區長領導幹部大會表態講話
所謂會議,是指人們懷著各自相同或不同的目的,圍繞一個共同的主題,進行資訊交流或聚會、商討的活動。一次會議的利益主體主要有主辦者、承辦者和與會者***許多時候還有演講人***,其主要內容是與會者之間進行思想或資訊的交流。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***:
同志們:
剛才,匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神,作了總攬全域性、務實鼓勁的講話,對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢,朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標,負重前行,克難而進,有效應對巨集觀經濟下行的巨大挑戰,全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展,為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作,最提氣的是,保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線,堅決頂住經濟下行的巨大壓力,全力確保經濟平穩執行,主要經濟指標逐月企穩回升。上半年,全區地區生產總值完成244.4億元,同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元,同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元,同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元,同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元,同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元,同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元,同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元,利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”,為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是,取得了專案建設的務實成效。我們始終把專案建設作為經濟發展的“生命線”來抓,以“專案推進年”活動為總抓手,加強專案排程,嚴格排名考核,確保專案建設時效。上半年,組織了9批次小分隊外出招商,先後舉辦或參加了南昌電子資訊LED產業創新示範園***臺北***懇談會等多場招商活動,新增專案線索46條,新增簽約專案22個,投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個專案集中籤約、集中開工活動,掀起了全區專案建設的新熱潮。全區新開工專案54個,開工率61.4%,不僅開工率實現了“雙過半”,而且新開工專案個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是,堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾,以對群眾高度負責的態度,堅持以大安置推動大徵遷,全力掃清遺留障礙,打響了180萬平米徵遷攻堅戰。上半年,全區開工建設安置房專案11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米,簽約總戶數1006戶。其中,5年未動的工人新村棚改專案順利啟動,已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟,簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷,已100%完成簽約任務,尤其值得一提的是,十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋,僅用半天時間就全部拆除到位,打了一場攻堅克難的示範戰役。
最關鍵的是,邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權,加快推進“三單一網”工作,深化註冊登記制度改革,試行“三證合一”,推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞啟用農村發展潛力,制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》,啟動實施了農村土地確權工作,完成外業勾圖面積1.69萬畝,佔總面積的75%。圍繞破解融資難題,嘗試開展了PPP模式的運用探索,困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力,創新園區管理體制機制,實施了昌東工業園區人事制度改革,創業活力正在競相迸發。
最期待的是,展開了提質升級的建立行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,從改善薄弱環節入手,推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治,加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化,完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個佔道攤點疏導點,取締各類佔道攤點13000多起,清除亂吊亂掛3500處,亂堆亂放4400多處,拆除不規範店招1400多處,維修破損路面1.2萬平米,數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度,有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是,築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本,穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程,切實解決群眾生產生活難題。上半年,全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人,再創新高;發放低保金1250餘萬元,醫療救助金135萬元,惠及群眾萬餘人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用,南鋼學校等校建工程進展順利,湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成,南鋼街道綜合文化活動中心專案主體封頂,上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房專案進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續改善。
總體來說,上半年全區經濟保持平穩發展,各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進,為完成全年目標任務打下了堅實基礎,特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹,在急難險重面前勇於擔當,在利益衝突面前大局為重,這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍,是我們青山湖區的寶貴財富,既堅定了我們綠色崛起的信心,更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰,切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外巨集觀經濟環境依然複雜多變,不確定因素增多,機遇與挑戰並存,困難和問題交織,我們唯有直面挑戰,推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇,構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看,我們必須勇於正視四大挑戰:第一,世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢,據國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟增長將是2009年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二,國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期,一些傳統需求相對萎縮,積極因素和新興力量正在成長,但還不足以支撐經濟整體加快發展,新舊動力轉換尚未完成,處於“青黃不接”的狀態,經濟發展的動力不足,穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三,區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後,天津、廣東、福建相繼設立自貿區,對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來,全國利用外資90%投向了東南沿海地區,中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四,我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市佔比重,但資料有水份,指標增長難;產業規模大、基礎實,但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強,但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大,但城鄉二元反差大、矛盾多,統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響,但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高,需要進行二次創業。對此,我們必須保持警醒,以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰,奪取勝利。
從各種利好來看,我們必須積極搶抓四大機遇:第一,國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現,各項改革紅利不斷釋放,市場信心不斷增強,我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務,國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟,我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支援。第二,全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速,特別是今年上半年發展勢頭更加強勁,標誌著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期,按照區域經濟發展的梯度性,隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變,江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域,我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三,區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市,特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支援。我們青山湖區作為南昌東大門,獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四,我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上,經過多年來的發展,我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放,“七縱九橫”道路網路把城市框架全面拉開,特別是隨著昌南大道、天祥大道南延,以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設,羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速,加上幸福渠流域等四大平臺建設加快,發展空間日益拓展,在土地就是財富的今天,我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上,全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動,工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑,經過多年積累,一大批重量級工業企業正在快速成長,一大批大體量三產專案竣工開業,區域經濟發展的集聚效應已初步顯現,這些都為今後發展蓄足了強大的後勁,為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前,我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識,積極搶抓機遇,主動迎接挑戰,有效破解制約綠色發展的難題,努力保持經濟平穩健康較快發展,奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為,勇於擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共築“四強”夢,實現“重塑形象、再創輝煌”的目標,關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆,以率先作為的志氣和實在實幹的業績,確保完成全年經濟社會發展目標任務,進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此,下半年我們要“堅定一個目標,抓牢兩大重點,打好三場硬仗,強化四項保障”。
第一,堅定一個目標,就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起,還是率先強起來,都要有穩定的增長來支撐,否則目標就要落空。下半年,我們仍然要把穩增長作為頭等大事,千方百計確保經濟平穩執行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步為營,環環相扣,一個節點一個節點抓好落實。為此,各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解,每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人,逐一抓好落實,絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作排程。對經濟指標完成情況要時刻握在手裡、裝在心中,一有情況就要立即進行排程,對規上工業、財政收入等執行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查詢原因,拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用,更要加強服務指導,提出對策建議。比如財政收入,財政稅務部門要組織專門力量,進行稅源調查摸底,找準查實大的漏徵點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責,對建築、房地產、交通運輸等行業,營業稅、增值稅等重點稅種,以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度,對偷稅行為要嚴格依法查處,保證稅收及時足額入庫,實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省裡穩增長“22條”和市裡穩增長“60條”政策,進一步加大宣傳力度,強化政策解讀,讓廣大企業知曉政策、瞭解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平,能變通的要變通,不要有所顧忌,要大膽的用,把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效,縮短政策兌現週期,簡化兌現程式,讓政策真正落到實處,讓企業真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施,積極幫助企業解決實際困難,從用地、規劃、審批,甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜,切實解決企業存在的困難,幫助企業渡過難關。
第二,抓牢兩大重點,就是要抓牢舊改徵遷和專案招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位,還是城中村最多的現狀,都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務,也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋徵遷任務,目前房屋簽約率只有11.68%,房屋徵收面積只有3.86%,在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前,各責任領導、責任單位務必要履職盡責,鼓足幹勁,迎頭趕上。這個月底前,各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設,特別是對13個未開工的安置房專案,各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作,以強大的合力來彌補我們許可權上的不足,逐個協調解決問題,以安置房的快開工、快建設促進房屋徵遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓專案招商。要以迎接全市“三看”為抓手,迅速掀起新一輪專案招商的熱潮。要著力引進專案,圍繞完成全年招商任務,大力開展全民招商,招商資源要全部公開面向市場、面向社會,廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商,區投資促進局、區委臺辦等職能部門要切實擔起專業把關責任,當好參謀助手,堅決杜絕高能耗、高排放、高汙染專案進區。要堅持集中定商,全區所有專案落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定,堅持把好專案***關。要強攻開工專案,對全區131個重大重點專案中還沒有開工的34個專案,有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題,加快辦理專案前期手續,爭取三季度有較大突破。要護航在建專案,對所有在建專案以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程,區專案辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務,對非法阻工、強攬工程等干擾專案建設的行為,要依法從嚴打擊,全力維護專案建設環境。
第三,打好三場硬仗,就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展,綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前,我們要致力在改造提升針織服裝產業,大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力,夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體,推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高階邁進。要充分發揮深圳兆馳專案的輻射帶動作用,推進LED產業創新示範園建設,積極吸引承接LED生產企業入駐,打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點,依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢,引導群眾把電子商務作為創新創業的重要領域,力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機,加速城市管理重心下移,完善基層保障機制,推動城市管理提質升級。要深入推進社群環境、交通秩序等24項專項整治,堅決把開放式社群、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則,以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標,全面推進新農村建設,積極開展“清潔家園”行動,加快“三清、三改”整治,抓好農村生活垃圾治理,改善農村環境面貌。同時,要繼續保持控違拆違的高壓態勢,對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效,持之以恆落實好惠民生這個職責,實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面,進一步加大民生投入力度,集中力量辦好年初確定的10件惠民實事,紮實推進百項惠民便民利民工程,確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”,突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作,大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動,不斷提升我區公眾安全感、群眾滿意度,確保社會和諧穩定。
第四,強化四項保障,就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革,激發創業活力,釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革,試行“三證合一”,推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作,不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平臺轉型,力爭儘快在道路工程專案上實現PPP模式的零突破。要抓好專案申報工作,力爭更多專案擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革,確保按時晒出我區的責任總清單和市場準入負面清單,開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革,迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境,是推進綠色崛起的重要任務,也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞建立國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求,充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦,打造沿水綠化景觀,營造親水綠色空間,建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手,深入推進環境綜合治理。對汙染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場,要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線汙染源、露天焚燒垃圾、企業違法排汙等問題,特別是非法小型廢舊塑料加工店,必須下大力氣進行集中整治,為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署,緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標,按照綠色崛起的新要求,精心編制“十三五”規劃,做到與中央、省市“十三五”規劃的對接,加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短,對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”,拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢,要精心謀劃,揚優成勢。要堅持集思廣益,充分聽取專家、幹部、群眾及社會各界人士的聲音,使“十三五”規劃真正契合全區發展實際,引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程式辦事,有權不能任性,做到“法無授權不可為,法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中,從小事做起,從身邊做起,嚴守紀律,依法行政,廉潔從政。重大決策要集體研究,重大事項要及時請示報告,確保規矩時刻在心頭,行動時刻依規矩,作為時刻靠規矩。
同志們,下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來,深入踐行“三嚴三實”,大力弘揚實幹作風,堅定信心、振奮精神,攻堅克難、紮實工作,確保完成全年各專案標任務,以新的更大成績推動青山湖區率先強起來,加快實現綠色崛起。
***二***:
同志們:
剛才,___書記就全區“樹立直轄意識,更快更好發展”的解放思想大討論活動發表了重要講話,進行了全面動員部署。會後,請各級各部門認真組織學習,傳達貫徹,按照工作要求,在全區範圍內迅速掀起“樹立直轄意識,更快更好發展”的解放思想大討論活動的高潮,通過解放思想,促進經濟社會更快更好發展。藉此機會,我講三點意見:
一、強化直轄意識,堅持各項工作高標準
3月26日,—書記到我區視察調研時指出:全市上下要樹立直轄意識,進一步解放思想,加快發展。九龍坡作為重慶主城區的重要板塊,汪洋書記寄予了厚望,要求我們更要牢固樹立直轄意識,按照直轄市的要求,找準定位,抓住機遇,加快發展,為早日將重慶建設成為長江上游的經濟中心作出更大貢獻。對此,我們既感使命光榮,更感責任重大。儘管我區在全市、在西部處於領先地位,但面臨著“前有標兵、後有追兵”的巨大壓力,迫切需要進一步強化直轄意識,樹立全域性觀念,堅持工作高標準,全面提升工作水平,不斷開創改革發展的新局面。
要把直轄意識體現為一種使命意識。設立重慶直轄市,是我國經濟社會發展中一個極其重要的區域戰略佈局,是實現小平同志“兩個大局”戰略思想的重要舉措,在西部大開發中具有不可替代的特殊戰略地位。如果把重慶的發展比喻為一列火車,那麼,重慶主城區就是火車頭,火車頭跑得快,整個火車就快;火車頭跑得慢,整個火車就慢。九龍坡區是重慶都市發達經濟圈的核心區之一,主要經濟指標位居全市前列,在重慶的發展中舉足輕重,因而,市委、市政府鞭打快牛,對我區的要求更高。我們要勇敢地肩負起歷史重任,自覺把我區的發展置於全市區域發展總體戰略之中、置於西部大開發的大格局之下來謀劃和推進,頑強拼搏、不辱使命、不負重託,堅持能快則快儘量快,努力保持重慶經濟發展排頭兵的地位。
要把直轄意識體現為一種機遇意識。加快發展就是在牢牢抓住一次又一次良好機遇中實現的。市委、市政府對九龍坡區十分關注,今年開年之初,市委、市政府主要領導就相繼親臨我區指導工作,把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農科城等重大專案納入全市發展的重點,使我區成為全市發展機遇多、開發潛力大、優惠政策較為集中的地區。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機遇,最大限度地挖掘和發揮這些專案的積極效應,真正把這些專案建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實效,牽動各方面的視線聚焦九龍坡,吸引各方面的資源彙集九龍坡,爭取各方面的力量支援九龍坡,搶抓機遇、擴大開放、加快發展。
要把直轄意識體現為一種自強意識。直轄意味著更高的目標,意味著更高的要求。因此,一定要正確分析形勢,增強加快發展的責任感、緊迫感。過去的幾年裡,我區縱向相比取得了很大的發展,但是橫向相比,特別是和北京、上海等產業結構、發展階段比較類似、經濟總量差不多的其他幾個直轄市主城區相比,我們還有很大的差距,特別是在發展的效益上差距更大,沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發達地區為標杆,自加壓力,永不滿足,奮力爭先;要充分發揮工業優勢和特色,加快轉變經濟增長方式,在提高技術含量和產品深加工上狠下功夫,努力創出世界級品牌;要以園區發展為重點,加快打造產業支撐平臺;依託西南鋁業等重點企業,儘快延伸產業鏈,構建產業叢集;要抓住沿海產業梯度轉移的歷史機遇,主動走出去加強對接,加大招商引資力度;要打造“百年老店”,培養企業文化,形成一批擁有自主智慧財產權的大企業、大品牌,努力提升工業經濟的整體競爭力;要大力發展現代服務業,為工業經濟發展提供良好的外部環境。要統籌區域和城鄉發展,加快主城西進步伐,全面提升區域經濟整體競爭力,努力保持西部地區區縣經濟排頭兵的地位,加快趕上沿海發達地區。
直轄意識落實到具體工作上,就是各級各部門都要堅持工作的高標準、嚴要求。思想上不能安於現狀、得過且過,要進取、進取再進取,奮勇爭先,爭當一流;工作起點要高,要富有前瞻性、適度超前,滿足經濟社會發展需要;工作過程要精,每一個細節都要精益求精;工作手段要新,針對新形勢、新問題、新要求,要有創新的思路、創新的舉措;工作效益要好,要厲行節約,嚴格成本控制,努力以最小的投入獲得最大的產出;工作效果要佳,政府的每項工作都要經得起群眾檢驗,以群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意為標準。
二、強化專案建設,加快發展五大片區
抓專案就是抓發展,大專案促進大發展。今年是“十一五”規劃的開局之年,也是區委、區政府確定的“專案建設年”。做好今年的工作,必須以專案建設為重點,突出發展五大片區,努力保持全區經濟社會快速、健康發展勢頭。
***一***舉全區之力,打好專案建設攻堅戰
從今年前三個月的情況看,我區一批建設專案雖然經過大量艱苦細緻的前期工作,有了實質性進展,但總體來看仍有不少困難。我必須高度重視,努力攻克專案建設中的難關,掃除專案建設中的障礙,實現專案建設全面提速。
要繼續抓好專案招商。抓專案關鍵是引進對我區經濟社會發展有重大影響的龍頭企業。冷連軋、江蘇徐工、北方賓士等重點專案,我們的責任部門和責任人要加強溝通和協調服務,力爭專案早日落地。不能現在是這三個專案,半年時、全年時還是這三個專案。我們要學習外地招商引資經驗,進一步改善投資環鏡,提高服務水平。要結合九龍坡的實際,準確發現、把握區域內的商機,瞄準國內外大財團、大商社、大企業,研究探索擴大開放、招商引資的方式方法,努力在招大商、引巨資上有所作為,真正把解放思想體現在行動上,落實在工作中,以思想的大解放促進經濟的大發展。
要突出抓好專案實施。區委、區政府今年確定的重點工程,要根據年度計劃全面推進,要爭時間、搶進度,千方百計克服建設中的各種困難。專案建設能否順利推進,關鍵取決於領導是否得力,責任是否落實,措施是否有效。各級領導要把工作精力轉移到抓專案上來,把工作重點轉移到抓服務上來。按照即將簽訂的區級領導組團式聯絡重點專案責任書,相關區級領導必須親自掛帥,責任單位必須切實負責,集中精力和時間,深入到專案建設中去,查詢問題,協調矛盾,加強指導,搞好服務。結合開展“專案建設年”活動,強化專案建設責任制、領導聯絡制、督查通報制,認真開展現場督查、現場辦公,加強對專案的動態管理。對沒有達到進度要求尤其是至今尚未開工的,要認真分析,逐一制定整改、推進措施。
***二***以專案為支撐,加快發展五大片區
楊謝石黃都市區、華巖新城區、九龍園區、西彭工業園區和都市後花園是我區五大重點發展片區。要以專案為支撐,加強分類指導,促進五大片區加快發展。
關於楊謝石黃都市區建設。一方面,要以發展房地產業為重點,大力改善人居環境,提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等專案已相繼啟動建設,各相關部門要加大對這些重點專案的支援力度,特事特辦,小事也要快辦。今年我們還要重點推出楊謝石黃地區可供改造開發的3-5個地塊,特別是黃楊新城的地塊,要加快開發改造步伐。影響房地產專案建設進度主要是拆遷安置問題,拆遷安置要深入細緻地做好群眾思想工作,要不折不扣地兌現政策,嚴格依法進行,特別是安置房源要優先支援,相關手續要從快辦理,重點專案要優先安排房源。另一方面,要以發展商貿流通業為重點,發展服務經濟,促進楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進步,但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦,加倍努力,積極引進大型商貿、餐飲等企業,配套發展相關產業,加快資訊、技術、金融、文化的集聚和創新,增強商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機,發展總部經濟。要督促斌鑫·世紀城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內全部完工並投入使用,並積極幫助業主選擇、引進商家,為已確定入駐的商家做好服務工作。
關於華巖新城區建設。華巖新城位於主城核心區與西部新城的連線地帶,交通發達,區位良好。重點是加強基礎設施建設,加快舊城改造、新區開發和產業培育,加快發展房地產業、商貿物流業、現代裝備製造業和佛教特色旅遊業。一是區體改辦牽頭,做好新城區建設體制研究,拓寬思路,多聽意見,早日完善華巖新城區建設體制。二是要加快基礎設施建設和舊城改造。今年是華巖新城區打基礎的一年,只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區市政委牽頭,及早啟動九中路改擴建工程,九龍園區辦要啟動半山環路ABB至半山段建設,確保年內完工。市政府已批准了中梁山採煤沉陷區安置房建設享受優惠政策,我們要利用這些政策和儲備土地優勢,加快田壩、玉清寺地區舊城拆遷安置,配合做好市地產集團儲備土地新區開發工作,為大規模新城建設打好基礎。三是要啟動西站倉儲物流工業片區建設。要依託重慶鐵路西站、東站,以倉儲、貨物中轉運輸、交易、加工為主,進一步規範整合華巖西站物流片區,大力發展現代物流業。四是要加快都市特色生態旅遊區建設。結合華巖風景旅遊區的開發與延伸,依託華巖寺和重慶佛學院,塑造佛教文化品牌,打造華巖寺-尖刀山森林公園-中梁山生態旅遊休閒區風景線。
關於九龍園區建設。九龍園區主要是改造提升傳統優勢產業,發展新興支柱產業,積極培育高新技術產業,增強產業積聚效應。A區要提升現有產業發展水平,重點引進高新技術改造升級汽摩及相關配套產業群,扶持勁隆、恆勝、環鬆等骨幹摩托車生產企業發展,支援金科·雲湖天都一期、都市巴國城等專案加快建設。B區重點發展汽摩、機電和裝備製造業產業叢集,壯大發展印刷包裝產業。要建成隆鑫改擴建生產基地、建設雅馬哈、車用空調等重點專案,鞏固提升汽車摩托車產業群。要建成五糧液·普什模具生產基地,支援唯遠機械、賽力盟電機入園發展,壯大先進製造產業群。要支援新華印刷廠、九洲印務、華商數碼等企業加快發展,做靚新型都市輕工業產業群。C區重點發展以汽車摩托車、機械加工、裝備製造、家用電器為主的現代製造業,積極培育以生物工程、環保為主的高新技術產業,建成全市新型工業示範區。要加快道路、管網等基礎設施建設,促進江蘇徐工等企業儘快入駐。
關於西彭工業園區建設。要以鋁加工產業為特色,圍繞打造“百億西南鋁”,積極推進部市聯建中國鋁加工之都,建設重慶新型工業基地。要進一步加強與西鋁集團、中鋁板帶公司和天泰鋁業等大型鋁加工企業的聯絡,全力支援“1 2”冷連軋專案。要依託西南鋁,從發展迴圈經濟的角度協調天泰鋁業二期10萬噸電解鋁專案加快建設。要加快拓展區一期基礎設施建設,高質量完成二期農轉非安置房和連線線道路工程。要全面出擊,全程服務,依託骨幹企業,加強與沿海鋁加工企業的聯絡,吸引鋁加工企業入駐,形成鋁加工產業鏈。
關於都市後花園建設。花卉園區是都市後花園的核心,是全市建設社會主義新農村試點區,也是我區都市農業戰略推進的重點區。要以重慶市農科城和花卉苗木產業城“兩城”建設為重點,發展以花卉園區為中心,包括含谷、金鳳等地區在內的都市農業、都市旅遊業、科教文化產業。區農林水利局和花卉園區辦要同市農業局加強銜接,完善相關手續,做好農展中心移交工作。現在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間,各部門要增強緊迫感和責任感,全力做好工作。區政府各相關職能部門要積極支援園區專案建設工作,努力提高辦事效率。區農林水利局和花卉園區辦牽頭,要加緊完善承辦花博會的各項配套專案,如期建成風情園,協調建設與市農展中心相配套的花卉批發市場,要督促陶然居生態休閒觀光農業專案加快建設,確保會前一期工程建成營業。要加大對貝迪農業等在建專案的支援力度,主動關心建設中的困難和問題,及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉,加大知名花卉企業引進力度,發揮大企業的帶動作用,按照“建設新農村、培養新農民、發展新農業”的要求,抓好我區的市、區級新農村建設試點工作。
三、強化開拓創新,狠抓工作落實
創新是發展的動力和靈魂。面對當前我區存在的產業內部結構不盡合理、投資增長乏力、東西部發展不平衡、社會事業發展相對滯後、安全穩定壓力大等問題,我們只有開拓創新、與時俱進、銳意進取,才能掃清障礙,促進經濟社會加快發展。首先,要牢固樹立全域性意識,勇於承擔責任。目前,部分幹部和部門遇矛盾就躲,嚴重缺乏責任意識。面對困難和問題我們要勇於承擔責任,不推諉、不上交,想方設法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。二是要開拓進取,勇往直前。當前,小富即安、小進即滿,因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭,議論換屆很起勁,討論工作卻很少,在這種“議論紛紛”中我們就很可能落後了,開拓進取精神不強,嚴重阻礙了我們加快前進的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想,大膽開展工作。只要是創新,就有突破。工作中我們要寬容失敗,不要怕犯錯誤,不能畏首畏尾,只要在法律法規和政策框架內,出現一些問題並不可怕,怕的就是畏首畏尾、瞻前顧後、不思進取。當前,各級各部門要充分利用各種途徑,積極破解用地、能源、資金等緊張的難題,別人能辦到的,我們也應能辦到,要想方設法開創工作新局面。三是要集思廣益、群策群力,不斷拓展和創新工作思路、工作方法。要充分發揚民主,吸取各界對我們工作的好建議和意見,改進工作;要注意學習借鑑,吸收其他地方好的思路和方法,為我所用;要加強自主創新,在工作實踐中不斷摸索好的方法和做法,不斷完善發展思路和措施,不斷提高自身服務水平,不斷優化服務環境。四是要總結經驗,尋求支援,藉助、調動各方面力量幹好工作。要對好的經驗大力推廣,對矛盾問題深挖根源,對自身可以解決的事情,多想辦法、多出主意,力爭創新解決。五是要因地制宜,形式多樣,推進區域全面開拓創新。要結合本地區、本部門的實際,發揮特色,努力推動管理方式工作機制創新、科技創新、文化創新及其他方面的各種創新,促進我區各項事業全面進步。
實幹是保持發展主動權的根本,是事業成敗的關鍵。“浮誇害人,空談誤國”。各級各部門要堅決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現象,大力發揚求真務實、真抓實幹、鍥而不捨、一抓到底的工作作風,將各項工作落到實處。一是要本著實事求是的原則,減少各類不必要的會議、檔案、檢查評比和接待應酬,力求開短會、發短文、重實效。對佈置的工作,要逐級落實、明確責任,加強檢查和督促,確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領導來我區現場辦公確定事項的跟蹤落實。相關領導要盯著幹,明確專人及時掌握動態,加快推進,努力使市領導對九龍坡的關心幫助儘快成為我區加快發展的現實優勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設、企業債券發行等事關九龍坡發展的重大專案要以咬定青山不放鬆的精神,不落實絕不放手。三是要走下去密切聯絡群眾,切實關心群眾疾苦,對群眾反映的熱點、難點問題要做到事事有著落、件件有迴音。四是要增強招商引資的信心和決心,對在談招商引資專案要有鍥而不捨的精神,不能因為遇到一點困難就退步,要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務環境,增強服務意識和服務本領,提高工作的執行能力,想方設法推動引進專案加快建設、儘快投產。
總之,強化開拓創新,狠抓工作落實,就是要不斷解放思想,更新觀念,不斷完善工作思路和方法,以不達目的誓不罷休的韌勁,真正將各項工作落到實處。最後,我們要始終堅持以科學發展觀統攬發展全域性,高度重視安全生產,認真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓,強化安全責任,加強安全監管,杜絕此類事故的再次發生。
同志們,思想決定行動。九龍坡區正處於加快發展的關鍵時刻,開展“樹立直轄意識,更快更好發展”解放思想大討論活動,對於統一全區領導幹部思想,凝聚全區力量,激發全區人民工作積極性主動性,意義重大。讓我們在區委領導下,切實搞好解放思想大討論活動,為全區經濟社會既快又好地發展作出更大貢獻。
***三***:
同志們:
這次全區領導幹部大會的主要任務是:深入傳達學習和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領導幹部會議精神,總結上半年工作,部署下半年任務,動員全區上下進一步解放思想、創新創業、聚焦發展、實幹求變,推動青山湖區率先“強起來”,奮力實現再展雄風、綠色崛起。
剛剛召開的省委十三屆十一次全會,以“綠色崛起”為主題,從核心要義上描繪了“一個藍圖”,即打造生態文明建設的江西樣板;從基本路徑上構建了“三個格局”,即工業以創新為突破點、農業以品牌為發力點、服務業以提檔為爆發點;從揚優成勢上闡明瞭“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機制”,即考核評價、生態補償、資源交易、監督管理機制;從根本目的上提出了“三項任務”,即建設綠色城鎮、美麗鄉村,倡導綠色低碳生活,為實現江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“十二五”收官總目標下達了“任務書”。綠色崛起戰略的提出,是省委“十六字方針”本質內涵的拓展和提升,是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措,是貫徹中央“四個全面”戰略佈局的江西答卷,既有理論高度,又有現實指導意義,為全省各地經濟社會發展,明確了任務,指明瞭路徑,提出了要求,具有很強的思想性、指導性和操作性,把江西的發展思路、發展理念、發展路徑又提升到了一個新境界。
全市領導幹部會議立足南昌作為省會城市的標杆定位,強調南昌要在推進綠色崛起中作表率、站前列:一是在不斷疊加的機遇前樹立快人一步的搶先意識,做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚優成勢中爭前列;二是在生態福祉的增進上彰顯省會城市的獨特魅力,以工業文明為支撐,打造城市文明、生態文明融合發展的現代化城市新典範,做到用“綠色化”理念指導“產業強起來”的全過程,把“專案化”方式付諸“綠色崛起”的各領域,以“市場化”機制啟用“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強化先行先試的責任擔當,以改革利器攻堅破難,以創新機制示範帶動,以和諧穩定保駕護航,以實幹作風落地見效。
關於省市兩個會議的有關精神,會上已印發給了大家,務請全區上下認真學習、深刻領會、堅決貫徹。全區各地各單位務必要不斷增強戰略定力、政治定力和實幹定力,立足全省、全市綠色崛起的發展大局,找準定位、拔高標杆、主動作為,努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、幹在實處,為江西打造生態文明建設樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面,我就貫徹落實省、市會議精神,做好當前和今後一個時期的工作,強調三點意見:
一、綠色崛起的機遇前所未有,務必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓
抓住機遇,加快發展,既是當務之急,又是長久之計。當前,我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶的戰略機遇,沿海發達地區產業轉移和重點產業佈局調整的戰略機遇,省市建設生態文明先行示範區、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經濟圈、臨空經濟區的戰略機遇,這一系列接踵而來的重大機遇相疊加,極大地增強了我們加快發展的“底氣”。我們必須緊緊抓住,把機遇轉化為加快發展的要素,最大化地發揮機遇帶來的紅利,才能在綠色崛起的新徵程中走在前列。
第一,思深方能行遠,要充分認清發展形勢。實現綠色崛起,必須知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部發展形勢。在知己知彼的基礎上,制定詳細的、有針對性和可操作性的措施,甩開膀子大幹、邁開步子快乾、撲下身子實幹。從上半年全區經濟執行看,呈現出穩中向好、好中有憂的態勢。“好”的是:發展速度在加快,主要經濟指標延續去年以來的發展態勢,增速逐月回升,6項指標完成“雙過半”任務,5項指標保持兩位數增長,尤其是全區GDP增長9.4%,高於省市0.4個百分點,總量全市第一,進度全市第二並超全市6.5個百分點。這在全國和省市發展速度放緩的大背景下,實屬不易。發展動力在增強,新開工專案54個,開工率61.4%;新增簽約專案22個,簽約金額129.52億元;固定資產投資總量居全市首位、增速逐月增長,限上社會消費品零售總額延續今年以來20%以上的高速增長,外貿出口實現U型反轉,增速較一季度提高44.2個百分點。發展質量在改善,7項指標在全市佔比超過10%,4項指標在全市佔比有較大提升。其中,GDP由12.5%提升到14.6%,規上工業增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。規上工業能耗持續下降、財稅收入結構持續優化。此外,全區招商引資、專案建設、平臺建設、舊改徵遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進展和突破。特別值得一提的是,省委會已經研究通過,青山湖區作為一類縣區,榮獲全省科學發展綜合考評先進縣區。“憂”的是:工業發展面臨“兩難”,老的規上大中型工業企業產能持續下滑,短期之內難以迅速回升;新的工業企業尚未形成規模,難以支撐工業大盤,致使全區規上工業增加值欠進度8.2個百分點;投資增長出現“兩降”,5000萬元以上、億元以上大專案投資同比雙雙大幅下降,固投面臨無大專案可報的尷尬局面。財政收入呈現“兩低”,財政總收入連續3個月低位增長,鎮域財政收入持續低迷,大多數地方不同程度負增長、欠進度。
第二,除舊方能立新,要充分破除既定思維。綠色崛起,不是不要發展,也不是延緩發展,而是換一種思維抓發展,追求經濟發展與環境保護的雙贏。我們要把轉變發展理念作為首要前提,堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關論”,堅決糾正以往工作當中存在的種種認識誤區、思維定式,以新的理念、新的思維引領適應新常態,取得新突破。
在招商引資上,更加註重綠色招商。堅持“綠色招商”理念,改變過去“撿到籃子裡都是菜”的觀念,高築“綠色門檻”,把牢“環保關口”,更加註重引進符合產業政策、注重節能減排、科技含量高的企業。
在專案建設上,更加註重質量效益。按照“高階高質高效”的要求,圍繞延伸產業鏈條、提升企業層次,認真謀劃一批對推動青山湖區再展雄風、綠色崛起具有帶動力的大專案、好專案。
在城市建管上,更加註重環境生態。強化“綠色城市化”理念,瞄準“讓城市生活更美好”目標,堅持規劃引領、科學建管、提升素質“三步走”,強化生態建設,加快舊城改造,完善城市功能,著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的城市文明。
在民生改善上,更加註重群眾滿意。堅持生態為基、民生為本,從群眾最關心、最直接、最迫切的問題入手,多措並舉抓好服務群眾、改善民生工作,走好服務群眾的“最後一步路”,不斷增進群眾的生態福祉。
在考核導向上,更加註重綠色政績。既考核發展速度,更考核發展質量;既考核經濟發展,更考核經濟與社會、人與自然和諧發展;既考核“顯績”,更考核“潛績”,尤其注重調結構、轉方式、促改革、惠民生的業績和打基礎、利長遠的“潛績”。
第三,揚優方能成勢,要充分發揮獨特優勢。只有發揮優勢才能贏得強勢,青山湖區不管從區位、產業、平臺、生態哪個方面看,都具備綠色崛起的基礎和條件。要想在南昌綠色征程中搶佔先機,贏得率先發展,就必須在發揮自身優勢上下功夫,大力發展綠色工業、生態產業和現代服務業,讓經濟強起來,生態美起來,人民富起來。
要用好得天獨厚的區位優勢。作為省會城市的重要組成部分,青山湖區既是一個歷史悠久的老城區,也是一個建設發展中的新城區,更是未來南昌一個新的城市中心,我區不僅與兄弟縣區直接共享省會城市的各種戰略性資源,而且依託自身獨特的城郊拓展區域區位,擁有廣袤的土地、優越的地理位置、便利的交通,是南昌市區面積最大、人口最多、發展潛力最大的城區,更加具有發展的可塑性。
要用好相對廣闊的平臺優勢。我區集中打造了昌東羅家片區、臨江商務區、幸福渠流域起步區、中心鎮域區“四大平臺”以及中國***江西***針織服裝產業園、南昌LED產業創新示範園、小微企業產業園、板溪新能源產業園、江西品牌服飾產業園“五個園中園”,這是我區承載專案的依託所在、綠色發展的後勁所在、轉型升級的希望所在,必須合理規劃、充分用好,科學佈局生產空間、生活空間和生態空間,構建綠色產業叢集,打造我區綠色發展的“試驗田”。
要用好無可比擬的產業優勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區”,青山湖區擁有著厚實的產業基礎,不僅擁有紡織服裝、食品醫藥、冶金建材三大傳統支柱產業,而且電子資訊、電子商務、新能源三大新興產業正逐步發展壯大。同時,產業“退二進三”、傳統工業產業與網際網路技術的融合發展、現代服務業的悄然興起都為實現綠色崛起打下了堅實的基礎。
要用好與生俱來的生態優勢。轄區內青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映,玉帶河、五乾渠、幸福渠等水系穿境而過,水域面積廣闊,還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園,這些既是我們的優勢,也是我們的保護職責所在,必須合理開發,發揮生態價值,使之成為青山湖區的品牌優勢、競爭優勢和崛起優勢。
二、綠色崛起的路徑已然明確,務必以“滴水穿石”的韌勁真抓實幹
省委全會鮮明地指出,綠色崛起的路徑是綠色發展。全市領導幹部大會強調,實現綠色崛起,工業文明是支撐、城市文明是保證、生態文明是基礎。我們要順應綠色發展大勢,以“綠色化”理念引領經濟社會發展的方方面面,協同推進產業發展、城鄉建管和生態建設,努力在綠色崛起的新徵程中走在前列。
第一,聚焦綠色產業,在專案招商上下先手。產業靠專案,專案靠招商。只有一個又一個專案不斷簽約落戶,發展才有後勁;只有一批又一批專案竣工投產,青山湖區才能實現再展雄風、綠色崛起。
一是招商引資要精選,必須有的放矢。過去我們招商,不管是大魚、小魚還是蝦米,一網打盡,只要數量不管質量,這在經濟發展的起步期是無可厚非的,但現在招商引資的競爭,已經不僅是數量的競爭,更是質量的競爭。要構建綠色產業體系,就必須摒棄粗線條的招商方式,向精細化招商轉變,變“引資”為“選資”,讓綠色招商成為主流。要把好“投入關”。從投資強度、開發強度、預期回報等方面提高專案准入門檻,特別是進園區的專案一定要注重質量和效益,原則上投資強度不低於200萬元/畝、畝均產值不低於280萬元/畝、畝均稅收不低於20萬元/畝,嚴防以投資之名、行圈地之實的專案進入,否則會遺患無窮。要把好“業態關”。著眼於產業結構優化和城市未來發展,圍繞產業鏈關鍵產品、環節和專案,縱向抓配套、橫向抓延伸,著力引進一批科技含量高、經濟效益好的產業龍頭專案和補鏈專案,以及資源消耗低、環境汙染少的高效高階、綠色低碳專案,把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態關”。牢固樹立“綠色發展”理念,堅決守住生態和發展兩條底線,嚴把專案審批關,對涉及環保方面的專案,必須“放到手術檯上解剖”,對達不到標準的堅決拒之門外,對忽視生態環境,甚至不惜以犧牲環境為代價來換取經濟發展的“殺雞取卵”行為,堅決嚴肅追責。
二是專案建設要真幹,必須全力以赴。說到底,當前各地直接的競爭,比的就是專案,誰的大專案、好專案多,誰的家底就厚、後勁就足、發展就快。要把心態擺正來。在專案推進上,我們成立了專門機構,搭建了領導班子,出臺了考核辦法,形成了工作機制,但是仍有一些專案不推不動、推推動動,仍有一些幹部不想推、不會推、不敢推,總是為自己找藉口,說我已經盡力而為了,事實上,盡力而為是遠遠不夠的,必須全力以赴,這是做好一切工作的“金科玉律”,專案建設更是如此。要把服務做到家。服務如同“細雨”,專案就是“樹苗”,只有精心呵護、風調雨順,專案才能長成“參天大樹”。要知道,讓企業家少跑一次腿,專案就可能早一天開工,早一天投產,早一天達效。為此,要堅持“一切圍繞專案轉、一切圍繞專案幹”,在政策上為專案建設創造條件,確保專案建設實現大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進一個專案,從對接、洽談,到建設、投產,涉及到政策、規劃、土地、資金等諸多環節,如果因為個別人、個別環節“卡了殼”,可能就會影響整個專案的推進,甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要採取領導包片、現場辦公、一線督辦等辦法,幫助企業解決專案建設中遇到的困難和問題,切實把專案建設做快、做實、做好。
第二,聚焦轉型升級,在優化結構上搶先機。實現綠色崛起,對青山湖區來說,關鍵是要加快產業轉型升級的步伐。如果今天不調整產業結構,明天就會被產業結構所調整,這絕不是危言聳聽,而是產業發展的必然規律。要堅持“無中生有”、“有中生新”,加快推進產業轉型升級,全力構建現代的、綠色的、生態的產業體系,打造綠色崛起“增長極”。
一是以構築綠色工業體系“強基”。發展綠色產業,首要在工業。青山湖區作為全市實力與潛力兼具的重要工業板塊,必須牢固樹立“綠色工業”理念,在構築綠色工業體系中不斷夯實工業基礎,使綠色工業成為綠色崛起最強支撐。要改造提升傳統產業。針織服裝、冶金建材、食品醫藥產業是我區的支柱產業,佔全區經濟總量的70%以上,改造提升勢在必行。要在做好淘汰落後產能和節能降耗的基礎上,積極順應網路化、智慧化和綠色化為代表的新工業革命,充分運用新技術、新工藝、新裝置和新材料,通過技術改造、科技創新等方式,加快產業從傳統向現代、低端向高階、粗放向集約“三個轉變”,特別是要趁著“網際網路+”的東風,推動傳統產業與網際網路技術深度融合,迸發出新的增長活力。比如,針織服裝產業,要繼續圍繞培育發展自主品牌,大力完善產業配套,提升研發設計水平,促進針織服裝產業由典型的“加工型”向“加工型+品牌經營型”轉變。要瞄準戰略性新興產業。要堅定不移地培育和壯大戰略性新興產業,大力發展電子資訊、生物醫藥、新能源等產業,準確把握和引導產業鏈延伸方向,積極引進一批處於產業鏈重要結點的引爆性專案。特別是要重點圍繞打造LED產業鏈,積極招大引強,串聯上中下游產業鏈條,形成新的增長極,以此引領和帶動全區工業經濟轉型升級。
二是以構築綠色服務業體系“健體”。對於青山湖區來說,服務業一直是我們產業發展的一條“短腿”,我們的服務業是傳統的多、現代的少,低端的多、高階的少,生活性服務業多、生產性服務業少。要繼續實施“服務業三年強攻計劃”,以現代服務業的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”,切實強健我們的產業實體。要大力發展都市服務業。在發展都市經濟方面,與老城區相比,我們有著無可比擬的後發優勢,與縣裡相比,我們有著得天獨厚的先天優勢。要以地鐵站、十字街口為“點”,以南京東路、北京東路等主次幹道為“線”,以中心鎮域區等平臺為“面”,大力引進萬達、華潤置地等一批城市綜合體、商貿服務、總部樓宇經濟,打造“布點、連線、擴面”的都市產業圈。要加快發展新興服務業。加快發展金融保險、資訊服務、雲端計算、商貿物流等新興服務業。特別是要充分運用“網際網路+”技術,依託阿里巴巴、南方聲谷等專案,大力發展電子商務。同時,積極發展社群服務、家政服務、養老服務、體育健身、文化娛樂和文化創意等服務業態,為群眾生活提供更方便的服務。
第三,聚焦平臺建設,在產業叢集上佔先局。把產業“聚”起來,是加快優勢產業高階化、傳統產業創新化、新興產業規模化的必由之路,也是實現產業科學發展的最佳路徑。省委、市委多次就推進產業叢集發展作出了部署、明確了任務,就青山湖區而言,關鍵是要加快平臺建設,沒有平臺承載,產業叢集就會是一句空話。
一是夯實產業平臺。產業這出“重頭戲”,離不開平臺來支撐。打造產業叢集,更需要相對廣闊的產業平臺來承載。要找準破解瓶頸的發力點。全力破解制約“四大平臺”建設的土地、資金、政策、企業搬遷等各種瓶頸,找準切入點持續發力,需要區級層面解決的,由區級層面加強協調、研究,一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的,要多請示、彙報,加強與市級有關部門的溝通協調,爭取市級層面的支援。要聚焦產業叢集的落腳點。更加註重園區的專業化佈局、鏈條式發展、差異化支援、科學化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細化、凸顯專業化,在產業發展上加強產業鏈的垂直整合和橫向聯動。在政策扶持上,一對一、點對點地出臺政策措施,特別是要充分發揮昌東工業園區經濟“主戰場”和產業叢集“主機板塊”的作用,穩步推進園區調規擴區工作,加快建設中國***江西***針織服裝創意產業園、南昌LED產業創新示範園、小微企業產業園、江西品牌服飾園、板溪新能源產業園五個“園中園”,著力引進針織服裝、LED、電子商務、新能源等主導產業上中下游相關企業,培育特色產業叢集,提升產業發展水平,進一步增強支撐產業叢集集聚發展的動力。
二是完善服務平臺。產業要實現叢集發展,既要有紮實的產業平臺來承載,也要有各類功能完善的公共服務平臺來支撐。就我區而言,一直對產業平臺建設關注多,對服務平臺建設關心少,掛在嘴上多,落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務平臺,“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強已有產業公共服務平臺。著力完善資訊共享、人員培訓、金融服務、生活配套等生產性和生活性服務平臺,尤其是針對工業園區和南昌LED產業創新示範園等五個“園中園”,圍繞企業所需,搭建技術研發、品牌建設、物流運輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業創新創業的幫扶平臺。把創新創業作為新常態下驅動經濟發展的新引擎,充分發揮工業經濟發展、現代服務業、科技創新三個“億元基金”的作用,支援企業技術創新、產品創新、品牌培育以及新上生產線、新增技改專案、新引入產業鏈上下游配套企業,尤其是大力推動“網際網路+”平臺建設,釋放大眾創業、萬眾創新的活力。
第四,聚焦綠色城區,在生態建設上探先路。良好的生態環境不僅是區域經濟發展的最大優勢和品牌,也是最普惠的民生福祉。我們要強化“綠色城鎮化”理念,讓綠色成為城市發展的新名片,讓特色融入城市,著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的綠色城區,以生態指數的提升換來群眾幸福指數的節節攀升。
一是堅持建、管結合。在城市規劃上,要把“以人為本”和“綠色發展”的理念貫穿城市建設的始終,大力實施綠色戰略,保證生態建設用地,著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設上,進一步加快城市路網、排水、防澇、固體廢棄物處理設施等基礎設施建設,加快21類115項便民利民惠民工程建設。在城市管理上,繼續發揮不怕苦不怕累的“建立精神”,全力促進城市管理提質升級,深入推進城市市容環境十大專項整治活動,不斷完善和優化城中村、開放式社群的管理模式,進一步鞏固文明建立、治髒治亂成果。
二是堅持拆、安結合。一方面,加快舊城改造。按照集中連線成片原則,突出打好舊改攻堅戰、城市更新戰,根據市、區兩級重大重點專案推進要求,按照全區舊城改造、房屋徵遷工作再動員再部署大會安排,把任務領回去,把責任扛起來,把身子動起來,按照時間節點要求加快推進羅家板溪產業園,昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村,上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面,加快安置房建設。當前我區安置房建設總體來說推進緩慢,不僅影響拆遷進度,也給全區信訪工作帶來很大的壓力。下一步,要強化安置房專案排程力度,切實破解用地、資金等瓶頸,同步抓好永紅、星輝、聯勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設,讓群眾拆的放心。
三是堅持投、引結合。俗話說,有錢好辦事,資金是制約城市建設的重要因素。一方面,要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優惠,努力將城市路網建設、配套設施和民生專案等,納入市政道路、省市重大重點專案和政府統籌的籠子,使城市建設持續投入不斷鏈。另一方面,要以市場化思維抓城建,充分發揮區城投公司的作用,採取多種融資方式,積極引入社會資本參與城市建設。特別是要加快引入PPP模式,這方面省市早就出臺了實施意見、開始了試點工作,目前來說我們走的還是比較慢,還停留在摸索、調研上,下一步要加快推廣PPP模式,盤活社會資本存量,充分發揮和放大財政資金的“槓桿”作用,讓社會資本“當主體、唱主角”,拓寬民間資本投資的“最後一公里”。
四是堅持城、鄉結合。要圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標,加大人力、物力、財力的投入和保障,重點實施房屋徵收、基礎設施建設、環境景觀提升三大工作任務。要繼續推進和諧秀美鄉村建設,深入開展“清潔家園”行動,抓好生活垃圾專項治理,進一步改善農村人居環境,協同推進城鄉統籌發展,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。
三、綠色崛起的號角催人奮進,務必以“從嚴從實”的作風狠抓落實
實現綠色崛起,打造生態文明建設的江西樣板,是我們的光榮政治責任和發展使命。我們務必要以捨我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創新勇氣,狠抓各項工作落實,為省市創造更多更好可複製、可推廣的經驗。
第一,以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革,必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區幹部的全部勇氣和智慧,堅定不移促改革,通過突出改革重點,注重改革實效,增強改革主動性,勇打攻堅戰,敢啃硬骨頭。
一是要以改革激發動力。要在政治激勵上給“動力”,加快人事體制改革,堅持實在實幹實績的用人導向,不斷拓寬幹部晉升空間,形成能上能下的良性機制;要在經濟激勵上給“動力”,中央、省市嚴令禁止在統一政策外增發任何獎金與福利,物質獎勵較難實施,但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機制的逐步完善,我們的收入將會穩步提升;要在目標激勵上給“動力”,不斷完善幹部考核體系,科學制定指標體系,結合實際細化量化,特別是逐步減少基層考核評比專案,切實為基層減負。
二是要以改革釋放活力。繼續加大簡政放權、放管結合、優化服務等改革力度,清除對市場主體的不合理束縛和羈絆,使市場充分發揮配置資源的決定性作用。同時,加快研究出臺促進“大眾創業、萬眾創新”的政策舉措,全力推進“網際網路+”工業和“網際網路+”服務業發展,盤活各類資源要素,為“大眾創業、萬眾創新”推波助瀾。
三是要以改革破除阻力。要立足問題導向,從解決影響經濟社會發展的主要矛盾入手,研究制定改革舉措,不斷推進改革落地。重點要針對“三單一網”改革、農村土地制度改革、投融資機制改革、生態文明體制改革等任務,看進度、找不足、析原因、定措施,確保高質量完成改革任務。同時,健全完善排程推進、通報考核、監督管理等機制,以機制創新解決綠色發展中存在的難題,為我區綠色崛起保駕護航。
第二,以更大力度轉作風。以“三嚴三實”專題教育為契機,並結合我區開展的“從嚴從實轉變作風、真抓真幹再展雄風”主題教育活動,推動全區領導幹部進一步轉變作風、求真務實、強化責任、狠抓落實,打造一支從嚴從實的幹部隊伍。
一是要主動作為。市委龔書記對我區在“四個強起來”的征程中提出再展雄風的要求希望,全區領導幹部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風上再加碼,堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題,真正把龔書記的要求希望轉化為我區加快發展的內生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實幹、以改革創新精神,在指標完成、產業升級、專案推進、城市建管、服務民生等方面出新招、出實招、出硬招,切實破解制約發展的瓶頸障礙,推動我區率先“強起來”。
二是要敢於擔當。要在“從嚴從實轉變作風、真抓真幹再展雄風”主題教育活動中,認真對照要求,深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題,切實轉變作風、強化責任擔當,始終把謀發展、抓發展的責任放在心上、抓在手上,做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢於碰硬;急難險重任務豁得出來、頂得上去,不斷提升操作能力和實幹能力,以更新的思路、更實的舉措,推動全區經濟社會更好更快更大發展。
三是要狠抓落實。我區發展的路徑、目標、方向、舉措都已明確,現在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經濟社會發展中的重點問題、作風建設中的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題,集中發力、持續用勁,以踏石留印、抓鐵有痕的恆心抓好落實;要鎖定人員、定死責任,把各項關鍵目標任務分解細化,做到目標清晰、節點分明、責任到位。下一步,區委將啟動對區管領導班子和領導幹部聯動問責,通過責任環環相扣、壓力層層傳遞,確保各項工作落到實處,取得實效。
第三,以更大手筆優生態。綠色崛起的本質是生態文明的崛起,也就是說,要把生態文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,著力推進政治、經濟和自然“三個生態”建設。
一是要營造風清氣正的政治生態。風清氣正的政治生態,是創造“三個生態”的基礎,唯有築牢政治生態的基座,才能托起經濟生態的“大廈”,營造自然生態的“美景”。要搞好團結。就是要像愛護自己眼睛一樣,全力維護同志之間的團結、班子之間的團結、幹部群眾之間的團結,不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人,不斷提升幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力。要把好底線。以後,我省仍發現30名廳、處、科級幹部違規收受“紅包”和賄賂,省紀委、省委組織部已通報9起頂風收受“紅包”的違紀違法案件,市紀委上半年以來已通報13起違紀違規典型案件,區紀委近期也查處了幾個案件,大家一定要以此為警醒,不可掉以輕心。要守好規矩。嚴格按黨性原則辦事,按政策法規辦事,按制度程式辦事,自覺置身於規矩之下,做好職權範圍內該做的事;嚴格遵守和維護黨章,遵守黨的政治紀律和各項紀律規定,做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。
二是要創造活力迸發的經濟生態。要建設高效的政務環境,進一步簡政放權,大力推行“三個清單”制度,切實接住、用好、用活省市下放的各項許可權,切實解決審批過繁、干預過多、監管不力的問題。要打造公正的法治環境,始終堅持把公平正義作為核心價值追求,積極探索法治建設的新方式、新途徑,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護穩定的社會環境。牢記“發展是第一要務、穩定是第一責任”,不斷強化履職意識,為產業升級保駕護航。要堅持將破壞發展環境作為三條“高壓線”之一,下猛藥、出重拳、動真招,整治審批手續繁雜、開工不施工、施工常停工等專案推進“頑疾”,通過明察暗訪等方式,抓幾個典型,處理一批破壞經濟發展環境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生態。山清水秀的自然生態,是風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態的自然結果,也是推動發展的著力點和落腳點。要強化紅線意識控增量,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終堅持“三個堅決”:堅決不上汙染專案,堅決不做短期專案,堅決不搞政績專案,絕對不能把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件,絕不以犧牲環境為代價換取經濟一時的發展,從源頭上防範和控制汙染物排放。要堅持問題導向減增量,深入推進“淨空、淨水、淨土”行動,認真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實,繼續大力開展水系、小餐飲油煙汙染、垃圾焚燒、環境違法企業專項整治,紮實做好全區環境監測和汙染物總量減排,逐步減少現有汙染物排放量。要推進生態工程提質量,充分發揮利用青山湖區水系發達、自然環境優美的獨特地理優勢,加快規劃建設水景觀,加快啟動汙水處理廠建設,加大對水體汙染的檢測和治理。
最後,就當前全區要抓好的七項重點工作,我再作個強調:
一要抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育,是今年黨的建設的一項重要任務。為更好地深入開展“三嚴三實”專題教育,區委將專題教育延伸至全區全體黨員幹部,創新開展了“從嚴從實轉變作風、真抓真幹再展雄風”專題活動,得到了省、市各級領導和部門的肯定。各級各部門要對照標準要求,結合工作實際,以問題為導向,發揚認真精神,將嚴的標準、實的舉措貫穿始終,把專題教育融入日常學習教育,做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”,以專題教育來矯正“不嚴不實”問題,真正通過專題教育,解決問題、推動工作、加速發展。由區委組織部牽頭,進行專項督促、指導和落實。
二要抓好招商引資、專案推進等工作。招商引資、專案推進作為我區的“一號工程”,要常抓不懈,緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資,全區上下要清醒地認識到,招商引資是青山湖區經濟發展的“生命線”、“牛鼻子”,區委、區政府將繼續加大對招商線索、簽約專案、單位主要領導外出招商次數、年初目標任務完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭,區投資促進局負責,拿出具體的督查考核辦法。專案推進,仍然是促進我區經濟發展的“主引擎”,大家要形成沒有專案就沒有發展,沒有專案就沒有稅收的共識共為。我區的招商引資和專案推進工作,主要抓好以下三個方面:一是今年安排的133個專案必須想方設法及時開工,特別是6月集中開工的9個專案要重點推,區專案辦要對專案推動慢、進展不快、施工沒有場面的專案進行督查和通報,在全區形成“抓專案個個是能手、推專案個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭,區專案辦負責,儘快制定出以工作量為標準的量化考核辦法。二是區委會明確的,10月份必須集中籤約一批招商引資專案和集中開工一批產業專案的。其中,專案簽約由陶江華同志牽頭,專案開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動,目前我區初定了8個備選專案,並分別明確了掛點區領導和推進時間節點要求,請大家務必高度重視,加大推進力度,確保專案有看點、有看頭。
三要抓好棚改舊改、重大重點專案的徵遷和控違拆違工作。今年我區房屋徵遷總任務數為184.81萬平方米,目前全區僅拆除30多萬平米,市考核任務僅完成10萬多平方米,舊改拆遷工作嚴重滯後,在全市排名靠後。為此,我們要進一步分解細化任務,逐一明確時間節點,確定近期和遠期兩個目標,近期到8月31日底,市區考核舊改專案簽約率達到30%、拆遷率達到20%;遠期到11月底,市區考核舊改專案簽約率和拆除率均達到80%。建立“周通報、半月排程,月交賬”的協調排程機制,對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時排程、儘快解決。對進度滯後、未完成任務的地方,要約談問責,甚至對主要領導進行崗位調整。由劉昌華同志牽頭,區舊改辦、住建局協助各屬地單位具體抓好落實。控違拆違還是要堅持“控違必嚴,違建必拆,違法必究”的基本原則,按照“三零”要求,即控違態度“零容忍”,控違廣度“零盲點”,拆違力度“零增長”,抓好全區特別是羅家鎮和昌東工業園區的控違拆違工作,做到常抓不懈、緊抓不放,並進行年終考核。由楊先國同志牽頭,區控違辦具體抓好落實。
四要抓好城市管理提質升級工作。要圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,按照全區城市管理提質升級部署會上的要求,落實舉措、迅速行動,大力開展社群環境、街道街景、違章搭建、消防設施等24項整治。要總結我區去年在“創文保衛”工作中的經驗,延用原來好的考核方法和標準,統籌好全區的城市管理,大力推進“治髒治亂”工作,並將羅家鎮和昌東工業園區一併納入進來,重點做好城鄉結合部、主次幹道的衛生保潔,推動全區市容環境大提升。由胡崇敬同志牽頭,區建立辦具體抓好落實。
五要抓好全區信訪維穩、公眾安全感、黨風廉政建設社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設和諧青山湖”的重點內容。上半年,我區公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗,取得了比較優異的成績,在全省、全市範圍實現了進位趕超,希望大家戒驕戒躁,繼續加大工作力度,同時,區統計局每季度仍要繼續做好預測評工作,區委、區政府將對成績排名靠後的地方進行約談;黨風廉政建設社會評價滿意度工作上半年不如人意,在全市排名倒數第二,希望大家高度重視起來,請區紀委牽頭抓好該項工作;當前我區信訪維穩形勢依舊嚴峻,赴京訪數量巨大,在全省、全市排名倒數第一。為此,區委專門召開了專題會議,明確了目標,即下半年全區赴京非訪人數控制在10人次以內、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位,如果達不到預計目標,區委將對排名赴京訪排名後2位的相關鎮街、園區主要領導進行問責。
六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前,我區民生事業工程推進的非常不理想,其中115項民生實事開工才30幾項,還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進緩慢。這些都要引起我們的高度重視,相關單位部門要按照“量力而行、盡力而為”,“屬地負責、分級負擔”,“社會參與、多元投入”的原則,全力推動我區的民生工程,做到任務明確、責任明確、時間明確、標準明確,確保所有民生實事按時間節點要求順利完成。由黃志平同志牽頭,各級各部門按照各自職責抓好具體工作落實,督查部門加大督查力度。
七要抓好“十二五”收官和“十三五”規劃編制工作。要對照“十二五”規劃目標,逐項細化抓好落實,該對接的要加強對接,該協調的要加強協調,全面完成好今年的各項指標任務,力促“十二五”規劃圓滿收官。同時,區發改委等職能部門要牽好頭,加強溝通協調、銜接配合,按照中央“四個全面”戰略佈局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標任務,把握工作重點,突出發展方式轉型、發展動力轉換、發展空間提升、發展環境優化、發展成果惠民,系統、科學地超前謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。
同志們,加快綠色崛起,是時代的必然,是人民的熱切期盼,是發展的必經之路。我們要進一步鼓足幹勁、一以貫之、久久為功,一步一個腳印走出青山湖區的綠色崛起之路,為共築南昌“四強夢”,打造生態文明建設的江西樣板作出新的更大貢獻。
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