統戰工作會議講話***2***
統戰工作會議講話***二***：
這次會議是經市委研究，決定召開的一次重要會議。這次市委統戰工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委統戰工作會議精神，特別是重要講話精神，結合省委書記王儒林同志的講話要求，立足我市實際，全面部署晉城統一戰線工作，為實現“弊革風清、富民強市”凝聚智慧和力量。
下面，我就進一步加強全市統戰工作講三點意見：
一、深入學習貫徹重要講話精神，充分認識做好新形勢下統一戰線工作的重大意義
20xx年是統一戰線事業發展的重要里程碑，中央、省委統戰工作會議相繼召開，《中國共產黨統一戰線工作條例***試行***》頒佈，《中共山西省委關於貫徹<中國共產黨統一戰線工作條例***試行***實施意見>》的出臺，對加強新時期統一戰線工作指明瞭方向，明確了任務，提供了保障。我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。
第一，正視統一戰線的法寶地位，深刻認識做好統戰工作的重要性。統一戰線是我們黨的三大法寶之一。黨的以來，黨中央基於歷史傳統，著眼時代要求，深刻分析了統戰工作面臨的形勢，科學回答了新形勢下需要什麼樣的統一戰線、怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題，為我們進一步做好統戰工作明確了方向。特別是在中央統戰工作會上，重申了統一戰線的法寶地位，指出人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統一戰線作為重要法寶，過去需要，現在需要，將來仍然需要。在省委統戰工作會議上，省委書記王儒林同志要求要學習貫徹好講話精神，高度重視我省統一戰線工作，採取強有力的措施，把中央提出的各項決策部署落到實處。我們要充分認識統一戰線這一法寶在新時期的重要地位，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來，推動全市統戰工作再上新臺階。
第二，正視當前統一戰線面臨的新情況，深刻認識做好統戰工作的緊迫性。近年來，市委認真貫徹落實中央、省委各項方針政策和部署要求，始終把統戰工作擺在全域性工作的重要位置，牢牢把握大團結大聯合的主題，在凝聚人心、匯聚力量、協調關係、促進和諧等方面做了大量工作。特別是全市統一戰線充分發揮人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛的優勢，站位全域性、服務發展，開展雙月座談，深化多黨合作;成立商會聯盟，擴大招商引資;開展晉豫兩省四市民族宗教工作合作，維護社會和諧穩定;推動縣級統戰部門合署辦公，破解基層統戰難題，為促進全市經濟健康發展，社會和諧穩定做出了重要貢獻。同時也要看到,當前我們工作中還存在著一些不容忽視的問題，有的地方和部門還存在統戰工作幹不幹無所謂的錯誤認識，對做好新形勢下的統戰工作思路不清，方法不多，信心不足;有的領導幹部對做好統戰工作擔當精神不夠，工作積極性不高、主動性不強等等。這些問題與新時期統戰工作的任務和要求不相適應，在不同程度上影響了我市各項工作，我們必須高度重視，認真加以研究解決，要切實增強責任感和緊迫感，不斷提升做好統戰工作的水平和成效。
第三，正視統一戰線在富民強市大局中的作用，深刻認識做好統戰工作的必要性。我們重視統一戰線、支援統戰工作的目的，關鍵是要充分發揮其作用。當前，我市正處在落實“三大突破”，推進“六大發展”的戰略佈局和編制“十三五”規劃的關鍵時期，全面深化改革，維護和諧穩定，實現弊革風清，促進富民強市的擔子很重。要完成肩負的重大使命，必須凝聚起各方力量共同為之奮鬥，迫切需要我們繼續發揮統一戰線這個法寶的重要作用，把一切可以團結的力量團結起來，把一切可以調動的積極因素調動起來。也就是說，新的形勢下，統一戰線的地位不是變輕了，而是更重了;作用不是變小了，而是更大了。市縣兩級黨委要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實在思想上把統戰工作重視起來，在實踐中把統一戰線運用起來，真正把這個法寶用足用好，用出成效，為全市改革發展提供支援和保障。
二、廣泛凝聚全市改革發展的強大力量，開創我市統戰工作的新局面
中央、省委統戰工作會議，制定了做好新形勢下統戰工作的大政方針。出臺了關於貫徹條例的實施意見，對做好當前和今後一個時期各領域統戰工作提出了明確要求，這些都為我們做好新形勢下統戰工作指明瞭方向。市委也印發了《中共晉城市委關於加強新形勢下統一戰線工作的實施意見》，希望大家抓好貫徹落實，確保中央、省委、市委的重大決策部署落地生根。
第一，切實加強多黨合作和政治協商，不斷促進全市民主政治建設。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，我們要堅決擁護和貫徹執行。一要全面推進政黨協商。各級黨委政府要堅持主動、真誠、平等、有效的原則，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士的協商，做到重大情況向他們通報，重大政策和專案徵求他們的意見，重要會議和活動請他們參加，確保協商不搞形式、不走過場。要落實中辦《關於加強政黨協商的實施意見》，儘快制定我市開展政黨協商的具體辦法，出臺市政府及政府部門與民主黨派、工商聯、無黨派人士的對口聯絡制度，完善協商形式，增加協商平臺，強化協商效果。要在協商前及時通報，在協商中互動商量，在協商後認真研究，及時反饋採納情況，真正發揮協商對凝聚共識、優化決策的促進作用。二要大力支援多黨合作。市縣黨委、政府和有關部門要做好相關保障工作，為民主黨派和無黨派人士參政議政、建言獻策創造條件。要支援統一戰線各界人士圍繞省委“五句話”總體要求和我市開展的“三個突破”、“六大發展”，以及編制“十三五”規劃等重大戰略部署深入考察調研，提出針對性的意見和建議。民主黨派、無黨派人士所在單位黨組織也要支援他們積極參加統一戰線活動，並提供必要的工作保障。三要自覺接受民主監督。民主監督是預防黨員幹部出失誤、犯錯誤的有效辦法。我們的領導幹部，要有聽得進不同意見的胸襟氣度，不僅不怕監督，還要主動開門接受監督，做到聞過則改，從善如流。我們要積極探索開展民主監督的有效形式，支援民主黨派通過多種渠道，對經濟社會發展的重大戰略、重大決策、重大政策的執行情況開展監督。當前，特別是要對各地各部門開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、落實中央八項規定精神、整治“四風”問題、踐行“三嚴三實”等方面進行有效監督。同時，政府有關部門要主動聘請黨外人士擔任特約審計員、執法監督員、教育督導員和黨風黨紀監督員，完善特約人員制度，促進民主監督的制度化、規範化。四要幫助民主黨派加強自身建設。新時期統戰工作，對民主黨派也提出了更高要求。20xx年，我市四大班子要換屆，六個民主黨派市委也要進行換屆。統戰部門要幫助民主黨派加強思想、組織、制度，特別是領導班子建設，幫助他們把好普通成員***關和領導班子成員的人選關，支援他們加強制度和作風建設，搞好政治交接。同時，要為民主黨派履行職能創造有利條件，積極幫助他們解決編制、經費、辦公場所、幹部交流和掛職鍛鍊等方面的問題，真正做到尊重和照顧參政黨的利益。
第二，全面落實黨的民族宗教政策，著力保持和促進社會和諧穩定。我市少數民族群眾有8000餘人，信教群眾近20萬人，宗教活動場所150處，隨著近年來信教群眾增速較快，民族宗教工作任務也日趨繁重，我們必須高度重視，抓緊抓好。民族工作方面，要聚焦民族地區發展和團結穩定兩大任務，認真貫徹省委扶貧會議精神，集中力量推進民族聚集村扶貧攻堅工作，加大財政投入，改善基礎設施、做好產業開發、人才培訓工作，加快少數民族群眾脫貧致富。要按照《山西省民族團結進步建立活動示範單位評選標準》，深入開展民族團結進步建立活動，爭取在每個縣區樹立1-2個先進典型。要推進民族事務的社會管理創新，加強新形勢下社群民族工作，依法推進少數民族流動人口的規範化管理，深入細緻地做好涉及民族因素的矛盾糾紛排查化解工作，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。宗教工作方面，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，深化晉豫兩省四市民族宗教工作合作機制，及時穩妥地防範和處置涉及宗教因素、影響社會穩定的事件，引導宗教健康發展。要深入開展和諧寺觀教堂建立活動，加強宗教團體領導班子建設，支援和改善民族宗教活動場所建設，幫助解決民族宗教教職人員的生活待遇，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。再一個，就是要加強基層民族宗教工作力量。民族宗教工作本質上是群眾工作，任務主要集中在基層。要按照中央和省委要求，加快建立健全縣、鄉、村三級民族宗教工作網路和鄉、村兩級責任制，有效落實各項工作要求，防止基層民族宗教工作邊緣化、空心化，真正做到有人管事、有人辦事、決不出事。同時，要加強縣級民族宗教工作部門建設，確保按規定把工作人員配到位，以便形成行政執法主體資格，更好地履行對民族宗教事務的管理責任。
第三，全力做好經濟領域統戰工作，為全面深化改革提供強大動力。20xx年全市民營企業總數達到了5.92萬家，從業人員61.76萬人，全市民營經濟增加值達到618億元，佔GDP的59.7%，已成為我市經濟的重要組成部分，其執行狀況直接決定著全市整體經濟發展的好壞。所以，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長，是重大的經濟問題，也是重大政治問題。一是營造民營經濟健康發展環境。發展民營經濟是省委“三個突破”的重要內容，我市也召開了大會，提出了具體的要求和指導意見，當前重點要在優化發展環境，破除體制機制障礙，進一步簡政放權上下功夫。要加快“三個清單”制度的建立，繼續整治吃拿卡要等不作為、亂作為問題，創造條件讓民營經濟人士安心經營、舒心工作、大膽創業。要抓緊出臺加快我市民營經濟發展的實施意見，落實省市一系列政策措施，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍。二是促進民營經濟人士健康成長。20xx年，省裡下發了《關於重塑民營企業家隊伍形象的意見》，市裡也出臺了十條措施，我們一定要抓好落實。要以守法誠信教育為重點，深入開展民營經濟人士理想信念教育實踐活動,引導他們致富思源、富而思進，切實履行好社會責任。當前，要在提振民營企業家信心上下功夫，使他們能夠充分認識到發展民營經濟不是權宜之計，而是戰略方針，充分認識到黨和國家依法保護民營企業產權的方針是不會變的，真正讓民營企業能夠解放思想、輕裝上陣、大膽作為。市縣工商聯要以促進“兩個健康”為主題，認真履行職責，充分發揮作用，做好所屬商會的引導服務工作，支援商會加強組織建設，確保商會健康發展。三是建立新型健康的政商關係。實現富民強市目標離不開企業的發展，企業的發展離不開良好的政務環境。這就要求我市的各級黨政幹部要敢於和善於同企業家交朋友，更要主動到企業解難題，辦實事。當前，為民營企業發展創造環境，各級政府責無旁貸。所以，官商必然有交集、有交往。關鍵是我們要做到，有交集不能有交換，有交往不能有交易!全市各級領導幹部都要認真貫徹落實省委書記王儒林同志在全省民營經濟推進大會上的要求，充分認識反腐敗不是反對黨政幹部與企業交往，更不是要劃清界限，而是要正確處理好兩者之間的關係，主動作為、敢於擔當，真正為企業發展創造良好環境。
第四，有效推進黨外知識分子統戰工作，為實現富民強市凝聚新力量。我市有4000多名中級職稱以上黨外知識分子，且分佈廣泛、構成多樣、思想活躍、價值多元，匯聚著大量有識之士和有用之才。這次中央統戰工作會議，又明確把“兩新”組織、留學人員、新媒體代表人士等納入到黨外知識分子隊伍中，如何引導團結這支力量為我市經濟社會發展增添活力，發揮好作用，是新形勢下統一戰線工作的一項重要任務。具體要做好三方面工作。一要做好傳統工作領域黨外知識分子工作。我市的高等院校、科研院所、國有企業、科教文衛等單位，黨外知識分子密集，是黨外知識分子工作的重要陣地。這些單位的黨組織一定要把思想政治教育放在首位，注意反映他們的呼聲、關心他們的進步，組織他們參加統一戰線活動，提高他們參政議政能力，堅定中國特色社會主義的信念，堅決杜絕只抓業務不抓思想，只重形式不重實效的做法。二要注重做好新社會階層中知識分子工作。律師、會計師、稅務師等中介組織從業人員和自由擇業人員，是黨外知識分子不可忽視的重要組成部分。這些人在我市數量不少，也有一定的社會影響，我們要研究適合他們特點的工作方法和載體，比如以組建聯誼會、行業協會等形式，把他們組織起來，更好地發揮作用。三要切實加強新媒體從業人員等網路人士的統戰工作。新媒體從業人員統戰工作是一項新任務，這個任務既是對統戰部門提的，也是對宣傳、網信等部門和網際網路行業組織提的。統戰部門要加強與相關部門和行業組織的聯絡，完善機制，暢通渠道，加強與網路人士的線上互動、線下溝通，引導其政治觀點，增進其政治認同，真正使他們在淨化網路空間、弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面展現正能量。
第五，積極深化港澳臺海外統戰工作，促進我市經濟發展和對外開放。港澳臺和海外僑胞統戰工作，事關祖國統一大業，也事關全市經濟社會發展。我市港澳臺和海外僑胞總數雖然只有1.5萬人，但分佈在20多個國家和地區，在我市對外交往合作中卻有著不可忽視的優勢。我們做統戰工作，一是要爭取人心。就是要把團結聯誼工作放到更加突出的位置，擴大與港澳同胞、臺灣同胞和海外華人華僑的聯絡。要充分發揮我市炎帝農耕文化資源優勢，通過組織考察、經貿合作、文化交流等形式擴大對外開放，增進港澳臺同胞、海外僑胞對家鄉的情感認同。二是要合作交流。要落實好相關政策，吸引港澳臺團體和企業來晉投資辦企業，同時採取“走出去”戰略，加強對外宣傳，擴大我市在海外的知名度和影響力，鼓勵、動員更多港澳臺和海外華僑華人蔘與晉城建設。三是要跟進服務。市僑聯、臺辦、外辦、海聯會等僑團組織，要更好地為港澳臺海外人士提供全方位服務，維護好港澳臺僑和海外人士的合法權益，竭盡全力為他們排憂解難、提供幫助，以實際行動贏得港澳臺僑和海外人士的信任。
第六，加強黨外代表人士培養使用，夯實統一戰線持續發展的基礎。這次中央、省、市統戰工作會議都根據《條例》要求，對黨外代表人士安排使用作了明確政策規定，我們要不折不扣抓好落實。首先要加大黨外幹部發現力度。要把握黨外幹部成長的規律和特點，把黨外代表人士隊伍建設納入全市人才和幹部隊伍建設總體規劃。擴大選人用人視野，拓展選人用人渠道，積極從我市黨政機關、企事業單位及新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等領域發現人才，徹底打破身份、區域、部門、行業的限制，實現人才選拔的寬領域和廣覆蓋。二要加大黨外幹部培養力度。當前，要著眼市縣兩級班子換屆需要，加強黨外後備幹部隊伍建設。市縣兩級黨委要把黨外幹部培訓納入幹部培訓總體規劃，每年舉辦的進修班、中青班等主體班次，黨外幹部要佔一定的參訓比例。要強化實踐鍛鍊和幹部交流，要安排一批優秀的黨外幹部到基層任職，給他們交任務，壓擔子，幫助他們積累經驗、增長才幹。要敢於放手使用，為他們成長創造環境。同時，要按照職數配備的要求，選拔一定數量的黨外代表人士，建立黨外後備幹部資料庫和考核機制，按照成熟一個，安排一個的原則，及時培養，及時使用。特別是對重點人選，要重點培養，從基層崗位幹起，逐級歷練，形成合理梯次結構。三是加大黨外幹部的使用力度。要認真執行《條例》中關於黨外人士在各級人大、政協中佔有比例和數量的規定，在20xx年市縣兩級人大、政府、政協換屆時，要做好領導班子中黨外幹部的選配，做好黨外幹部擔任人大、政協專職副祕書長和專委會主任、副主任選配工作。要積極培養和選拔符合條件的優秀黨外人士擔任政府、法檢兩院、司法機關以及高校和國企的領導職務。20xx年換屆中，要在市政府工作部門力爭配備3-5名黨外領導幹部，特別是在黨外幹部正職配備上要實現零突破。市縣兩級法檢兩院黨外副職要抓緊配備，沒有合適人選的採取下派、交流方式選配。要按照省委要求，抓好鄉鎮黨外幹部配備工作。四要探索研究黨外幹部管理辦法。要突出管理重點，完善管理方式，明確管理責任，探索創新一些好的管理辦法和監督機制。黨委有關部門、人大和政協黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，要各負其責，認真履行主體責任，加強日常管理考核。黨外代表人士所在的黨派和社會團體也要發揮自我管理、自我教育、自我監督的作用。
三、切實加強和改善黨對統一戰線的領導，努力提高做好新形勢下統戰工作的能力
強調，“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”。省委書記王儒林同志在省委統戰工作會議上也明確提出“黨的領導是統一戰線事業發展的根本保證”。我們各級黨委要站在政治和全域性的高度，主動適應新形勢新任務新要求，加強和改進對統戰工作的領導，形成合力，狠抓落實，確保實效。
一要落實責任，把統戰工作擺上重要位置。統戰工作是各級黨委工作的重要組成部分，要真正把這項工作納入重要議事日程、納入年度目標責任考核內容、納入宣傳工作計劃和幹部培訓計劃。各級黨委***黨組***書記要認真履行第一責任人職責，黨政主要領導要高度重視、關心、支援統戰工作。特別是要針對當前我市統戰工作存在的困難和問題，深入調查研究，認真加以解決，決不能推諉扯皮，敷衍應付。今後，要把做得好做不好統戰工作，做不做統戰工作，會不會做統戰工作，作為衡量領導幹部特別是黨政主要領導幹部政治意識、民主意識和團結意識的重要標準，作為年度考核測評的重要內容。市委已經成立了統一戰線工作領導小組，各縣***市、區***也要成立相應機構，全面加強對我市統一戰線工作的組織領導。各級黨委、政府、各有關部門，高校、國企、鄉鎮等統戰工作任務重的單位，都要按照市委《實施意見》要求，認真貫徹落實。
二要協同推進，加快構建大統戰工作格局。要按照中央、省委要求，加快建立“黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關方面各負其責的大統戰格局”。各縣***市、區***委、統戰物件較集中的市級部門黨委和企事業單位黨委，要把統戰工作提高到與其它黨務工作同等的位置，同部署、同檢查、同落實。統戰部作為黨委主管統戰工作的職能部門，要切實擔負起牽頭協調和監督檢查本地區統戰工作的職責，及時向黨委報告情況，提出建議。省裡已經制定了組織部與統戰部聯席會議制度，市縣組織部與統戰部也要抓緊落實這一舉措，切實加強部門之間的溝通協商和協作配合，為做好黨外幹部培養、使用、管理工作，提供組織保障。宣傳、新聞部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，不斷擴大統一戰線的社會影響，營造全社會支援參與統戰工作的良好氛圍。
三要夯實基礎，進一步強化基層統戰力量。要加強縣級統戰部門建設，鞏固縣級統戰部門合署辦公成效，完善執行機制，保障運轉通暢。鄉***鎮、街道***黨委要配備專兼職統戰委員，高校、國企、機關事業等統戰成員集中，統戰工作任務重的單位，要設定或明確相關工作機構和人員負責統一戰線工作。要加強基層民族、宗教部門的力量，保證行政執法主體到位，要強化縣市兩級責任制和三級網路建設，確保有人管事、有人辦事。同時，還要加強工商聯基層組織建設，充分發揮基層所屬商會作用。
四要狠抓隊伍，不斷提高統戰幹部履職能力。新形勢下的統戰工作對統戰幹部隊伍建設提出了新要求。市縣區各級黨委要加強統戰部門領導班子建設，配強常務副部長和班子成員。目前，我市除陵川縣外，其他縣市區都由黨委擔***兼***任統戰部長，在20xx年市縣黨委換屆時，要實現統戰部長由同級黨委擔任或兼任的全覆蓋。要加強統戰幹部隊伍建設，加大對統戰幹部的培養、交流、選拔、使用工作力度。市縣統戰部門要積極履行主體責任，按照《條例》要求，發揮好參謀助手、組織協調、督促檢查的作用。廣大統戰幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺踐行“三嚴三實”要求，始終保持奮發有為的精神狀態，按照省委統戰部部長孫紹騁同志提出的“振精神、鼓幹勁、勇擔當、勤作為、出實招、求實效”的要求，履行好新時期做好統戰工作的光榮使命。
統戰工作在我市全域性工作中地位重要、任務艱鉅、責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，真抓實幹，努力開創我市統一戰線工作新局面，為推進“一爭三快兩率先”戰略部署，實現弊革風清、促進富民強市作出新的更大貢獻!