城管執法工作經驗介紹講話稿
以人為本、注重長效,提高城市管理執法水平
——分隊開展城市管理執法工作淺析
年初,大隊根據本區的工作實際,提出了:疏堵結合,實行三區管理;劃分網格責任區,實行網格崗位責任制;實行捆綁式管理,增強城管、協管隊伍戰鬥力、凝聚力;推行錯時制管理,合理分配管理力量等工作要求。半年多來,各分隊認真圍繞著大隊提出的相關工作要求,結合文明城區建立工作,逐步探索出一些新的路子。現將AA分隊開展城市管理方面的情況,作一介紹和分析,以便其他分隊借鑑。
一、注重溝通協調,標本兼治進行疏導
1、馬路菜場疏導點的設定和管理情況
針對AA鎮城管工作中面對的相關問題,AA分隊開展了調查分析,並積極與鎮政府及相關部門溝通,在資金及疏導點等方面,取得政府及相關部門的支援和配合,通過多次的選址和協調,成功地設定了**老街、**車站、****、**西路等疏導點,真正落實了疏堵結合的管理模式。
目前,**車站、****、**西路已進入有序管理階段,得到附近群眾的稱讚。**老街入市準備工作已完成,即將入市管理。AA分隊通過探索與實踐,馬路市場疏導工作取得了實質性的進展,基本解決了馬路市場的管理難點問題,為其他分隊馬路市場疏導工作樹立了典範。
2、整治店招店牌的工作方式
AA分隊在管理過程中,加強前期的宣傳,有情管理,以理服人。在AA鎮的城市管理工作中,未組織過大型的聯合執法活動;在店招店牌的整治前期,分隊專門安排隊員協助鎮政府相關部門挨家挨戶做好宣傳工作,取得了各店家的理解和支援,因此實施拆除店招店牌過程中,未發生店家阻撓等情況,同時也節省了城管隊員現場監管的人力。
3、違章建築拆除的做法
***1***宣傳先行,“三步”到位。勤於“跑”——多次上門宣傳各項法律法規,提高違章當事人的守法意識;用心“聽”——聽取當事人的意見;耐心“勸”——儘可能讓違章當事人在認識到違章行為後,主動配合拆除工作。
***2***區別對待,人性拆違。對於確實符合建房條件且建後自用的違章建築,採取老房換新房的措施;其餘建築,根據年限,區分情況,逐步取締,分期分批限期拆除,尤其在對**路洋房小區的違章搭建***後被確定為翻修屋面***處理過程中,由於調查細緻、協調有力、方案合理、各部門聯動配合,圓滿解決了反覆投訴的難點問題,**電視臺就此事予以採訪報道。
***3***理順機制,分工明確。結合實際,分隊形成了一套處理違章建築的工作機制,按照違章建築“一口受理”操作流程,及時做好違章搭建受理、分轉、處理等各項工作。屬於城管職責範圍內的違章搭建情況,充分整合城管、協管、規土三支隊伍的力量,分工明確,快速高效處理問題;屬於規土部門職責範圍的違章搭建,城管隊員做好拆違的協助工作。 二、實行捆綁式管理,推行分組錯時制管理
AA分隊注重城管、協管捆綁式管理,城管隊員和協管隊員融合在一起,劃分網格區域,推行分組錯時制管理:
1、日常網格組。主要安排協管女隊員定人、定崗、定責在網格區域固守和巡查,宣傳勸導違章行為,並清除“三亂”;
2、日常巡查組。城管隊員與協管隊員分成三組,以網格區域及主要道路為主,開展日常巡查執法工作;
3、中班巡查組。由四名城管隊員和二名協管隊員組成,從15:30到20:00,開展巡查執法工作;
4、夜間值班兼早班組。由二名城管隊員和二名協管隊員組成,主要做好夜間值班、巡查和處理夜間違章及舉報投訴工作,並在第二天從6:30到8:30對早點攤等違章進行管理;
5、行政管理組。由隊長、內勤人員、舉報投訴、接待受理及違章受理視窗人員組成。通過捆綁式管理,加強了城管執法力量和凝聚力,通過分組錯時制管理,有效地遏制了“城管下班,流動攤販上班”的現象,理順了長效管理機制。
二、重視隊伍建設,增強戰鬥力
1、抓好隊伍素質,提高凝聚力
AA分隊在隊伍管理方面,圍繞提高隊員思想素質、業務素質、團隊意識三個方面開展工作:
***1***利用城管、協管現有的宣傳人才資源,設立了宣傳小組,定期更新板報、政務公開等各項宣傳內容;
***2***組織城管、協管隊員開展政治業務學習,研討相關法律法規;
***3***定期召開工作例會,及時貫徹落實大隊、鎮政府下達的工作任務,開展執法工作研討;
***4***每週五開展文體活動,早上堅持佇列操訓練,下午下班後與派出所、規土等隊員進行足球等比賽活動,增強隊員之間的溝通和交流,提高隊伍的凝聚力。
2、用好協管隊伍,成為好助手
分隊充分利用好協管隊伍的力量,把協管與城管緊密聯絡在一起:平等對待,相互尊重,相互照顧。協管隊伍隊員加班、生病等情況,與城管隊員一樣對待。在工作中,相互配合,相互交流,各取所長;在學習中,一起學習,一起探討;在各項活動中,共同參與,各顯身手,使協管隊員深深感受到平等尊重的氛圍,從而調動協管隊員工作積極性,真正體現出捆綁式管理的實質,成為城管隊伍的得力助手。
AA分隊工作具有以下四個方面特點:
1、責任心強,善於思考解決問題。以較強的工作責任心面對城管工作中的各種困難,變壓力為動力,善於思考分析各種具體問題,認真探索解決方法,積極做好溝通、協調、請示工作,有效地解決了一些棘手的難點問題。
2、抓住重點,開展工作有條不紊。工作中能把握重點,抓住關鍵,緊緊圍繞大隊部署的相關重點任務,有序地開展各項工作,疏導點落實、錯時制實施、“百條道路”、“百個汙染點”治理等重點工作,有條不紊地推進和落實,工作成效的體現提高了城管分隊的工作地位。 3、創造性好,事半功倍抓出成效。有較強的創新意識和解決問題的毅力,在疏導點選址過程中,面臨**老街無地方可疏導的情況,分隊通過無數次的排摸、協調和請示,成功地找到了一塊地方解決了疏導問題。在協管隊伍管理、錯時制管理等方面,也具有獨創性,取得了鎮領導的認可和支援,使各項工作的開展進入良性迴圈,起到了事半功倍的作用。
4、方法得當,較好塑造城管形象。在工作思路上,分隊從“以人為本、為民服務”理念著手,對馬路市場採取了以疏為主的方式;在兩支隊伍管理方面,採取捆綁式管理;在活動和工作中,給予協管員平等對待和尊重;在錯時制管理方面,充分考慮各個時段的工作需要;在工作方法上,以宣傳教育為主導。AA分隊有效的工作方法較好地塑造了城管形象,值得各城管分隊研討和借鑑。
AA分隊在長效管理工作中,探索出了不少好的經驗,取得了一定的成績,其他分隊在城管工作中,也積累了一些經驗,創出了自己的特色,特別是我區文明城區建立工作,各分隊戰鬥在城管第一線,取得了相應的工作成效,但有些分隊工作中還存在著一些問題,主要有以下三個方面,請各分隊予以對照分析:
1、長效管理工作還流於形式
大隊部署的網格責任區管理、捆綁式管理、錯時制管理、疏導點落實等長效管理措施,未認真研討、具體落實,還流於形式。
2、與鎮政府及相關部門缺乏有效的溝通
對本鎮相關存在的問題及解決的措施缺乏研討,缺少思路,忙於應付領導交辦的事務和會議,與相關領導缺乏溝通,從而有些鎮領導對城管隊伍及協管隊伍缺乏重視,使城管工作未進入良性迴圈。
3、業務開展方面,還不足以很有效地解決問題
大隊部署的相關長效管理工作以及各項整治工作還不能有效地推進,各鎮之間城管工作進展還有差距,如:文明城區建立工作中開展“百條道路、百個汙染點”的整治工作、疏導點的落實情況、捆綁式管理的實施、協管隊伍的管理等方面。
下階段,針對存在問題,大隊提出了提高城管實效、加強政風作風建設、市容協管員隊伍管理、依法行政的程式、督察工作等七項調研課題,大隊領導分組開展調研。請各分隊結合工作實際,加強研討,探索出一條切合實際、卓有成效的城管之路。