區長領導幹部大會上的講話
領導幹部作為一個特殊的群體,應具有很高的思想覺悟和嚴格的行為準則,具備良好的為黨和人民服務的素質與才能。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神，作了總攬全域性、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢，朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對巨集觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩執行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是，取得了專案建設的務實成效。我們始終把專案建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“專案推進年”活動為總抓手，加強專案排程，嚴格排名考核，確保專案建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先後舉辦或參加了南昌電子資訊LED產業創新示範園***臺北***懇談會等多場招商活動，新增專案線索46條，新增簽約專案22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個專案集中籤約、集中開工活動，掀起了全區專案建設的新熱潮。全區新開工專案54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工專案個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾，以對群眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大徵遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米徵遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房專案11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改專案順利啟動，已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示範戰役。
最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞啟用農村發展潛力，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，佔總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。
最期待的是，展開了提質升級的建立行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個佔道攤點疏導點，取締各類佔道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規範店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是，築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250餘萬元，醫療救助金135萬元，惠及群眾萬餘人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心專案主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房專案進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續改善。
總體來說，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹，在急難險重面前勇於擔當，在利益衝突面前大局為重，這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外巨集觀經濟環境依然複雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰並存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇於正視四大挑戰：第一，世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處於“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市佔比重，但資料有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰，奪取勝利。
從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支援。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標誌著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支援。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網路把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產專案竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今後發展蓄足了強大的後勁，為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇於擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共築“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆，以率先作為的志氣和實在實幹的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。
第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩執行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作排程。對經濟指標完成情況要時刻握在手裡、裝在心中，一有情況就要立即進行排程，對規上工業、財政收入等執行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查詢原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏徵點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建築、房地產、交通運輸等行業，營業稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省裡穩增長“22條”和市裡穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、瞭解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現週期，簡化兌現程式，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。
第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改徵遷和專案招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務，也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋徵遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋徵收面積只有3.86%，在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足幹勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房專案，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們許可權上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋徵遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓專案招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪專案招商的熱潮。要著力引進專案，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委臺辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高汙染專案進區。要堅持集中定商，全區所有專案落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好專案***關。要強攻開工專案，對全區131個重大重點專案中還沒有開工的34個專案，有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理專案前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建專案，對所有在建專案以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區專案辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾專案建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護專案建設環境。
第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高階邁進。要充分發揮深圳兆馳專案的輻射帶動作用，推進LED產業創新示範園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢，引導群眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社群環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社群、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恆落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，紮實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩定。
第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭儘快在道路工程專案上實現PPP模式的零突破。要抓好專案申報工作，力爭更多專案擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時晒出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞建立國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對汙染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線汙染源、露天焚燒垃圾、企業違法排汙等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、幹部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程式辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。
同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實幹作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、紮實工作，確保完成全年各專案標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。