招投標人需注意的八個常見問題
招投標，即是招標和投標。招投標包括招標和投標兩部分不同的內容，是招標和投標雙方的一種合同交易行為。需要注意以下的八個常見問題。下面由小編為你詳細介紹的相關法律知識。
招投標人需注意的八個問題
《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第十八條規定招標檔案應包括以下內容：
***1***投標邀請;
***2***投標人須知***包括密封、簽署、蓋章要求等***;
***3***投標人應當提交的資格、資信證明檔案;
***4***投標報價要求、投標檔案編制要求和投標保證金交納方式;
***5***招標專案的技術規格、要求和數量，包括附件、圖紙等;
***6***合同主要條款及合同簽訂方式;
***7***交貨和提供服務的時間;
***8***評標方法、評標標準和廢標條款;
***9***投標截止時間、開標時間及地點;
***10***省級以上財政部門規定的其他事項。並規定招標人應當在招標檔案中規定並標明實質性要求和條件。由於投標邀請函對投標人資格條件等事項已經作了明確，而報價要求、合同條款、評標辦法等內容可以單獨制訂細則加以規定。
因此，招標檔案應包括的其他內容如密封、簽署、蓋章要求、投標檔案編制要求和投標保證金交納方式等內容，我們歸納成“投標人八個最應該知道的問題”。
一要明確招標檔案的組成。
即開門見山，告訴所有購買招標檔案的投標人本招標檔案由哪些內容組成。如投標邀請函、投標人須知、報價要求、合同文字、評標辦法、投標檔案格式及相關要求等內容。
二要明確投標檔案的構成。
就是讓所有購買招標檔案的投標人知道本次投標必須提交哪些內容。如投標函、法寶代表人授權委託書、投標報價表、服務承諾書及其他說明和資料等內容。
三要明確應當提交的資格、資信證明檔案。
資格、資信證明檔案是投標人提交的證明其有資格參加投標和中標後有能力履行合同的檔案。一般包括企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構程式碼證以及行政管理部門頒發的經營許可證等內容。由於投標人在資格預審時已經提交了資格證明檔案的副本原件，所以投標時只要求投標人提交影印件並加蓋公章即可。
提交加蓋公章的資格證明檔案影印件主要有以下三個方面的作用：
一是作為評委評標時的依據;
二是作為有關方面監督檢查時的憑據;
三是作為檔案資料以備後查
四要明確投標檔案的編制要求。
對投標檔案的編制應明確以下要求：
一是投標檔案應字跡清楚、內容齊全、不得塗改。如有修改，修改處須有法定代表人或其授權代表印章。
二是投標檔案應按照招標檔案中規定的統一格式編制和填寫，如要求統一用A4紙或其他統一規格的材料製作，並嚴格按照規定的順序編制目錄裝訂成冊;報價表應按照投標報價要求填寫，否則將被視為不完整響應的投標檔案。
三是一般情況下，投標檔案應包括正本、副本各一份，並保證正本與副本的內容嚴格一致。
如果正本與副本內容不一致的以正本為準;正本必須用不褪色的藍黑墨水填寫或列印，並註明“正本”字樣。四是投標人必須保證投標檔案所提供的全部資料真實可靠，並接受招標人對其中任何資料進一步審查的要求。五是投標檔案必須由法定代表人或授權代表簽署。
五要明確投標檔案的密封及遞交要求。
根據《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規定和招投標工作的慣例，應對投標檔案的密封及遞交提出以下要求：
一是投標檔案正、副本一式兩份應一同裝袋密封。封口處應有投標授權代表的簽字及投標人公章。封皮上應寫明招標編號、招標專案名稱、投標人名稱、地址，並註明“開標時啟封”字樣。
二是為方便開標，報價表應單獨放在一密封信封內，封口處應有投標授權代表的簽字及投標人公章。封皮上也應寫明招標編號、招標專案名稱、投標人名稱、地址，並註明“報價表”字樣。
三是如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，應當對其造成的後果給予明確。如投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投標檔案的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標書，招標人有權予以拒絕，並退回投標人。
四是投標檔案必須在招標檔案規定的投標截止時間前送達到指定的投標地點，否則，招標人拒絕接收。
六要明確投標保證金的有關規定。
《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十六條規定：投標人投標時，應當按招標檔案要求交納投標保證金。投標保證金可以採用現金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。投標人未按招標檔案要求交納投標保證金的，招標採購單位應當拒絕接收投標人的投標檔案。根據這一規定，一方面應明確投標保證金的數額、交納和退還方式。如明確投標保證金的交納數額後，要求投標保證金應以現金方式或其他方式交納;憑保證金收據投標;未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發出後五個工作日內，由招標人向投標人無息退還等等。另一方面要明確投標保證金不予退還的理由。如開標後在投標有效期內，投標人撤回其投標的;或投標人提供不實資料以謀取中標的等等。
七要明確招標檔案的澄清和修改事項。
根據《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條規定：招標採購單位對已發出的招標檔案進行必要澄清或者修改的，應當在招標檔案要求提交投標檔案截止時間十五日前，在財政部門指定的政府採購資訊釋出媒體上釋出更正公告，並以書面形式通知所有招標檔案收受人。該澄清或者修改的內容為招標檔案的組成部分。
按照這一規定，無論是潛在投標人的澄清要求，還是招標人的修改事項，都應當在“投標人須知”中給予明確和規定。如任何要求對招標檔案進行澄清的潛在投標人，均應在投標截止期十五日以前按投標邀請函中的通訊地址以書面形式傳真或寄送給招標人，招標人對投標截止期十五日以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答覆。
在投標截止期十五日以前，招標人均可對招標檔案用補充檔案的方式進行修改。補充檔案將作為招標檔案的組成部分，對所有潛在投標人有約束力。為使投標人有足夠的時間按招標檔案的修改要求修正投標檔案，招標人可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，並將具體變更情況通知上述每一個投標人等等。
八要明確投標檔案的修改和澄清要求。
《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十二條規定：投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標檔案進行補充、修改或者撤回，並書面通知招標採購單位。補充、修改的內容應當按招標檔案要求籤署、蓋章，並作為投標檔案的組成部分。按照這一規定，應當在“投標人須知”中對有關修改事項予以明確;同時對有關澄清事項也應給予明確。
如評標委員會有權要求投標人對投標檔案中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。
投標人必須按照招標人通知的澄清內容和時間對問題做出澄清。必要時招標人可要求投標人就澄清的問題作書面答覆，該答覆經投標人的法定代表人或授權代表的簽字認可，將作為投標檔案的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的實質性內容。如果評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知投標人限期進行解釋。
若該投標人未在規定期限內做出解釋，或作出的解釋不合理，經評標委員會取得一致意見後，可確定拒絕該投標等等。
招投標的流程
1、招標人***即業主***辦理專案審批或備案手續***如需要***。專案審批或備案後，招標人開標專案實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委託招標代理機構進行招標，也可以自行招標***但備案程式較為繁瑣***，多數為招標代理機構***即招標公司***承擔招標工作。
3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定：招標進度計劃，採購時間，採購技術要求，主要合同條款，投標人資格，採購質量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下，根據招標策劃編制招標檔案***包括上述策劃內容和招標公告***。
5、招標人確認後，招標公司發出招標公告***公開招標***或投標邀請***邀請招標***。投標人看到公告或收到邀請後前往招標公司購買招標檔案。
6、獲得招標檔案後，投標人應研究招標檔案和準備投標檔案。其間，如有相關問題可與招標公司進行招標檔案澄清，必要時招標公司將組織招標專案答疑會。並根據答疑或澄清內容，對全部投標人釋出補充檔案，作為招標檔案的必要組成和修改。
7、招標公司在開標前組建評標委員會，評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。
8、招標公司組織招標人、投標人在招標檔案規定的時間進行開標。開標包括：招標公司委派的主持人宣佈開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣佈招標方有關人員情況>檢查投標檔案密封情況>唱標***對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內容唱標***>完成開標記錄並各方簽字>開標結束.
9、評委會審查投標檔案進行初步評審、詳細評審和澄清***如有必要***，最終確定中標人。
10、招標公司根據評委會意見出具評標報告，招標人根據評標報告確定中標人。
11、招標公司根據評標報告發出中標、落標通知書。
12、中標人根據中標通知書，在規定時間內與招標人簽訂合同。
另外，在第五項可以增加資格預審。即招標公告中增加對投標人資格要求，投標人事先遞交資格檔案、滿足資格條件後，招標公司才將招標檔案發售給該投標人。此時的招標公告實際為招標資格預審公告，代替了招標公告的作用。
招投標的簡介
招投標，即是招標和投標。招投標包括招標和投標兩部分不同的內容，是招
標和投標雙方的一種合同交易行為。招投標從廣義上可分為工程招投標，貨物招投標和服務招投標。工程招投標主要指工程的新建、改造、擴建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務招投標主要包括工程的規劃、勘測、設計、監理，還包括其他專案的審計、造價、物業服務、保潔保安、物流運輸等。貨物招投標包括裝置招投標，物資招投標和材料招投標。
工程招投標是習慣上的稱謂，包含招標與投標兩部分內容。廣泛應用在建設工程的勘察、設計、施工的工程發包單位***甲方***與工程承包單位彼此選擇對方的一種經營方式。招標師招標人事前公佈招標資訊。招標人要根據招標檔案及投標人的投標檔案及各種因素擇優選擇承包商。
***1***建築安裝工程招標指建設單位根據擬建工程內容、工期和質量等要求及現有的技術經濟條件，通過公開或非公開的方式邀請施工單位參加承包建設專案的競爭，以便擇優選擇承包單位的經營活動。
***2***建築安裝工程投標是指施工單位經過招標人審查獲得投標資格後，以發包單位招標檔案所提出的要求為前提，進行廣泛的市場調查，結合企業自身的能力，在規定期限內，向招標人遞交投標檔案，通過投標競爭獲得工程施工任務的過程，建築安裝工程招標與投標是法人之間的經濟活動。實行公開招標投標的建設工程不受地區、部門限制，凡持有營業執照的施工企業，經資格預審合格的企業均可參加投標。凡符合國家相關政策、法律法規而進行招標、投標活動均受法律保護、監督。