國際會計學論文範文
隨著世界經濟一體化程度日益加深,國際財務報告準則在全球範圍的應用越來越廣泛。下面是小編為大家整理的,希望對大家有幫助。
當前國際會計趨同形勢策略選擇
摘要:隨著世界經濟一體化程度日益加深,國際財務報告準則在全球範圍的應用越來越廣泛。尤其是在2008年國際金融危機爆發後,為制定一套全球高質量的會計準則,提高會計資訊透明度,穩定全球金融體系和資本市場,全球會計準則趨同步伐進一步加快,各國或地區採取的會計準則國際趨同策略倍受國際社會廣泛關注。在當前國際金融監管框架正在重新構建,國際會計格局正在發生重大調整,國際會計準則制定機構正在積極推動治理結構改革的新形勢下,我國需要審時度勢,順勢而為,選擇適應國情需要的會計準則國際趨同策略。
關鍵詞:國際金融危機;會計準則;
作者:楊敏等
在經濟全球化加速、全球資本市場日益開放融合和資訊網路技術日新月異的背景下,會計準則國際趨同在近年來尤其是在最近十年裡得到了突飛猛進的發展,越來越多的國家或地區開始加入與國際財務報告準則趨同或者直接採用國際財務報告準則的行列。2008年爆發的國際金融危機更使人們認識到,制定一套全球高質量的會計準則,提高會計資訊透明度,對於全球金融體系和資本市場的穩定與健康發展至關重要。正是在這樣的背景下,全球會計準則趨同步伐進一步加快,各國或地區採取的會計準則國際趨同策略也引起了國際社會的廣泛關注和討論,國際會計準則理事會***IASB***和部分國家或地區認為,會計準則的國際趨同策略應當選擇直接採用國際財務報告準則;部分國家或地區則認為,在選擇會計準則國際趨同策略時應當考慮本國或本地區具體情況,主張採取與國際財務報告準則趨同而非“直接採用”的策略。我國作為全球最大的發展中國家和新興加轉型經濟國家,如何選擇恰當的會計準則國際趨同策略,對我國未來會計準則的發展方向、企業改革以及資本市場的對外開放影響重大。本文擬結合當前國際國內形勢就此問題展開研討,並提出我國應採取的會計準則國際趨同策略。
一、我國企業會計準則國際趨同成效和當前國際會計趨同形勢
***一***我國企業會計準則國際趨同成效
改革開放以來,我國一直順時應勢,積極推進我國企業會計準則的國際化和國際趨同工作,為我國經濟可持續發展和融入世界經濟體系奠定了良好基礎。尤其是2005年,在我國多年會計改革的堅實基礎上,在財政部王軍副部長關於“趨同是方向、趨同不等於等同、趨同是過程、趨同是互動和趨同是新的起點”的國際會計趨同五原則指引下,在廣大會計同仁的共同努力下,我國建成了與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系,取得了歷史性突破。近年來,中國企業會計準則國際趨同成效顯著,舉世矚目。
1.我國企業會計準則實現了與國際財務報告準則的趨同,並建立了務實有效的持續趨同機制。中國是繼歐盟各國、澳大利亞等之後實現與國際財務報告準則趨同的重要國家,走在了美國、日本、韓國、印度、巴西等國家或地區的前列。不僅如此,近年來中國企業會計準則通過修改完善,釋出了相應的企業會計準則解釋和企業會計準則講解,既保持與國際準則的持續趨同,又切實解決我國會計實際問題。例如,2009年底我國發布《保險合同相關會計處理規定》,對國際準則中尚未明確的保險合同負債計量和混合保險合同分拆等會計處理問題進行了規範,不僅大幅提升了我國保險會計水平,領先於國際準則的相關規定,而且促進了保險行業業務轉型和結構調整。
2.我國企業會計準則的國際趨同程序做到了與國際準則的趨同互動,切實維護了我國利益。趨同不是讓一國家或地區會計準則單方面向國際財務報告準則靠攏,而應是在會計準則制定過程中國際會計準則理事會與各國家或地區準則制定機構之間相互溝通,相互借鑑,相互認可。在與國際財務報告準則趨同過程中,我們根據我國實際情況積極向國際會計準則理事會反饋意見,並得到國際會計準則理事會的認可,最終促成有關準則按照我們的建議進行了修訂。例如,在我國,國有企業及國有控股企業實際上均為獨立法人,自負盈虧,如果彼此之間不存在控制、共同控制或重大影響的,不應當被認定為關聯企業。國際會計準則理事會根據我國反映的情況修訂了《國際會計準則第24號——關聯方披露》,規定“僅同受國家控制但不存在控制、共同控制或重大影響等投資關係的企業,豁免按照關聯方進行披露”,從而限定了國家控制企業被認定為關聯方的範圍,大大降低了我國企業的披露成本和披露風險。再如,我國為解決我國企業改制上市過程中因資產重估引發的會計計量問題,在多次向國際會計準則理事會反饋意見後,國際會計準則理事會修訂了《國際財務報告準則第1號——首次採用國際財務報告準則》,允許首次公開發行的公司將改制上市過程中確定的重估價作為“認定成本”入賬,中國改制上市的公司從此不需要在每個資產負債表日進行持續評估,顯著降低了這些上市公司報表編製成本。
3.我國與國際準則趨同的企業會計準則已經平穩有效實施四年多,實施範圍也由上市公司擴大到幾乎所有大中型企業,達到了預期的經濟效果。財政部聯合有關部門通過採用“逐日盯市、逐戶分析”的方法,加強對企業會計準則實施情況及其效果的監督檢查和監管。上市公司年報分析報告表明,新企業會計準則自2007年1月1日生效起已連續四年得到良好實施,有效地限制了企業的短期行為,支援了企業加大研發投入和自主創新,為我國金融創新和經濟可持續發展奠定了良好基礎。在這四年多的時間裡,由於企業會計準則的實施不僅全面提升了企業會計資訊質量,也滿足了服務我國經濟發展、完善市場經濟體制、維護社會公眾利益的需要。
4.我國會計準則國際趨同及其實施的成就得到了國際社會的高度評價。世界銀行於2009年10月在《中國會計審計評估報告》中充分肯定了我國會計準則改革的成就,並稱“中國會計準則建設和實施的成功經驗是可供其他國家仿效的良好典範”。歐盟高度評價了我國企業會計準則的改革以及與國際財務報告準則的趨同進展,充分認可我國的企業會計準則,稱讚中國經驗值得歐盟在會計準則建設過程中借鑑。國際會計準則理事會前任主席戴維·泰迪爵士在2010年中國財政部——國際會計準則理事會高層會議上讚譽,“中國會計準則制定機構自2005年以來所作的一系列決定推動了亞洲與國際的趨同程序,並認為中國過去只是在學習,而現在走到了前沿,在國際會計準則理事會全面修訂準則時期已經能夠提供良好建議,甚至達到了改善國際會計準則理事會決定的水平”。2011年7月,國際會計準則理事會現任主席漢斯·胡戈沃斯特訪問中國時表示,“在會計方面,中國取得了重大進步,在很短的時間內打造了一支專業隊伍,實現了與國際財務報告準則持續趨同,並得到諸多國際機構的讚賞,這些成就足以讓中國引以為豪。”
5.我國企業會計準則實現了與世界一些主要資本市場的等效認可,為降低我國企業海外上市融資成本、促進我國會計審計行業走出去創造了良好條件。2007年,中國內地與香港簽署了聯合宣告,實現了兩地會計準則的等效互認。在兩地會計準則實現三年時間等效後,中國內地大型會計師事務所於2010年12月獲准可以採用內地審計準則為內地在港上市公司***H股企業***提供審計服務,H股“雙重審計”政策被取消,進一步深化了內地與香港會計交流與合作。2008年11月,歐盟決定在2009年至2011年的三年過渡期內認可我國企業會計準則,允許進入歐洲資本市場的中國企業可以使用中國企業會計準則,不再要求我國企業編制調整財務報表,這大大降低了我國企業財務報告的轉換成本,促進了中歐貿易和資本流動。自2011年年初以來,中歐雙方啟動了中歐會計準則的最終等效評估,計劃於2011年年底完成相關評估工作,並做出等效互認決議。2011年1月,中歐在會計準則等效互認的基礎上實現了審計公共監管等效,避免了雙方監管機構重複檢查,節約了監管資源,對中歐雙方會計和審計行業的發展具有重要意義。
6.我國企業會計準則的國際趨同造就了一批熟悉國際會計實務、具有國際視野、能夠積極參與國際準則制定的國際化人才。自2005年中國企業會計準則與國際財務報告準則實現趨同以來,國內越來越多的會計人員開始接觸並熟知國際財務報告準則,同時也逐漸具備了運用國際財務報告準則對相關業務進行會計處理的能力。此外,為保持與國際財務報告準則的持續趨同,國內準則研究人員密切跟蹤並認真研究國際財務報告準則的各項修訂和變動,分析其變動原因以及可能對我國實務產生的影響,為我國會計準則的國際化發展建言獻策。在當前經濟全球化背景下的會計準則國際趨同,雖然對我國會計人員提出了更高要求,但更為我國持續推進會計準則國際化造就了一批卓越的會計人才。
***二***當前國際會計趨同的形勢
2008年國際金融危機爆發後,二十國集團***G20***和金融穩定理事會***FSB***倡議建立一套全球統一的高質量會計準則,要求提高會計資訊透明度,將會計準則的重要性提升到了前所未有的高度。為此,作為國際財務報告準則制定機構的國際會計準則理事會積極響應該倡議,並採取了系列重要舉措。當前,後國際金融危機時代的國際金融監管框架正在重新構建,國際會計格局正在發生重大調整,會計國際趨同面臨新的形勢和挑戰。
1.國際金融監管框架正在重構,金融監管國際協調日益加強,對國際財務報告準則提出更高要求。此次國際金融危機對全世界金融體系造成了重大沖擊,導致世界經濟出現了明顯衰退。在後國際金融危機時代,國際組織和各國政府紛紛採取措施對金融體系進行改革,以維護國際金融體系穩定和促進世界經濟復甦。一方面,二十國集團和金融穩定理事會要求加強系統性風險的監管,強化國際合作,建立應對系統性金融風險的預警機制和處理機制。另一方面,各監管機構力求制定一整套金融監管的新標準和有效的執行模式,對金融機構進行審慎監管。例如,巴塞爾銀行監管委員會***BCBS***通過新巴塞爾資本協議加強風險管理,並協調流動性風險監管。
2.多年來美歐主導國際財務報告準則制定的格局正在被打破,新興經濟體的國際影響力逐步擴大,國際地位日益提升。在國際財務報告準則制定機構層面上,新興經濟體的影響力日益顯現,如國際財務報告準則基金會22位受託人中來自新興經濟體的受託人共有4位,國際會計準則理事會15位理事中來自新興經濟體的理事也有4位,監督委員會中也將有可能新增新興經濟體代表,這對國際財務報告準則制定機構的治理結構以及具體會計準則專案的制定和修訂具有非常重要的影響。2011年7月,在中國的積極倡議和主導下,國際會計準則理事會成立新興經濟體工作組,新興經濟體工作組的成員包括二十國集團中的新興經濟體成員和馬來西亞,新興經濟體工作組的聯絡辦公室設在中國,由中國負責新興經濟體工作組的日常管理和聯絡工作。工作組重點研究探討新興經濟體特有的、亟待解決的會計問題,進一步增強了包括中國在內的新興市場經濟體在國際財務報告準則制定中的參與度。在地區層面上,一些地區性組織的成立和崛起,如亞洲-大洋洲會計準則制定機構組***AOSSG***,增強了本地區在國際財務報告準則制定中的影響力和話語權,對其他國家和地區參與國際財務報告準則的制定做出了表率。在國家層面上,中國等新興經濟體通過密切跟蹤研究國際財務報告準則中金融工具、保險合同、公允價值計量等專案,積極參與國際財務報告準則的修訂工作,做到了國內會計準則與國際財務報告準則的持續互動,促使國際會計準則理事會能更多地考慮這些國家和地區的實際情況。
3.國際會計準則制定機構正積極推進治理結構改革,提升國際財務報告準則全球公認性。隨著越來越多的國家或地區採用國際財務報告準則或與國際財務報告準則趨同,世界各地的權威公共部門對國際會計準則制定機構的受託責任和治理結構改革給予了更多關注。為提高財務報告的透明度和提升會計資訊的質量,國際會計準則理事會和國際財務報告準則基金會希望通過重新審議在當前環境下國際財務報告準則基金會目標的適當性、基金會的現行治理、監督委員會的受託責任及其成員構成等治理結構層面的問題,既推動國際會計準則理事會制定高質量全球會計準則這一目標的實現,又維護國際會計準則理事會的公共受託責任與獨立性,進而提升全球對國際財務報告準則以及國際會計準則理事會、國際財務報告準則基金會的認可度。
4.國際財務報告準則中金融工具、保險合同、收入確認、租賃等多項具體準則修訂進入關鍵時期。2008年國際金融危機對國際財務報告準則產生了較大影響。為進一步完善現行國際會計準則體系,提供更好的實務指南,提升財務報告透明度,國際會計準則理事會對金融工具、保險合同、收入確認、租賃等十多項準則專案進行了大範圍的修訂。例如,國際會計準則理事會為降低金融工具準則的複雜性,從分類和計量、金融資產減值以及套期會計等多個方面對現行金融工具準則進行全面修訂;為統一國際會計準則中有關公允價值的相關處理並對當前實務進行指導,單獨制定了公允價值計量準則;針對現行租賃會計準則中存在的問題全面修訂租賃準則,擬對承租人和出租人分別進行會計處理,並取消融資租賃和經營租賃的劃分等。除國際會計準則理事會在2011年上半年釋出的公允價值計量等幾項準則以外,金融工具、保險合同、收入確認、租賃等其他準則專案正在修訂過程中,有些準則專案預計將於2011年底前或2012年上半年再次釋出徵求意見稿,而有些準則專案可能會被延後。
5.各國對國際財務報告準則的採用或趨同策略不一,美日的表態需要積極關注。有些國家或地區要求或允許採用國際財務報告準則,例如歐盟、澳大利亞、南非等;有些國家或地區表示將與國際財務報告準則趨同,例如巴西、印度等;而還有一些國家或地區對於採用國際財務報告準則的態度尚不明朗,例如美國、日本等。根據美國和日本已經發布的路線圖,這兩個國家將分別於2011年和2012年決定是否採用國際財務報告準則。2011年5月,美國證券交易委員會工作人員釋出了《為美國發行人將國際財務報告準則納入美國財務報告體系的工作計劃》,探索採用國際財務報告準則的可行方案,但並未做出明確表態。隨後,日本於6月宣佈推遲引入國際財務報告準則。由於美、日是世界兩大主要經濟體,對於全球經濟的復甦和健康發展具有重大影響,而且國際財務報告準則能否與美國公認會計原則之間協調一致,將關係到建立全球高質量會計準則目標的實現,為此我們必須密切關注美、日兩國會計準則制定機構和權威部門的動向。
6.國際會計準則理事會希望世界各國和地區能夠完全採用國際財務報告準則,而不是僅僅停留在趨同層面上,以真正實現全球使用同一套會計準則的目標。國際會計準則理事會認為趨同只是一種手段,最終目的還是在於完全採用,各國家和地區只有完全採用了國際財務報告準則,才能充分獲得使用國際財務報告準則的益處。為此,國際會計準則理事會希望各國家和地區能夠克服文化、法律、政治方面的困難和障礙,最終完全採用國際財務報告準則,建立一套高質量的全球會計準則。一旦國際會計準則理事會貫徹執行這樣的政策,無疑會給那些尚未完全採用國際財務報告準則的國家和地區帶來較大壓力。
二、世界各國家或地區目前應用國際財務報告準則的主要策略
會計準則國際趨同已經成為世界各國的共識,並正在轉化為實際行動。據統計,世界上已有將近120個國家和地區要求或允許採用國際財務報告準則或與國際財務報告準則實現趨同,國際財務報告準則的國際影響力可見一斑。通過對這些國家和地區進行研究發現,目前各國或地區在應用國際財務報告的策略上總體可以分為“直接採用”模式、“趨同”模式和“認可”模式等三類。此外,美國證券交易委員會工作人員在2011年5月釋出的《為美國發行人將國際財務報告準則納入美國財務報告體系的工作計劃》中提出了“趨同認可***condorsement***”模式。對這四種模式的特點、影響和運用環境進行比較分析,有助於科學探索我國會計準則國際趨同的策略。
***一***“直接採用”模式
在“直接採用”模式下,一國或地區的會計準則將一字不改地完全採用國際財務報告準則,該國家或地區不再保留會計準則制定權。換句話說,該國家或地區在採用國際財務報告準則的過程中不需履行任何審批或修訂程式。目前世界上僅有極少數國家或地區的會計準則建設採取直接採用由國際會計準則理事會發布的國際財務報告準則的模式。
***二***“趨同”模式
在“趨同”模式下,這些國家或地區的準則制定機構不直接將國際會計準則理事會發布的國際財務報告準則納入其會計準則體系中,而是保留了當地會計準則的準則制定權。採取“趨同”策略的國家或地區不會一字不改地完全照搬國際財務報告準則,而是在會計處理原則和方法上與國際財務報告準則保持一致,並保留一些具有本國特色的內容。印度是“趨同”模式下的典型代表之一。根據1956年印度《公司法》,印度會計準則應當由中央政府制定頒佈。2011年1月,負責印度會計準則具體制定工作的印度註冊會計師協會在國際財務報告準則基礎上重新制定了本國會計準則,在實現與國際財務報告準則趨同的同時,還兼顧了印度國內法律和經濟環境的需要。為了與印度的法律、監管和經濟環境保持一致,印度會計準則在國際財務報告準則的基礎上根據印度特殊國情作了適當修改,例如,將準則的過渡日設定為當期、引入額外的披露要求、省略某些選擇權或可選會計處理、並保留使用“資產負債表”和“損益表”術語等。
***三***“認可”模式
在“認可”模式下,一國或地區決定採用某項國際財務報告準則之前由法定機構先執行認可程式。在對國際財務報告準則進行認可的過程中,這些國家或地區的法定機構有可能對擬採用的國際財務報告準則進行修訂。歐盟和澳大利亞是採用這一策略的典型代表。歐盟在採用國際會計準則理事會頒佈的國際財務報告準則之前,必須經過歐洲議會和歐盟委員會認可,對該國際財務報告準則或採用,或修改後採用。在澳大利亞,法律賦予澳大利亞財務報告委員會負責監督澳大利亞會計準則和審計準則制定過程的權力,並在澳大利亞會計準則理事會引入國際財務報告準則的過程中給予直接的戰略指導。澳大利亞會計準則體系不僅包括了國際財務報告準則的框架,還根據澳大利亞法律環境的特定要求,專門為非營利組織增加了一些內容。
***四***“趨同認可”模式
在“趨同認可”模式下,一國或地區將推動本國會計準則與國際財務報告準則趨同,同時保留本國會計準則制定機構及其制定本國會計準則的權力,對現行國際財務報告準則進行逐項認可,並根據本國的實際情況進一步釋出指南、解釋或其他披露要求。2011年5月26日,美國證券交易委員會發布了有關會計準則國際趨同工作的工作人員草案——《將國際財務報告準則納入美國財務報告體系的工作計劃》,提出了將國際財務報告準則併入美國會計準則體系的一種全新模式——“趨同認可***condorsement***”【註文1】。在該工作計劃中,美國證券交易委員會工作人員強調,“趨同認可”的目標並不是用國際財務報告準則代替美國公認會計原則,而是將國際財務報告準則納入美國財務報告體系,即不是“美國發行人採用國際財務報告準則”,而是“採用美國公認會計原則的美國發行人編制的財務報表與採用國際財務報告準則的主體編制的財務報表是一致的”。
概括而言,從上述四種模式來看,一些國家或地區經過認可後所採用的會計準則與國際會計準則理事會發布的國際財務報告準則完全一樣,未做任何改動,而有些國家或地區將國際會計準則理事會發布的國際財務報告準則翻譯為當地語言,還有些國家或地區則為解決國家特定問題而做出一定修改或為某些行業中存在的特定問題提供詳細的指南。在“認可”模式下,如果最後認可的國際財務報告準則未做修改,“認可”模式的結果與“直接採用”模式的結果是完全一樣的,即為全面採用國際財務報告準則。而美國提出的“趨同認可”模式,則是將“趨同”和“認可”兩種模式進行了整合。為便於下文分析,我們將上述四種模式歸類為兩種型別,即“直接採用”和“趨同”模式。
三、結合國際國內形勢選擇我國會計準則國際趨同策略
在當前國際政治經濟金融格局正在重構的背景下,尤其當美國對採用國際財務報告準則態度尚不明朗、日本宣佈推遲引入國際財務報告準則時,我們應當根據自身的實際情況做出恰當抉擇,儘可能減小國際政治經濟外力的干擾,審慎選擇我國會計準則國際趨同的策略,既要體現我國作為全世界最大的發展中國家和新興市場經濟體的責任和風範,又要在當前國際形勢下爭取主動,靈活應對。“趨同”策略是我們在我國會計準則改革和建設過程中一貫堅持的方針政策。2010年4月,我國發布了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,進一步明確中國未來企業會計準則的建設仍將採取與國際財務報告準則趨同的模式,而非直接採用國際財務報告準則。基於對我國的法律環境、語言習慣、解決實務問題、會計準則的貫徹實施以及會計國際化發展的主動性與靈活性等因素的考量,堅持“趨同”策略是符合我國會計準則建設當前與未來發展需要的並且是務實有效的做法。
***一***採用“趨同”模式符合我國的法律環境
中國會計法明確規定,“國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定並公佈。”中國境內企業必須遵循由財政部制定的國家統一的會計制度,例如企業會計準則。從我國會計法的規定來看,“直接採用”策略缺乏法律依據,不符合我國會計法的要求,同時也將有可能使我國喪失獨立的會計準則制定權。而在“趨同”模式下,企業會計準則仍是我國財政部門根據會計法制定的國家統一的會計制度,這一根本原則沒有改變,但在會計處理原則、確認計量方法等方面與國際財務報告準則保持了一致。
***二***採用“趨同”模式與我國語言習慣相適應
英文和中文的語言習慣具有較大差別,法律語言的形式更是大相徑庭,如果將英文的國際財務報告準則一字不改搬套翻譯成中文,很有可能既沒有完全表達準則的原義,又與中文語言習慣和中國法律行文格式相沖突。因此,“直接採用”策略不甚符合中國的法律語言習慣。例如,《國際會計準則第19號》的英文名稱“EmployeeBenefits”直譯為“僱員福利”,在我國法律條文中使用的是“職工”,而非“僱員”,並且在我國會計準則中“福利”的範疇比較小,我們將其稱為“職工薪酬”,不僅符合我們的法律用語和語言習慣,而且也使名稱與該準則所規範的內容更加一致。再如,《國際會計第12號——所得稅》中所舉的所得稅示例都是基於國外稅法,在國內外稅法規定存在較大差異的情況下,因直接採用國際財務報告準則而引入的這些所得稅示例既不符合我國稅法的規定,也無助於指導我國會計人員的實務操作。毫無疑問,採用“趨同”模式來制定和完善我國企業會計準則有效解決了上述問題。
***三***採用“趨同”模式便於及時有效解決中國會計實務問題
制定企業會計準則,推進與國際財務報告準則的趨同,是我國會計改革的一項重要任務,但是會計準則制定的根本出發點仍然是規範我國企業會計實務,解決我國會計實務問題。基於此,我國企業會計準則建設採用“趨同”模式,而非“直接採用”模式,是務實、有效的舉措。例如,在我國存在大量同一集團內的企業合併業務,這屬於同一控制下的企業合併,而國際財務報告準則尚未在這方面有明確的規範。假設我們採用了“直接採用”模式,則會出現會計規範的空白,導致會計實務無章可循,即使我們等著國際會計準則理事會為這些專案釋出新準則或修訂現有準則,也會因為立項、研究、徵求意見、投票表決、準則釋出等一系列應循程式而需要等待很長時間,從而不利於我國企業會計資訊質量的提高和會計工作秩序的改善。
***四***採用“趨同”模式有助於企業會計準則的貫徹實施
國際財務報告準則體系是由概念框架開始,再一層層地深入展開,會計準則的規定也相當原則,這與我國廣大會計人員目前所接受的教育和已有認知存在一定差距。如果直接採用國際財務報告準則,恐怕會使我國有關會計人員進行相關會計處理產生一定困難。例如,國際財務報告的報表格式過於籠統,而且也沒有規定與財務報告相對應的具體會計科目,各個企業可以根據實際開展的業務自行設計其報表格式和確定會計科目名稱,這使得即使是同一行業內的企業的財務報表也存在一些差異。而我國在企業會計準則中規定了統一的報表格式,根據報表專案設定了較為齊全的會計科目,有助於我國會計人員進行日常賬務處理和財務報告的編制工作。
***五***採用“趨同”模式有利於我國在國際會計格局調整中爭取話語權
目前,美國、日本等世界主要經濟體對國際財務報告準則是採取“直接採用”或“趨同”模式的態度尚不明朗,而像印度等新興經濟體則採取了“趨同”模式。“趨同”模式將有利於我國通過國際財務報告準則基金會受託人、國際會計準則理事會、諮詢委員會及解釋委員會中的席位直接對國際財務報告準則基金會的治理結構和技術事務等發聲進言,提升我國在國際財務報告準則制定過程中的話語權。同時,在國際會計準則理事會新興經濟體工作組成功啟動並順利開展工作的基礎上,中國採取“趨同”策略將更有利於協調各新興經濟體之間的利益訴求,更有助於我國利用這一平臺與國際會計準則理事會交流溝通,在新一輪的國際會計改革中爭取主動權和話語權。
***六***採用“趨同”模式有利於在國際財務報告準則不斷變化過程中保持一定靈活性
目前,國際財務報告準則中金融工具、保險合同、收入、租賃等專案還未釋出最終準則,與美國公認會計原則的協調正在進行中,並且歐盟對最新金融工具等準則也沒有明確表態。為此,國際會計準則理事會的最終決策及其影響存在較大不確定性。在這種情況下,中國採取“趨同”策略能夠確保中國在面對國際財務報告準則的不斷變化時,審時度勢,理性決策,靈活把握,以防止國際財務報告準則的變革對中國經濟和企業發展產生不必要的衝擊。
綜上所述,在後國際金融危機時代,隨著全球經濟一體化程度的日益加深,美歐壟斷的世界會計格局的逐步打破,會計國際趨同的新格局正在逐漸形成。這對我國會計改革和國際趨同工作既是挑戰,更是機遇。“趨同”策略是我國在會計準則國際化道路上應對當前局勢的較優選擇,也是適合我國當前國情的理性決策。我們應當在與國際財務報告準則持續趨同政策指引下立足國內實際情況,順應會計國際趨同大勢,深度參與國際財務報告準則重要專案的制定和修改,完善我國企業會計準則體系,爭取與更多的國家或地區實現會計準則等效,為國際金融體系改革、我國經濟的開放和穩定、資本市場的繁榮和發展、國內企業“走出去”戰略的實施奠定良好基礎,提升國際影響力和話語權,維護我國國家和企業的利益。
國際會計趨同對我國的影響及對策分析
摘要:隨著20世紀80年代中期,跨國商品,服務貿易以及資本流動規模的不斷擴張,各國經濟的相互依賴性不斷增強,世界經濟步入了全球化的時代。會計作為商務貿易的特有產物也一直在不斷完善和發展。在國際會計準則理事會***IFSB***的推動下,越來越多的國家開始向國際會計準則靠攏,會計步入了一個國際趨同的時代。這種趨同會對我國會計準則產生什麼樣的影響,我國應當如何基於自己特有的經濟結構和國情上做出相應的對策。
關鍵詞:國際會計趨同;影響;對策
中圖分類號:F230文獻識別碼:A文章編號:1001-828X***2017***015-0-01
一、國際會計趨同的必然性
貨物貿易的發展激發了會計的產生,會計的產生促進了貿易的進一步發展。會計作為一種獨有的特殊商業語言,把複雜的交易現象用經過歸類整合的數字化形式表達出來,為決策者和相關利益方提供真實、可靠、可讀的經濟資訊。
在當下經濟全球化的發展已經對會計資訊提出了更高的質量要求。各國貿易和資本的交織,要求各國的會計資訊具有一定的通用性,而不是僅僅侷限於一個國家或地區範圍內的使用。企業想要跨越國界成為全球化的企業,擁有全球化的消費市場,融集全球化的資源就必須遵循他國的會計準則,提高會計資訊的可比性,這就促進了各國會計間的交流探討。國家如果想更好的參與全球的經濟發展,在經濟全球化的當下吸引更多的資本流入,鼓勵本國企業向外發展,就需要一定程度上向國際準則靠攏,減少因會計制度的不同帶來的溝通阻礙。因此,從市場經濟發展和國家長遠規劃的角度來看,國際會計趨同是不可避免的。
二、國際會計趨同的現狀
國際會計準則理事會***IFSB***一直致力於制定強有力的具有全球同一性的、高質量的、可理解的、國際會計準則。目的是為了滿足國際資本市場與國際工商業發展的需求,促進國際會計協調發展。2008年金融危機爆發以來,越來越多的組織和國家意識到制訂全球統一的、高質量的、可靠的會計制度對改進全球經濟架構,穩定全球金融體系和資本市場來說是非常重要的。目前已經有澳大利亞、德國、加拿大、日本等一百多個國家或地區已經採用或準備採用國際會計準則。從目前來看,各國趨同國際會計準則主要採取兩種方法:一種是直接完全的採用,即完全使用國際會計準則作為本國會計準則;另一種是不完全使用,即大體趨同國際會計準則並根據本國國情做進一步的調整修改。
我國在2005年就建立了與國際會計準則相協調發展的企業會計準則體系,並於2010年4釋出了《中國企業會計準則與國際財務會計準則持續趨同路線圖》,明確表態將在未來不斷改革完善,以促進中國企業會計準則趨同國際財務會計報告準則。國際會計趨同已經成為了當今時代的要求,各個國家都將加入到這個隊伍中來。
三、國際會計趨同對我國的機遇與挑戰
國際會計趨同對我國來說是機遇也是挑戰。一方面,國際會計的趨同有利於我國吸收他國在趨同道路上的經驗與教訓,減少我國在趨同道路上的困難與阻礙,同時也有利於我國企業走向國際市場,減少其為達到國外經濟市場對財務資訊的質量要求調整所花費的成本。對我國更好的參與國際經濟業務,提高我國的經濟影響力提供了更多的機遇。另一方面,國際會計趨同對我國來說也是一項挑戰。現階段,我國市場經濟還處於不成熟的初級發展階段,特別是證券市場和金融保險市場的體制和結構的不健全使得我國在採用公允價值計量方面有著巨大的挑戰。同時,由於我國特有的政治體制和社會環境,企業會計準則在會計目的上和報表的使用習慣上與國際會計準則有較大的差異,要想在趨同中改變這些既定的習慣不僅對我國的財務會計人員專業技能的培養方面是一項重要挑戰,而且對於完善我國會計的健全監督機制來說也是一項重大挑戰。
四、面對國際會計趨同我國應做出的對策
我國是社會主義國家,現有的社會體制和特殊的社會經濟文化要求我們不得完全照搬國際會計準則,而是要調整成為具有中國特色的與國際會計準則相協調的中國企業會計準則。在向國際會計準則的趨同過程中我國首先應當完善我國的市場經濟制度,借鑑美國等發達國家的市場體制不斷提高我國市場的規則性,加強控制和引導,使其發展成為有秩序的、成熟的具有中國特色的經濟市場,為國際趨同打下堅實的市場基礎。其次,我國應當積極主動的參與到國際會計準則的制訂與趨同工作中去,改被動趨同為主動趨同。及時瞭解國際會計制度發展的新動態。同時積極的和別國交流,借鑑經驗教訓,做到為我所用,使之更好的推動我國會計準則的改革發展,提高我國國際會計趨同的效率。最後,我國應當重視對會計人員專業素質的培養,不斷提高財務人員的專業水平。對於已從事財務工作的會計人員要注重對其的再教育,開展各種形式的教育培訓活動,鼓勵他們主動學習不斷變化的會計制度,改變原有的陳舊的會計處理模式,提高職業判斷能力,以確保國際趨同的順利實施。對於高校的財務教育工作,要重視會計教材的重新編制,儘可能的向學生傳授最新的會計知識,同時培養學生的會計素養和實踐能力。此外,還要健全會計等級和職業考試的機制,提高會計人員的綜合素質,使之能滿足會計制度不斷變化的需求。
五、結語
全球經濟架構在不斷變化,全球的貿易發展和資本流動促使著國際會計的趨同成為一種必然。會計作為一種特殊的商業語言,在確保市場經濟健康持續的發展過程中起到了不可或缺的重要作用。
我國要緊跟世界形勢的發展,不斷完善我國的市場經濟制度,推動會計體制改革,正視機遇和挑戰,積極參與國際會計制度的建設,加強會計人員的培養,促進市場更好更快的適應變化的會計制度,從而推動我國經濟健康穩定的發展。
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