,提高規劃設計水平。結合各地實際,認真做好重點地段的景觀設計和重要建築的設計,力求體現民族風格和地方特色。
——加快全市產業化程序。產業是立城之本、興市之基,是城市發展的推進器。產業化與城鎮化是互為依託的。在城鎮產業的佈局上,既要積極發展資金技術密集型產業,又要大力發展勞動密集型產業。特別是要優先發展技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的產業。要積極引導鄉鎮企業向工業園區集中,充分利用城鎮基礎設施,減少重複投資,防止資源浪費,降低生產成本。要把優化城市功能佈局與調整產業結構、提升產業素質結合起來,發展現代流通、旅遊、服務業和城郊生態農業、觀光農業等多種產業。通過優美的城市環境和完善的基礎設施來吸引投資、發展產業。
——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業的辦法抓農業農村工作。要搞好鄉鎮、村寨規劃建設,改善農民居住條件,改變鄉村面貌,提高生活質量,做到“環境生態化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實,農民收入有了較快增長,農民自發新建、翻建住房的數量在顯著增加,必須抓住這一時機,結合“鄉風文明、村容整潔”的要求,按照節約用地、保護耕地的原則,明確城鎮、村寨空間佈局,加強對農民建房的規劃引導與控制,分期分批搞好現有村寨的整治,配套完善相應設施,引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務,組織力量設計符合農民生產生活要求、體現當地農村傳統文化與風貌的建築,保證農民房屋的安全與質量,組織開發和推廣適用於農村的供水、沼氣、垃圾和汙水處理等技術與產品。
【城鎮環保範文】二
中心城區在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率,不斷探索新辦法、新思路,多出經驗、多出精品。
***一***發揮調控功能,切實加強城鄉規劃指導工作
要進一步樹立統籌規劃理念,完善規劃編制體系。改革城市和鄉村分離的規劃體系,構建城鄉一體的規劃新體系。在加快城市規劃編制的同時,更加重視村鎮規劃的編制和實施。要加強區域規劃和區域重大基礎設施佈局規劃,指導和調控城鄉區域協調發展。協調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區與郊區基礎設施和城鄉公共服務設施的統籌規劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯絡和合作,充分發揮各部門在村鎮建設中的作用,增強村鎮建設力量。
要強化規劃調控功能,提高規劃的編制、管理水平。規劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段,也是政府加強巨集觀調控、體現公共政策、維護公共利益的主要職能,具有綜合性、戰略性、統籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年,市縣兩級在科學規劃上下了很多功夫,要用好已有的規劃編製成果指導好城市建設改造和管理經營工作。城市、城鎮建設不得超出總體規劃確定的規劃區和用地範圍,新建專案必須符合近期建設規劃,要堅決按照控制性詳細規劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。
要創新規劃管理體制,依法加強規劃管理工作。進一步加強政府的規劃管理職能,理順規劃管理體制,建立和完善村鎮規劃建設管理機構,將規劃建設管理範圍向村鎮全面延伸和覆蓋,實行城鄉一體化管理。調整規劃管理手段,通過綜合運用法律、經濟和行政手段,實現由單純的規劃審批式管理轉變為綜合性的規劃實施管理。要調整規劃管理內容,把保護資源與環境放在規劃管理的突出位置,作為規劃的強制性內容。
“三分規劃、七分管理”,“三分管理、七分宣傳”,要認真抓好規劃的公示和宣傳工作,讓群眾全面瞭解規劃、主動宣傳規劃、自覺遵守規劃,避免盲目和被動,最大限度減少違規行為的發生。必要的區域性、細部規劃調整,必須廣泛徵求意見,嚴格審批程式。
***二***提升形象品位,全面加強城市建設改造工作
要充分發揮基礎設施建設引領城市發展的關鍵性、先導性作用,鞏固和提升區域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造,調整建設結構,增強綜合效益,提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位,進一步把XX打造成為“公眾最嚮往的城市”。主要是加強“一個重點”,突出“兩個特色”。
要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構,堅持把改善人居環境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續發展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下,加強舊城改造和新城區建設,完善舊城配套設施,加快新城區建成進度。加快國有企業、集體企業改革改制程序和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐,整合土地資源,充分開發城區現有可用空間。積極引導軍工企業生活區向環境、質量更好的城區集中。繼續加強城市主次幹道建設,完善路網結構,加強交通配套設施建設。加快市區黃果樹大街、東西大街、二環路建設進度,規劃建設三環路;打通市域南北向通道,完善交通網路,實現縱向橫向道路通達,消除中心城市擴充套件障礙,大力拓展城市發展空間。整合資源,組建市公交總公司,優先發展城市公共交通,加快發展大巴公交車,有序發展小型計程車,限期取消市內中巴公交車,向城郊、景區、城鎮延伸公交營運線路,擴大輻射覆蓋面,切實改善城市交通環境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務視窗單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規劃建設,完善城市重要設施。抓緊編制、實施汙水、垃圾處理等環境保護建設專案,儘快實現中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和汙水集中處理設施。
要突出專業旅遊城市特色。規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等各環節,都要嚴把城市房屋建築和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀,提高建築物和構築物的美譽度。XX是XX開發、開放最早的地區之一,城市建設既要注重保護歷史文化資源,傳承優秀黔中文化、民族文化和城市文脈,又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長,造型別致、功能齊全、色彩多樣,形成既富於XX特色又兼收幷蓄、博採眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程,進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設專案管理,提高設計水平和施工質量,建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、溼地保護和開發,培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態建設工程,增加入湖水量,進一步改善貫城河生態環境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態、水體保護和利用。加快歷史文化街區恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規劃開發,突出歷史文化風貌,完善配套設施,建設連結歷史文化街區、王若飛故居、XX府文廟、XX武廟的XX旅遊商品街,形成遊客重要集散地。嚴格限制房地產市場零星割據和破壞性建設,提高准入條件,鼓勵引進有實力的大企業進行整體設計、連片開發。
要突出生態人居城市特色。以加強生態保護、植樹造林、園林綠化為切入點,大力營造良好的城市人居環境,建設環境友好型、資源節約型城市。以開展“整髒治亂”工作為契機,推進貴黃公路“綠色通道”建設,加強城市綠化、美化、淨化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易於管養、降低成本、群眾接受,遵循自然規律、經濟規律,在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區、街區、廣場、機關、小區、企業、學校、庭院綠化建設,宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤,土栽、盆栽、無土栽培相結合,專業綠化與群眾綠化相結合,分類指導,立體綠化。加強城區及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林,堅持不懈地抓好造福子孫後代的市區環城林帶建設工作。搞好建築物與山頭、溼地、河流等自然形態的整體設計,促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建築要形成錯落有致,適當發展一批大型特色建築,一般建築應以中低層為主,高、中、低結合,保持城市整體協調。要有計劃地推進城市、城鎮現有建築屋頂“平改坡”工程,今後對民居原則上不再審批平頂建築,並積極引導鄉村發展坡屋頂、歇山式建築。強化重要建築單體設計審查,實行設計方案招投標,樹立創優和精品意識。建設資源節約型城市,按照“低消耗、低汙染、高產出”的迴圈經濟理念,發展城市產業和城市基礎設施,避免資源浪費和環境汙染;按照減量化、再利用的原則,搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料,尤其是有特色的地方建築材料。加強城市地下管線的規劃、建設、管理,遵循統一規劃、綜合開發、配套建設的原則,對給水、中水、雨水、汙水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設,最大限度減少道路重複開挖。與電力開發、煤化工產業發展相結合,認真規劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建築施工方式,降低施工噪音,減少建築垃圾。統一生活垃圾分類方法和標識,推進城市垃圾分類收集、處理工作。
***三***加強綜合執法,大力提高城市管理水平
城市管理綜合執法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執法體制。合理完善執法機構設定,區分行政審批權和執法權,從體制上形成行政處罰職能相對集中、執法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來,以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高,以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步,建立疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化於管理之中,寓親和力於服務之中,變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關係,嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準,保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理,維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理,維護城市公共安全;加強公交客運市場和計程車市場管理,既要加快發展,又要避免出現重大的矛盾衝突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數字化城市的發展方向,堅持城市管理執法手段的現代化、科技化,建立城市綜合管理資訊系統,加快城市管理資訊化程序,提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力,實現城市管理由粗放型向集約型轉變。
***四***創新體制機制,積極探索城市經營新路
要加強對城市土地資源的巨集觀調控,在經營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場,實行統一規劃、統一徵用、統一儲備、統一開發、統一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度,實現國有土地資產價值最大化。放開二級市場,啟用房地產市場,實現土地經營市場化。要結合企業改革改制最大限度加強城區土地收儲。在全面清理的基礎上,對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為,要採取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規劃範圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統一整治,集中採石採砂,限期平整後由政府收儲。
建立城市建設多元化投融資體制,為加大城市建設改造提供有力的保證。創新城市建設改造運作方式,加快組建XX市城市建設投資公司,牽頭開展連片成規模改造建設,實行投資、建設和管理“三分離”的體制,構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮基礎設施、市政公用行業市場,堅持“誰投資、誰經營,誰受益、誰承擔風險”的原則,推進基礎設施建設與市場化經營。以建立現代企業制度為方向,組建一體化經營的城市供水公司、汙水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對計程車營運權、公交線路經營權、道路橋樑冠名權、城鎮公共空間廣告經營權等無形資產應採用拍賣、招標等方式,實行有償使用。
***五***堅持為民務實,城市建設管理成果由人民群眾共享
要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入,切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫療等方面的困難。採取綜合配套措施,降低房地產業成本,合理分配開發利潤,調整住房供應結構,增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監管,嚴肅查處違法違規開發、銷售行為,推行預***銷***售房屋的即時合同備案和實名制購房,真正讓廣大幹部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、後拆遷。加快城市背街小巷改造,加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事諮詢、社群居委會用房等設施建設,提供更多便民為民服務。積極穩妥地推進市政公用事業價格改革,健全價格聽證制度,既要以價格手段促進資源節約,又要考慮企業和居民的承受能力。綜合運用法律、經濟、行政等手段,從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發生。
***六***抓緊當前工作,以城市建設管理新貌迎接瀑布節、全省旅發會來賓
繼我市2004年、2005年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節之後,2006中國•XX黃果樹瀑布節開幕式、首屆XX旅遊產業發展大會定於今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“十一五”新時期把XX建設成為旅遊大省,把旅遊業培育成為新的支柱產業的一項重要舉措,是加快XX旅遊業發展和全市經濟社會發展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊,市、縣區各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關專案要全力推進,創造“XX速度”,確保辦節辦會需要。要加強“髒亂差”綜合整治,營造優美整潔的城市環境和隆重熱烈的節日氣氛。通過全社會動員,倒計時開展工作,向會議來賓、中外遊客、外來投資者展示XX城市建設管理新面貌,進一步樹立XX良好對外開放形象。
【城鎮環保範文】三
我市城市建設管理工作,要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來,解放思想、與時俱進、開拓創新,堅持不爭論、不折騰,把創新思路、創新體制、創新機制貫穿於城市建設管理的各個方面,推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力,高起點、寬眼光、大手筆、重實效,切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現跨越式發展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“十一五”期間形成大的跨越。
二是要全面推進,狠抓落實。大力推進城鎮化和城鄉一體化程序,實現城市、農村經濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能,理順部門之間的職責分工,作為提高執行力的一項重要任務來抓,深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和執行特點,增強按法律法規、市場經濟規律辦事的意識和能力,增強運用經濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創新加強行政能力建設,發揮好、引導好職能部門的作用,更好地履行職責,形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。
三是要發動群眾,全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發動人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的程序中,要堅持科學的發展觀和正確的政績觀,堅持以人為本,調動群眾支援城市建設管理的積極性。城鎮建設專案的安排要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設專案都要實行公示牌制度,把名稱、業主、建設單位、監理單位、工期、外觀圖等重要資訊公開披露,接受群眾監督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關係,相信群眾、依靠群眾、發動群眾,增強做群眾工作的本領,理順群眾情緒,解決實際困難,爭取更大支援。
四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統的幹部職工特別是黨員領導幹部,要牢固樹立執政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯絡,弘揚求真務實精神,全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》,牢固樹立社會主義榮辱觀,加強黨風廉政建設和精神文明建設,深入開展反腐倡廉思想教育,切實糾正個別地方和部門存在的行業不正之風。堅持既要勤政又要廉政,全面推行“陽光操作”,做到政務公開、辦事公開,各項工作經得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業奉獻、為民務實,強化績效考核、責任追究、群眾評議,不斷提高城市建設管理系統幹部職工隊伍政治思想水平和業務工作能力。
五是要大力提高城市建設的監管水平。完善建設專案公開招拍掛制度,改進標書設計,大幅度增加評標委員數量,改進競標門檻設定方法。對施工企業實行“紅名單”和“黑名單”制度,支援誠信守法企業在XX更好地發揮作用,禁止失信違法企業進入XX建築市場。嚴肅查處違法違紀行為,典型案例要公開曝光。
同志們,打造XX城市品牌,任務光榮而艱鉅。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅定信心,團結拼搏,奮發有為,努力開創我市城市建設管理各項工作跨越式發展的新局面,為實現“黔中崛起”和全面建設小康社會的巨集偉目標而努力奮鬥!
【城鎮環保範文】四
同志們:
今天這個會議,既是對鹽城和大豐兩級黨代會精神的一次貫徹落實會,也是對加快推進大豐港建設的一次動員部署會。區黨委、管委會對這次會議十分重視,會前專題做了研究和討論。剛才,倪主席就推進大豐港重點工程建設作了動員報告,講得非常具體,我完全贊同。會上,4位同志分別就碼頭二期工程建設、一類口岸建設、重大專案建設、招商引資等作了表態發言。希望大家按照會議的部署和要求,按照表態發言的承諾,認真抓好落實。現在,我再強調三點意見。
一、強勢發動,把全體幹部職工的興奮點聚焦到大豐港重點工程建設上來
加快推進重點工程建設,是我們搶抓機遇,謀求大豐港加快建設和發展的重大舉措和重要部署,它標誌著新一輪推進大豐港加快建設的熱潮已經全面掀起。全體幹部職工一定要視推進重點工程建設為己任,真正把心思和精力傾注到重點工程建設上來,進一步解放思想,凝心聚力,真抓實幹,努力形成加快推進大豐港建設的強大合力。
1、要充分認識到,加快大豐港建設是實現大豐經濟跨越發展的戰略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會參加大豐代表團討論時,深刻指出,沿海興則大豐興。大豐是沿海開發的主戰場、先導區,要在鹽城沿海開發上進一步走在全市的前列。可以講,大豐未來發展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當前,大豐港建設正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重視沿海開發,大力推進沿海產業帶建設,各級領導前所未有地關心和支援大豐港建設,我們的一期工程順利建成通航,一類口岸正式獲得國務院批准。這一切,為大豐港的發展提供了良好的基礎和平臺。但是,機遇稍縱即逝,抓機遇就是抓時間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設面臨的各種機遇,全力加快大豐港建設,爭當沿海開發的排頭兵,使之成為大豐經濟跨越發展、率先發展的新引擎和新發動機。
2、要充分認識到,推進重點工程建設是加快大豐港建設的重中之重。與先進地區相比,大豐港起步較晚,在發展水平和競爭實力上都有差距。要想在未來競爭中立於不敗之地,要想迅速成為江蘇沿海開發的排頭兵,我們就必須超常規地推進大豐港加快建設和發展,實現後來居上。而當前的重中之重,就是要集中精力推進碼頭二期工程建設、一類口岸建設、重大專案建設等三大重點工程建設。加快推進碼頭二期工程建設,可以更加有效地發揮港口的集聚能力,迅速增強吸引力和競爭力,形成加快發展的新平臺。加快推進一類口岸建設,可以更加有效地發揮港口的輻射能力,迅速提高開放度,形成對外開放的新高地。加快推進重大專案建設,可以更加有效地發揮港口的承載能力,迅速做大做強臨港工業,形成跨越發展的新增長極。可見,這三大重點工程是事關加快大豐港建設的關鍵,必須抓緊抓實。我們一定要全力以赴,攻堅克難,以三大重點工程的全面突破來推進大豐港建設的新突破、新跨越。
3、要充分認識到,全區廣大幹部職工在推進重點工程建設中都責無旁貸。推進重點工程建設,是區黨委、管委會作出的一項重要部署,每個幹部職工都要在推進重點工程建設中找準自己的位置,作出積極的貢獻。當前,特別要注意克服三種錯誤思想,以良好的精神狀態推進重點工程建設。一是要克服“與己無關”的思想。破除那種“認為抓重點工程建設是領導幹部的事情,與普通幹部職工沒有關係”的錯誤認識,牢固確立“推進重點工程建設人人有責”的全域性意識,主動積極地投身到重點工程建設中去。二是要克服“不思進取”的思想。破除那種“思路等領匯出、工作要領導推、難題靠領導解”的錯誤認識,牢固確立“負重奮進、奮發有為、幹事創業”的拼搏意識,以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點工程建設中去。三是要克服“貪圖享受”的思想。破除那種“比待遇、比享受”的錯誤思想,牢固確立“幹事光榮,幹成事有功”的奉獻意識,樹立正確的人生觀、價值觀,把思想和精力放在幹事創業上,多謀事,多幹事,在推進重大工程建設的過程中比貢獻、比實績。總之,全區每個幹部職工都要以重點工程建設為中心,一切服從於重點工程建設,一切服務於重點工程建設,真正把興奮點聚焦到重點工程建設上。
二、強力推進,全力以赴打一場大豐港重點工程建設的攻堅戰
剛才,倪主席已經對如何推進重點工程建設作了具體部署,希望大家按照要求和部署,真正把各項措施推進到位。在推進過程中,必須始終強化“三種意識”。
1、要強化任務意識,爭分奪秒推進重點工程建設。加快推進大豐港重點工程建設,是當前擺在全區幹部職工面前的頭等大事。三大重點工程建設的任務要求是:一類口岸建設要確保年底前完成聯檢單位基本建設,明年3月份裝修基本結束,7月前正式開放;碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設,2009年基本建成;重大專案建設首先要確保完成全市專案建設招商引資百日競賽的目標任務,以後每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大專案落戶港區,“十一五”期間,完成固定資產投資360億元。完成這些任務,時間十分緊迫。全區上下一定要牢固確立時不我待的緊迫感,迅速行動起來,從頭抓緊,倒排時序,爭分奪秒,大幹快上,一著不讓推進重點工程建設,確保按時序進度完成各項建設任務。
2、要強化創新意識,拓寬思路推進重點工程建設。思路決定出路,思路一變天地寬。推進大豐港重點工程建設,必然會遇到許多新情況、新問題。特別是國家巨集觀調控政策的進一步緊縮、土地使用許可權的逐步上收、工程建設資金的渠道不暢等問題,都沒有現成的經驗可循,都不能靠過去的辦法解決。面對新情況、新問題,我們必須創新思維,開拓思路,以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路。比如,加快重點工程建設需要巨大的資金,資金從哪裡來?我們既要積極爭取省市和國家有關部門的政策和資金支援,也要大膽走市場化的道路,合理開發和整合區內資源,搞好招商引資和銀行融資,真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。其他各項工作都要打破常規,跳出思維定勢,走開放式、市場化運作之路。只要我們不勇於創新,墨守陳規,就一定能找到推進重點工程建設的新路子。
3、要強化拼搏意識,攻堅克難推進重點工程建設。推進大豐港重點工程建設,將會面對重重困難,比如各類手續批文的爭取、二期工程的施工、重大專案的落戶,都不可能是一帆風順。能不能攻堅克難,是對我們工作能力和水平的重要考驗。這裡,我要特別表揚張錦生同志。張錦生同志不怕困難、不計個人得失、不顧別人冷眼冷語,前前後後到省有關部門和國家16個部委、56個分支機構跑了無數趟,最終為大豐港爭取到了一類口岸的批文,這種精神值得我們港區每個人學習。我相信,只要大家都能像張錦生一樣,在一類口岸建設、碼頭二期工程建設和重大專案建設中,發揚“臉大皮厚”的精神,樹立不達目標決不罷休的決心,做到為了推進重點工程建設想盡千方百計、忍受千辛萬苦,我們就一定能夠戰勝任何困難,取得重點工程建設的最後勝利。
三、強化領導,把大豐港重點工程建設的保證夯實再夯實
“謀事在人,成事也在人”。能否順利推進大豐港重點工程建設,關鍵靠加強領導。
1、強化領導,就是要堅持領導帶頭抓重點工程建設。為加強對重點工程建設的領導,區黨委、管委會專門成立了大豐港重點工程建設指揮部,指揮部下設辦公室和三個領導小組。我和倪主席、夏主任分別兼任三個領導小組組長。這充分表明了區黨委、管委會對重點工程建設的高度重視和堅強領導。從現在起,指揮部的全體人員就要按照職責分工,入神入位,紮實工作。各個領導小組的領導要靠前指導,定期專題研究會辦,親自協調處理工程建設中遇到的困難和問題。要落實“四個一”推進機制,即一個工程、一名領導、一套班子、一抓到底,確保重點工程建設有組織、有計劃、有步驟,有條不紊,有序推進。
2、強化領導,就是要堅持嚴明紀律抓重點工程建設。嚴明的紀律,是我們加快重點工程建設的重要保證。嚴明紀律,關鍵是嚴格執行各項制度。根據港區和大豐港重點工程建設的實際情況,在這裡,我要強調幾個方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求,江蘇省大豐海洋經濟綜合開發區和大豐港經濟區兩塊牌子、一套班子,實行黨委領導下的行政負責制。區黨委和管委會已經建立了黨委會、黨政聯席會議等制度。今後凡是涉及人事、財務、會議、宣傳、協調等,由區黨委或管委會統一紮口管理。凡是重大決策、重大事項、重大問題,都必須經過黨委會或黨政聯席會議研究決定,充分發揮集體領導的作用,以民主決策保證科學決策,以科學決策促進科學發展。二是招投標制度。嚴格招投標制度,既是工作規範化的要求,也是關心愛護同志的需要。今後,凡是港區有關的工程建設、政府採購等,都要嚴格按照程式,執行招投標或者公開競標制度及審計制度,實行“陽光操作”,杜絕一切“人情工程”。禁止機關人員與工程隊有任何吃請等往來,誰違背誰將受到相應的處罰,這要作為一條明確的政治紀律。三是財務制度。目前,港區的財力還比較薄弱,我們要把有限的財力用在發展上。將來即使港區發展好了,我們也要厲行節約。今後,凡是財務收支,都要嚴格執行財務制度,特別是土地定價低於3萬元/畝和大額資金的進出,要提交黨政聯席會議討論決定。沒有按照財務制度執行,形成的經濟責任將由責任人承擔。四是人事制度。大豐港建設需要各種人才,關於人才的培養、引進,我們將制定具體的計劃。今後,部門和單位如果需要進人,要根據人才培養計劃、根據工作實際需要,由部門和單位提出申請,提交港區黨委會研究決定。除此之外,任何部門和單位一律不得擅自進人、借人,包括港區內部人員崗位流動。有關人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎懲等,也要提交港區黨委會研究決定,並按有關程式實施。希望全區上下要嚴格執行制度要求,特別是港區領導班子和各部門、各單位的負責同志,要帶頭執行好這些制度,真正從思想上和行動上做好表率,為推進重點工程建設創造良好的環境。
3、強化領導,就是要堅持強勢督查抓重點工程建設。督查考核是推進重點工程建設的有效手段。在督查考核上,重點要抓好三點。一是要抓好定期彙報。今後,每個月,大豐港重點工程建設指揮部要召開一次情況彙報會,專題聽取重點工程建設各個領導小組的階段性工作彙報,現場會辦解決重點工程建設中遇到的困難問題。各領導小組每半個月要組織領導小組成員單位聽取一次工作情況彙報,及時掌握工作進度,研究確定下一階段的推進措施。二是要抓好定期通報。大豐港重點工程建設指揮部辦公室每個月都要將當月重點工程建設的推進情況、時序進度,以書面形式向指揮部下設的各個領導小組和全區各部門、各單位進行通報。同時,指揮部辦公室還要開展不定期的督查,就督查中發現的問題,及時報指揮部負責同志,並向被督查單位進行反饋,責令其抓緊整改,對整改不到位的要公開通報。指揮部下設三個領導小組的成員單位也要及時向分管領導通報有關情況。三是要抓好考核獎懲。按照分工和所確定的重點工程建設階段目標,根據重點工程建設的質量和效果,在年中和年末,分別進行考核,嚴格兌現獎懲,絕不打和牌。對工程不能按時序進度完成的,將給予相應懲誡,對造成重大影響的,將採取經濟、行政乃至組織措施。從而通過嚴格的督查考核倒逼措施,逼出幹勁,逼出實績,努力在全區營造一個真抓實幹、進位爭先的濃烈氛圍。
同志們,加快推進大豐港建設,勇當沿海開發排頭兵,是黨和人民賦予我們的重大使命和歷史責任。我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實鹽城市第五次黨代會和大豐市第十次黨代會精神,解放思想,搶抓機遇,團結拼搏,真抓實幹,加快推進大豐港重點工程建設,把大豐港建成大豐經濟跨越發展的最強增長極,為大豐“率先建成全面小康社會,爭當蘇北第一縣***市***”作出新的更大的貢獻!
【城鎮環保範文】五
各位領導、同志們:
大家好!
今年10月26日是AA市第十一屆環衛工人節,也是我和楊書記進入區市容環衛系統迎來的第一個環衛工人節,作為一個普通勞動者,我們和大家在這裡共度自己的節日,心情十分激動和高興。AA市“環衛工人節”的設立,充分體現了黨和政府對市容環衛工作的高度重視和關心,充分體現出廣大人民群眾對環衛工人的尊重,因此,我們必須以自己的不懈努力,以更加出色的成績感謝各級領導和社會各界的厚愛,現在,我受局領導班子委託,對一年來的工作作一個簡單的彙報:
一、深入開展社會主義榮辱觀教育,加強黨風廉政建設
按照中央和省、市、區的部署,我局積極組織學習胡錦濤同志關於“八榮八恥”教育講話精神,在全系統迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮。區執法大隊在教育活動中,堅持弘揚“爭先進位”的團隊精神,確立“隊榮我榮,隊恥我恥”的榮辱觀,充分調動每一名隊員積極為團隊爭光添彩;在各鎮街執法中隊廣泛開展的“AA美麗我光榮,AA發展我驕傲”活動,把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實踐內容,取得了良好的成效。
在黨風廉政建設中,成立了以局黨委書記負總責的黨風廉政建設領導小組,定期組織活動,針對區紀委對我局黨風廉政檢查的反饋意見,進行逐項任務分解抓落實。基層各支部也相應成立組織,切實提高管理工作效能。順利完成了春節、五一、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務,展現出“敢於奉獻,敢於吃苦”的行業精神風貌。
二、 積極開展機關“效能”建設,提高工作效率
今年是機關效能建設年,我局以機關“效能革命”為重點,優化大環境,促進大發展,以提高效率為前提,制定了一系列規章制度。區城管執法大隊在全市率先建立了執法隊員AB崗工作制,局市容科以“審批提速,服務先行”為內容開展效能建設活動,建立健全了審批工作“AB”崗制、限時辦結制、一次性告知制等規章制度,及時幫助協調解決基層和群眾關心的熱點難點問題。
三、積極推進用人制度改革,激發工作活力
嚴格按照《黨政幹部選拔任用工作條例》的要求,切實把握“知榮辱、擔重任、願付出、經風浪、甘清廉”的用人標準,從制度上體現出幹多幹少不一樣,幹好幹壞不一樣,讓想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的人積極性得到充分發揮。今年4月21日,我們對區城管行政執法大隊班子調整中,採取公開競聘的方式,使四名同志脫穎而出,走上了副大隊長和副教導員的領導崗位。6月6日,我局又對二級機構黨政領導層幹部進行了合理調整,平均年齡在45歲以下,具有大專以上文化程度。通過用人制度改革,努力建設一支素質高、業務精、能力強、作風正、群眾認可的幹部隊伍。
四、堅持依法行政,打造靚麗XX
***一***整治“四亂”工作,成效顯著
今年2月份以來,我局積極響應市委、市政府關於開展整治“四亂”工作的號召,在區委、區政府、區文明委的統一部署下,全區主次幹道和重要場所設立了23個宣傳點,對“四亂”行為進行勸導、執法、處罰。在整治工作呈現出五大特色。一是思想認識有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會城市形象、促進區域經濟發展,全民素質、建立文明城市、規範執法行為,優化投資環境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全域性整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標明確、職責到位、標準嚴謹、操作易行,通過系統內的廣泛教育,在全區區直機關中率先使整治“四亂”工作的知曉率達 100%。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處於領先位置;三是組織領導有力度。實行整治“四亂”包聯制,每位副局長與各隊辦包聯,將整治“四亂”工作覆蓋全區。在整治工作的每一個關鍵環節,局領導都能深入現場、靠前指揮;四是整治工作有強度。率先向社會各界發出倡議:移風易俗、文明殯葬。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強化源頭管理,建立途徑轄區送殯隊伍全方位監控,執法人員全程跟蹤制度,在全市率先達到無“亂撒紙錢”行為目標的行政區。結合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動,專項查處夜間亂倒垃圾行為,取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執法點多次被市區兩級文明委通報表彰,被列為全市優秀執法站點。五是實施獎懲有硬度。嚴格獎懲,強力推行責任制和責任追究制。對整治工作中一絲不苟、盡心盡力的執法隊員給予通報表彰和物質獎勵。對工作不力、敷衍了事的執法人員嚴肅追究責任。截止到6月底,我局共對6個先進站點,6個先進個人給予通報表彰,頒發獎金7800元。為推進整治“四亂”工作的長效管理,4月29日,我局開展了萬人萬店“愛我XX,清潔家園”活動,清理沿街立面,清除綠化帶內積存泥沙,贏得了沿街單位的廣泛支援和參與,取得了較好的社會效果。
***二***“門前五包一監督”工作穩步推進
在抓好“門前三包”工作落實的基礎上,加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率,強化產權單位的責任意識,認真做好思想工作,達到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標。針對商業網點亂倒垃圾、出店經營和倚門設攤等問題,局市容科協調鎮、街和區執法大隊,加大宣傳和監管力度,每週組織1~2次的集中整治行動,對於問題多發地段採取定人、定崗、定責管理制度。不僅如此,我們還根據區情管理工作發展態勢,大膽進行 “門前五包一監督”推廣工作。
***三***打擊亂塗亂寫亂刻劃,措施有力
我局進一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋,實行全區聯動,組織機關幹部、清潔工人、轄區部隊、在校學生和專業人員進行專項清理。發現一處,同色覆蓋一處,檢查一處,及時清理一處的工作狀態;二是抓現行打擊,對抓獲“制癬者”的有功人員進行精神、物質獎勵。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作,共清除19097處,耗資上萬元。抓獲違法人員14人,行拘8人,初步達到扼制“牛皮癬”回潮的目標。
***四***主次幹道攤點整治,效果明顯
突出長效管理,在取締流動攤點、店外店工作中,將集中整治與鎮、街日常管理相結合,在充分做好沿街店面規範性經營和流動攤點進場規範經營的宣傳工作基礎上,堅持“以人為本”的原則,切實解決經營戶的實際困難,為他們合法經營創造良好環境。據統計,大隊在區公安分局配合下,對轄區佔道攤點、店外店進行整治,出動人員3800餘人次,車輛950餘臺次,取締流動攤點、店外店980餘處,處罰亂塗痰227人,處罰亂倒垃圾48起。
***五***沿街“店招標牌”整治工作,富有實效
根據市局的統一安排,我局從3月20日起,開展了店招標牌集中整治工作,經過四十餘天的緊張努力,在5月30日前共拆除違規店招標牌3636塊,提前完成了市局佈置的拆除任務,目前,店招標牌拆除整治方向已延伸到小街巷,已拆除小街巷店招標牌1129塊,全區完成規範店招標牌製作1314塊,青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區政府的表揚。梅山路精品路段的店招設計富有特色和創意,成為一大亮點。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權下放以後的空擋期,局市容科不等不靠、主動介入,迅速做好市、區兩級戶外廣告審批許可權調整的銜接工作,確保整體工作不斷檔、狀態不下降。
***六***實施瓜農“進城新政”戰略,贏得好評
根據蜀政辦[2006]19號《關於做好季節性瓜果進小區進市場銷售的通知》檔案精神,2006年夏季瓜果市場管理要求有所轉變,即主次幹道嚴禁擺設瓜果攤點,引導瓜農進入農貿市場、居民小區和超市經營。我局適時調整工作思路,堅持“給方便,不給隨便”的原則,積極協調安排居民小區銷售點116處,組織了120多名進點銷售引導員,引導瓜農進小區、進市場、進背街小巷,同時,本著人性化和“以人為本”的理念,不向瓜農收取任何費用。積極為瓜農送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動。我局與國際購物廣場聯合向瓜農贈送遮陽傘的做法被《人民日報》、《安徽日報》等眾多媒體相繼報道,贏得了社會各界的好評。
五、認真開展作風紀律整頓,鑄造一流執法隊伍
根據市市容局的統一部署,區城管行政執法大隊針對隊伍中存在的“懶、散、粗、油”問題,有計劃、有步驟、有目標地開展作風紀律整頓,堅持每週組織一次全體隊員參加的軍事訓練。對20名協管員進行了專門業務培訓,有18名同志順利通過執法資格考試。區城市管理行政執法大隊以“作風過硬、紀律嚴明、高效務實、群眾滿意”作為隊伍建設的目標,制訂出《渣土督察制度》、《監察隊員職業道德規範》、《監察隊員獎懲辦法》等規章制度,規範執法行為。區委、區政府投資40多萬元,為市容管理和城管執法隊伍添置了80輛電動車,65部對講機,25部攝錄機等裝備,在全市率先實現裝備提擋、形象提升,效能提速的目標,為建成網格化管理試點區奠定了基礎。
六、突出重點難點,全域性上下聯動、形成合力
渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點。針對夜間渣土管理工作特點,即從事渣土運輸行為的人員複雜,多在夜間工作,不易管理的特點,局機關和執法大隊群策群力,制定了切實可行的的措施和方法:一是請相關部門配合,實行全區渣土管理聯動,嚴厲打擊夜間渣土運輸違規行為。二是採取源頭督查制度,對巡查中發現的問題和情況及時處理,控制轄區路面衛生。三是採取對全區建築工地進行文明施工上門宣傳、服務,不定期召開工地負責人會議,增強其衛生意識。由於措施得力、方法得當,我局渣土運輸工作走在全市的前列。4月27日,市市容局在我區“安高工地”召開渣土運輸管理工作現場會,得到了市市容局的充分肯定,有力地推進了我區渣土運輸長效管理執行機制。
局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路、潛山南路進行了集中整治,卓有成效地開展了整治“四亂”、規範設定店招標牌、引導瓜農進點進店銷售、門前管理責任制落實工作。
清潔一隊和清潔二隊積極開展爭做“城市美容師”活動,以構建“和諧XX”為思路,以履行職責、規範作業為重點,強化班組長負責制,強化內部管理,對新增路段進行集中清理,使道路周邊環境得到明顯好轉,圓滿完成了全年的各項任務。
汽車隊全年車輛、轉運裝置的安全執行無事故,確保了全區生活垃圾的日產日清。被省建設廳表彰為全省系統“十五”勞動競賽先進集體。
為加快我區的市容環衛設施建設,努力解決“入廁”難的問題,上半年公廁改造***旱改水***全部完成,新建的三座公廁即將投入使用。
區收費辦利用多種渠道宣傳徵收生活垃圾處置費政策和規定,成立了街、鎮收費專業隊伍,使全區的收費工作在全市處於領先位置。
七、堅持思想領先,積極開展宣傳教育工作
今年,我局進一步加大了宣傳力度,增強了廣大市民對城市管理和支援,市容環境衛生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日,全系統在全國性的報刊、雜誌採用稿件8篇,市級以上新聞媒體採用稿件312篇,擴大了XX城管的知名度。
認真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件,區長熱線3件,投訴案件70件,沒有一件複議案,做到了事事有迴音,件件有落實,辦結率100%,群眾滿意率在98%以上。通過對信訪件的認真調查反饋,解決了群眾關心的一些熱點和難點問題。
當然,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反覆性大,離市、區領導的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動攤點、跨門經營、牛皮癬等“三老”問題,短期內還很難從根本上得到解決;個別住宅區和城鄉結合部,管理缺乏長效機制,死角死麵,髒、亂、差現象沒有徹底根除;市容環境衛生集中整治和“雙達標”工作需進一步抓好落實;各項管理規章還需要進一步健全和完善,嚴格執法與文明執法的水平有待進一步提高等等,這些問題都需要我們在今後工作中高度重視,切實採取有效措施認真加以解決。
今後一段時間工作的基本思路:
全面貫徹落實區第二次黨代會精神的具體部署,落實科學發展觀,抓住城市管理許可權下放、重心下移的機遇,大膽破除“怕擔風險不願做、檔案沒講不能做、別人沒幹不敢做”的因循守舊思想,以競爭的態勢和創新的思維敢闖敢試敢突破,激情工作、爭創一流,高質量的完成區委、區政府交付的各項工作任務。
一是向改革創新要效率,完善“兩級政府、三級管理、四級網路”體系,堅持以人為本,實現工作思路和管理機制的創新,切實解決“養懶人、養閒人、養關係人”問題;
二是向科學技術要效率,積極與高等院校聯合,進行課題研究,向科學技術要生產力,減輕勞動強度,使市容環衛管理和城管行政執法工作達到專業化、知識化、科學化目標;
三是向依法行政要效率,通過集中學習 、個人自學、典型案件引導等渠道,規範行政執法程式、規範行政執法行為,著力打造具有XX特色的學習型城管執法隊伍;
四是向行政管理要效率,堅持用制度管人,按規矩辦事,強化源頭管理、注重中程監控、把握末端獎懲,提高全體人員在實際工作中的執行力;
五是加快推進效能建設,加強黨風廉政建設、加強基層支部和幹部隊伍建設,堅持領導幹部述職、述廉制度,民主生活制度和黨內監督制度,做好年終黨風廉政建設檢查和中層幹部考核。準確、快捷、有效的解決廣大市民關注的熱點、難點問題,把“以人為本”的理念落在實處。
各位領導、同志們,隨著改革的不斷深入,社會經濟發展突飛猛進,城市建設面貌日新月異,城市管理的綜合協調和監督作用顯得愈加重要。為進一步推動我區城市管理工作再上新臺階,促進三個文明協調發展、加快實現“環境靚區”的戰略目標,建設一流的城市環境,創造一流的工作業績,在區委、區政府的正確領導下,在市主管局的有力指導下,我們有信心,有決心;盡全力,盡全責;維護好,塑造好XX形象,為建設現代化大城市和構建和諧社會作出更大的貢獻。
謝謝大家!