國土工作經驗交流
國土是國家的重要資源,也是人口、社會經濟發展的根本,國土規劃的目的就是希望利用最佳的方法,對國土資源作最有效率及符合社會公平正義的利用。下面是小編整理的範文,歡迎閱讀!
篇一
尊敬的各位領導、各位同仁們大家好:
我是大慶市國土資源局紅崗分局杏樹崗國土資源管理所所長xxx,很榮幸能參加此次會議,並能和大家共同交流國土所工作經驗,感到特別快樂。在近幾年的實踐工作中我們杏樹崗國土所取得了一定的成績,但同上級部門的要求和兄弟所之間相比較,還存在不足之處,以下是我所工作開展的一些做法和體會,有不當的地方,請各位領導批評指正。
大慶市國土資源局紅崗分局杏樹崗國土資源管理所位於大慶市紅崗區紅四村,薩大路路西。國土所所轄1個鄉鎮,即杏樹崗鎮,全鎮共有10個行政村,總面積383平方公里,佔全區總面積的二分之一,人口33000人。所轄二級油田企業有大慶油田有限責任公司第二採油廠、第四採油廠、第五采油廠和鑽井一、二、三公司等單位。全所現有5名工作人員,均為大學學歷,中共黨員。
辦公場所為一座二層的辦公樓,於2004年年底建成並投入使用。建築面積為600平方米,硬化場地1200平方米,綠化面積4500平方米。
我們杏樹崗國土資源管理所的主要職能有:臨時用地管理、農村宅基地管理、集體土地監察、耕地保護、設施農業用地管理、宅基地糾紛和集體土地信訪等職能。在實踐中,我們重點從以下三方面入手,使國土所的綜合素質得到了提高。
——支援產能,服務油田,不斷促進地方經濟的發展
一是臨時用地實行現場辦公,為油田企業順利施工打下堅實的基礎。大慶是因油而生的新興城市,我們杏樹崗所又位於大慶油田的主產區,因此,服務油田、全力支援產能建設是我們的重要工作職能。在為油田企業辦理臨時用地的過程中,我們始終本著服務在前,跟蹤問效的原則開展工作,提高辦事效率,加快為油田企業辦理臨時徵地手續的速度。在工作中,我們積極協調、組織用地單位和被佔地單位,深入用地現場,避免紙上談兵帶來的不確定因素,對擬徵地土地的權屬、地類、面積及地上附著物的權屬、種類、面積進行現場確認。在做到權屬清楚、面積準確的同時填寫《佔地認定書》,並與村委會和農戶現場確認。組織村與用地單位簽訂臨時用地合同,協助用地單位元件,辦理臨時用地許可證。
二是補償發放做到及時準確,維護農村社會的穩定。為堵塞漏洞,我們改變了傳統的補償款發放形式,變由鎮支付、村發放為通過銀行以存摺的形式直接將土地補償費發給被佔地農戶,減少了中間環節,防止截留現象發生。沒有出現一例因補償不到位、截留等問題而引發的上訪事件,得到了廣的農戶的認可,維護了農村社會的穩定。
三是解決矛盾尊重事實,為產能建設的深入發展保駕護航。在施工過程中我們本著公正、公平的原則積極協調和處理各類矛盾和糾紛。2010年,採油四廠在我鎮杏樹崗村施工過程中,部分群眾因補償標準過低,從而阻礙油田產能施工,我所在得知情況後,立即趕赴現場,一方面對群眾大之以理,講法律,曉之以情,敘鄉情,給農民講解相關政策,告訴他們如何通過正當途徑爭取利益,並幫助農民請有評估資質的評估單位,對作物進行評估;一方面和企業講程式,講原則。與油田企業協商,能否在徵地的範圍內儘量減少作業面,少佔一些土地。通過不斷地溝通協調,使採油四廠的114口加密井得以順利施工,達到了雙贏的目的。幾年來,我所共為油田企業解決矛盾近20起,保證了油田產能建設順利進行,維護了農民群眾的切身利益,做到了“三個滿意”,即油田企業滿意,村屯群眾滿意,國土部門滿意。
——強化管理,建檔立制,不斷加快新農村建設的程序 加強集鎮建設管理,促進新農村建設的和諧發展,一直是我們開展農村宅基地管理工作中始終堅持的理念,我所在對宅基地的原始檔案進行整理的基礎上,聘請了專業測量隊伍,對全鎮所有的宅基地進行了重新測繪,所有成果全部錄入微機,建立資料庫,與市國土局聯網,使農村宅基地檔案全部實行微機化辦公,資訊化管理。在工作中,我們積極協調鎮政府、規劃局、行政村等部門深入村屯,聯合辦公,入戶調查登記、服務上門,現場測繪、當場稽核。同時,解決了大量的歷史遺留問題,促進了農村社會的穩定,目前,我所的農村宅基地管理工作已經步入了規範化、制度化的軌道。
——嚴格執法,創新機制,不斷提高集體土地監察的能力
為解決工作人員少與管理面積大而且分散的矛盾,國土所在各村聘任土地協管員來協助國土所工作,形成了村級監察網路,並制定了各項規章制度,規定了監察員的職責,從而為國土所及時瞭解情況,有效的開展工作起到了積極的作用。本著“以防為主,查防結合,立足大局,注重效果”的原則,在配合監察分局對轄區內違法用地、盜採粘土礦行為打擊的同時,不斷加強耕地的保護工作。堅持開展動態巡查,配備了2名專職人員,保證每週巡查不少於2次,並創立了土地協管員聯動措施。打破以往一個村的土地協管員只負責自己行政村的固有模式,實行相鄰的村之間聯動,這樣實現了1+1大於2的效果,形成了一舉多得的好局面。一方面解決了一直困擾我們轄區地域面積大,管理人員少而造成的監管空缺的弊端;另一方面有效地解決了村與村之間交接地塊,在發生違法用地現象時,相互推諉情況的發生,使農村監察網路充分地發揮了應有的作用。
在耕地保護方面以定量、定塊、定指標、定責任人為抓手,強化和落實耕地保護措施。近年來,共建立健全了基本農田變化圖、基本農田現狀圖和相關臺賬,及時掌握全鎮耕地保護動態情況。在此基礎上,國土所每年年初與杏樹崗鎮政府和10 個村層層簽訂耕地保護責任狀,與村民簽訂耕地保護卡,把基本農田保護的責任落實到具體人。同時,國土所還不定期對基本農田進行檢查,確保任何單位和個人不得閒置、荒蕪基本農田,杜絕惡意佔用或破壞基本農田的行為發生。
國土所是國土系統的最基層,更是國土系統的視窗和前沿陣地,國土所行政能力的高低、服務水平的好壞,直接關係到國土系統的形象,因此,加強國土所的建設意義重大而深遠。下面就如何不斷加強國土所的建設,提高行政能力談幾點體會。
——要加強國土所的建設,就要做規範行為和標準化建設的推動者
一是要抓“硬體建所”,樹立國土資源部門新形象。近
年來,市、區國土資源局在加強基層國土資源所硬體設施建設上投入巨資,極大地改善基層國土資源所的辦公條件,完善了辦公室、會議室、活動室、檔案室,閱覽室、值班室、職工休息室、服務大廳和職工食堂的建設,室內相關實施配備齊全,其中配備了4臺計算機、兩臺印表機和電話機、一臺影印機、傳真機、照相機、攝像機,配備了一臺執法車,為建設規範化國土資源所打下了堅實的基礎。
二是要抓“制度建所”,提高管理水平。杏樹崗國土資源所堅持用制度管人、管事、管物,先後出臺了《政務公開制度》、《黨風廉政制度》、《學習制度》等20多項規章制度。嚴格執行國土資源系統行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”和“十不準”紀律,大力開展建立“學習型、管理型、服務型、創新型、廉潔型”國土資源所活動,提高了服務質量和工作效率,打造了一流的國土資源管理隊伍。
三是要抓“文化建所”,提高幹部職工綜合素質。多年來,杏樹崗國土資源所積極開展形式多樣、豐富多彩的文化建設活動,活躍幹部職工文化生活,豐富國土文化內涵,陶冶高尚情操。一方面積極參與精神文明建立活動。組織開展形式多樣的精神文明建立主題教育活動,營造濃厚的國土文化氛圍,設立了宣傳欄,在閱覽室增添了歷史、文學等類書籍,用健康向上的文化作品教育引導幹部職工。另一方面注重開展經常性的文體活動。多次與區、鎮有關部門組織開展乒乓球比賽、籃球友誼賽、等。
——要加強國土所的建設,就要做提高素質和執行能力的先行者
以建一流隊伍為目標,不斷提高隊伍的凝聚力和向心力。近年來,杏樹崗國土資源所在全市國土資源系統開展爭創“星級國土資源所”活動中,自我加壓、打牢基礎、高點定位、全面推進,全力爭創先進,在全所提出了“學先進、明理念、強作風、創一流”的口號。全所堅持每週一學習制度,大力提高幹部職工的政治素養和理論水平,把抓學習、重實踐與講團結、謀發展緊密結合起來。以提升綜合素質為目標,不斷提高隊伍的戰鬥力和執行力。制定完善了全所議事和決策制度,形成了全所上下心往一處想、勁往一處使踏踏實實做事的良好氛圍。在全市國土所評比中始終名列前茅。
——要加強國土所的建設,就要做執政為民和服務群眾的實踐者
1、要嚴格規範執法,加強普法宣傳。多年來,杏樹崗
國土資源所始終堅持規範執法和嚴格執法不動搖,一是建立以案件質量流程控制為核心的業務規範化體系。制定了辦案流程規範化手冊,規範各個環節的執法行為。二是狠抓執法規範化制度落實,確立規範執法導向。結合國土資源管理工作實際,創新方法,定期對辦案流程執行情況進行檢查,督促幹部職工規範操作,嚴格執法,文明執法。三是深化政務公開,以公開促規範。全所不斷完善政務公開的相關制度,在國土所一樓專門設立了政務公開欄,定期向社會公開宅基地申請名單、發證名單、辦事程式等。增強了國土資源管理工作的透明度,以公開促公正,使幹部職工的行政行為自覺置於社會各界的監督之下,促進了文明執法和規範執法。在執法的同時,我們也十分注重國土法律法規的宣傳。利用
6.25國土日、農村趕集的集會日進行集中宣傳,先後印發宣傳單、徵地補償標準及宅基地審批流程、審批條件和相關的法律法規等相關材料,使大部分農戶和用地單位一定程度上了解了土地的相關規定。通過幾年來的不斷加大普法力度,我所轄區內形成知法、用法,守土、愛土的良好氛圍,為我所工作的順利開展奠定了堅實的基礎
2、要全盤謀劃,全力做好服務。和諧社會的核心是以人為本,要做到這一點,我們認為周到服務是實現他的重要途徑。在工作中,我們時刻強調服務意識,變嚴格執法為優質服務。一是必須樹立為鎮政府服務的意識。基層國土所在工作中要多為鎮政府著想,在鎮招商引資、上專案上要積極主動,多出謀劃策,儘量在存量土地上做文章;在解決土地、礦山糾紛時要身先士卒、不辭勞苦;在鎮黨委、政府遇到棘手問題時,要提供必要的幫助。使鎮政府充分地體會到國土所的作用,國土所在工作中要想取得鎮黨委、政府的的支援、配合和理解,就必須要有誠心、有恆心、有信心,常宣傳、勤溝通、多辦事。當鎮黨委、政府看到國土資源管理到位了,經濟發展了,各方面工作正軌了,關係理順了,國土所的地位也就提高了;二是要強化為用地單位服務的意識。只要服務水平上去了,企業與政府、群眾之間的矛盾就會減少,企業的效益就會提高,就會直接或者間接地促進地方經濟的發展;三是要堅持貫徹長期為老百姓服務的意識。
總之,幾年來,我們杏樹崗國土資源管理所認真貫徹落實黨風廉正建設責任制,堅持標本兼治,促進了我所各項事業的健康發展。在今後的工作中,我們將進一步發揚成績,彌補不足,繼續為群眾、為企業服好務,爭做集體土地的守護者。
以上是杏樹崗國土資源管理所在工作中總結的一點經驗和做法,有不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
篇二
X梧臺國土資源管理所自成立以來,以切實保護國土資源為重點,以增強對地方經濟發展的保障能力為目標,以加強機關效能建設為手段,堅持保護與利用、服務與管理並舉,不斷提升國土資源管理水平,創造性的完成了各項工作任務。2007年被區政府評為區國土資源管理先進單位、鎮服務經濟建設先進單位、鎮村規劃建設先進單位等稱號。
一、機制健全國土隊伍素質增強
X梧臺國土所管轄X、梧臺兩個鎮,機構設定齊全,制度落實到位。我們堅持在全所開展建立“學習型、管理型、服務型、創新型、廉潔型”機關係列活動,努力建設高效的服務機關,打造一流的土管人員隊伍。一是每週二上午定為學習日,保證學習時間,學習內容涉及政治、業務、糾風、黨風廉政建設、普法等各方面,以加強對全所人員的理論信念和宗旨教育,增強黨性意識和業務素質,提高黨性修養。二是按照區局黨組的工作目標管理,層層簽訂責任書,把各項制度規定進行細化、量化,增強幹部職工責任感,同時調動工作積極性。制定了考勤、值班、車輛等制度,通過一系列的制度建設,全所幹部職工學習、工作、遵章守紀等方面有了明顯的提高。
二、耕地保護工作紮實穩步推進
耕地保護特別是基本農田保護,是國土資源工作的重要內容。我所首先是以定量、定塊、定指標、落實責任人為手段,進一步強化保護措施。在此基礎上,與90個村層層簽訂保護責任書,把基本農田保護的責任落實到具體人,其次,加大土地執法力度,堅決守住基本農田這條紅線。不斷加大執法巡查力度,我們每週一、三、五巡查做到節假日安排值班巡查,建立巡查記錄,重點部位重點巡查。及時制止土地違法行為。在土地執法中,我們堅持“雙保、雙嚴”,即保證重點專案用地、保護基本農田;嚴格用地審查審批程式,嚴格查處土地違法。
三、節約型國土執行機制不斷加強
2006年以來,我們堅持以節約集約用地為切入點,以規模經濟為發展目標,深入貫徹落實用地政策。一是加大宣傳力度,在全社會進一步確立科學發展觀。我們充分利用各種機會,向領導和社會宣傳國土資源形勢和節約集約用地的重要性,特別是向轄區鎮黨委書記等領導通過座談會、分發宣傳資料、設立諮詢臺、徵求意見、實地走訪等形式,不斷提高領導節約集約用地意識。共發放宣傳冊600份,懸掛橫幅標語30條,張貼宣傳品157張。二是堅持規劃引導,鼓勵企業到園區投資建設。三是嚴把供地關。把供地環節放在嚴格審查考核企業用地投資強度上。四是積極盤活存量土地。先後對1999年以來轄區的土地佔用、土地審批、非法轉讓等進行全面清理,因地制宜制定盤活方案,根據閒置土地和用地單位的不同情況,採取多種形式,實現閒置土地的再利用,有效地緩解供地形狀嚴重不足的矛盾。
四、土地糾紛得到積極穩妥地解決
認真落實信訪接待日製度,明確責任,建立土地信訪分片負責制和重點信訪案件包乾制,發揮每一位同志的智慧,使一些歷史遺留信訪難題迅速得到解決。其次,以完善併發揮土地監察資訊網路作用為基礎,及時掌握土地信訪動態認真研究解決群眾反映的困難和問題,快速下訪回訪,做到信訪問題不推向上級和社會,不拖到矛盾激化,不等到上級來督辦、催辦,力爭就地解決問題,就地化解矛盾,就地穩定群眾情緒,切實把信訪問題解決在基層,解決在萌芽狀態。三是嚴格地籍檔案管理,嚴把稽核關。
五、創造性發展打造一流國土所
在資金十分緊張的情況下,協調X鎮政府裝修了辦公場所,添置了微機5臺和印表機一臺,配備車輛2輛。土地管理水平、服務功能切實提高和強化。群眾利益無小事,X國土資源管理所不但要守好這片土地,還要做人民的調解員,正是這樣他們才真正成為X梧臺土地的“保護神”,人民群眾的貼心人。為了積極響應上級號召,X所立足實際,熱情服務。在轄區內粘土磚廠集中的情況下,緊緊配合區政府予以關停,並積極幫助企業轉產、改產等專案建設,積極為企業辦理有關用地手續,得到了市區充分認可。
總之,我們所堅決在局黨組的正確領導下,紮實苦幹,積極探索,以學習十七大精神為契機,加強機關效能建設,把X所建立成全省一流所。
篇三
尊敬的各位領導,各位同事:
大家好!
我叫、、、,來自沁源縣國土局,現任郭道國土資源所所長,感謝市局能組織這樣的培訓班,讓我們大家有充電學習、有交流經驗的機會,今天借這個培訓班之機,我代表沁源縣局與各位領導、同仁交流一下基層工作經驗,所裡的日常工作大致有四方面:持證礦山管理、土地管理、打擊非法違法採礦和地質災害防治,下面我分別就這四方面談一下基層工作,不妥之處,請大家批評指正。
一、持證礦山管理
郭道所轄區共有持證開採企業11個,其中:煤礦企業2座,採沙廠4個,石料廠4個,鋁礦企業1個。半年來積極完成了11戶採礦企業的年度檢查工作,年檢率達到95%,初審了2戶煤礦企業的2012年度塊段設計和1戶鋁礦企業的採礦延續登記資料,按期完成圖紙交換與“兩費”徵收工作,共累計催繳價款6005萬元,礦補費394萬元,復墾費21萬元。
對於持證礦山的管理,我所為了全面利用好有限的礦產資源,認真開展治理整頓礦產資源開發秩序工作,抓好礦山企業安全生產,定期或不定期地開展礦山巡迴檢查,堅持“預防為主,提前防範和事後查處相結合”的工作原則,對轄區內的持證企業實行動態巡查與監管,確保轄區內礦業秩序的安全與穩定。
二、土地管理方面
一是,郭道所轄區有4個鄉鎮,64個行政村,農戶宅基地買賣多,更換宅基地使用證報件多,但是我所處理報件業務能力差,這是我所土地管理薄弱環節,面對困難,我所主動邀請縣局業務股室同事抽時間到我所培訓指導,提高我所土地管理整體業務水平。二是,為了方便群眾查詢宅基地檔案,在縣局辦公室檔案室幫助下,對轄區64個村宅基地使用情況整理入檔,現已整理 39個村,還有 25 個村需要到村裡調查,此項工作完成後,可以實現在所裡就能查閱到轄區每個村有證宅基地使用證使用情況,方便服務當地群眾瞭解自己家宅基地基本情況。三是,不吃拿卡要,廉潔自律,對待來所辦事群眾熱情接待,不讓群眾感覺到,門難進,臉難看,事難辦,能辦該辦的速辦,不能辦的也要講明理由,說明情況一次性告知,樹立良好的國土形象。
三、打擊非法違法採礦工作
郭道轄區內煤、鋁等礦產資源儲量大、埋藏淺、分佈廣、易開採,其中有13個村就坐落在礦層邊緣上,當地耕地質量不好,所以,挖礦賣礦就成了一些人的經濟來源,違法分子利用中午和夜間進行違法採礦活動,他們之間之間相互照應,互通訊息,使我們在查處難度加大,而且因為多年的刨挖使得山體和礦體留下了許多坑坑凹凹的窩坑。
今年4月份開始,縣局下大決心,花大血本在全縣開展了打擊非法採礦專項行動和礦山私採窩坑的全面治理,這次行動首先在郭道轄區2個鄉,13個村展開,僱用機械裝置將多年來的窩坑進行了整理,該填埋的填埋,該搗毀的搗毀,需斷路的斷路,歷時了三個月,整理區域面積20多平方公里。
根據轄區內的複雜情況,我們採取了一系列針對性的措施。一是,對轄區內的非法採礦窩點進行詳細清點,做到不重不漏,建立非法採礦臺帳,三個月的時間,共填實搗毀窩坑895處;二是,在非法採礦道路上選擇陡坡、拐彎處挖2-3米的深坑,讓非法礦產品無法下山,斷路共計197條,1570個點;三是,對礦產品銷售實行監管,在交通要道設立檢查點,由於私採人員大部分是夜間進行開採和銷售,所以我所實行24小時值班,切斷了非法礦產品的銷售渠道;四是,加大對私採人員的打擊力度,我所抓獲私採人員直接移交公安局,在這三個月打非工作中,共刑事拘留5人,行政拘留7人,極大地震懾了存有僥倖心理的私採人員。
實話說國土所工作繁瑣,責任大,打擊私挖亂採換來許多不理解,尤其社會對國土工作認識有所不同,工作壓力和心裡壓力是有的,但是在新一屆領導班子正確領導下,在同志們努力下,掃除一切不利於國土工作的障礙,多環節的綜合治理,遏制了轄區內非法採礦行為的反彈,實現了源頭治理,徹底打擊的目標。
四、地質災害防治
地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產安全,是保證全縣安全生產形勢的重要工作。今年由於天氣原因,地質災害防治工作尤為重要,我所嚴格執行各項防治制度,增強應急反應能力。一是積極與氣象部門聯絡做好預警預報工作,向地質災害隱患村發放兩卡,即“明白卡”和“避險卡”,共向10個村發放117份;二是加強汛期巡查,實行24小時值班制,對轄區內的35處地質災害隱患點進行汛前檢查,確保全年不出現重大地質災害。我所將始終把保護人民群眾生命財產作為地質災害防治的最高價值,全力以赴,毫不懈怠,紮實有效地做好地質災害防治的各項工作,最大程度地保障人民群眾生命財產安全。
承蒙縣局信任將郭道國土所交給我來帶班,我感謝這個平臺,人生舞臺不多,這是一個,借用好同事的話,“不是國土離不開咱,是咱離不開國土” 有的人想來都來不了,我會好好努力的,好好珍惜,工作是靠人來作的,和同事們心與心的交流博取大家的信任必不可少,人心齊泰山移,工作中只琢磨事,不琢磨人,自己以身作則,我在部隊當班長時,老班長傳給我這樣一句話,當好班長要有“媽媽心,婆婆嘴,哥哥樣”多疼,多說,多榜樣,帶兵要帶出素質,帶出霸氣,低調做人,高調做事,國土所雖小,面對老百姓視窗事大,對外注意形象,對內提高素質,輕鬆做事,柔和處事,愛崗愛所,以所為家,幸福工作。總之,把所裡工作做好做紮實,把工作人員帶領好,努力使我所各項工作不斷提高。我的工作報告不妥之處請大家批評指正,敬請各位同仁給我留下寶貴意見和建議!
謝謝大家!
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